信息化办公室管理制度.docx
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信息化办公室管理制度.docx
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信息化办公室管理制度
信息化办公室管理制度
信息化办公室管理制度“十要”:
一要热情服务,耐心周到;
二要忠于职守,廉洁奉公;
三要谦虚谨慎,崇尚先进;
四要雷厉风行,敢为人先;
五要刻苦学习,钻研业务;
六要讲求实效,务实重干;
七要遵纪守法,保守秘密;
八要勤俭节约,爱护公物;
九要自励勤勉,不断进步;
十要团结进取,争创一流。
“十不准”:
一不准迟到、早退;
二不准上班时间干与工作无关的事情;
三不准擅自离岗;
四不准在工作时间和工作日午间饮酒(重大庆典、重要对省外公务接待活动等除外);
五不准公款进高消费娱乐场所;
六不准参与赌博;
七不准不负责任的讲话办事;
八不准接受有碍正常公务活动的宴请;
九不准借领导名义到基层为个人谋福利;
十不准弄虚作假。
一、岗位职责
(一)漯河市信息化办公室工作职责1、贯彻执行国家和省有关法律、法规和方针政策,组织制订全市信息化管理实施细则、规定、标准并监督执行。
2、研究拟订我市信息化发展战略,负责编制全市信息化建设发展规划和年度计划并组织实施,审核各县区、市直各部门、各行业信息化规划和年度重点项目投资计划并监督实施。
3、组织信息化工作的对外经济技术合作和学术交流;会同有关部门组织信息化和信息产业统计;指导和协调信息、计算机、软件等相关行业协会、学会工作。
4、根据产业政策与技术发展方向,拟订全市软件业、系统集成业和信息资源业的发展战略,引导和扶植其发展;推进行业的信息技术进步和开发工作,组织实施重大信息化项目攻关和引进,指导信息技术和系统的推广应用。
5、根据国家、省和市信息网络建设规划,统筹规划和协调各部门信息传输网络建设;组织协调有关部门对全市大型计算机网络及国际互联网接入的监督管理,保障全市信息安全;负责本地域名的审核和管理。
6、协助推进国家、省、市重点信息化工程;负责政府信息化工程的审核、工程质量监理工作;依法对信息服务市场进行管理监督;贯彻国家规定的经营许可证制度,维护国家和用户的利益。
7、负责电子政务、电子商务、社会公共领域信息化、企业信息化的规划、推进、协调工作,监管电子交易系统安全和电子交易行为。
8、指导、协调与组织信息资源的开发利用,负责数据库建设的规划、协调工作,研究制定全市信息资源开发利用规划,建立全市信息资源共享机制。
9、负责全市信息网络的管理和协调工作;参与通信管道的规划工作;监督管理全市通信管道建设和使用,组织协调信息网络的互联互通工作。
10、围绕市委、市政府中心工作,搜集、整理、发布各类经济信息,为领导决策服务。
11、承办市政府交办的其他事项。
(二)综合科工作职责1、负责文秘、档案、人事、保密、劳资、信访、宣传、后勤保障工作。
2、负责有关规划、计划编制和政策起草工作。
3、负责财务和信息化建设资金管理工作。
4、汇总、编制市直各部门信息化工程年度建设投资项目。
5、负责经济信息的搜集、整理、发布工作。
6、负责信息办各种会务和日常工作、活动的组织安排。
7、承办领导交办的其他事项。
(三)技术科工作职责1、负责信息技术成果转化、产品化的推进工作,组织实施重大信息化项目的攻关引进,指导信息技术的推广应用。
2、负责组织实施国家和地方信息技术标准。
3、负责信息行业的统计、预测、分析工作。
4、负责统筹规划和协调各部门信息传输网络建设工作。
5、组织有关部门对全市大型计算机网络及国际互联网接入的监督管理,保障全市信息安全。
6、负责政府信息化工程的审核、工程质量监理工作。
7、负责全市网络的规划、管理及域名审核和管理。
8、负责监管电子交易系统安全和电子交易行为。
9、负责数据库建设的规划、协调工作。
建立全市信息资源共享机制。
10、承办领导交办的其他事项。
(三)推进科工作职责1、组织协调信息产业重大项目的实施工作。
2、组织制订全市信息化管理实施细则并监督执行。
3、负责审核各县区、市直各部门、各行业信息化规划和年度重点项目投资计划并监督实施。
4、组织协调和指导信息协会、学会工作,依法对信息服务市场进行管理监督。
5、负责电子政务、电子商务、社会公共服务领域信息化、企业信息化的推进、协调工作。
6、拟订全市软件业、系统集成业和信息资源业的发展战略引导扶植其发展。
7、贯彻国家规定的许可证制度,维护国家用户利益。
8、指导协调信息网络建设,参与通信管道的规划工作,监督全市通信管道建设、使用。
9、组织协调信息网络的互联互通工作。
10、承办领导交办的其他事项。
二、规章制度
(一)党组会议制度
1、党组会议每月召开一次,必要时可临时召集。
会议由党组书记主持,党组成员参加,综合科科长记录。
2、会议议题主要是:
(1)、党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行情况。
(2)上级机关、部门的指示、决议、通知的重要工作贯彻落实情况;就重要工作向上级机关、部门提出的请示、报告等。
(3)全面性、战略性、方向性、政策性的规定、规划、方案及重大工作举措等,年度或阶段性工作总结、报告等。
(4)党的建设、宣传教育工作,思想政治工作,精神文明建设中的规划、计划、总结及重要措施、办法等。
(5)机构设置;干部管理、任免、奖惩、培训工作;后备干部的考核、选拔、推荐、管理工作。
(6)重要会议上的讲话。
(7)党员、群众普遍关注或反映的热点、难点问题。
(8)5000元以上的财务经费开支。
(9)其他需要党组研究决定的事项。
3、会议议题可由党组书记直接提出,也可由党组成员协商后提出,重要议题的提出在会前应深入调查研究,广泛听取各方面的意见。
4、参加会议人员必须按时到会、无特殊情况一般不得缺席或随意离席。
因故不能参加会议的人员,要事前向党组书记请假。
5、坚持民主集中制原则,重大问题集体讨论决定,分工负责落实。
6、参加会议人员要畅所欲言,充分发表个人意见,凡属会议决定的事项,个人有权保留意见,但必须无条件执行会议决定。
7、参加会议人员要严格保密纪律,不得擅自公开泄露会议的内容。
更不允许把党组内部的不同意见、看法以及党组成员个人发言情况向外界传播。
8、综合科科长负责党组会议记录并妥善保管,党组会议决定需要发文、发函或整理纪要的,由综合科办理,并由党组书记签发。
(二)主任办公会议制度
1、主任办公会议每月召开一次,必要时可临时召集。
会议由主任主持,班子成员参加,综合科科长记录。
2、会议议题主要是:
(1)根据上级党政部门的指示和决定,研究贯彻落实情况;
(2)研究确定阶段性重要工作;
(3)研究确定各科室的工作职责及工作程序,制定工作计划及规章制度;
(4)听取有关科室的工作汇报或专题调查的汇报,研究制定相应的对策和措施;
(5)研究需要主任办公会讨论解决的其他问题。
3、各科提交主任办公会议研究的问题,事先须经主管主任同意,然后,按照轻重缓急列入会议议程,经主任审定后,提交会议讨论。
4、坚持民主集中制原则,经充分讨论后根据少数服从多数的原则作出决定。
凡主任或分管副主任职权范围内应该处理的问题,一般不提交主任办公会研究。
需要时,可在主任办公会上通报有关情况。
5、参加会议的人员,不准无故缺席或随意离席。
因故不能参加会议的人员,要事前向主任请假。
6、凡会议未作出决定或已作出决定需暂时保密的问题,不得传播扩散。
会议研究确定的事项,要一个声音对外。
7、综合科科长负责主任办公会议记录并妥善保管,主任办公会议决定需要发文、发函或整理纪要的,由综合科办理,并由主任签发。
(三)全体人员会议制度
1、全体人员会议一般每季度召开一次,必要时可临时召集。
会议由主任或主任委托其他副主任主持,全体工作人员(特殊岗位值班者除外)参加。
2、会议的议题主要是:
(1)传达学习中央和省、市委的重要文件,领导重要讲话;
(2)学习贯彻重要会议精神;
(3)开展形势教育;
(4)通报主任办公会议精神;
(5)通报重点工作、财务开支及人事变动情况;
(6)安排部署的阶段性重点工作;
(7)通报各科室工作目标完成情况,并进行批评。
3、会议的议题和时间由主任办公会议或主任确定。
(四)民主生活会制度
1、县级党员领导干部民主生活会由主任召集和主持。
支部民主生活会由支部书记主持。
2、民主生活会每半年召开一次。
上半年的民主生活会在七月底以前召开,下半年的民主生活会在翌年一月底前召开。
特殊情况需要延期召开的,要按有关规定报批。
3、做好民主生活会的准备工作,按照要求,结合实际,确定议题。
会前要沟通情况,交换和征求意见。
4、县级党员领导干部民主生活会的召开日期和议题要提前报告市纪委和市委组织部,并请派人参加。
支部民主生活会的召开要提前报告单位党组。
5、围绕民主生活会的主题,认真开展批评和自我批评,深入查找思想、作风、工作上存在的问题和原因,提出改进措施。
6、应参加会议的人员因故缺席,要向会议提交书面发言。
会后由主持人将会议情况转告缺席人。
7、县级党员领导干部民主生活会由综合科科长负责记录,会后及时向市纪委、市委组织部书面报告情况,必要时以适当方式向本机关干部职工通报会议内容。
支部民主生活会要做好会议记录,并及时向党组书面报告会议情况。
8、领导班子成员既要参加班子民主生活会,也要参加所在支部的民主生活会。
(五)学习制度党的十六大把建设学习型社会作为全面建设小康社会的重要目标和任务之一,提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”。
为了认真贯彻落实十六大精神,充分发挥机关在建设学习型社会中的龙头、表率作用,全面提高机关干部队伍的素质,推动机关转变职能、改进作风,提高工作水平和工作效率,更好地为加快改革开放和经济发展服务,我办要在机关内部大力开展创建“学习型机关”活动。
1、坚持集中学习和自学相结合,以自学为主,集体学习时间必须保证落实。
领导班子中心学习组的学习,每月进行一次,每次一天。
一般安排在每月最后一周的星期五。
其中,半天集体学习,半天集体讨论。
全体人员的集中学习,一般每月安排一次,时间一天。
其中,半天集中学习,半天分科室进行讨论。
各科室的集体学习,每周进行一次,时间半天,一般安排在星期五下午。
因工作原因,不能如期集中学习的,要另行安排时间集中学习。
每个同志在积极参加集体学习的同时,要主动挤时间进行自学。
2、学习内容:
马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想,上级及市委、市政府重要文件、重要会议精神,时事政治,社会主义市场经济知识,岗位业务知识,科技知识,法律知识,领导科学等等。
3、学习形式:
集体学习可采取宣读文件、材料、收听收看录音、录像,确定人员专题辅导,聘请有关人员专题讲座等多种办法进行。
4、领导班子中心学习组的学习,由主任主持,综合科科长负责记录。
全体人员集体学习,由主任或主任委托副主任主持,综合科科长负责记录。
各科室集体学习,由科室负责人主持,并指定人员做好记录。
5、每年年初,由综合科负责拟出全年学习计划,排出各个时期的学习重点和必读书目,经主任办公会议批准后精心组织实施。
对各科室的集体学习,要认真进行检查,并采取多种方式,检验学习效果。
6、无论集体学习还是个人自学,都要紧密结合实际,力求一个阶段解决几个具体问题。
7、对各科室和每个人的学习情况,纳入考核内容,好的提出表扬,差的予以批评。
(六)请示报告制度
1、所有人员对日常工作和其它事情都要坚持分级请示汇报。
各科工作人员向科长(科长不在时向副科长)请示汇报;科长向分管副主任请示汇报;副主任向主任请示汇报。
2、下列事项需向主任汇报:
(1)各科工作计划的执行情况,工作人员的思想工作状况及各项规章制度的遵守情况;
(2)经费开支情况;
(3)以单位名义对外进行的联系和活动;
(4)来办公室的重要客人;
(5)发生可能影响办公室声誉的事情。
3、请示报告必须坚持实事求是的原则,全面如实地反映情况,并提出参考意见。
(七)请假制度1严格执行工作纪律,按时上下班,不迟到、不早退。
2严格履行请假制度,批准后方可离岗。
3工作人员因事请假一天以内的,由科长批准,并报告分管主任;请假三天以内的,经科长同意后分管主任批准;请假三天以上者由主任批准。
正副科长请假两天以内者,由分管主任批准;请假两天以上者,由主任批准。
副主任请假,由主任批准。
4实行短时间外出打招呼制度。
主任外出向综合科打招呼;副主任外出向主任和综合科打招呼;正副科长外出向分管主任打招呼;工作人员外出向科长打招呼。
5法定假期及其他。
(1)各类法定假期,按国家有关规定执行。
(2)婚假:
《河南省人口与计划生育条例》第三十三条规定:
国家机关、社会团体、企业事业单位职工,实行晚婚(女方年满二十三周岁以上初婚,男方年满二十五周岁以上初婚)的,除国家规定的婚假外,增加婚假18天。
国家规定婚假3天,增加18天,合计21天。
(3)产假:
《河南省人口与计划生育条例》第三十三条规定:
国家机关、社会团体、企业事业单位职工,实行晚育(女方晚婚生育或者二十四周岁以上生育第一个子女)的,除国家规定的产假外,增加产假三个月,给予其配偶护理假一个月。
国家规定产假三个月,增加三个月,合计六个月。
(4)公休假:
根据1991年下发的《____河南省委、河南省人民政府关于职工休假和恢复离休干部健康休养制度问题的通知》规定,职工年休假时间为:
参加工作满5年不满15年的,每年休假10天(不含公休假日和法定假日,下同);参加工作满15年以上的,每年休假14天;参加工作不满5年的,不享受休假待遇。
综合科根据单位的工作情况,在征求干部职工意见的基础上做好年度公休计划安排;每次公休不能超过在岗人数的1/3。
公休假原则上一次性安排,如遇到特殊、紧急情况不能按计划公休的,过后将安排补休。
休假期间工资照发,福利待遇不变。
当年假期当年使用,不得跨年度使用。
(八)保密制度1、严格遵守党和国家的保密法规和各项保密制度,任何情况下都不准泄露党和国家机密。
2、保密文件系指各种载体中标明为绝密、机密、秘密和内部刊物的党政文件、资料和未注明可公开的党内文件、资料,以及未公开的各类会议资料等文件。
3、保密工作人员必须严格遵守保密制度,切实做到不该说的机密,绝对不说;不该问的机密,绝对不问;不该看的机密,绝对不看;不在不利于保密的地方存放机密文件资料;不携带机密材料出入公共场所或探亲访友;不用公用电话、明码电报、书信件传达机密事项;不擅自传抄、翻印中央领导同志的讲话和上级指示;不私存机密文件、报表、图纸等材料;要时刻提高警惕,严格保密纪律。
4、加强保密文件、资料的日常管理,健全手续。
保密文件、资料的收发、传阅一律由机要人员承办。
各科室应指定专人承办文件管理和保密工作。
对收到的文件要认真清点、登记、编号,按规定的范围和程序传阅、办理,阅办完毕,及时退回综合科。
5、秘密文件要及时送领导批示,紧急密件、密电要随到随送、不过夜;一般密件要在三五天内处理完毕。
6、本办工作人员外出参加会议带回的秘密文件、资料要交综合科登记保存,个人不得擅自留存。
7、查阅秘密文件、资料、档案,要认真遵守保密规定和有关制度,未经批准,任何单位和个人不得查阅、摘录和引用。
8、机要人员和文秘人员对收到和发出的文件要按规定进行清退。
凡销毁的保密文件、资料,各科室必须交回综合科,由机要人员亲自到保密部门指定的地点销毁。
9、发送新闻单位宣传报道的稿件,凡涉及工作业务和引用内部统计数字、资料的,必须经科室负责人同意,并经分管领导批准。
10、不准随意翻印秘密文件。
凡密级和注明不准翻印的上级机关公文有关材料,一律不得翻印。
确因工作需要翻印秘密文件时,必须经科室主管领导或综合科科长批准。
翻印时,应当注明翻印机关、日期、份数和印发范围,用后交回综合科。
翻印、复印一般文件、资料也要严格遵守保密规定。
对翻印的文件、资料要严格登记翻印时间、份数和发放范围,并和原文件一样进行严格管理。
11、涉及国家秘密的计算机信息系统,不得直接或间接地与国际互联网或其他公共信息网络相联接,必须实行物理隔离。
12、对计算机系统信息,要严格划分密级。
秘密信息,不能在开放的计算机网络系统里加工、贮存、传输。
计算机网络传输或贮存秘密信息,必须采取保密措施。
计算机加工的秘密信息,要存入专用软盘,指定专人保管。
13、机关工作人员不得越权访问涉密信息。
未经批准严禁私自下载涉密信息。
因工作需要打印或下载的秘密信息应当按密级文件进行管理。
14、涉密计算机系统安全保密管理员、密钥管理员和系统管理员应由不同人员担任,并且明确职责。
15、涉密存储介质不得带出单位。
确因工作需要,经批准可以携带涉密U盘外出,但外出携带的涉密U盘内只能存储与外出工作任务有关的涉密信息。
16、禁止在互联网中处理、发布以及利用电子邮件传递国家秘密和其他可能涉及国家秘密的信息。
17、严禁通过无保密措施的传真机网络传输涉及党和国家秘密的信息。
18、各科室清理文件、材料时,特别是在机构调整、搬迁过程中,对秘密文件和有关重要材料不得擅自处理,应交综合科统一保管或经鉴定后,按有关规定统一销毁。
19、对违反保密纪律的人员,给予批评教育;情节严重并造成损失的,给予党纪、政纪处分;有意泄密并构成犯罪的要追究其法律责任。
(九)对工作人员诫勉、待岗、降免职责令辞职、辞退的暂行规定1、有下列情况之一者予以诫勉:
(1)贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规以及上级指示、决定不坚决、不得力或令不行、禁不止造成梗阻的;
(2)经常不参加本单位的政治学习或无正当理由拒绝参加组织安排的学习培训的;
(3)不能认真贯彻民主集中制原则,在班子内部闹不团结,或在干部队伍中拨弄是非,闹无原则纠纷,直接影响团结,影响正常工作的;
(4)不能严格执行干部人事工作纪律,在人事任免、招考、录聘用和利益分配等方面徇私舞弊或泄露人事工作秘密,造成不良影响的;
(5)执行公务中违反原则,有谋取私利行为的;或对涉及与配偶、子女、其他亲友及身边工作人员有利害关系的事项,采取暗示、打招呼等方式直接干预或变相干预为其谋取利益的;
(6)不遵守上下班和请销假制度,经常迟到、早退,经指出不改的,或擅离职守,造成不良影响的;
(7)不认真履行本岗位职责,因个人主观不努力,不能完成单位领导或上级组织交办的任务或造成较大工作失误的;
(8)弄虚作假,谎报成绩,或作风飘浮,言行不一,工作推诿扯皮不抓落实,造成不良后果的;
(9)单位或个人违反财经纪律,经检查发现问题较多,在限期内不积极改正的;
(10)思想意识、生活作风、道德品质等方面明显存在问题的;
(11)未能按照党风廉政建设责任制要求,认真履行党风廉政建设领导责任,管好配偶、子女、亲属和下属工作人员,群众意见大,或造成不良影响和后果的。
2、有下列情况之一者予以待岗:
(1)不服从组织领导,不能积极开展工作的;
(2)对下达的工作任务落实不力,经诫勉不能按期完成的;
(3)纪律松驰,经常无故迟到、早退、擅离职守,经诫勉不改的;
(4)经组织考核,基本称职和不称职票累计达到30%以上的;考核处于末位,且群众意见较多的;
(5)不服从组织调动,或到新的工作岗位后不能认真履行职责的;
(6)有失职、渎职行为,给工作造成比较严重损失的;
(7)在社会、家庭中行为恶劣,损害公务员形象,情节较严重的。
3、有下列情况之一的予以降免职:
(1)工作打不开局面,群众基础较差,经组织考核,基本称职和不称职票累计达到40%以上的;
(2)对下达的工作任务拒不接受或推进不力,受到两次以上诫勉仍完不成任务的;
(3)对所属人员管理不严,给形象造成重大损害的;
(4)待岗期间工作消极的。
4、有下列情况之一者责令辞去职务:
(1)完不成年度目标任务或因其它问题受到三次诫勉的;
(2)在年度考核中,基本称职和不称职票累计达到50%以上的;
(3)玩忽职守,失职渎职,造成重大事故,影响恶劣的;
(4)受到诫勉、待岗、降职后,抵触情绪严重,工作态度消极的。
5、有下列情况之一者予以辞退:
(1)在年度考核中,连续两年被确定为不称职的;
(2)不胜任现职工作,又不接受其它安排的;
(3)因机构调整或缩编需要调整工作,本人拒绝组织安排的;
(4)旷工或无正当理由逾期不归连续超过15天或一年内累计超过30天的;
(5)出现严重违法违纪现象的;
(6)利用散发匿名信、打匿名电话等形式搞非组织活动,进行恶意攻击的。
6、干部的诫勉、待岗、降免职、责令辞职、辞退,经组织考核后,由主任办公会议研究确定,综合科按照有关程序办理。
7、被诫勉、待岗、降免职、责令辞职、辞退的干部,其待遇按有关规定执行。
(十)接待工作制度
1、接待范围:
(1)上级单位到我办检查、指导工作者;
(2)外地市到我办联系工作者。
2、接待办法:
(1)上级单位及外地市来客副厅级以上者,由主任请示市领导,按有关规定安排;
(2)上级单位及外地市来客副厅级以下者,经主任同意,由综合科按规定安排。
3、认真执行各级关于公务接待的有关规定,严格控制接待标准,减少陪客人数,降低经费支出。
(十一)经费管理与使用制度
1、坚持财务逐月分析报告制。
每月10号前将上月收支情况逐项列表,报告主任、主管副主任。
2、每月的第一个星期报销上月单据。
第一个星期过后,一般不报销单据,财务列支实行“一支笔”审批。
3、因公出差和办理公务需要经费者,应填写借款单据,500元以下由主管副主任批准,500元以上由主任批准。
返回5天内清算完毕。
非因公办事,不准借支公款。
严禁公款私用和挪用公款。
4、办公室购置1000元以下的办公用品或固定资产,由综合科编造预算,经主管副主任批准后,方可购置。
购置1000元以上的办公用品或固定资产,应由主任批准,采取政府采购的方式购置。
购置5000元以上的固定资产,应由主任办公会研究通过后,采取政府采购的方式购置。
5、办公室工作人员外出参加会议、出公差、下乡、加班等,按有关规定给予补助。
6、财务收支情况,每季度向主任办公会议汇报一次。
(十二)物资及办公用品管理制度
提倡节约,反对浪费,这是我党历来坚持的优良传统。
为积极响应市委、市政府提出的建设“节约型机关”的号召,在物资、办公用品的管理使用上我们要严格遵照以下规定:
1、制定办公设备配备标准,严格控制办公设备的采购,加强已有办公设备的维护保养。
2、办公室的物资和固定资产由综合科派专人统一管理,会计建总帐,出纳建明细帐。
办公用品由综合科统一购置。
3、办公室购买的物品必须经保管员(出纳)验收、登记、入帐、签字。
否则,不予报销。
4、配发给领导和科室使用的固定资产,由综合科统一造册登记。
不经有关领导同意,科室或个人之间不准私自调换、转让固定资产。
5、因工作需要经批准借用不属配发的物资和办公用品,使用后应立即交回,严禁个人长期占用或转借他人。
否则,照价扣除本人工资。
因个人使用不当造成损害或丢失的,由个人负责赔偿。
6、领取办公用品,以科室为单位,填写领取通知单,由综合科科长签字后指定专人统一领取。
7、本着节约的原则,规范公文报送、审签程序,从源头上精简文件。
8、大力推进电子政务建设,严格控制文件印刷数量。
充分发挥办公自动化设备的作用,尽量在电脑上修改文稿,减少重复清印次数。
9、提倡使用双面纸,尽可能使用钢笔书写,打印机、复印机的墨水、墨粉用完后,要重新灌装,再次使用。
10、抓好节电、节能工作。
办公室空调温度,夏季要控制在26°C以上,冬季要控制在20°C以下。
离开办公室时、下班时要随手关灯,坚决防止“白昼灯”和“长明灯”现象。
(十三)印章
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