消防安全应急预案15篇.docx
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消防安全应急预案15篇
消防安全应急预案15篇
消防安全应急预案1
为了提高医院内部的自防、自救能力,使全体工作人员都能了解与掌握火灾的特性,一旦发生火灾事故,能做到有计划、有步骤、准确、及时、有效的进行扑救,使火灾损失减少到最低程度,根据:
“预防为主、防消结合”的原则,结合医院消防工作实际情况,特制定以下灭火应急方案,请各科严格执行。
一、重点部位的灭火应急措施
1、病房发生火灾事故时,首先应当稳定工作人员的情绪,以免发生混乱而造成更大的损失。
做到“先救人,后救物”、“先病人、后员工”的原则。
人员撤离现场与疏散物资依次进行,切莫争先恐后,相互拥挤,更不能中途阻塞通道,发生自残,造成不应有的悲剧。
发生火灾时病房负责人与义务消防队员应当迅速赶到现场,组织人员扑救,并安排人员报警。
当起火人员受困时,切不可跳楼逃生,可将被套、床单、窗帘或其他可利用的绳索系牢后,抓住绳索下滑到安全地点。
病房一旦发生火灾事故,应按以下预案步骤执行:
①首先了解火灾发生方位、地点、原因、燃烧物等情况。
②科室工作人员迅速分工,一人通知住院病人做好疏散准备,一人火速报警119,一人通知院部,急呼全院员工紧急协助。
③最快的速度切断本楼层电源(楼层电源开关在中间楼梯口)
④稳定病人与员工的情绪,有秩序、有组织的把病人,特别是产妇、婴儿快速疏散到安全场所。
⑤在有效的时间内,抢出易燃易爆的物品,如氧气瓶、酒精等。
⑥在119消防队未到之前,义务消防队员与员工在分管院长或科室负责人的指挥下,充分利用院内现有消防器材进行扑救。
⑦在最短的时间内由分管院长向主管部门与有关部门报告火灾情况,并组织有关人员调查火灾原因及后事工作。
2、对配电房发生火灾事故,电工应当立即切断电源,用1211灭火器或干粉灭火器扑救。
3、对仓库发生的火灾事故,仓管员与义务消防队员应当迅速切断电源。
火势向上层蔓延时,控制上层、下层设防;火势向水平蔓延时,先控制左右,后上、下设防。
上下控制,上层为主。
注意疏散物资,并负责向消防部门介绍物资存放的数量,有无危险、易燃物品以及被困人员等情况。
二、对一般防火部门的灭火应急措施
对一般防火部门发生火警时,离火灾事故最近的部门、人员应当迅速进行扑救,部门负责人与义务消防队员赶到现场,组织人员扑救,并迅速报警。
同时组织好人员整理好重要、贵重、危险物品,做好疏散准备工作。
三、医院领导对灭火工作的应急措施
医院分管消防安全的副院长应当迅速赶到火灾事故现场,召集有关领导成立灭火领导小组,了解情况并进行相应的分工。
对火灾事故采取边解救被困人员边组织人员控制火情,转移与疏通物资。
向消防部门介绍发生火灾的部门或病房的房屋结构、分布情况、水源、物资的危险性与被困人员的情况。
四、如何拨打“119”火警电话
一旦发生火灾,立即拨打“119”火警电话。
报警不要慌张,要报清火灾发生地街道(青春路288号)、单位名称、报警人姓名及联系电话以及是否有人被困与被困人员数,要说清科室内有无易燃易爆物品(如氧气瓶、酒精等)。
报完后请不要急着挂电话,等接警员说好再挂,如他还有什么问题或有没听清楚的地方,请详细告知。
五、做好预防防患于未然
各科要切实做好用电安全的防患工作,各科室(岗位)要指定人员平时做好用电及医疗仪器性能安全检查及记录(每周一次),发现问题及时向科主任或分管院长汇报,无问题及时记录在案。
医院每月对记录情况进行一次检查,检查结果与个人制度考核与科室年终考核挂钩。
总之全院职工要熟悉与掌握以上内容与措施,发生事故后积极抢险救灾,为降低损失而赢得时间,并注意保护自身的安全。
消防安全应急预案2
为了提高医院内部的自防、自救能力,使全体工作人员都能了解和掌握火灾的特性,一旦发生火灾事故,能做到有计划、有步骤、准确、及时、有效的进行扑救。
让火灾损失减少到最低程度,根据:
预防为主、防消结合的原则,结合医院消防工作实际情况,特制定以下灭火应急方案,请各科严格执行。
一、重点部位的灭火应急措施
1、病房发生火灾事故时,首先应当稳定工作人员的情绪,以免发生混乱而造成更大的损失。
做到先救人,后救物、先病人、后员工的原则。
人员撤离现场和疏散物资依次进行。
切莫争先恐后,相互拥挤,更不能中途阻塞通道,发生自残,造成不应有的悲剧。
发生火灾时病房负责人和义务消防队员应当迅速赶到现场,组织人员扑救,并安排人员报警。
当起火人员受困时,切不可跳楼逃生,可将被套、床单、窗帘或其他可利用的绳索系牢后,抓住绳索下滑到安全地点。
病房一旦发生火灾事故,应按以下预案步骤执行:
①首先了解火灾发生方位、地点、原因、燃烧物等情况。
②科室工作人员迅速分工,一人通知住院病人做好疏散准备,一人火速报警119,一人通知院部,急呼全院员工紧急协助。
③最快的速度切断本楼层电源(楼层电源开关在中间楼梯口)
④稳定病人和员工的情绪,有秩序、有组织的把病人,特别是产妇、婴儿快速疏散到安全场所。
⑤在有效的时间内,抢出易燃易爆的物品,如氧气瓶、酒精等。
⑥在119消防队未到之前,义务消防队员和员工在分管院长或科室负责人的指挥下,充分利用院内现有消防器材进行扑救。
⑦在最短的时间内由分管院长向主管部门和有关部门报告火灾情况,并组织有关人员调查火灾原因及后事工作。
2、对配电房发生火灾事故,电工应当立即切断电源,用1211灭火器或干粉灭火器扑救。
3、对仓库发生的火灾事故,仓管员和义务消防队员应当迅速切断电源;火势向上层蔓延时,控制上层、下层设防;火势向水平蔓延时,先控制左右,后上、下设防。
上下控制,上层为主。
注意疏散物资,并负责向消防部门介绍物资存放的数量,有无危险、易燃物品以及被困人员等情况。
二、对一般防火部门的灭火应急措施
对一般防火部门发生火警时,离火灾事故最近的部门、人员应当迅速进行扑救,部门负责人和义务消防队员赶到现场,组织人员扑救,并迅速报警。
同时组织好人员整理好重要、贵重、危险物品,做好疏散准备工作。
三、医院领导对灭火工作的应急措施
医院分管消防安全的副院长应当迅速赶到火灾事故现场,召集有关领导成立灭火领导小组,了解情况并进行相应的分工。
对火灾事故采取边解救被困人员边组织人员控制火情,转移和疏通物资。
向消防部门介绍发生火灾的部门或病房的房屋结构、分布情况、水源、物资的危险性和被困人员的情况。
四、如何拨打119火警电话
一旦发生火灾,立即拨打119火警电话;报警不要慌张,要报清火灾发生地街道(青春路288号)、单位名称、报警人姓名及联系电话以及是否有人被困和被困人员数,要说清科室内有无易燃易爆物品(如氧气瓶、酒精等);报完后请不要急着挂电话,等接警员说好再挂,如他还有什么问题或有没听清楚的地方,请详细告知。
五、做好预防防患于未然
各科要切实做好用电安全的防患工作,各科室(岗位)要指定人员平时做好用电及医疗仪器性能安全检查及记录(每周一次),发现问题及时向科主任或分管院长汇报。
无问题及时记录在案,医院每月对记录情况进行一次检查,检查结果与个人制度考核和科室年终考核挂钩。
总之全院职工要熟悉和掌握以上内容和措施,发生事故后积极抢险救灾,为降低损失而赢得时间,并注意保护自身的安全。
消防安全应急预案3
一、指导思想
为了更好地贯彻落实和大力宣传消防法规、防火灭火及逃生自救常识,积极提高全体寝室同学的消防安全意识,培养寝室同学在遇到火灾等突发事件时的应变能力,更好的保护学校财产和广大学生的人身安全,依据学校消防安全管理规定,制定本预案,具体内容如下:
二、组织领导机构
为确保此次活动紧张有序地开展,特成立本次消防安全演习的领导机构,负责方案的制定,各项工作的组织与协调。
1、消防安全演习领导小组
总指挥长:
____
现场指挥:
十六号楼社区管理委员会全体委员
2、安全疏散组
十六号楼各寝室寝室长
三、演习时间:
四、演习对象:
全体十六号住校生
五、消防演习准备工作
1、根据学校批准后的《消防安全演习方案》的内容准备消防演习所需的器材:
(1)录制警报声(孙震负责);
(2)准备灭火器;
(3)内存有易燃物质的铁桶2只,模拟着火源(苏珊安排);
2、学生事先熟悉宿舍内的安全通道、安全出口及逃生方法;
3、在演习前各寝室长举办一次防火安全知识宣传和安全逃生教育。
六、消防安全演习实施过程
(一)消防逃生演习
1、十六号楼音响播放警报,发出逃生指令,通知并组织全体住校学生进行疏散。
2、听到警报后,各寝室长立即通知本寝室学生发生火警,并有组织地以最快速度有序地向楼下疏散。
广播同时要播放一些缓和心理的提示语,如“听从现场老师指挥,不要慌张,按疏散路线有3.靠近火源的学生寝室长负责提取灭火器灭火。
4、楼长和寝室长的组织下沿疏散逃生路线,撤离现场;
5、各寝室撤离现场后,有序到达德馨广场集合,按照各班列队;
6、各寝室长按寝室人员清点人数,人数不齐的寝室应立即向现场指挥报告。
7、当学生全部撤离完之后,搜救组分组对每个寝室仔细地搜查一遍,确认没有人员后向演习总指挥长报告。
七、相关要求
(1)每个寝室在寝室外过道按2路纵队沿过道边有秩序的进行撤离现场,不抢道、不惊慌,安静、快速,绝对不要打闹、推搡(除楼梯外其他地点小跑步撤离,不要急跑、过快,以防跌倒)。
(2)值班老师和所有社区管理会委员要做好安全的宣传教育和演习中的管理工作;疏散时要有秩序,保证学生的安全,尤其在楼道上。
(3)女生楼六层,每一个楼梯口各设引导委员1名,共16名。
(4)疏散线路及顺序
消防安全应急预案4
为认真坚持“预防为主、防消结合”的方针,落实消防管理责任,切实抓好企业内部的消防管理工作,控制和减少因火灾造成的损失,杜绝人员伤亡,保障企业生产经营的正常运行。
根据《中华人民共和国消防法》等法律,并结合我司消防安全工作管理制度,对火灾的预防和处置作出如下预案:
一、加强领导,落实职责
公司及各部门要建立健全领导防火责任制和职工岗位责任制,做到对消防工作与生产经营同布置、同检查、同考核、同评比,切实将上级下达的消防工作目标责任制,分解落实到部门、班组、岗位、车头、人头,做到“四有一无”,即:
有消防负责人、有规章制度、有值班守护、有消防器材、无火警及火灾事故发生,把防火措施落到实处。
公司消防安全工作应急处置工作领导小组:
组长:
公司总经理
副组长:
公司分管安全工作的副总经理和领导
成员:
公司安委会成员和相关人员
公司消防安全生产应急处置工作领导小组下设办公室,办公室设在安全部,安全部负责人分别任办公室正、副主任(联系电话:
领导小组工作职责:
(1)负责指导公司消防安全生产应急处置工作机构的建设。
(2)负责与市公安局、武警消防支队、市交通局等部门的联系和协调,及时将本市和全国近期内发生的消防事故通报到全司各部门,编制消防事故隐患排查、防范措施。
(3)督查、检查各部门消防工作执行贯彻落实情况。
(4)负责承办全司消防工作的安排、检查、督导,相关法律、法规、文件等资料收集工作。
(5)发生火灾及时组织应一急处理,负责火灾事故抢险、救援、事故调查和事故处理。
二、防火抢险处置原则
及时报警:
1、任何情况发现火灾时,都应当立即报警,并立即组织义务消防队队员赶赴火灾现场及时组织灭火,疏散人员,救助遇险人员,排除险情,扑灭火灾,将火灾事故情况及时报告公司。
2、当火灾蔓延扩大,由公安消防人员实施专业灭火抢险,事故单位及时提供火灾现场消防设施配置情况和物质组成情况,以利抢险。
同时义务消防队员转为协助警戒和人员疏散,维护现场秩序,严禁任何单位和个人冒险蛮干。
1、灭火抢险小组:
组长:
公司分管安全工作的副总经理
成员:
公司安委会成员其他相关人员
职责:
(1)根据火灾现场情况,及时组织现场火灾扑救、财产转移、人员疏散,安排相应交通工具运送伤员,就近医院抢救。
(2)在实施抢救伤员时应实行先重伤、后轻伤的原则,尽最大努力减少伤亡人数,降低事故损失。
(3)及时向上级主管部门报告火灾损失情况。
2、火灾情况调查组:
火灾事故发生后,配合有关部门调查组,按事故调查程序,实事求是开展调查工作,分清责任和性质,吸取经验教训。
组长:
公司总经理
副组长:
公司其余领导、安全部门负责人及事故有关人员职责:
(1)参与相关部门对火灾原因进行全面调查,作好调查笔录及勘验记录。
(2)按照有关规定,及时向上级主管部门上报火灾调查结果。
(3)按“四不放过”原则,依据有关规定,对相关责任人提出处理意见。
三、火灾事故报告制度
1、火灾事故发生后,事故必须按规定及时逐级上报,凡事故发生后未及时上报的,将依据有关规定追究其责任。
2、火灾事故上报人应对事故发生的地点、人员的伤亡、财产的损失情况,准确详实上报。
3、对火灾事故隐瞒、虚报、迟报或故意不报的,将按有关规定追究其领导和相关人员的责任。
四、火灾事故的处理
凡发生重特大火灾事故,按有关规定追究相关领导、管理者和当事人的责任。
情节严重者移交司法部门处理。
消防安全应急预案5
为了加强消防安全管理,预防和减少火灾事故的发生,保障干部职工和财产安全,维护正常的工作、生活秩序,根据《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,结合我局实际,制定本预案。
一、组织机构
为确保我局消防安全应急预案能够顺利、安全的实施,设立指挥部和灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、防护救护组、后勤保障组。
(一)指挥部
总指挥:
职责:
总体负责机关办公楼安全应急预案的实施和指挥。
现场指挥:
职责:
在总指挥领导下,负责现场指挥灭火、疏散等工作的具体实施,确保灭火、疏散行动能够按照预案顺利进行。
指挥部成员为各股室负责人。
(二)灭火行动组
组长:
成员:
职责:
负责按照应急预案或现场指挥员的指令扑灭初起火灾和防止火势蔓延,配合专业消防队进行火灾抢险。
(三)通讯联络组
组长:
成员:
办公室全体工作人员
职责:
做到报警及时,保持通讯联络畅通,保证各种指令能够迅速、及时、准确传达。
(四)疏散引导组
组长:
成员:
人教股、财务股全体工作人员
职责:
主要负责疏散着火现场人员到安全地方,并引导消防车及消防人员进入着火现场,负责现场警戒,维护现场秩序,看守抢救出来的物资,以保证灭火行动顺利进行。
(五)防护救护组
组长:
成员:
法制股、监察室、个私协全体工作人员
职责:
负责救护受伤人员,并配合专职消防人员及医护人员救护抢险火场被困伤员。
(六)后勤保障组
组长:
成员:
办公室全体工作人员
职责:
负责保证灭火用水供应和其他灭火物资设施供应,以及联系灭火后的水、电、现场抢修、恢复等工作。
二、处置程序
(一)接警报警应急程序和措施
1、工作人员发现火情后应立即查清起火地点、位置,并通知办公室人员赶赴现场予以确认,确定后应立即拨打“119”火警电话,讲明起火地点,起火的部位及物资、火势大小,被困人员情况。
同时报告办公室负责人,逐级报告直至总指挥。
2、发生火险后,楼内工作人员应立即采取应急措施,清点本楼层人员安全撤离,切断与火灾相关的电源、火源,搬迁易爆物品等。
3、报警同时要通知通讯联络组,便于及时采取措施和协调各小组的行动。
(二)指挥部应急程序和措施
1、指挥部人员接通知后到现场指挥指定的地点集合。
2、调集灭火行动组控制火点消灭火灾,防止火势蔓延。
3、下达疏导楼内工作人员指令,根据现场火情,利用手机或电话通知疏散引导组到现场开展工作。
4、下达各小组行动指令。
(三)灭火应急程序和措施
1、灭火区域的单位领导和义务消防员要立即用灭火器、消火栓扑救初期火灾。
2、灭火行动组成员接到报警后,应立即赶赴着火现场。
3、根据预案或指挥员的指令,迅速检查是否切断起火现场电源、火源,检查是否存放有易燃、易爆物品,启用携带的或利用就近配置的灭火器、消防栓等灭火器材进行扑救(电器、微机起火应用二氧化碳灭火器进行扑救)。
4、如火势较大,暂时扑灭不了,应根据现场情况及时采用冷却、隔离等措施,防止火势进一步蔓延,待消防队赶到配合完成灭火任务。
5、采取隔离措施时,灭火区域相邻单位有关人员应按统一指挥将易燃物品及时搬到安全地点。
(四)疏散引导程序和措施
1、疏散引导组接到报警后,立即赶赴着火现场组织疏散。
2、根据火情向需要疏散的人员发出通报。
3、根据预案或指挥员的指令,疏通紧急疏散通道,先疏散现场员工,再疏散危险物品及其他物资。
4、派员负责引导消防车及消防人员进入着火现场。
5、派员负责灭火现场警戒,维护现场秩序。
(五)通讯联络应急程序和措施
1、通讯联络组要保持通讯联络畅通,及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。
2、通讯联络组成员随时向指挥部转达火场信息和传达指挥部命令。
(六)防护救护应急程序和措施
1、防护救护组要对大楼实行警戒,保证消防车行进畅通无阻,防止无关人员进入现场,维护好现场秩序。
2、对受伤人员及时抢救。
3、对受伤严重的及时拨打“120”急救电话。
4、帮助撤出人员撤离大楼并进行安置。
5、配合专职消防队员及医护人员抢救火场内被困伤员及重要物资。
6、灭火结束后维护现场原始状态,配合调查人员做好事故现场调查工作。
(七)后勤保障应急程序和措施
1、后勤保障组应迅速调集运送灭火所需物资设备,为完成灭火、疏散救护任务提供必要的支持和保障。
火区烟雾大时,应向灭火抢险人员提供湿毛巾。
2、保证消防设施正常运行,及时排除消防设施故障。
3、灭火结束后,后勤保障组在指挥部的安排下做好善后处置工作。
三、应急对策和要求
1、大楼工作人员发现突发火灾,首先保持冷静,认清火势走向,判断最近安全出口位置,可以就近用灭火器进行力所能及的灭火以控制火势,保障逃生的顺利通道。
2、如果走廊或者房间外发生火灾,遇到不透明门,首先要小心触摸房门金属部件,一旦发热不要打开房门,改走另外的安全出口,如果火势较大难以逃生,可以返回房间,躲进隔热较好的房间,关好门窗并用水浸湿棉织品堵塞门和其他通风处,及时和外部联系求救。
3、如果房间通道内有烟雾,请用湿布或毛巾捂住口鼻,匍匐前进,切忌慌不择路或跳楼逃生。
4、在抢险救火中,楼内工作人员都要积极发挥主动作用,做好配合灭火和疏散等工作。
5、所有参战人员都要听从指挥部的统一指挥,接到命令迅速到达指定地点。
6、各小组人员要协同作战,共同完成紧急情况下的各项任务。
四、其他
1、预案贯彻。
机关全体工作人员要认真学习本预案,熟悉各自的职责和任务。
2、预案启动。
在火警发生时,局办公室等相关部门应立即组织灭火,全力将火灾消灭在初始阶段。
如火灾难以控制,立即启动本预案。
消防安全应急预案6
为维护学生宿舍区学习、生活秩序,进一步强化消防安全工作,确保学生的人身和公共财产安全,根据消防安全法纪法规的要求,结合各学生宿舍楼实际情况,特制定消防安全应急预案:
一、指导思想
以“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”为消防安全工作的指导思想,增强消防安全意识。
注重事前教育、事前防范,杜绝各种不安全隐患。
二、组织领导
成立学宿中心消防安全应急领导工作组,组长副组长成员
三、明晰职责
⑴学宿中心消防安全应急领导工作组,负责全校学生宿舍楼区的消防安全工作。
⑵焦仲负责一楼层的消防安全工作,朱峰负责二楼层的消防安全工作。
四、宣传教育
认真学习《中华人民共和国消防条例》,积极贯彻学校对消防安全工作的指示精神,定期组织消防安全知识的培训,利用黑板报向学生宣传普及消防安全知识、消防安全规范、消防安全应急措施。
五、安全管理
⑴准确了解掌握本辖区消防器材的置放地点、数量、有效期限,定期检查。
⑵正确使用消防器材,熟知校消防电话:
__________
⑶准确了解和掌握本楼层楼门的备用钥匙,定期检查试用。
六、日常规范
⑴楼长坚守工作岗位,把消防安全工作作为每天的首要任务认真落实。
⑵禁止使用电炉、电热杯、热得快等违章电器,禁止私拉乱接电线。
⑶禁止在宿舍、楼道内、厕所里焚烧任何物品。
⑷禁止在宿舍、楼道存放易燃、易爆、有毒物品。
⑸禁止在走廊、楼道内停放自行车、堆放杂物。
⑹灭火器材专人保管(楼长、保洁员),严禁其他人员移动或挪用。
⑺熟悉楼内电控柜、电闸箱的位置及使用方法。
⑻楼管组要调动和发挥楼委会成员在消防安全工作中的积极性。
七、应急预案
火灾无情,瞬间会对人的生命及财产造成重大的危害和损失。
一旦有火情发生时,楼长要沉着冷静、临危不乱,迅速采取以下措施:
(一)火情:
楼长发现火情后,应立即切断电源,打开电子门和安全通道。
(二)自救:
当火情较小时,楼长应迅速组织指挥保洁员和同学使用灭火器扑救。
灭火时应站在火源的上风处灭火,并注意采取自我防护措施,如:
使用湿毛巾、湿被子、湿衣服等。
(三)报警:
当火情有蔓延趋势时,楼长应立即报告校内消防电话62220__和有关部门,要讲清楼号、地址、起火部位、火势情况和报警人姓名。
中心消防安全应急领导工作组成员应立即赶赴现场,组织协调灭火工作。
(四)撤离:
当火情快速蔓延,楼长要组织指挥同学,从各安全通道迅速撤离火场。
(五)疏散:
⑴危急时刻,不要顾及财物,逃生第一。
⑵在深夜同学间要相互叫醒,相互帮助。
⑶当楼道烟雾过多时,要用湿毛巾捂口鼻处匍匐前行。
⑷不要盲目跳楼,情况紧急非跳不可时,可用被罩床单等物制成绳索,固定在物体上滑向楼下。
⑸当楼道门等出口被大火封堵时应退守房间,用电话等通讯工具报警求救。
⑹万一身上衣物着火切勿惊跑,要就地滚动压灭身上之火。
八、警钟长鸣
消防安全管理工作要做到常抓不懈,使同学们提高警惕,增强安全忧患意识,防患于未燃。
⑴消防安全、人人有责,从“我”做起,从现在做起。
⑵遵纪守法,互相监督,发现问题,及时报告。
⑶珍爱生命,关爱他人及国家财产安全。
⑷遭遇突发不可抗拒的事件,要沉着冷静、临危不乱、听从指挥,紧张而有秩序的组织撤离、疏散、抢险、救助。
消防安全应急预案7
为加强本酒店火灾发生时的应急处置工作,明确职责分工、处置程序与有关要求,制定本酒店火灾应急预案。
一、组织机构及其职责
灭火组织机构分为总指挥与4个工作组组成,具体的人员安排与职责如下:
(一)总指挥
灭火总指挥由酒店总经理担任,其主要职责是:
1、根据火灾现场情况,迅速协调施救配合工作;
2、果断向下达已发生或可能发生的突然事件的紧急处置指令;
3、按火情扑救实际,随时调整施救方案,尽可能地将损失降到最低限度。
公安消防队到场后,总指挥应当将指挥权交公安消防队,按照公安消防队伍现场指挥员的要求,做好协助配合工作。
总经理不在时,由授权消防工作负责人担任,均
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- 消防安全 应急 预案 15