监理规划版本.docx
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监理规划版本
工程
监理规划
编制:
审批:
潍坊市工程建设监理有限责任公司
二〇〇年月
监理规划报审卡
分公司:
工程名称
编制人员
姓名
职务
执业资格证书
证号
监理机构内部审核情况
项目总监:
年月日
公司技术负责人审批意见
技术负责人:
年月日
一、工程项目概况
二、监理工作范围
三、监理工作内容
四、监理工作目标
五、监理工作依据
六、本项目监理机构的组织形式及人员配备计划
七、项目监理机构人员的岗位职责
八、监理工作制度
九、项目监理程序
十、监理工作方法
十一、工程质量控制
(一)组织措施
(二)技术措施
(三)经济及合同措施
(四)旁站监理
(五)本工程监理的重点、难点及控制措施
十二、工程造价控制
十三、工程进度控制
十四、安全生产管理的监理工作
十五、合同及信息管理
十六、组织协调
十七、建筑节能监理方案
十八、质量通病监理方案
十九、分户验收监理方案
二十、扬尘治理监理方案
二十一、监理工作设施
一、工程项目概况:
1、工程项目名称:
2、工程项目地点:
3、工程项目组成及建设规模:
本工程由组成,小区总建筑面积㎡,各工程概况如下图所示。
名称
面积
(㎡)
层
数
结构
基础
抗震
烈度
耐火
等级
总高度
(m)
施工单位
开竣工日期
4、工程投资总额约为万元。
5、工程质量要求等级:
工程。
6、工程项目参建单位:
二、监理工作范围
监理范围:
按照《建设工程委托监理合同》规定,对该工程施工阶段实施监理,即对该工程项目、及等设计图纸中全部内容的监理。
三、监理工作内容
(一)施工准备阶段
1、协助业主与施工中标单位签订承包合同。
2、参加设计图纸会审及设计交底,审查开工报告。
协助建设单位审查施工和安装承包合同,审查施工单位的预算报价,确认承包单位选择的分包单位。
3、审查承包单位编制的施工组织设计、施工技术方案及施工进度计划,并监督检查其实施。
4、审查承包单位或建设单位提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量,对不符合者不得使用在工程中,并提出更换要求。
5、对工程建设有关事项包括设计标准、设计文件、使用功能、施工组织、技术方案等提出合理化建议。
6、协助业主进行材料、设备及专业队伍的招标工作。
(二)施工阶段
1、督促、检查承包单位严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准,建筑安装规程及设计图纸文件的要求进行施工和安装活动。
检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证,未经验收不得进行下道工序;控制工程质量,对违反规范、标准及安全规定者,有权向承建单位签发停工通知单,由此引发的工期延误及发生的费用由承建单位负责,并及时向建设单位报告处理的情况。
2、对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材质化验单等进行检查核定,如发现不合格或不符处,有权责成承包单位(并指定化验单位)对材质进行再化验,防止不合格的材料或构件等用于工程。
3、检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准。
在承包单位订货时,如有必要,可商请建设单位对生产厂家进行了解考察。
4、根据《建筑安装工程承包合同》规定的施工进度计划,检查承建单位编制的工程进度及其填报的旬、月、季等报表,并及时向建设单位汇报工程进度执行情况的意见。
5、对于重大的设计修改和技术洽商,提出监理意见。
6、根据《建筑安装工程承包合同》的付款规定,对已完工程的质量、数量进行核实,签认“工程款支付证书”。
7、在国家规定的监理合同范围内,监督检查工程的文明施工及安全施工措施,对不合格者督促承包单位定期整改。
8、协助建设单位主持与审查工程中出现的质量事故的处理,提出处理意见,由此所发生的费用支出由责任方承担。
9、主要质量、进度、投资控制内容及控制措施详见九-十一控制措施。
(三)竣工验收阶段内容
1、根据承包单位提出的工程分部分项、检验批的检查验收申请,由总监组织检查验收,对整体工程的竣工验收,负责组织初验,签署由承包单位提出的全部工程的竣工验收报告,参加建设单位组织的竣工验收。
2、督促检查承包单位完成各阶段及全套竣工图的收集和整理,检查各项工程资料,竣工后交建设单位归档。
(四)合同管理内容
1、监理人员长驻现场,实行全过程、全方位监理,发现问题及时解决,每月一次向业主提交有关监理情况的书面报告(监理月报),把进度控制、质量控制、投资控制及合同管理、信息管理及现场文明施工措施管理落实到实处。
2、督促建设单位与承包单位履行签订的合同,主持协调建设单位与承包单位的合同条款的变更,调解合同双方的争议,处理违约索赔事项,索赔发生前,应向建设单位及时提出避免索赔的意见。
(五)保修阶段监理内容
1、保修期内负责鉴定质量责任、督促施工单位保修。
2、保修期内做好定期回访,并对发现的问题及时督促整改。
(六)其它委托服务
1、三控三管一协调工作的其它内容和合同标准条件规定的其它权利和义务。
2、接受业主委托,承担协助业主办理项目报建手续、设备考察、材料考察等技术服务。
四、监理工作目标
1、质量目标——确保工程质量等级达到GB50300-2013《建筑工程施工质量验收统一标准》合格要求。
2、进度目标——确保实现合同工期:
年月日至年月日。
3、投资目标——以设计概算为主控目标,以承发包合同价格为静态控制目标,力争工程总造价不突破工程计划总投资额,达到业主满意。
4、安全目标——预防安全事故发生,确保达到合同及国家对监理单位安全职责的要求。
5、合同管理目标——监理机构自觉履行合同的同时,监督建设单位、施工单位等参建各方严格履行合同,减少合同纠纷,避免工程索赔。
6、信息管理目标——确保参加单位之间信息传递的畅通、及时,施工资料、监理资料报送及时,做到真实、可靠,与工程进展同步。
8、组织协调目标——做好工程外部环境及内部因素的关系协调,保证工程顺利进展。
五、监理工作依据
1、本项目施工阶段的监理大纲及委托监理合同文件;
2、与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料;
(1)建设单位所提供项目完整的施工图及有关资料说明;
(2)建设单位提供施工阶段的工程地质勘察报告;
(3)本项目招标的标书复印件;
(4)建设单位和施工单位及材料、设备供应商等签订的合同文件;
3、与建设工程有关的法律、法规、规范、标准及项目审批文件;
4、建设单位的正当要求:
在不超出合同职责范围的前提下,监理单位最大限度地满足建设单位的正当要求。
六、本项目监理机构的组织形式及人员配备计划
1、监理机构组织形式:
总经理
总监理工程师
安装兼安全监理组
土建兼安全监理组
投资控制组
信息及合同管理组
2、人员配备及退场计划:
本工程由负责监理。
按照合同要求,监理范围和工程结构特点和复杂程度等情况,本着专业配套,人员技术素质适宜和精干高效的原则,公司决定由第分公司负责监理,监理人员将根据工程进展情况和实际需要,作适当调整和增加,以满足监理工作需要。
现阶段人员配备情况及监理机构组织见以下图表:
驻地监理人员和配备计划
岗位
姓名
执业资格
进驻时间
退场时间
项目总监
土建专业
监理工程师
安装专业
监理工程师
投资控制
合同管理
七、项目监理机构人员的岗位职责:
(一)总监理工程师职责:
1、确定项目监理机构人员及其岗位职责。
2、组织编制监理规划,审批监理实施细则。
3、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员,检查监理人员工作。
4、组织召开监理例会。
5、组织审核分包单位资格。
6、组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。
7、审查工程开复工报审表,签发工程开工令、暂停令和复工令。
8、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。
9、组织审核施工单位的付款申请,签发工程款支付证书,组织审核竣工结算。
10、组织审查和处理工程变更。
11、调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔。
12、组织验收分部工程,组织审查单位工程质量检验资料。
13、审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收。
14、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
15、组织编写监理月报、监理工作总结,组织整理监理文件资料。
(二)总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表:
1、组织编制监理规划,审批监理实施细则。
2、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。
3、组织审查施工组织设计、(专项)施工方案。
4、签发工程开工令、暂停令和复工令。
5、签发工程款支付证书,组织审核竣工结算。
6、调解建设单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔。
7、审查施工单位的竣工申请,组织工程竣工预验收,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工验收。
8、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
(三)专业监理工程师职责:
1、参与编制监理规划,负责编制监理实施细则。
2、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件,并向总监理工程师报告。
3、参与审核分包单位的资格。
4、指导、检查监理员工作,定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。
5、检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。
6、验收检验批、隐蔽工程、分项工程,参与验收分部工程。
7、处置发现的质量问题和安全事故隐患。
8、进行工程计量。
9、参与工程变更的审查和处理。
10、组织编写监理日志,参与编写监理月报。
11、收集、汇总、参与整理监理文件资料。
12、参与工程竣工预验收和竣工验收。
(四)监理员职责:
1、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。
2、进行见证取样。
3、复核工程计量有关数据。
4、检查工序施工结果。
5、发现施工作业中的问题,及时指出并向专业监理工程师报告。
八、监理工作制度
(一)项目监理工作制度
1、施工图纸会审及设计交底制度。
(1)工程开工前项目总监理工程师组织各专业监理工程师认真学习图纸,熟悉消化图纸及有关设计说明资料,了解设计要求,明确土建与设备安装相关部位及工序之间的关系,审查图纸中有无差错和表达不清的地方。
(2)图纸会审主要内容
a:
是否无证设计或超资质设计;图纸是否加盖设计证号印并经正式签署。
b:
工程地质勘探报告内容是否齐全。
c:
施工图与说明是否齐全。
d:
设计抗震烈度是否符合《中国地震烈度区划图》(国家地震局1990年)规定。
e:
几个设计单位共同设计的图纸有无相互矛盾,专业图纸之间平、立、剖面图之间有无矛盾,标注有无遗漏。
f:
总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。
g:
是否满足防火、消防专业规范的要求。
h:
建筑结构与各专业图本身是否有差错及矛盾结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致。
建筑图与结构图的表示方法是否清楚,是否符合制图标准:
预留孔、预埋件是否表达清楚,有无钢筋明细表和钢筋的构造要求在图纸中是否表示清楚。
i:
施工图中所列各种标准图册承建单位是否具备。
j:
材料来源有无保证,能否代换,图中所要求的条件能否满足,新工艺、新材料标注的要求是否明确,特别质量指标是否确切。
k:
地基处理方法是否合理,建筑与结构构造是否存在不便于施工的技术问题或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题。
l:
工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾,处置是否合理。
m:
施工安全,环境卫生有无保证。
(3)特种结构、特殊地基基础工程或二等以上大型工程项目进行图纸初审时,保证图纸审核工作的全面性、完整性和可靠性。
(4)根据会审结果,项目监理部应当写出会审纪要,会同各方签署会审记录。
2、施工组织设计审批制度。
(1)在工程开工前,项目总监应当组织专业监理工程师审查由施工企业技术主管部门批准的施工组织设计,并以书面形式提出审查意见。
(2)在施工组织设计中着重审查以下内容:
a:
单位工程项目经理部班子是否健全、真实、可靠,是否与招投文件中人员相一致,并且真实到位,特殊工种是否经过有关部门考核发给了上岗证。
b:
施工平面布置是否合理,是否利于质量控制和检测,特别是道路、场区排水、场区器材库、场区供水、供电、搅拌站,垂直运输机械等的位置。
c:
对工程地质特征和场区环境状况要作认真审查,确定是否采取防护和加固措施。
d:
主要组织、技术措施是否得力,针对性是否很强,主要分部分项的质量是否都有预控方法和针对性措施,冬雨期质量安全是否措施可靠。
e:
检查进度安排是否符合合同中规定工期要求。
f:
检查进度安排的合理性,以防承建单位利用进度计划的安排造成建设单位违约,并以此向建设单位索赔。
g:
检查进度计划是否满足材料、设备等资源的均衡性和有效利用是否与其他实施性计划相协调。
3、工程开工申请制度。
公司各项目监理部在监理服务过程中应严格工程开工报告制度。
工程项目、分包工程开工前,专业监理工程师应审查承包单位报送的开工报审表及相关资料(施工现场管理检查记录、施工现场管理人员名单、工程开工报告等),具备开工条件后由项目总监签发开工令,并报建设单位。
工程开工应具备以下条件:
(1)施工许可证已获政府主管部门批准;
(2)征地、拆迁工作能满足工程进度的需要;
(3)施工组织设计已获项目总监理工程师批准;
(4)承包单位现场管理人员已到位,施工机具、设备、施工人员已进场,主要工程材料已落实;
(5)进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。
4、工程材料、半成品及设备检验制度。
5、隐蔽工程、分项(部)工程质量验收制度。
6、技术复核制度。
7、单位工程、单项工程中间验收制度。
8、设计变更处理制度。
9、现场协调会及会议纪要签发制度。
10、工程质量事故处理制度。
11、工程款支付签审制度。
12、工程交工验收管理制度。
13、监理总结及工程档案管理制度。
(1)项目监理部总监组织各专业监理工程师应当在工程停建,竣工或年终编写监理总结。
(2)监理总结应当分写工程监理总结和监理工作总结,由项目总监审阅并批复打印后,分别送达建设单位和监理公司总工办和总工程师。
(3)监理总结应当注重写明工程质量、进度、投资、合同执行情况以及重大技术变更处理和工程质量事故处理情况。
(4)监理工作总结中应当注重总结工作经验和吸取工作中的失误和教训,便于大家相互学习讨论,以利提高监理水平。
(二)项目监理组织内部工作制度。
1、监理组织工作会议制度。
(1)每周由项目总监理工程师召集监理部组成人员会,小结上周监理工作,布置下周监理要求,讨论监理中有关的共性问题。
(2)项目总监理工程师(或指定其他专业监理工程师代表)参加现场定期召开的施工例会。
(3)对监理例会中遇到有关的监理重大技术经济问题,或影响到监理合同执行的问题时,项目总监理工程师应及时向公司监理科科长,总工程师或主管经理汇报,公司主管领导应及时组织研究处理。
(4)项目监理部应当将例会中牵涉到重大技术经济、合同执行的有关事项做出会议纪要,并由参加会议的各方的主管领导进行会签,分发会议纪要。
2、建立监理工作日志制度。
(1)由项目总监理工程师或委托监理工程师代表,按日填写监理工作日志,记载工程监理主要问题和工程实施过程中的有关事项。
(2)各专业监理工程师按专业监理情况随时记入专业监理工作日志。
(3)监理工作日志应认真填写,妥善保管作为归档技术资料。
(4)建立工地考勤制度:
每月30日前由项目部兼职办事员将本月监理部考勤统计表由项目总监理工程师签字后报公司综合办。
3、监理月报制度。
为了加强监理工作的制度化、标准化和规范化,提高监理工作质量,向公司和建设单位及时报告工程情况,特建立监理月报制度。
(1)每月25日前由项目总监理工程师提出监理月报内容,经过现场监理部全体成员和建设单位代表参加讨论后向本公司、建设单位、上级行政主管部门(有特别要求的)上报当月监理月报。
(2)监理月报应当包括以下内容:
工程进度情况:
质量情况;控制工程投资造价情况;重大设计变更和工地洽商;重大质量事故情况等。
4、制定监理规划和监理实施细则制度
监理规划是开展监理工作的纲领性文件,监理实施细则是指导各专业监理工程师进行监理工作的准则和作业书。
因此编制监理规划和监理实施细则应当作为一项制度严格执行。
1、监理规划
(1)在工程项目签订合同之后,项目总监理工程师应当根据工程项目的特点、规模、复杂性和监理大纲、设计文件以及与建设项目相关的合同文件等,主持编制监理规划(专业监理工程师参与);
(2)监理规划编制后项目总监送达公司总工程师报批,经总工程师批准后的监理规划分送建设单位(第一次工地会议前)和公司总工办;
(3)监理规划在实施前应由项目总监组织本部监理人员学习讨论和进行交底;
(4)在监理工作实施过程中,如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时,应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改,按原报审程序经过批准后报建设单位;
(5)监理规划应包括的内容:
1)工程项目概况;2)监理工作范围;3)监理工作内容;4)监理工作目标;5)监理工作依据;6)项目监理机构的组织形式;7)项目监理机构的人员配备计划;8)项目监理机构的人员岗位职责;9)监理工作程序;10)监理工作方法及措施;11)监理工作制度;12)监理设施。
2、监理实施细则
(1)对中型及以上或专业性较强的工程项目,项目监理机构应根据监理规划,由专业监理工程师编制详细的监理实施细则。
监理实施细则应结合工程项目的专业特点,做到详细具体、具有可操作性;
(2)监理实施细则应在相应工程施工前编制完成,并必须经总监理工程师批准;
(3)监理实施细则应包括的主要内容:
1)专业工程的特点;2)监理工作的流程;3)监理工作的控制要点及目标值;4)监理工作的方法及措施;
(4)在监理工作实施过程中,监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。
5、资料归档管理制度。
为了加强公司工程档案和监理资料的归档管理,促进监理资料的规范化、程序化、制度化,根据国家下发的《建设工程文件归档整理规范》、《建设工程监理规范》等关于监理工作的有关规定,结合公司的实际情况,制订本制度。
(1)监理资料的填写内容及其深度必须符合监理方面的技术规范、标准和规程。
(2)监理资料的书写材料应符合《建设工程文件归档整理规范》4.2.4的要求。
(3)各项目监理部负责工程施工阶段监理资料的整理归档工作,资料的日常管理、检查由项目总监理工程师负责,并指定专人具体实施,资料的整理必须及时,且真实完整、分类有序,与工程进展同步。
(4)项目监理部各级监理人员应严格履行其岗位职责,严禁代审代签资料。
(5)施工单位报送的施工资料由监理项目部组织审查。
(6)重要工程及对工程质量有重要影响的监理资料(如:
工程质量整改报告等)需要盖单位公章的必须经公司技术负责人审核批准。
(7)对工程监理过程中形成的监理规划、月报、会议纪要、实施细则、评估报告、监理工作总结等技术资料,应及时送总工办留底存档。
(8)对各监理项目部的资料管理工作,公司工程管理科定期组织有关人员进行巡视检查,并根据制订的工作考核标准进行考评。
(9)公司监理档案采用两级管理,施工期间由各监理部负责整理、管理;竣工验收后,备案室返还的资料由项目总监理工程师移交公司管理。
(10)监理资料档案管理人员对各监理部移交的监理资料,按统一格式和表格整理、归档,并建立监理档案台帐。
(11)经过整理并归档的监理资料,要存放在统一的文件橱中,并要有防火防潮措施,以保证监理档案的完好。
(12)监理档案一般不能借阅,需要借阅或查阅时,要总经理的批准并登记入册。
(13)为了资料服务于监理工作,借阅资料的时间一般不过一个月。
(14)各种业务档案按规定年限需销毁时,应当由科室负责人提出销毁意见,分管领导审核,并经领导研究批准后,由档案报送项目部会同业务科室人员共同监销。
(三)监理人员守则:
1、监理人员必须遵守国家法令,维护国家和社会公共利益,正确执行国家及省、市政府关于工程建设的法规、规范、规程和标准;
2、严格履行与业主签订的监理合同中各条款承担合同中所约定的义务和职责,尽职尽责的完成本监理任务,维护各有关方的合法权利和利益;
3、不得参与和本监理项目有关的承包单位、设备制造、材料供应、试验检测等部门的经营活动和宴请,不得在上述部门任职和兼职。
严禁收取各有关方的各种名义的补贴、分成、额外津贴和奖金等;
4、不允许泄露与监理项目有关的各项经济技术指标和需要保密的事项,若发表涉及所监理项目有关的资料或论文时,应征得业主及承包单位的同意;
5、接受建设行政管理部门的管理和监督,严格按照建设监理程序工作,定期向有关部门和业主报告所监理工程的动态和情况。
在监理工作中,因监理方过错造成重大的事故及损失,应由本人承担一定行政责任,并根据大小,给予适当的经济处罚;
6、在处理各方面争议时,应坚持公平和公正的立场;
7、不允许以个人名义在任何报刊上登载承揽监理业务的广告,不允许发表贬低同行、吹嘘自己的文字和讲话;
8、必须坚持科学态度,对自己的建议、判断负责,不唯业主和上级意图是从。
当自己的建议、判断被业主和上级否定时,应向其充分说明可能产生的后果。
九、项目监理程序:
(一)监理工作程序
施工阶段监理程序
签定委托监理合同,确定总监理工程师,组成项目监理机构,进驻施工现场
编制监理实施细则
总监理工程师
编制监理规划
专业监理师编制
中型及以上或专业性强
技术负责人审批监理规划
监理人员名单通知
监理工程师权限通知
监理程序通知
使用报表通知
送承包单位
报送建设单位
施工现场调查
分包单位资审
图纸会审
施工组织设计审批
造
价
控
制
第一次工地会议
审核工程质量
审批开工报告
审核付款申请
审核签发工程预付款单
签发开工指令
处理索赔
质
量控
制
上岗人员资格审核
实施监督与管理,督促承包单位严格按规范、图纸及工艺标准施工,按规定及要求验收
原材料、构配件、设备预控及使用控制
分项分部及单项工程质量控制及验收
参加质量事故分析
进
度
控
制
监督事故处理方案执行
组织竣工初验
审核进度计划
审核年、季、月施工进度计划
整理合同文件、技术档案资料,编写单位工程质量评估报告
实际进度与计划进度对比分析
合同
管理
督促合同各方履行合同义务
分析查明原因实施返修返工
会同合同各方检查执行合同情况
协助建设单位组织竣工验收
不合格协助建设单位处理有关索赔及合同纠纷
信息管理
监理
各类信息的收集、整理和保存
建立会议制度,整理各类会议记录
合格督促各方及时整理工程技术、经济资料
参与质量部门核定质量等级
签发竣工移交书,施工阶段监理总结
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