中共晋州市委机构编制委员会办公室部门预算信息公开doc.docx
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中共晋州市委机构编制委员会办公室部门预算信息公开doc
中共晋州市委机构编制委员会办公室2019年部门预算信息公开
按照《预算法》、《地方预决算公开操作规程》和《河北省省级预算公开办法》规定,现将2019年部门预算公开如下:
一、部门职责及机构设置情况
部门职责:
(一)贯彻落实上级党委和政府关于行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的政策法规,组织拟订全市行政管理体制和机构改革以及机构编制管理办法;管理和指导全市各级党政机关,人大、政协、法院、检察院机关,各人民团体的机构编制工作;管理和指导全市事业单位机构编制工作。
(二)组织拟订全市行政管理体制和机构改革总体方案并组织实施;拟订市委、市政府机构改革方案;审核市委、市政府各部门职能配置、机构设置、人员编制和领导职数;审核并管理全市各级各类人员编制总额;拟订乡镇机构改革方案,审核乡镇机构设置和人员编制。
(三)协调市委市政府各部门的职能配置及其调整。
协调市委、市政府各部门之间以及市直各部门与乡镇之间的职责分工。
研究提出参照公务员法管理事业单位的行政管理职能认定意见。
(四)审核人大、政协、法院、检察院、各人民团体机关的职能配置、机构设置、人员编制和领导职数。
(五)组织拟订全市事业单位管理体制和机构改革方案;拟订事业单位机构编制管理办法;审核全市股级以上事业单位机构设置、人员编制、领导职数及经费形式等事项。
(六)负责全市事业单位登记管理和监督检查工作。
(七)指导全市开发区(园区)行政管理体制改革工作,组织拟订开发区(园区)机构编制管理办法并组织实施;负责省级以上开发区(园区)职能配置、机构设置、人员编制和领导职数初审及上报工作。
(八)负责机构编制日常管理;负责全市机构编制的总量控制、动态管理和机构编制标准化工作;负责机构编制实名制管理以及编制使用核准等工作;建立健全机构编制部门与有关部门的配合制约机制。
(九)负责对全市各级行政、事业单位管理体制和机构改革及机构编制执行情况的跟踪评估和监督检查;负责受理违反机构编制法规、纪律的检举、控告和投诉,并进行调查处理。
(十)负责机构编制信息管理系统、电子政务建设和管理;负责全市机构编制统计工作;指导全市党政机关、事业单位和其他非营利性单位网上名称管理工作。
(十一)承办市委和市委机构编制委员会交办的其他事项。
机构设置:
单位名称
单位性质
单位规格
经费保障形式
中共晋州市委机构编制委员会办公室
行政
正科级
财政拨款
二、部门预算安排的总体情况
按照预算管理有关规定,目前我市部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。
1、收入说明
反映本部门当年全部收入,2019年预算收入268.18万元,其中:
一般公共预算收入268.18万元,基金预算收入0万元,财政专户核拨收入0万元,其他来源收入0万元。
2、支出说明
收支预算总表支出栏、基本支出表、项目支出表按经济分类和支出功能分类科目编制,反映中共晋州市委机构编制委员会办公室年度部门预算中支出预算的总体情况。
2019年部门支出预算为268.18万元,其中基本支出213.45万元,包括人员经费180.90万元和日常公用经费32.55万元;项目支出54.73万元,主要为推进机构改革、事业单位分类改革、机构编制数据库维护、事业单位法人登记和培训、中文域名注册管理以及后勤保障经费,全部为本级支出。
3、比上年增减情况
2019年部门预算较2018年增长92.16万元,其中:
基本支出增长67.82万元,主要是增加人员经费;项目支出与2018年增长24.34万元,主要是增加新办公地址的后勤保障经费23.70万元及党组织活动经费0.64万元。
三、机关运行经费安排情况
机关运行经费共计安排32.55万元,主要用于保证机关正常运转的办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、专用材料及一般设备购置费、日常维修费、公务车运行维护费等支出。
四、财政拨款“三公”经费预算情况及增减变化原因
2019年“三公”经费预算安排3.16万元,与上年持平无增减变化。
其中:
因公出国经费预算0万元;公务车购置经费预算0万元;公务用车运行经费预算3万元;公务接待预算0.16万元,均与上年持平无增减变化。
五、绩效预算信息
总体绩效目标:
1、按照省、石家庄市事业单位年度报告公示制度的相关要求,借鉴2017年度事业单位年度报告公示工作的做法,继续深化事业单位登记管理制度改革工作,做好2018年度事业单位年度报告公示工作;
2、严格落实机构编制实名制登记管理制度,严格控制机构和编制数量,落实财政供养人员只减不增的要求;
3、加大对党政机关事业单位网站审核、资格复核和网站挂标工作力度,坚决落实中编办和中央网信办的要求,维护网络安全;
4、加大机构编制动态调整力度,合理配置编制资源,向基层和一线倾斜。
职责分类绩效目标:
一、行政管理体制改革
贯彻落实党中央、国务院关于行政管理体制机构编制管理的政策和地方性法规草案并监督实施:
探索解决职能交叉问题;促进政府职能转变,积极构建科学的行政管理体制;健全政府职责体系,完善公共服务体系。
(一)促进政府职能转变和机构改革工作
拟定市政府机构改革方案;审核制定市政府涉及改革部门“三定”规定。
(二)事业单位分类
做好事业单位分类工作;做好各部门所属事业单位分类改革工作规范事业单位台账管理。
(三)进一步创新开发区(园区、景区)管理体制
进一步完善开发区(园区、景区)分类管理办法,加强跟踪管理,创新机构编制管理,探索试行总量控制、分类核定、前置审批、备案管理的机构编制管理机制和“一区多园”、镇区合一”等管理体制模式。
二、机构编制管理
审核或审批市委、市政府,各级党政、人大、政协、法院、检察院机关,各民主党派、人民团体机关的机构编制管理事宜;负责全市事业单位法人登记管理和监督检查工作。
(一)审核审查市委、市政府各部门的职能配置及调整等机构编制事宜
(二)坚决落实财政供养人员只减不增要求
严格按规定核定领导职数,减少机构数量和领导职数;会同有关部门,严格控制财政供养人员总量,加大消化超编人员工作力度,会同有关部门,对部门领导职数实行更加严格的审批。
(三)创新机构编制动态管理
注重把编制管理从审批转变到使用上来;从静态管理转变到动态管理上来。
新增任务主要通过转变职能、整合机构、调剂编制、优化结构和挖掘管理潜力等途径解决。
对确需加强的极少数重点领域和关键岗位,在现有总量内动态调整,周转使用。
做到把有限的机构编制资源向基层一线、向民生领域倾斜。
(四)进一步严格实名制管理和编制使用核准制度
进一步规范机关事业单位进人管理,杜绝机关事业单位超编进人、不按程序进人等违纪问题发生。
认真落实年度编制使用计划,机关、事业单位根据工作需要和编制空缺情况申报年度编制使用计划,经核准后严格执行,增强编制使用的科学性。
(五)加强机构编制监督检查
(六)事业单位法人登记管理
负责全市事业单位法人登记管理和监督检查工作。
三、行政审批制度改革
全面清理市本级行政审批项目。
最大限度地向基层、市场和社会放权。
进一步优化行政审批流程。
加强审改工作制度化、规范化和标准化建设。
(一)认真衔接落实国务院、省政府取消下放行政审批事项
对国务院、省政府和石家庄市政府公布取消下放的行政审批事项,认真做好衔接落实,研究制定相关承接方案和规范监管措施,确保衔接和落实到位并及时向社会公布。
(二)全面建立行政权力清单和责任清单制度
按照依法全面履行政府职能和建设服务型政府的要求,建立行政权力清单制度和责任清单制度。
明确部门职责,落实主体责任,完善监管制度,加强公共服务,提高服务效能,构建与权力清单相配套的“权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效”的部门职责体系并向社会公开。
四、党政机关、事业单位网上名称管理
做好党政机关、事业单位域名注册、网站审核、网站挂标和年度报告工作。
五、编委办政务管理
做好机关人员管理及保障工作,为充分发挥职能作用提供有效保障。
加强机关党组织建设,严格组织生活制度,丰富党建活动内容,做好党员发展、教育、管理和党务干部的教育培训工作,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
部门职责及工作活动绩效目标指标:
部门职责-工作活动绩效目标
225晋州市机构编制委员会办公室单位:
万元
部门职责名称
年度预算数
内容描述
绩效目标
绩效指标
评价标准
优
良
中
差
一、行政管理体制改革
3
贯彻落实党中央、国务院关于行政管理体制机构编制管理的政策和省、市地方性法规草案并监督实施;促进政府职能转变,积极构建科学的行政管理体制;健全政府职责体系,完善公共服务体系。
贯彻落实党中央、国务院关于行政管理体制机构编制管理的政策和省、市地方性法规草案并监督实施。
建设服务型政府,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
健全政府职责体系,完善公共服务体系.
1、促进政府职能转变和机构改革工作。
2
拟定市政府机构改革方案;审核制定市政府涉及改革部门“三定”规定。
全面完成市政府职能转变和机构改革工作。
市直涉及机构改革部门“三定”规定正式印发。
≥100%
≥80%
≥60%
<50%
2、事业单位分类
1
做好事业单位分类工作;做好各部门所属事业单位分类改革工作规范事业单位台账管理。
扎实推进事业单位分类改革,扎实推进事业单位法人治理结构试点工作。
按省、石家庄市要求扎实推进。
≥100%
≥90%
≥70%
<50%
3、进一步创新开发区(园区、景区)管理体制。
进一步完善开发区(园区、景区)分类管理办法,加强跟踪管理,创新机构编制管理,探索试行总量控制、分类核定、前置审批、备案管理的机构编制管理机制和“一区多园”、镇区合一”等管理体制模式。
做好开发区(园区、景区)机构编制管理工作。
做好开发区(园区、景区)机构编制管理工作。
机构编制管理工作优秀,职能发挥优秀
机构编制管理工作良好,职能发挥良好
机构编制管理工作一般,职能发挥一般
机构编制管理工作较差,职能发挥较差
二、机构编制管理
7
审核或审批市委、市政府,人大、政协、法院、检察院机关,人民团体机关的机构编制管理事宜;负责全市事业单位法人登记管理和监督检查工作。
审核或审批市委、市政府,人大、政协、法院、检察院机关,人民团体机关的机构编制管理事宜;负责全市事业单位法人登记管理和监督检查工作。
1、审核审查市委、市政府各部门的职能配置及调整等机构编制事宜。
审核审查市委、市政府各部门的职能配置、内设机构、人员编制等机构编制调整事宜。
审核审查市委、市政府各部门的职能配置及调整等机构编制事宜,按政策提出意见。
实名制管理推行率审核审查市委、市政府各部门的职能配置及调整等机构编制事宜,按政策提出意见。
各类请示件办结率100%
各类请示件办结率大于90%
各类请示件办结率大于80%
各类请示件办结率不足70%
2、坚决落实财政供养人员只减不增要求。
严格按规定核定领导职数,减少机构数量和领导职数;会同有关部门,严格控制财政供养人员总量,加大消化超编人员工作力度,会同有关部门,对部门领导职数实行更加严格的审批。
认真贯彻落实中央、省、市关于严格控制机构编制和财政供养人员只减不增的要求,严格控制编制总量。
认真贯彻落实中央、省、市关于严格控制机构编制和财政供养人员只减不增的要求,严格控制编制总量。
编制总量和部门领导职数控制良好
编制总量和部门领导职数控制一般
编制总量和部门领导职数控制不利
编制总量和部门领导职数控制较差
3、创新机构编制动态管理。
注重把编制管理从审批转变到使用上来;从静态管理转变到动态管理上来。
新增任务主要通过转变职能、整合机构、调剂编制、优化结构和挖掘管理潜力等途径解决。
对确需加强的极少数重点领域和关键岗位,在现有总量内动态调整,周转使用。
做到把有限的机构编制资源向基层一线、向民生领域倾斜。
按照“控制总量,盘活存量,优化结构,有增有减”和“定好、管住、搞活”的原则,创新管理。
按照“控制总量,盘活存量,优化结构,有增有减”和“定好、管住、搞活”的原则,创新管理。
机构编制管理工作有创新,保障作用发挥优秀
机构编制管理工作没有创新,保障作用发挥良好
机构编制管理工作没有创新,保障作用发挥一般
机构编制管理工作没有创新,保障作用发挥较差
4、进一步严格实名制管理和编制使用核准制度。
2
进一步规范机关事业单位进人管理,杜绝机关事业单位超编进人、不按程序进人等违纪问题发生。
认真落实年度编制使用计划,机关、事业单位根据工作需要和编制空缺情况申报年度编制使用计划,经核准后严格执行,增强编制使用的科学性。
严格落实机构编制实名制管理各项规定,进一步规范机构编制实名制数据库,严肃编制使用核准政策,严格编制使用核准程序。
进一步严格实名制管理和编制使用核准制度。
实名制管理工作完成率90%
实名制管理工作完成率80%
实名制管理工作完成率70%
实名制管理工作完成率60%
5、加强机构编制监督检查
加强机构编制监督检查。
加大机构编制纪律宣传力度,提高各级领导干部机构编制纪律意识,将编制管理情况纳入审计内容和干部监督等工作。
加强对全市各级各部门机构编制执行情况的跟踪督查,做好电话、网络、信访等“三位一体”举报受理工作,提高受理工作质量。
进一步加大对超编进人、超职数配备领导干部等违规违纪问题的查处力度,开展严格控制机构编制情况专项督查。
加大机构编制纪律宣传力度,提高各级领导干部机构编制纪律意识,将编制管理情况纳入审计内容和干部监督等工作。
加强对全市各级各部门机构编制执行情况的跟踪督查,做好电话、网络、信访等“三位一体”举报受理工作,提高受理工作质量。
进一步加大对超编进人、超职数配备领导干部等违规违纪问题的查处力度,开展严格控制机构编制情况专项督查。
年度违法违纪案件结案率90%
年度违法违纪案件结案率80%
年度违法违纪案件结案率70%
年度违法违纪案件结案率60%
6、事业单位法人登记管理。
5
负责全市事业单位法人登记管理和监督检查工作。
加强完善事业单位登记管理工作。
事业单位登记管理规范有序。
事业单位登记管理率90%以上
事业单位登记管理率80%以上
事业单位登记管理率70%以上
事业单位登记管理率60%以上
三、行政审批制度改革
10
全面清理市本级行政审批项目。
最大限度地向基层、市场和社会放权。
进一步优化行政审批流程。
加强审改工作制度化、规范化和标准化建设。
进一步优化行政审批流程,加强审改工作制度化、规范化和标准化建设。
1、认真衔接落实国务院、省政府取消下放行政审批事项。
7
对国务院、省政府和石家庄市政府公布取消下放的行政审批事项,认真做好衔接落实,研究制定相关承接方案和规范监管措施,确保衔接和落实到位并及时向社会公布。
认真衔接落实国务院、省政府、石家庄市政府取消下放行政审批事项。
认真衔接落实国务院、省政府、石家庄市政府取消下放行政审批事项。
取消下放率100%
取消下放率90%
取消下放率80%
取消下放率70%
2、全面建立行政权力清单和责任清单制度。
3
按照依法全面履行政府职能和建设服务型政府的要求,建立行政权力清单制度和责任清单制度。
明确部门职责,落实主体责任,完善监管制度,加强公共服务,提高服务效能,构建与权力清单相配套的“权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效”的部门职责体系并向社会公开。
全面建立行政权力清单和责任清单制度,并向社会公开。
全面建立行政权力清单和责任清单制度,并向社会公开。
全面按时完成
未能按时完成
完成不全面
未能按时完成且完成的不全面
四、党政机关、事业单位网上名称管理
10.39
做好党政机关、事业单位域名注册、网站审核、网站挂标和年度报告工作。
做好党政机关、事业单位域名注册、网站审核、网站挂标和年度报告工作。
1、党政机关、事业单位中文域名管理及网站挂标。
10.39
负责全市党政机关、事业单位中文域名管理及网站挂标工作。
指导我市所辖区域内党政机关、事业单位完成域名注册和网站挂标两个“全覆盖”。
指导我市所辖区域内党政机关、事业单位完成域名注册和网站挂标两个“全覆盖”。
完成党政机关、事业单位完成域名注册和网站挂标率90%以上。
完成党政机关、事业单位完成域名注册和网站挂标率80%以上。
完成党政机关、事业单位完成域名注册和网站挂标率70%以上。
完成党政机关、事业单位完成域名注册和网站挂标率不足70%。
五、编委办政务管理
24.34
做好机关人员管理及保障工作,为充分发挥职能作用提供有效保障。
加强机关党组织建设,严格组织生活制度,丰富党建活动内容,做好党员发展、教育、管理和党务干部的教育培训工作,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
1、综合事务管理
24.34
负责全市机构编制信息管理系统、电子政务和机构编制网站的建设和管理,全市机构编制统计、数据分析工作;负责机关人事、劳资、行政后勤、财务和资产管理工作。
做好机关综合事务管理工作。
做好综合事务管理工作,保障机构编制工作正常运转。
机关工作正常运转良好
机关工作运转一般
机关工作时有失误
机关工作出现重大失误
六、政府采购预算情况
2019年我单位没有安排政府采购预算,政府采购预算金额为0。
七、国有资产信息
上年末固定资产金额为35.9524万元(详见下表),均是20万元以下的设备。
本年预算拟购置的固定资产为0万元。
固定资产占用情况表
编制部门:
晋州市机构编制委员会办公室
截止时间:
2018年12月31日
项目
数量
价值(金额单位:
万元)
资产总额
——
35.9524
1、房屋(平方米)
0.00
0.00
其中:
办公用房(平方米)
0.00
0.00
2、车辆(台、辆)
1
12.7
3、单价在20万元以上设备
——
4、其他固定资产
——
23.2524
备注:
本部门实有车辆1辆。
8、名词解释
1、一般预算收入:
市级财政当年拨付的资金。
2、基本支出:
为保障机构正常运转,完成日常工作任务,而发生的人员支出和公用支出。
3、项目支出:
是指在基本支出之外,为完成特定行政任务和事业发展目标,而发生的支出。
4、机关运行费:
是指为保证行政单位(包括参照公务员管理的事业单位)运行,用于购买货物和服务的各项资金。
主要包括:
办公费、印刷费,水费、电费、邮电费、福利费、日常维修费、办公取暖费、办公物业服务费、公务车运行维护费等。
九、其他需要说明的事项
无
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