管理办法汇编暂行.docx
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管理办法汇编暂行
工程进度管理办法
1、总则
1.1为了有效控制建设项目进度,使建设项目全面、有序、均衡地开展,确保建设项目优质按期完成,特制定本办法。
1.2进度管理是指对工程项目各阶段的工作顺序及持续时间进行过程规划、实施、检查、督促协调及信息反馈等一系列活动的总称。
2、职责与分工
2.1施工图设计进度控制由公司总工程师负责。
2.2前期报批报建手续的办理由公司综合办公室负责。
2.3施工单位及设备材料采购招标由总包项目部计划合约部负责。
2.4工程进度的管理由总包项目部工程技术部负责。
2.5公司财务部根据领导已经批准审核的付款申请及时足额支付工程进度款。
3、前期进度管理
3.1施工图设计进度管理
(1)施工图设计前,公司总工根据项目情况编制进度管理计划。
经公司领导审批后下发给设计单位。
设计单位应严格按照进度计划按时完成施工图设计。
公司总工负责过程监督与落实。
(2)设计单位按时提交施工图后,公司总工应组织相关人员在15天内完成对施工图的会审。
3.2前期报批报建手续办理进度管理
(1)综合办公室根据项目情况制定前期报批报建手续进度计划,并按项目所在地政府相关规定程序和时间办理。
(2)因政府原因导致报批报建进度滞后,综合办公室应及时向公司领导汇报原因及影响。
经公司领导同意后,综合办公室起草正式文件发函给项目建设单位,请求其协调解决。
3.3招标进度管理
计划合约部根据项目情况及总体进度安排,制定施工单位及设备材料采购招标的进度计划,报公司领导审批后执行。
4、施工进度的确定
4.1确定施工进度
进入建设项目施工环节后,施工单位根据指导性施工组织设计编制实施性施工组织设计(主要包括总施工进度计划、年进度计划、月进度计划、分部分项工程进度计划等各项施工进度计划),并报工程技术部审核,审核通过后提交总包项目部分管领导审批,审批通过后方可执行。
重点审核以下几个方面:
(1)项目分划的合理性、项目衔接的周密性;
(2)项目计划是否符合工期要求;
(3)施工组织、工艺、顺序是否科学、合理;
(4)是否有充足的调节时间;
(5)相关人力、物力、财力计划是否支持总进度计划的实现;
(6)工程技术部进度管理中的调整意见是否得以体现。
4.2施工进度计划提交时间
施工单位根据计划实施的不同阶段,定期分别编制、提交总施工进度计划、年进度计划、月进度计划、分部分项工程进度计划,具体时间要求如下:
(1)总施工进度计划在合同签署后15天内申报;
(2)第一年年度计划在总施工进度计划审批后5天内申报,以后年度计划在前年12月中旬前申报(含本年度计划执行情况及下年度计划);
(3)月计划在每月的25日前申报(含本月计划执行情况及下月计划);
(4)分部分项工程进度计划在实施前30天内申报。
4.3施工进度计划审批时间
(1)总施工进度计划、年度计划由公司召开专题会议研究,在收到进度计划后7个工作日内完成审批。
(2)月计划、分部分项工程进度计划由工程技术部在收到进度计划后1个工作日内完成审批。
5、施工进度的监控
5.1制定施工进度管理计划
为加强公司建设项目施工进度管理,工程技术部现场管理人员应当针对本期项目进度计划、上期计划执行情况、存在问题及解决方案等各项资料制定本期进度监督、协调方案,填写《建设项目施工进度管理计划表》(附件2),明确项目进度管理中采取的各项监督、协调措施及人员配置等要素。
编制完成后报工程技术部长审核、总包项目部分管领导审批后执行。
5.2现场进度管理
(1)为落实施工进度管理计划,公司工程技术部现场管理人员根据现场情况采取定期巡视、随机抽查和现场监督等方式,予以监督、协调。
(2)现场管理人员发现问题应当对责任单位下发整改通知单(参见附件5),注明发现问题及处理方案,若现场管理人员无法确定处理方案时则应当请示工程施工部长,由工程施工部长批示。
(3)工程管理人员应当及时对整改单进行跟踪管理,督促责任单位落实处理意见。
5.3巡视与抽查
为进一步落实进度管理计划,工程技术部现场人员应当组织对施工进度计划中各项指标进行定期巡视、不定期的抽查。
(1)定期巡视:
工程施工部部长每周不少于1次,工程管理人员每天1次。
(2)不定期抽查
工程管理人员每月不少于4次。
(3)工程管理人员根据现场检查及抽查结果及时登记《检查记录台帐》(附件6)。
5.4工程管理例会
工程施工部对进度管理中的各项协调事项采取现场协调与会议协调相结合的方式。
工程施工部每周一下午定期组织现场多方参与的工作例会。
通过会议形式讨论项目施工进度中存在的问题和需协调事项,形成多方签字的会议纪要,以此作为事项协调与处理的指导文件。
5.5施工进度管理台帐
工程技术部应当建立反映工程进度监测实施情况的《建设项目施工进度管理台帐》(附3),根据项目监测实施情况据实填列,及时更新、完善。
6、施工进度的数据统计、整理与分析
6.1施工进度数据的统计
工程技术部数据统计人员定期收集进度报表资料,施工单位每周向工程技术部报送进度报告、监理单位每周向公司工程安全质量部报送监理报告。
6.2施工进度数据的整理
工程技术部现场管理人员负责整理、审核施工单位报送的工程进度报告、公司工程安全质量部审核监理单位报送的监理报告的相关数据。
重点审核施工进度与工程施工部进度管理资料、现场检查资料是否一致。
6.3施工进度数据分析
工程技术部现场管理人员应当汇总编制《建设项目施工进度管理报表》(附件4),进行本期计划进度与实际进度差异分析,编制完成提交工程技术部部长审阅分析。
7、施工进度的调整
7.1工程技术部在项目进度监测与数据统计、分析过程中,一旦发现实际进度偏离计划进度,必须认真分析产生偏差的原因及其对后续工作及总工期的影响,并采取合理的调整措施,确保进度目标的实现。
必要时要对施工进度进行调整。
7.1由施工单位负责组织具体施工进度的调整,调整后的施工进度计划需报工程技术部审核、总包项目部分管领导审批后方可执行。
8、施工进度的考核
8.1总包项目部分管领导每月组织一次对进度计划实施情况进行全面考核,按季度对各施工单位进行奖励或处罚。
奖罚措施如下:
7.1.1奖励规则(检查时把月度监测统计表中的进度和总进度表中提前的作为依据)
在季度检查时,工程实际进度超过计划进度时,每超过1天奖励5000元,5万元封顶。
7.1.2罚款规则(检查时依月度监测统计表中的进度和总进度提前的作为依据)
(1)在季度检查时,工程实际进度滞后计划进度时,每滞后一天罚款1万元,10万元封顶。
施工单位拿出保证进度的可行性措施和方案,3天内报工程技术部审核调整。
(2)连续三次工程实际进度滞后于计划进度时,停工整顿。
严重者可能清退出场,重新选择施工队伍。
(3)监理单位控制施工进度不力的,第一次通报批评,第二次通报其上级单位,第三次则通报其主管单位建议撤换。
(4)总包项目部工程管理人员控制施工进度纳入员工绩效考核。
8.2进度评价
工程技术部在每月巡查时,将根据各施工单位实际施工进度情况进行月度评价,每季度汇总一次。
工程竣工后,再对其进行总体评价。
9、附则
9.1本办法由工程施工部负责制定、解释及修订。
9.2本办法自发放之日起实施。
附件1:
《建设项目前期环节计划表》
建设项目前期____环节计划表(通用)
年月日
表格编号:
GC-QQ-01
工作内容
落实时间
配合部门/单位
人员配置
备注
编制人:
审核人:
审批人:
注:
1.此表为通用表格,各项目进度控制负责人在制定建设项目前期各环节的计划时均可使用该表格。
2.前期环节计划完成情况可以填列在备注,以此作为前期环节计划的完成情况的统计表。
建设项目施工进度管理计划表
编制日期:
__年__月__日
表格编号
GC-JD-01
计划周期
年/季/月/周
编制人
审核人
审批人
项目
名称
开工及
竣工日期
本月完成工程量累计
存在问题及原因
解决方案
下期计划完成
管理方案
备注
开工日期
竣工日期
投资额
工程量
人员
安排
检查及抽查安排
工作例会安排
其他
安排
附件2:
《建设项目施工进度管理计划表》
附件3:
《建设项目进度管理台帐》
建设项目进度管理台帐(参考样式)
表格编号:
GC-JD-02
项目名称
本月计划完成
计划实施情况
计划实施结果
备注
投资额
工程量
人员配备
检查及抽查
工作例会
其他
存在问题及原因
解决方案
注:
台帐记录应当以项目归集填列,每个项目应当详细注明计划落实措施及实施结果。
建设项目进度管理()报表
年月日
表格编号:
GC-JD-03
项目名称
总投资
本期计划完成
本期实际完成
差异原因
投资额
工程量
投资额
工程量
投资额
工程量
项目管理情况总结
检查与抽查情况总结
工作例会情况总结
其他安排总结
备注
编制人:
审核人:
审阅人:
附件4:
《建设项目进度管理报表》
整改通知单
表格编号:
GC-JC-01
单位名称
项目名称
检查人员
检查日期
检查情况
及整改要求
整改期限
从__年__月__日至__年__月__日止共计__天
受检查单位确认
负责人员:
年月日
复查意见
复检人员:
年月日
附件5:
《整改通知单》
附件6:
《建设项目检查记录台帐》
建设项目检查记录台帐(参考样式)
表格编号:
GC-JC-02
日期
检查人员
所属项目
检查内容
检查结果
处理意见
结果反馈
存在问题
形成原因
施工现场管理办法
1、总则
1.1为加强工程施工现场管理,实现“程序化、规范化、制度化、效率化”,根据国家或行业相关标准并结合公司及总包项目部实际情况,制定本办法。
1.2本管理办法按主要内容包括:
1)进场管理
2)施工过程管理
3)退场管理
1.3本管理办法未详尽之处,参照集团公司管理办法执行。
2、进场管理
2.1场地移交
由公司安全质量部组织设计、监理及施工单位办理《场地移交记录》,对施工现场的标高控制点、坐标控制点办理移交。
2.2监理单位进场管理
(1)公司安全质量部检查监理单位是否按投标书承诺的人员和设备按期进场。
(2)监理单位进场后3天内应建立健全现场管理组织机构,保证工程监理的需要。
并制定监理大纲和监理实施细则,报公司安全质量部审核。
进场人员必须携带监理证、监理培训证、毕业证、技术职称证书、聘任证书及身份证等原件供公司检查。
(3)监理单位进场后10天内,应熟悉合同文件,督促施工单位现场复查和施工环境的调查。
审查施工单位提出的施工组织设计、总体施工进度计划、资金流动计划和说明等。
审批施工单位的质量保证体系,检查施工单位进场的人员、机械和设备,验收施工单位的恢复定线和复测的地面高度及施工单位的占用施工场地等。
主持检查验收施工单位开工前后的各项准备工作。
2.3施工单位进场管理
(1)公司安全质量部、铁四院总包项目部工程技术部、安全质量部检查施工单位是否按投标书承诺的人员和设备按期进场。
(2)施工单位进场后3天内建立健全项目经理部机构和工地实验室,保证工程质量和进度的需要。
进场人员必须携带技术资格证书、聘任证书及身份证等原件供总包项目部、监理单位及公司检查。
(3)施工单位进场后7天内,必须仔细阅读工程设计文件,了解工程概况,了解现场情况,编制详细的施工组织设计,报总包项目部工程技术部审查,审查通过后报监理单位审核,审核通过后报公司安全质量部审批。
(4)施工单位在对现场情况进行检查后,符合开工条件的应向总包项目部工程技术部报送《工程开工报审表》及相关资料,经审查通过后报监理单位,经项目总监审核后报公司安全质量部审批,符合要求后批准开工。
对于不具备施工条件的,施工单位应以书面形式列出问题并递交公司安全质量部要求解决。
3、施工过程管理
3.1施工现场平面管理
(1)施工单位必须按照建设单位和监理单位批准的施工平面布置图标示的区域拉设围墙、大门,实行封闭式管理。
(2)施工单位的工程施工生产区域要求清洁、干净、道路通畅。
(3)施工单位所属的供电、供水管线必须按照施工总平面布置图进行敷设,隐蔽部分应间隔规范,设置警示标志牌防止安全事故发生。
(4)施工单位在施工中拆卸、周转使用的施工用具和材料依照文明施工管理有关规定摆放整齐,严禁杂乱堆放。
3.2施工进度管理
(1)为落实施工进度管理计划,总包项目部工程技术部现场管理人员根据现场情况采取定期巡视、随机抽查和现场监督等方式,予以监督、协调。
定期巡视:
工程技术部部长每周不少于1次,工程管理人员每天1次。
不定期抽查
工程管理人员每月不少于4次。
(2)现场管理人员发现问题应当对责任单位下发整改通知单,注明发现问题及处理方案,若现场管理人员无法确定处理方案时则应当请示工程技术部长,由工程技术部长批示。
(3)工程管理人员应当及时对整改单进行跟踪管理,督促责任单位落实处理意见。
3.3施工质量管理
(1)施工单位应严格执行工程质量“三检”制度(自检、互检、专检),真实填写检查记录,及时向监理工程师报检;
(2)监理单位要严格过程巡检制度,强化关键工序旁站责任制,杜绝不合格工程进入下道工序,严禁不合格材料进入施工现场;
(3)总包项目部要加强施工过程质量监督检查,开展每月质量检查活动;
(4)总包项目部安全质量部对检查过程中发现的质量问题,可填发“工程质量管理问题通知书”或“工程质量管理问题违约处理通知书”。
3.4安全文明施工管理
(1)施工单位应坚持“安全第一、预防为主”的方针,实行安全生产责任制,对施工过程中的安全问题负总责。
施工单位应与公司签订《施工安全协议》,加强施工安全管理。
(2)施工单位应配备工程项目专职安全管理人员,负责施工现场的安全生产管理。
(3)施工现场必须符合文明施工的规定,不得违章指挥、违章作业,生产和生活设施必须符合安全要求和卫生标准。
(4)总包项目部安全质量部根据施工(生产)季节、气候、环境的特点制定检查项目内容及标准,包括检查思想、制度、机械设备装置、安全防护设施、安全教育、培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、伤亡事故处理等。
3.5施工现场管理会议制度
(1)施工现场管理会议实行例会制,每周一次,由工程技术部主持召开,时间为每周五上午9:
00,承建单位项目负责人、技术负责人、资料员参加。
(2)会议主要内容:
检查上次例会规定事宜落实情况,分析未完事项原因。
检查上次例会工程项目进度计划落实完成情况,提出下阶段进度目标及落实措施,分析上周施工质量存在的问题并找出对策,解决需要协调的有关事宜。
(3)各施工单位有权提议召开现场专题协调会,但要求提前向工程技术部提出申请,经同意后由工程技术部主持召开。
4、退场管理
4.1施工单位
(1)负责施工过程中依据不同的施工阶段和现场的实际情况,安排不需要的施工设备退场,做好退场记录;
(2)安排由于设计变更或材料计划的不周造成已进场的不能使用的材料的退场,并做好记录,并报总包项目部工程技术部和监理单位备案。
(3)工程验收完成后,施工单位向工程技术部提交退场申请报告,经审核通过后报公司审批,经公司审批通过后退场,并办理相关手续。
4.2监理单位
工程验收完成后,监理单位向公司安全质量部提交退场申请报告,经审批通过后退场,并办理相关手续。
5、施工单位考核
5.1总包项目部经理负责组织成立施工单位考核领导小组。
领导小组定期检查考核(月度考核及年度考核)施工单位,讨论并解决考核当中出现的问题,受理施工单位的有关考核投诉。
5.2对施工单位考核的主要内容为工程质量、工程进度、成本控制、安全生产、组织协调、遵章守纪等,详见下表:
序号
考核内容
分值
备注
1
施工单位现场安全措施
10
2
隐蔽工程现场签证
5
3
施工单位是否服从公司现场管理
5
4
施工现场未及时清理导致现场混乱造成投诉的
5
有,得0分
5
违反相关施工规定,造成新闻曝光的
10
有,得0分
6
因施工不规范造成工程中断
10
有,得0分
7
乙供材料出现质量问题
10
有,得0分
8
工期延误(无施工阻扰情况下)
5
有,得0分
9
未按时提供验收资料
5
有,得0分
10
报验资料与实际竣工现场不符的,或与实际误差大于5%的
10
有,得0分
11
因工程质量验收不合格
10
有,得0分
12
未在规定时间内完成整改的
5
有,得0分
13
未在规定的时限内提交工程竣工资料或工程决算文本
5
有,得0分
14
擅自使用第三方资源引起纠纷的
5
有,得0分
5.3考核70分以下为不及格,70~85分为及格,85分以上为优。
6、施工现场奖、罚规定
6.1各施工单位保质保量,按规定的目标工期完成或提前完成施工任务,且当月无任何违规违章操作处罚记录,总包项目部将视其安全文明施工实施情况,给予一定数额的现金奖励(奖金来源于罚款)。
6.2施工单位违反施工相关规定的,总包项目部可对施工单位进行经济处罚,具体处罚如下:
(1)施工现场平面布置
①.施工现场的库房、机械设备、材料、成品、半成品、模板、脚手工具、加工场地、办公室、厕所等布置,须严格按照监理批准的最新现场总平面布置图中位置布置,不按照规定的位置布置,不按监理限定的期限进行整改,以每处为单位,每处罚款500—1000元,并按监理通知限定的期限,每拖延一天整改,罚款500元,罚款金额累加。
②、建筑垃圾、废旧材料不按照现场总平面布置位置堆放,不按时外运或垃圾堆放场已满,不及时外运,每发现一次,罚款200—1000元,并按监理通知限定的期限每拖延一天整改,罚款200元,罚款金额累加。
(2)材料进场
①所有材料设备进场前须向总包项目部及监理提交计划,并报相关质保资料证明,材料进场提前一天通知总包项目部及监理,进场不及时通知监理检验、不及时送检(进场24小时内)或由此影响正常施工使用的,除按合同承担相应的责任外罚款1000~3000元。
②材料设备经检验不合格的,不及时退场(要求时间内)、退场时未通知监理见证的,每次罚款500~1000元。
对于材料进场不予以严格把关的、材料来源不明、资料与实物不符的,假冒伪劣产品的,对于明知不合格或未经检验的材料物品设备还在使用的,每次罚款1000~5000元;送检的试验报告最迟在检测部门发出半天内报总包项目部、监理、公司,每拖延整改一天罚款300元。
③材料、半成品质保资料不全、未经送检或报审验收就擅自上楼使用的,每次罚款500~1000元。
出现质量缺陷的,无条件拆卸清退出场,每拖延一天整改罚款500元。
④材料进场未按要求进行台帐记录、确认的,每发现一次处罚300—1000元。
以上各项罚款金额累计计算。
(3)现场安全、文明施工
①按照有关规定,现场临时用电配电箱不符合要求,如:
无工作零线端子、无保护接地端子、非三相五线制、非一机一闸一漏电、开关无盖、配电箱无箱门,无防雨措施等,以每一项或每一条为单位,罚款300~600元,每拖延一天整改的每一项或每一条,罚款300元,罚款金额累加。
②施工现场垃圾不及时清运,每发现一次,罚款300~600元,每拖延一天整改的罚款300元,罚款金额累加。
③在施工现场穿拖鞋或凉鞋的工人,每人次罚款10元,管理人员每人次罚款50元,罚款金额累加。
④进入施工现场不戴安全帽者,每人次罚款10元,管理人员每人次罚款50元,罚款金额累加。
⑤施工现场严禁酗酒、赌博、聚众滋事、打架斗殴,每发生一次罚款200-2000元,情节严重者移交公安机关处理。
⑥分包单位任何人员不得以任何借口影响、干涉总包项目部、监理单位的正常工作,以致威胁总包项目部、监理有关管理人员,每发生一次由其上级承包单位承担罚金50000元,并且责令清退其出场。
(4)现场施工质量
①上道工序未经验收进行下道工序施工的给予2000元罚款,并责令返工重做。
②总包项目部与监理人员巡视现场时,发现施工中粗制滥造、偷工减料的,立即要求返工和停工整改,并给予5000-10000元罚款。
③对监理工程师下达的质量整改通知置之不理或不执行的给予500-2000元罚款。
④存在较大的质量问题,或质量事故,按合同给予处罚。
(5)现场会议、施工配合及工程资料
①周例会、专题例会等,无故每迟到、早退者每人次罚款200元(缺席500元)。
没有《工作周报》罚200元/次。
②各施工单位须按有关要求报相关文件资料、施工
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