安全保证体系.docx
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安全保证体系
安全保证体系
1.工程概况
本工程为兰州新区经九路工程,位于中川镇境内。
我项目部负责施工道路工程及给排水工程。
设计标准为城市次干道,设计车速主车道V=40km/h,辅道V=30km/h。
本段道路北起纬二十路(K2+177.934),南至纬八路(K5+177.152),全长2999.218m。
标准路幅宽66米,采用三块板结构,路幅组成为10m(绿化带)+4m(人行道)+8m(辅道)+3m(侧分带)+16m(车行道)+3m(侧分带)+8m(辅道)+4m(人行道)+10m(绿化带)。
车行道采用沥青混凝土路面。
2.安全保证体系的建立
(1)在现场成立以项目经理杨登辉为主要负责人的安全领导小组,具体负责安全施工和消防保卫工作。
(2)建立安全生产逐级负责制,切实把安全放在首位,坚持“安全第一、预防为主”的方针,做到分工明确,责任清楚,措施到位,管理到位。
(3)安全保证体系的建立,要形成全员管理及全过程管理的体系,切实将安全工作落实到施工过程中的各个环节中去。
根据各阶段的施工特点,制定相应的、有针对性的安全措施。
(4)在各分项工程施工技术方案中,对工程对象预先进行分析,找出安全控制点,有针对性的制定预防措施,并成为向项目队交底的重点内容,依据这些措施落实材料、器具、检查人员和检查方法。
2.1安全保证体系的运行
(1)体系运行过程中,项目副经理路佑华代表项目经理接受监理工程师及业主的安全监督检查,负责审核安全措施的制定,签订安全协议书等安全工作。
实行项目经理部一级专检,各项目队二级管理的方法,各施工作业班组自检完成后,报请各项目队专职安全员进行检查,并形成检查记录,经检查合格签字后交项目经理部安全监察工程师进行专检,安全监察工程师具有安全否决权,任何未经安全检查的工作,均不得进行。
(2)在项目副经理路佑华的组织下,经常对全体员工进行遵章守纪的安全教育。
工程开工前,组织全体参建员工认真学习现行《施工技术安全规则》以及首钢京唐钢铁厂联合有限责任公司对施工的各项管理办法、规定等。
2.2安全保证体系框图见下页
2.3体系中主要人员的安全职责
(1)项目经理
1)具体负责本项目的安全工作。
2)认真做到“五同时”。
每月召开一次安全例会,分析安全生产情况,发展趋势,对存在问题,提出具体措施,认真落实。
3)负责编制本项目经理部安全技术措施计划。
4)负责组织每月一次的安全大检查,及时消除事故隐患,对检查出来的问题,应组织、督促、检查有关部门认真研究,
限期得到解决。
安全保证体系框图
5)负责对职工进行安全生产的宣传教育,重点检查新工人的“三级”教育情况,协助上级组织好特殊工种工人的培训工作。
6)发生重伤及以上和轻伤多人事故,要立即扑现场处理。
支持组织调查,提出事故调查报告和处理意见,报上级审批。
7)尊重支持安全监察人员的监督检查,保证他们履行安全监督工作职责。
(2)项目副经理
1)在项目经理领导下,负责制定本项目经理部各工种安全生产岗位责任制,并检查、督促、落实执行。
2)配合项目经理组织好每月一次的安全大检查工作,经常深入工地,及时处理不安全因素和制止违章作业。
3)认真落实以岗位责任制为中心的各项安全生产管理制度,负责组织实施安全设计、安全措施。
4)在施工前,组织有关部门编制好安全设计或安全措施,对重点工程和采用新技术、新工艺的工程,都必须单独编制安全设计或安全措施,按规定报批后方能执行。
5)督促各项目队坚持班前安全讲话制度,认真开展每周安全活动并布置活动内容。
(3)项目总工程师
1)认真贯彻执行国家安全生产、劳动保护方针、政策。
贯彻执行国家科技政策和上级颁发的施工规范、规程、条例、规定和技术标准。
2)负责审批有关技术文件、施工方案、安全设计(安全措施),组织施工技术部门对已批准的施工方案、安全设计(安全措施)进行实施。
3)组织施工技术、科研、安全监察、劳动保护人员,研究推广安全生产、防尘、防毒新技术,开展安全生产和劳动保护科研工作。
4)组织干部、工人的安全技术教育,提出预防措施,保证安全生产。
5)参加伤亡事故调查处理。
(4)工程部
工程部应贯彻“管生产必须管安全”的原则,对本项目经理部安全工作负责施工管理和技术管理的责任。
1)根据“五同时”的原则在编制实施行施工组织设计、施工方案的同时,必须编制安全设计或安全技术措施,经报上级审查批准后认真贯彻实施。
2)对项目经理部临时设施和小型机具的设计需要进行强度、刚度、稳定性的核算;采用新技术、新工艺时,必须提出施工设计及工艺设计和相应的施工安全技术措施,层层进行技术交底。
特殊复杂工程由项目总工程师主持交底。
3)负责制定“施工技术安全规则”及安全细则,并根据生产发展、技术进步随时加以补充。
4)负责编制爆破工程、吊装、交叉、高空作业和重点、复杂工程的专门安全设计。
对一般工程和作业编制安全技术措施,并负责技术交底和组织实施。
5)经常深入现场,检查生产操作,工地布置,生产设备和安全生产等方面存在的问题,随时加以纠正,制止违章作业。
发现险情危及人生安全时,有权立即停止施工,将人员撤离现场,并会同领导及有关人员对险情进行处理。
6)负责制订防洪、防寒、防震等安全措施并组织实施。
7)参加安全检查和事故调查处理,对事故原因提出技术分析,对安全隐患和预防事故提出整改措施。
8)施工调度负责及时传达上级有关安全生产指示,掌握施工中的安全动态,防洪情况,及时处理发现问题。
(5)物资设备部
1)按照施工技术要求和物资供应计划,供应的各种设备和材料必须符合设计规定的安全技术要求和质量标准,并负责提供必备的技术、质量合格证件。
2)负责物资仓库和危险品的安全管理,作好防火、防爆、防盗工作。
安监部门,按照安全规程、规则选择好,建立健全危爆物品收发、登记、保管制度。
3)负责组织有关人员对爆破器材进行性能试验,未经试验及试验不合格的爆破器材不得发往现场使用。
负责提供符合劳动安全卫生标准的劳动防护用品,对职工个人的劳动防护用品按照局发放标准和管理办法进行发放管理。
负责提供有毒材料及危险物品的性能说明书,会同有关部门确定使用范围,无说明书不得下发使用。
4)机电设备等生产设备购置,要充分考虑其安全性能,保证安全运行。
负责监督小型机具、机电设备、车辆的安装调试、验收使用、维修保养,直至报废的全过程安全管理工作。
5)定期组织机电设备、车辆安全大检查,组织或参与交通事故和机械电力事故调查处理,按照“三不放过”的原则,制定防范措施,防止事故发生。
6)负责制定和补充机电设备、车辆、机械和小型机具的安全技术操作细则及管理使用、维修保养定期检修制度,并监督执行。
负责组织各类机械、车辆操作人员的技术培训、考核工作。
办理发放场内机械安全合格证。
7)建立设备安全检察制度,对不符和安全运行的机电设
备和车辆,应督促保管使用部门解体或处理,严禁继续使用。
(6)安全质量监察部
1)监督检查项目经理部贯彻执行国家有关安全生产,劳动保护的方针、政策、法规和上级颁发的有关的规章制度。
2)参加审查安全设计或安全技术措施,积极提出改进意见,负责监督贯彻执行。
参加检查验收各种施工临时设施和劳动保护措施。
对不符合安全规定者,有权制止使用。
3)参加生产会议,对项目经理部的安全生产形势,伤亡事故情况和保证安全生产问题,提出建议和要求。
4)督促有关部门制订安全生产规章制度、办法、措施等,并监督检查执行情况。
负责编制劳动保护安全技术措施经费计划,检查计划执行情况,并对安全措施工程组织验收。
5)经常深入现场检查安全生产情况,提出改进意见,对查出的严重安全问题填写“监察记录薄”或“监察通知书”,督促限期整改。
对领导违章指挥,工人违章作业有权制止;遇有严重危及人身安全的情况,有权指令先停止生产或指挥作业人员撤离危险区,并立即报告有关领导研究处理。
6)参加领导组织的定期和不定期安全检查。
分析研究安全生产动态,总结安全生产的经验和教训,有针对性的提出开展安全无事故活动的部署安排。
7)参加伤亡事故及行车、汽车交通等事故的调查和处理,对伤亡事故进行统计、分析和报告。
提出预防事故的措施,并督促贯彻执行。
8)根据国家和上级规定,负责制定劳动保护用品的发放和管理制度,并督促正确贯彻执行,对劳动安全卫生标准、劳动保护设施的管理使用进行监督检查。
(7)管道综合队队长安全职责
1)具体贯彻执行下达的安全措施,并组织全队人员讨论落实。
2)以身作则并教育全体人员,严格遵守劳动纪律,严格执行安全技术操作规程、规则、规定、制度。
听从项目部领导、工程技术人员和安全监察人员在安全生产上的指导,保证安全施工。
3)负责班前安全讲话,检查当班工人是否配戴规定的劳动安全防护用品,进入工地后应会同工班进行作业场所的安全情况检查,确认安全无问题后方可进行施工作业。
下班后应负责将当班的安全情况和待处理的问题以书面形式向下交接,双方签认。
4)随时注意检查工人操作、工作环境、安全设施、生产机具、设备等安全情况,保证工人安全操作。
发现不安全问题,能解决的要立即解决,不能解决的立即向工地负责人汇报。
如情况紧急,应立即停止作业,通知工人撤离危险区,然后再报告领导。
5)负责对新工人及一般工种工人调换岗位的安全教育。
必须坚持特殊工种工人持证操作,对无安全合格操作证的工人不得分配工作。
教育工人必须按章操作、文明施工、禁止违章蛮干,有权拒绝违章指挥。
6)负责组织安全活动日,总结一周安全情况,注意发挥工班安全员作用,支持他们的工作,认真听取工班安全员和工人的意见,搞好本队的安全工作。
7)发生事故,要立即组织抢救和报告,并保护好现场,参加事故调查分析。
(8)岗位工人安全职责
1)遵守劳动纪律,严格执行安全技术操作规程、安全规则、制度,不违章冒险作业。
2)听从领导和领工员、安全员的指挥,爱护和正确使用劳动保护用品,不准违章蛮干。
3)有权拒绝接受违章指挥,对上级单位或领导人忽视职工安全的错误决定和行为有权提出批评或越级反映。
3.安全保证措施
3.1组织管理措施
(1)现场成立以项目经理杨登辉为首的安全领导小组组长,各安质员具体负责施工过程中的安全目标、安全保证措施的制定,并监督执行。
(2)施工中坚持“安全第一、预防为主”的方针,做到分工明确,责任清楚,措施具体,管理到位。
从工程施工准备阶段到施工过程控制到竣工验收阶段,要将安全工作贯穿于整个施工的全过程。
(见下页)
(3)建立健全现场施工的各项安全管理制度,落实安全生产措施和责任,特别是对施工的安全防护,以确保行车安全。
(4)项目总工程师和专职安全员及各作业队的安全员要利用安全活动日坚持对现场的施工人员进行安全教育和安全知识讲评,结合实际进行安全教育。
项目部经理
项目总工程师
项目副经理
工程部
物资设备部
安全质量部
作业队队长
安全监察工程师
各作业队队长、班组长、专职安全员
操作人员自检、互检、交接检
现场安全管理组织机构图
(5)施工安排中,要重视施工与运输的配合,优化施工方案,确保施工安全。
(6)在本工程安全施工管理过程中,推广我公司在安全管理方面的成熟经验和各项管理制度和方法,在现场全方位推行各项安全管理制度,重点在于预防。
1)安全生产责任制度
从项目经理、工程部部长、各管道综合队队长到班(组)长和工人按规定逐级建立安全生产责任制。
经理部设安全质量监察工程师,管道综合队设专职安全质量检查员,班(组)设安全员,做到分工明确,责任到人。
2)安全生产教育制度
A.对新工人贯彻三级安全教育制度,以师带徒,边教边学。
B.坚持组织每周不少于二小时的安全学习,由安全员定期上安全技术课。
C.对特殊工种操作人员全部进行安全培训,考试合格发给安全合格证后方能上岗操作。
3)安全技术交底制度
经理部在编制施工计划方案时,要针对本工程的特点编制安全措施,并在开工前向作业人员进行交底。
无安全措施和技术交底时,不得进行施工。
4)安全生产检查制度
施工生产中实行定期安全检查制,经理部每周一次安全检查,各综合管道队班组每天检查。
检查时主管负责人或班组长带队,组织有关人员参加,发现问题认真填写"安全质量大检查记录表",明确改进人、改进日期、监督人等。
对重大问题发安全通知书和指令书,并填写《对策表》,将安全问题纳入全面质量管理之中。
5)职工伤亡事故报告处理制度
坚持"三不放过"的原则,项目部各级领导必须亲自组织处理各种不同程度的事故,严禁隐瞒不报。
6)安全设计制度
针对施工中的安全薄弱环节(如管道与构筑物交叉施工),必须进行详细的安全设计,预防事故发生。
7)坚持每日班前安全讲话,实行安全操作挂牌和交接班制度。
8)实行安全操作挂牌制度,作业现场人员必须挂牌上岗。
9)安全交接班制。
实行倒班作业人员,应坚持岗交接班签认制度,交接班必须有安全内容。
10)临时设施安全验收制度。
对临时设施制定验收标准,并由安全员检查验收合格后方可投入使用。
11)每周安全活动日制度。
本工程规定每周四晚上两小时为安全活动时间,任何其它活动不得挤占。
12)安全生产奖惩制。
对于实现安全生产目标的单位或个人定期奖励,对于管理不好,发生安全违章或事故的领导和责任人实行惩罚。
3.2技术保证措施
在施工过程中,安全工作必须做到预测预控,对工程对象预先进行分析,找出安全控制点,有针对性地制定技术保证措施。
根据本工程的特点,安全工作的重点在高空作业、施工机械作业、施工用电作业、施工运输作业、现场保卫与消防等五个方面,为此我们将从这五个方面有针对性地制定技术保证措施。
3.2.1施工机械作业技术措施
(1)焊接机械
A.焊接机械应设置在防雨和通风良好的地方,并远离易燃易爆物品,在焊接机下面加垫干燥绝缘物,保证稳固。
B.一、二次线(电源、龙头)接线处设防护罩,二次线使用线鼻子;焊钳握柄绝缘良好,无破损,接连线牢固。
(2)木工机械
A.操作人员工作时,扎紧袖口,理好衣角,扣好衣扣,不准戴手套操作。
B.机械运转中,如有不正常声音或发现其它故障时,应立即停机检修,严禁机械带病作业。
(3)起重及土方机械
A.机械挖土和人工修坡捡底采用轮换工作面作业,确保配合施工安全。
B.对大型构件的吊具、吊篮、绳索的设计和选用必须确保安全。
C.起重指挥应由技术熟练、经过培训考核合格的人员担任。
并与机械操作人员统一信号,指挥时应站在能够照顾到全面工作的地点,所发信号应事先统一,并做到准确、洪亮和清楚。
D.司机在操作时要思想集中,服从指挥信号,不得随便离开,并经常注意机械运转情况,发现异常情况及时纠正。
E.吊车行走道路必须平坦坚实。
汽车吊的支脚不得架在凹坑、软弱回填土的位置。
F.吊车在吊运重物时,重物不得从作业的人群上面通过,吊物和吊臂下严禁站人。
G.重物不得在空中停留时间太长,起落速度均匀,不得紧急制动和高速下落。
3.2.2施工用电作业技术措施
(1)现场施工用高压低压设备及线路,应按照施工设计及有关电气安全技术规程安装和架设。
工地临时用电一律采用“三相五线制”配线,每个临时配电板(箱)必须全部安装灵敏的漏电保护器。
配电系统设置室内总配电屏和室外分配电箱,实行分级配电。
(2)电气设备的外壳,必须接地或接零。
同一设备可做接地和接零。
统一供电网不允许有的接地有的接零。
(3)电气设备所用保险丝(片)的额定电流应与其负荷容量相适应。
禁止用其它金属丝代替保险丝(片)。
(4)用电设备开关的设置为“一机一闸一保险和漏电保护器”,保证能在任何情况下都可以使用电设备实行单独用电隔离,漏电保护器必须安装在设备负荷线的首端处。
(5)施工现场临时照明电线及灯具,高度应不低于2.5m。
照明开关、灯口及插座等,应正确接入火线及零线。
(6)通往工地的配电线路架空敷设,架设时线路严禁架设在脚手架上。
(7)动力配电箱和照明配电箱分别设置,并设在干燥、通风及常温场所,周围不得堆放任何障碍物。
3.2.3施工运输作业技术措施
(1)所有施工运输车辆设专职司机驾驶及维护保养,除有紧急情况外不得更换司机,并严格执行车辆出入登记制度。
(2)严格执行交通法规,严禁超载、疲劳驾驶和占道抢道。
(3)运输超长、超宽物资前,提前到当地交管部门办理准运手续,并按照交管部门指定的线路行使。
(4)严禁无证驾驶车辆,严禁酒后开车。
3.2.4现场保卫、消防技术措施
(1)现场配备足够的消防器材,组织义务消防抢险队,培训其掌握消防设备的性能和操作方法,现场设立安全宣传牌和消防宣传牌。
(2)现场配备专职保卫人员,对现场的材料、设备、机械、机具进行巡视看护。
(3)配合业主和当地居民委员会、当地治安部门搞好治安联防工作。
(4)严格执行申请动火手续,易燃物品和杂物应及时清理和妥善保管,消防通道随时保证畅通,消防栓周围3m以内不准堆放杂物。
(5)现场的消防器材不得随意移动,并定期检查换药。
(6)施工区域和生活区域不得存放汽油、柴油、油漆、氧气、乙炔等易燃易爆材料。
每日按工作需要量从专门的库房领取,剩余的当天退回库房。
(7)氧气瓶、乙炔瓶要定点分开放置,与明火的安全操作距离不小于10米。
3.3经济奖惩措施
3.3.1设立安全保证基金
在本工程的施工过程中,为了保证安全目标的实现,我公司计划投入10万元,设立安全保证基金,奖励在本工程施工过程中在安全方面做出贡献者,以保证安全目标的实现。
为了安全保证基金的合理有效使用,建立相应的管理制度,设专人、专帐户管理,任何人未经项目经理许可,不得私自动用此基金用于其它项目或活动,同时向业主提交有关证明文件,在业主的监督下使用此基金。
3.3.2建立安全奖惩制度
对于实现安全生产目标的单位或个人定期奖励,对于管理不好,发生安全违章或事故的领导和责任人实行惩罚。
对于忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患,危险情况而不采取有效措施造成伤亡事故的,由企业主管部门或者企业按照国家有关规定,对企业负责人和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
4.施工安全保证措施
施工中必须把确保安全放在首位,坚持安全第一,预防为
主的方针,牢固树立安全意识,严格执行各项规章制度,正确制定施工方案,建立安全责任制,落实安全措施,千方百计减少的影响,确保工程安全生产目标的实现。
4.1加强施工安全管理制度建设
(1)认真贯彻执行党和国家关于安全生产方针、政策、法规和指令,把安全第一的思想落实到施工的全过程。
用系统学的原理分工序制定技术措施和岗位责任制,并认真贯彻执行。
(2)加强安全工作组织领导。
主管生产的各级领导要切实负责抓好安全工作,党、政、工、团要齐抓共管安全生产工作,健全项目负责人的安全目标责任制。
对各管道综合队的安全目标要定期考核,从日抓起,以日保月,以月保季,以季保年,确保全年和整个工程安全目标的实现。
(3)发挥各级监察人员的作用,加强安全监察工作,使其有职有权,督促检查各种安全规章和措施的实施,杜绝违章指挥和蛮干,防患于未然,把不安全因素消灭在萌芽状态。
(4)以“TQC”方法推行全员、全面、全过程的安全管理,健全安全保证体系,坚决做到没有安全目标、安全措施和安全内容的生产计划不下达,生产合同不成立,工程项目不开工。
否则,以违犯安全生产规定追究责任。
(5)在执行各项安全制度和措施时,要做到“四个一样”,即:
施工数量多少一样遵守操作规程;施工时间长短一样遵守施工要领;人多人少一样执行安全制度;领导在与不在一样重视安全生产。
(6)经常广泛开展安全教育活动,增强干部和职工的安全意识。
教育形式要多样化,如看录像、设讲座、开现场会、安全宣传牌、办学习班等。
4.2成立施工安全管理小组
(1)建立健全安全保证体系,提高安全意识,经常对全员进行遵章守纪的安全教育,建立安全责任制,制定安全措施,加强日常检查。
(2)成立安全生产领导小组,负责审定施工计划及安全措施,协调并解决施工中可能影响安全的问题。
(3)工程开工前,签订施工安全协议书,明确双方责任和义务、施工责任地段和期限、安全防护内容和措施、结合部安全分工、发生责任事故的处罚办法、安全监督配合费用等。
严格履行安全协议中所应承担的责任和义务,做好施工配合。
(4)落实安全保证措施,精心组织、科学施工,不随心所欲,不违章蛮干。
(5)严格执行施工申报审批制度,将施工计划报指挥部,经指挥部批准后方可施工。
未经申报的项目严禁施工。
4.3确保施工人身安全
(1)开工前对全体职工进行安全培训,严格执行施工中的个人行为约束。
工人进入场地必须持证,带好安全帽,穿防滑鞋。
严格遵守操作规程,对违章操作者从严惩处,决不姑息迁就,创造一个人人重视安全、处处遵章守纪的文明施工环境。
(2)临时房屋,工棚及一切生活设施,应从保证安全的角度出发合理布置。
(3)在开挖沟槽、基坑要设置防护栏杆,夜间有警示灯,有一定照明灯光,施工危险地段要设置安全警示牌。
各种固定机械设备必须悬挂操作规程,工点的临时电力设备要有专业人员巡视检查。
闸刀、开关、应配箱加锁,电器设备要加装漏电保护器,以防各类触电事故的发生。
4.4加强施工过程中的安全防范
(1)对设施有可靠的防护措施,防止施工时造成破坏。
发生损坏时,及时组织抢修。
(2)施工前,做好充分准备,并向作业人员进行技术交底,特别是影响安全的工程和隐蔽工程。
(3)严格执行《施工规范》、等各项安全生产规定,制定各项卡死制度,坚决杜绝。
(4)对影响施工的各个环节,必须加强管理,落实措施,严密防范,确保行车安全。
(5)对已修好的设施要设标识,加强保护,不得擅自移动和损坏。
(6)施工时需身穿防护服,头戴安全帽,衣服必须衣扣齐全,不得敞开衣襟。
(7)施工中严格按审定的施工方案作业,随时掌握进度和质量,执行各项安全规定,消除不安全因素,并经常保持与防护员之间的联系。
(8)施工中严格执行技术标准、作业标准、工艺流程,严禁超范围作业,确保施工质量。
(9)接受业主安全检查人员的监督检查,对检查出的问题立即整改。
4.5做好施工人员的培训
为了确保施工安全,加强安全基础管理,提高职工的安全意识和业务素质,在开工前必须对参加本合同段的全体人员进行安全教育,组织职工培训,学习施工安全知识,施工中的有关文件和规定,使职工牢固树立安全生产的观念。
学习后进行考试,合格者发证上岗,不合格者不能上岗。
对安全员要选择责任心强,工作认真,业务能力强,身体条件符合要求的正式职工担任,在上岗前要经过公司办班学习培训,学习内容必须满足施工安全的需要,进行考核合格后建档发证。
除对以上人员培训学习发证外,利用班前讲话,设立安全活动日,举办各种板报等宣传形势,对职工进行安全教育,使施工安全牢牢树立在每个职工的心中。
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