XXXX年关于我县享受的民族优惠政策及对民族工作的思考可编辑doc.docx
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XXXX年关于我县享受的民族优惠政策及对民族工作的思考(可编辑)
我国民族优惠政策及民族工作的思考
一、我县少数民族基本情况
据第六次全国人口普查统计,沅陵县总人口为1万人,主要为汉族,总人口1万人,包括苗族、土家族、白族、侗族、回族等少数民族。
我县的少数民族主要有以下三个特点:
首先,少数民族的构成是多样的。
我县共有10个民族,主要是苗族、土家族、白族,其中苗族1万,土家族1万,白族1万,少数民族1万。
第二,少数民族分布广泛。
我县少数民族遍布全县乡镇,其中苗族主要集中在酉水、澧河两岸和凉水井、关庄一线土家族主要集中在沈曦流域、洞庭河地区、火场土家族乡,明溪口镇白族主要集中在大河坪乡。
目前,土家族和土家族两个民族乡的人口为1万人,其中包括1万个少数民族。
第三,少数民族有独特的民俗。
我国的民族文化得到了很好的传承,民族风俗的独特地方特色主要表现在:
①保持独立的民族语言。
目前,在麻溪铺+筲箕湾、李希、盘古、大场、尤尔等乡镇,仍有1万多人说着一种特殊的“乡音”——沅陵话,俗称“佤族乡”。
这种“乡话”只有语言,没有词汇。
据专家考证,它属于汉藏语系苗瑶语系苗语的一个分支。
(2)保持独特的民族风俗。
目前,我县保留着许多独特的民族风俗和娱乐习俗,如赛龙舟、斗鸟、唱民歌、毛古斯舞、茶花灯舞等信仰习俗,如舞香、拜傩神等婚俗,如写八字、哭嫁等年龄习俗,如赶新年、吃新节等。
许多这些独特的风俗是原始的,构成了我国丰富多彩的民俗文化。
(3)保持独特的民族服装。
苗族人喜欢穿有花的蓝绿相间的布,有花头的布,有围裙的手帕,腰带和银饰。
土家族喜欢穿蓝白色刺绣服装、绣花手帕、丝绸裙子、香囊、鞋垫等。
白族人喜欢穿白色的全排扣衣服,上面绣有外罩、绣有围裙、绣有围裙带和银饰。
这些民族服装既优雅又独特。
我县享受二、民族优惠政策
我县的少数民族人口已经超过总人口,完全符合建立民族自治县的条件。
我国未能申报民族自治县的原因如下:
一是“佤族乡”民族自治县的申报被拒。
年,我县宣布为“佤族乡”民族自治县。
然而,省级联合调查组、调查发现,“佤族乡话”属于汉藏语系苗族,苗族不是独立的民族语言,否认“佤族乡话”的民族。
“佤族自治县”的申报自然不会被批准。
第二,国家民族事务委员会在向XX苗族土家族自治县报告时答复说,该自治县的批准已经暂停。
该省有几起类似于我们县的案件。
会同县的少数民族人口也相继超过总人口。
为了解决这些特殊民族地区经济社会发展的相关问题,省人民政府先后出台了一系列促进民族地区经济社会发展的优惠政策。
特别是,第二十届省政府第二次常务会议专门研究了如何加快这些特殊少数民族地区的经济社会发展,会议纪要明确规定:
“少数民族人口较多的县被视为倾向于财政转移支付和扶贫开发工作的民族自治县。
“从那时起,沅陵县作为拥有全省一半以上少数民族人口的县之一,享受到了民族自治县实施的一些少数民族优惠政策。
具体而言,以下方面是主要方面:
在财务术语中、。
该省增加并逐步增加了对我县民族因素的财政转移支付,并相对于民族自治县设立了少数民族发展基金。
在XX省,该省将对我县民族因素的财政转移支付提高到1万多元。
XX年以来,省里把我县的少数民族发展基金从每年1万元增加到1万元。
在教育领域。
自设立少数民族义务教育助学金以来,年度经费从1万元增加到1万元。
在高考招生中,将对少数民族考生实行优惠政策。
民族乡的少数民族考生可以根据同一批高校指定的录取分数线获得较低的分数。
民族乡的汉族候选人得分较低。
其他分散和混合的农村少数民族候选人可以获得较低的分数。
城市少数民族候选人可以获得较低的分数。
在医疗保健方面。
为贫困的少数民族设立了医疗救助基金。
自二十世纪九十年代以来,为解决少数民族地区医疗卫生匮乏和少数民族群众医疗困难的问题,每年的基金从10000元增加到10000元。
在计划生育领域。
少数民族城镇的少数民族夫妇可以生两个孩子。
在干部的培养和使用上。
少数民族领导干部的分配办法已经制定。
根据有关规定,我县把培养选拔少数民族干部作为全县干部队伍建设的重要组成部分,并出台了一系列措施,加强对少数民族干部的培养选拔,不断优化我县少数民族干部队伍结构。
截至XX年底,全县干部总数由少数民族干部组成。
县级干部包括少数民族、少数民族、副科级干部和少数民族。
最近,省委、和省政府制定了《关于为武陵山区农村初级教育和卫生人才发展提供重点支持的若干意见》的文件(向发诺。
)并提出“优先发展我省武陵山区农村小学教育和卫生人才,解决目前农村学校、和乡镇卫生院存在的人才不能保留或提出的突出问题,确保该地区群众受教、并有医疗保障。
”
用三、搞好民族工作的几点思考
(一)艰苦的内部工作举措,作为宣传力度的加大,将国家工作推进到一个新的水平
、苦练内功,认真履行职责,不断推进民族工作社会化模式
首先,做好民族工作,必须在尊重民族工作客观规律的基础上,立足于我县基本情况、民情,贯彻党的民族政策,全面贯彻党的民族工作主题,认真研究新时期我县民族工作的特点和规律、新阶段,找准民族工作的切入点,服务于我县大局、重点,加大工作力度,创新工作方法,切实履行社会管理和服务职能,不断提高解决民族工作问题的能力和水平。
其次,民族工作者必须不断加强学习和实践,积极探索理论创新的新途径,用先进的理论来指导和推动工作创新。
一方面,要认真学习党的路线方针政策理论,特别是新时期党对民族工作的重要理论和指示,坚持正确的政治方向,使民族工作始终在党的领导下有条不紊地进行。
另一方面,要努力学习民族工作的政策法规和理论知识,学习社会管理和社会组织知识,不断提高民族工作的能力和水平,把民族工作推向新的水平。
再次,要积极争取社会各界支持参与民族工作、,使民族工作由部门本位向社会本位转变,由传统的单一部门本位向系统社会化转变,努力促进民族工作社会化模式的形成和发展。
抓住关键主动权,切实帮助解决少数民族和民族地区发展面临的困难和问题
发展不足是少数民族和民族地区面临的最大现实问题。
加快发展是大多数少数民族和民族地区人民最迫切的愿望。
民族工作部门作为社会管理部门,必须抓住重点,主动为少数民族和民族地区的发展服务,研究解决困难和问题、当工作人员、抓监督、努力工作。
本着有所作为、无所作为的原则,工作重点是帮助解决我县少数民族和少数民族地区发展中的特殊困难和问题,集中有限的项目资金,努力约束其他项目在少数民族地区开展和实施具有民族特色的重点项目、民族援助项目、散居少数民族地区民族村寨保护与发展工作、安心援助工作,在我县建设一批具有丰富文化内涵和独特文化景观的标志性项目。
加大宣传力度,增强民族工作的社会影响力
虽然我县是一个少数民族人口占一半以上的县,但广大人民群众对党的少数民族优惠政策还不太熟悉,干部对党的少数民族政策和法律法规也不太熟悉。
因此,我们应该抓住一切有利的机会,以不同的方式宣传党的少数民族政策。
例如,通过开展“两个学生”考试、“两个减免”费用分配和启动国家标志性工程项目工程等,宣传党对少数民族的优惠政策。
通过在党校开设民族理论课,宣传党的民族政策,不断增强民族工作的社会影响力。
同时,作为国家工作部门,有必要充分了解雾灵山区区域发展和扶贫试点工作的动态。
要积极宣传区试点工作的成果,引导全县干部群众科学认识区试点工作,客观评价区试点工作,充分调动各方面的积极性、主动性和创造性,进一步增强全县干部群众做好区试点工作的信心和决心,积极稳妥地开展区试点工作
(2)横向沟通,真诚合作,努力推动各项民族特色事业发展
各部门的工作不是单向的、绝对独立的国家工作,也不是例外。
只有加强横向沟通和与相关部门的真诚合作,民族工作才能有更强的影响力和生命力。
与文化及相关部门合作发展民族文化事业
我们县的民族文化丰富多彩。
作为民族工作部门,应与文化行政部门协商,高度重视民族文化的传承保护和发展,充分发挥民族文化在促进旅游和社会发展中的作用。
在此阶段,应完成以下几点:
一是督促政府部门加强公共文化基础设施建设。
将县博物馆、大王庙历史文化街、龙兴江寺庙综合开发、民族文化演艺中心、宗教街等民族、民俗文化产业作为文化强县的重点建设项目,并尽快组织实施。
二是积极抢救和挖掘民族民间文化。
大力开展民族民间文化资源的抢救和保护,充分挖掘郴州傩戏、传统龙舟、民族民歌、水原号子等非物质文化遗产资源。
积极开展优秀民族民间文化活动,搞好沅陵郴州傩文化、原生态民族音乐等非物质文化遗产保护基地建设,提高现有民间文化表演团体的水平和质量,扩大民族音乐的影响力。
积极筹备成立苗族文化研究所,挖掘整理苗族和其他民族的民间文化资源。
三是发展少数民族文学艺术。
鼓励和参与少数民族题材文学艺术作品的创作,不断满足少数民族人民的精神文化需求。
配合旅游等相关部门发展民族旅游
积极推进尤尔名山旅游,帮助开发和包装火场被动洞、老龙洞的旅游资源。
让火烧地土家族村寨鸟类文化节和尤尔苗族村寨图书节做大做强利用“旅游文化节”、“岳越月”等活动宣传和发展沅陵民俗文化,积极开展沅陵民歌、水原号子等民族民俗文化进学校、进政府机关等活动,打造一支高水平的民族民间艺术表演团队,定期在旅游景区为游客表演。
加强与教育部门的沟通,促进民族教育发展
通过向少数民族提供义务教育助学金和对高考学生进行少数民族加分考试,努力振兴沅陵教育。
争取在第一所高中和第一所中学建立一个民族班,从少数民族助学金中拿出一部分钱帮助这些家庭困难、学习好、素质好的学生,鼓励他们努力学习,提高我国的教育质量。
配合卫生行政部门发展国家卫生事业。
充分利用少数民族发展资金,争取其他项目资金在我县建立民族医院,聘请民族民间名医坐诊,将贫困少数民族医疗救助资金集中在民族医院。
这不仅解决了少数民族群众就医的困难,而且发展了民族医疗卫生事业。
加强与体育部门的沟通促进沅陵体育发展
保持和发扬木球等民族传统体育的优势,积极开展其他民族体育的开放和训练,使民族体育在各级取得优异成绩。
加强与公安户籍部门的联系,做好高考学生民族成分变化、纠错和少数民族优惠加分的考试工作。
(三)纵向报道各种努力,充分利用各种民族优惠政策
作为一个拥有一半以上少数民族人口的县,我县对少数民族享有一些优惠政策,但与自治县相比仍有一定差距。
因此,逐步上报,积极争取充分利用对少数民族的优惠政策,促进我国经济社会又好又快发展,是民族工作者的一项重要任务。
财政转移支付的数额也可以增加
由于民族因素,上级机关将我县财政转移支付金额从10000元提高到10000多元,但没有封顶。
如果我们尽最大努力,我们仍然可以增加它。
少数民族发展基金仍有争取的余地。
虽然省里已经把我们县的少数民族发展基金从10000元增加到10000元,但是邻近的泸西县的一个小自治县却有10000多元。
因此,该基金仍有空间。
有必要为优先入学考试赢得更多的分数。
自治县的少数民族候选人可以享受优惠点,汉族候选人可以享受优惠点,而我们县作为与自治县相比享受优惠政策的县的一半,除了两个民族乡的居民之外,享有与自治县相同的优惠政策。
农村户籍分散的其他少数民族考生只享受优惠点,城镇少数民族考生只享受优惠点。
汉族考生不享受加分优惠,这与自治县实行的标准完全不同。
公众的反应也很好。
武陵山区规划项目可以争取早日实施
作为武陵山区区域开发和扶贫的试点县,我县已经制定了许多项目,并纳入了国家和省的规划。
然而,仍有许多关于计划执行的早晚方面和资金筹措的早晚方面的文章要写。
争取上级财政对我县基础设施和民生工程的投入。
我县是全省国土面积最大的山区,交通、电力等基础设施相对落后,严重制约了我县的经济和社会发展。
因此,要争取上级按照民族自治县的标准加大对少数民族地区基础设施和民生工程的财政投入,减免配套资金,减轻基层压力。
宣布建立几个民族乡
XX年,经省人民政府批准,我县先后建立了三个民族乡,即:
清水坪苗族乡、七坪苗族乡和霍场土家族乡。
XX年,我县开展了撤区并村工作。
经省人民政府批准,七坪苗族乡和清水坪苗族乡与尤尔乡合并,成立尤尔苗族乡。
根据少数民族人口较多的乡可以申报设立民族乡的规定,我县以上的所有乡镇都有资格申报设立民族乡。
一旦被批准为民族乡,一些民族优惠政策将极大地促进当地的经济和社会发展。
我县人民委员会的单位定位有待进一步确定,办公条件有待进一步改善。
根据县委常委会会议精神,县组织委员会在XX决定,县民族事务委员会应设立单一的集中县政府办公室进行管理。
随着形势的发展,民族事务变得越来越复杂和重要。
民族事务委员会作为县政府办公室的内部机构,其继续存在阻碍了民族事务的正常发展。
事实上,政府办公室没有履行管理民族事务委员会的职责。
民族事务委员会成为独立的核心组织的条件已经成熟。
与此相一致,人民委员会现有的办公环境也是有限的。
一间小办公室挤满了4、5人,会议室、档案室、杂物室极不规则。
此外,民政委员会没有自己的工作车。
这些都严重影响了民族事务委员会的正常工作,因此改善民族事务委员会的办公条件也是一件十分紧迫的事情。
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