基层组织建设年终工作总结.docx
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基层组织建设年终工作总结
**乡开展“第二个基层组织建设年”活动总结及2019年工作思路
**乡2019年党建工作在县委的正确领导和县委组织部的具体指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求,围绕构建和谐社会和建设社会主义新农村,以健全各项制度为保障,以开展有效活动为载体,以党员干部受教育、农民群众得实惠为切入点,以加强干部队伍建设和巩固发展先进性教育活动成果为重点,以建设社会主义新农村为奋斗目标,深入开展“第二个基层组织建设年”活动,积极探索创新农村基层组织建设的新方法新途径,进一步提高了农村基层党组织的整体水平,为**经济社会又快又好发展提供了强有力的组织保证。
一、各项党建工作开展情况。
(一)圆满结束学习实践科学发展观活动。
1、完成了科学发展观活动整改落实阶段各项任务。
继续抓好学习培训活动,认真研究制定整改落实方案。
严格落实整改责任制,着力解决突出问题,建立完善体制机制,认真总结成效和经验,精心组织群众满意度测评。
2、顺利完成了软弱涣散村班子整顿工作。
对相对较弱的大泉村、岔尔沟村的“两委”班子进行了诫勉谈话。
两村召开了党员和群众代表大会,在会上,村党支部书记、村委会主任进行了述职。
并对两委班子进行了民主测评,测评结果进行了通报。
最后,部分党员和群众代表就针对村两委班子日常工作提出了意见和建议。
村党支部书记和村委会主任就工作中存在的问题进行了表态性发言,保证在今后的工作中提高工作质量和效率。
调整了上元保村党支部书记。
(二)结合1号文件的宣讲,全力做好了以下重点工作。
1、多措并举抓备耕。
我乡按照以市场需求为导向,以优势资源为依托,培育壮大支柱产业这一思路,重点调整种植结构,种植洋芋面积达22019亩以上,占种植面积的52%以上,其中洋芋双垄覆盖达1200多亩,油菜种植面积12019亩。
各村工作组根据乡党委、政府的安排部署,切实开展备耕春播各项服务工作,顺利完成了农资、化肥、良种、信贷等方面的供应。
2、全力以赴抓维稳。
一是根据当前形势和我乡实际,及时成立了维稳应急处置工作小组,及时研究制定了重点突出、行之有效的维稳工作应急预案和处置预案。
二是对参与“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的人员以及可疑参与人员、**籍僧侣、**乡赴藏区务工人员、刑释解教人员和高危人群等重点人员进行了“拉网式”调查,做到了“底数清,情况明”。
三是各村都确定了维稳工作信息员,对本村的重点人员和重点人群信息、重点信息采取日报制。
四是各村工作组成员进村入户宣传党的民族宗教政策,让广大农民、信教群众明白宗教活动要严格按照《宗教事务条例》依法开展活动。
五是各村对矛盾纠纷进行了全面细致的排查活动,认真梳理,并及时进行了调处。
3、认真开展了农村能人现身说法宣讲活动。
期间,全乡共举办宣讲会43次,听讲人数达4586人次。
通过宣讲活动,对培养壮大我乡农村实用型人才队伍,推广现代种养殖业技术、推动农业科技化进程和促进农业增收起到了有力的推动作用。
(三)加强流动党员管理服务和培训工作。
1、流动党员管理。
大力开展流动党员的排查摸底工作,力求掌握真实情况。
经统计全乡流动党员有20名,主要分布在西宁市区和新疆等省市。
认真开展流动党员帮贫扶困活动,积极帮助流动党员解决实际困难。
建立健全各项管理服务制度。
制定完善了一系列流动党员管理服务制度。
如:
外出登记制度、汇报制度、目标管理制度、党日活动制度、流动党员活动证制度、学习制度和专人联系制度等。
2、认真组织开展了冬季党员轮训工作。
我乡利用冬闲时机,结合学习实践科学发展观活动,进行农村党员干部冬季轮训工作。
冬季党员轮训工作为期3天,共有326名党员受训。
3、认真制定了干部、人才培训计划。
为进一步优化人才资源配置,为全乡经济社会发展实现新跨越提供强有力的人才保证和智力支持,制订了《2019年干部、人才培训计划。
》
(四)认真安排实施各项主题实践活动。
认真安排了“农村党组织和党员服务承诺”活动实施意见、开展“三争”活动的安排、开展“评星定格”活动的安排意见、农村无职党员设岗定责的实施意见等。
全乡各党支部认真组织、开展各项主题实践活动,并取得实效。
1、开展党组织和党员“双承诺”活动。
按照“做出承诺、审定承诺、公示内容、监督落实”的步骤,扎实开展了“双承诺”活动。
在“双承诺”活动中乡党委按照实事求是,量力而行的原则,结合我乡实际,承诺在年内办10件涉及农民工培训、扶贫开发、农村基础设施建设等方面的让群众能看得见,摸得着的实实在在的实事;各村党支部结合本村实际,针对亟待解决的问题做出了涉及基础设施建设、为民服务等方面的28件行之有效的承诺;各支部党员结合自身特点,区别情况,根据自己实际,做出了符合实际要求、具有针对性和能兑现的承诺,承诺事项231件。
对各村支部的承诺事项,乡党委根据开展承诺活动的具体步骤和方式,对党员做出的承诺进行了审核,并对部分承诺事项提出了改进意见。
对最终确定的承诺事项各村均在村务公开栏上进行了公开。
对承诺事项,乡党委与党支部,党支部与党员均签订了落实承诺责任书,明确了承诺内容、完成时限、责任人。
2、开展党员“评星定格”工作。
按照“公开承诺、学习教育、自我剖析、民主评议”的程序,围绕新时期党员的新要求制定标准。
同时,结合我乡实际,将党员“评星定格”活动与“农村十星级文明农户”评比活动紧密结合。
计划采取“两个不予”的办法,即凡是党员所在家庭未被评为“十星级文明农户”的一律不予评定为优秀党员,党员中凡是未被评定为优秀党员的党员所在农户一律不予评定为“十星级文明农户”,从而力求达到“以点带面”和“以面促点”的效果。
在评星定格活动中,全乡共448名农村党员进行了评议,其中,评为十星的党员有37名,九星到八星的党员共337名,六星到七星的党员共74名,无五星及五星以下党员,分别占农村党员比例的8%、75%、17%。
3、开展“设岗定责”活动,为无职党员搭建施展才能的新舞台。
按照实施设岗定责活动的方法、步骤,以村党支部为单位统一印制了《农村无职党员设岗定责一览表》和《上岗党员履行党员职责记录簿》。
同时,对每个党员上岗履行职责情况,采取群众民主测评和村党支部综合评定等方式,加强了对上岗党员履行责任情况的考核评议,规范了对上岗党员履行职责情况的管理,促进了设岗定责活动的有效落实。
全乡448名农村党员中,有无职党员382名,经综合归类共设置岗位14个,有上岗党员342名,占无职党员总数的90%。
通过无职党员履行岗位职责,使农村无职党员的先进性充分体现,模范作用得到有效发挥,广大农村党员在群众心目中的形象得到进一步提高。
4、开展“三争”活动。
乡党委把开展“三争”活动作为基层组织建设的重要载体,不断调动农村广大党员干部参与“三争”活动的积极性。
在活动中全乡创建了1个村为富民党支部,2名富民村支书、12名富裕好党员。
5认真开展“四培双带”活动。
为扩大“四培双带”活动的覆盖面,优化、壮大农村党员干部队伍,激发党员发挥带头作用的主动性和积极性,形成了以党员上前台唱主角,带动周边群众共同致富的良好局面,全乡共有“四培双带”对象154名,其中把党员培养成致富能手47名,把致富能手中优秀分子培养成党员38名,把党员致富标兵培养村村干部41名,把村干部培养成小康建设带头人32名。
确定了12名村干部为“双强”村干部,示范村2个,示范基地2个,致富示范户18户,农业产业化带头人46人。
6、深入开展党建带“三建”活动,推进基层各项组织协调发展。
乡党委高度重视和十分关心工会、共青团、妇联工作,不断强化责任意识、党建意识,切实把工青妇工作纳入全乡党建工作的总体格局,制定了《**乡党建带三建工作实施方案》,初步形成了党建带“三建”的良好局面。
(五)突出特色,强抓党建“一村一品”工作。
我乡借鉴丹麻镇“一村一品”党建工作取得的成效,结合我乡各村实际,安排部署了“一村一品”特色党建工作,并撰写下发了《**乡党委2019年“一村一品”特色党建工作安排》,并在六月份下发了《**乡关于开展“四型”特色党建工作实施方案》,根据各村实际确定了发展类型。
各村根据乡党委的文件安排,分别制定了具有本村特色的“一村一品”和“四型”特色党建工作方案,突出重点,突出特色,要求示范村通过“主抓一项”,达到“带动全部”的工作目标。
一是把产业发展基础较好的大庄、**、上元保、岔尔沟四个村确定为“产业发展型”党建示范村,着力把大庄村打造成规模化订单基地;把上元保、**两村打造成仔猪繁育基地;把岔尔沟村打造成经济作物种植基地,从而形成不同经营模式的科学发展示范样板村。
建成了大庄村500亩双垄地膜马铃薯示范田;岔尔沟油菜种植面积达3800亩,占总耕地面积的50%;**村仔猪繁育基地一处,母猪存栏数240头,仔猪存栏960头;上元保母猪存栏110头,仔猪存栏520头;二是把歌舞、刺绣、盘绣、秧歌等文化产业突出的下元保、下李、联大、大泉四个村为“特色文化示范村”。
下元保、大泉两村依托戏曲舞台大力发展民间传统文化,分别与 6月24日 、 7月10日 举办了传统戏曲表演;下李、联大两村依托文艺演出队大力发展民族文化,分别于 6月27日 和 7月22日 举办文艺演出,下李村举办了刺绣、盘秀织品展,丰富了群众的文化娱乐生活。
三是把白牙合和寺尔两个村确定为“主题实践活动示范村”,要求各支部精心组织实施,规范活动环节,提升教育效应,并积极通过“主抓一项”,达到“带动全部”的目标。
白牙合村支部承诺3项,完成1项;党员承诺19项,完成13项,18名党员设岗定责,评星定格活动中评定为10星4人、8-9星30人、6-7星6人,培养四培双带对象12名;寺尔村支部承诺3项,完成2项;党员承诺15项,完成8项,24名党员设岗定责,培养四培双带对象16名。
评星定格活动中评定为10星4人、8-9星31人、6-7星3人。
四是把吉家岭、贺尔两村确定为“村级民主政治建设示范村”。
吉家岭、贺尔两村通村通畅项目实施过程中涉及群众筹资筹劳等情况,两村根据《4321工作法》按程序组织召开各项会议,确定了筹资筹劳数量。
吉家岭村个人筹资5800元,集体筹资4500元,总劳动力456人,筹劳404人,劳均8个工日;贺尔村个人筹资7680元,总劳动力512人,筹劳393人,劳均7个工日。
做到了该议的议、该表决的表决、该公开的公开,全程接受村民和党员的监督,切实把村民“一事一议”制度落到实处。
村务监督小组全程参与,充分发挥监督作用。
有效化解群众矛盾纠纷,解决突出信访问题。
(六)健全完善村级民主管理制度,狠抓落实“4321”工作法。
为了进一步完善村务公开和民主管理制度,保障和推动“4321”工作取得有效落实,推动农村民主政治建设进程,乡党委给各村印发了《4321工作法》,各村通过村民代表民主选举,组建了“村务监督委员会”,订立了委员会工作章程和工作职责。
村务监督委员会有效地整合了村级民主理财小组、村务公开监督小组等村级监督组织,全程监督村“两委”运行情况及村级重大决策、执行情况,把村民“一事一议”制度落到实处。
健全完善了以村党支部为领导核心,村民大会或村民代表大会为决策机构,村民委员会为村务管理和决策执行机构,村务监督委员会为村务监督机构的村民自治机制。
进一步完善了村级民主管理制度,切实维护了群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
针对我乡正在实施的吉家岭、大泉、贺尔、寺尔四村通村通畅项目和大庄村一、二、九社村道硬化项目群众筹资筹劳等情况,乡党委政府组织干部深入各村协助实施,根据《4321工作法》有效地组织召开各项会议,确定了筹资筹劳数量,制定了管理制度,并将各项决议进行公开。
各村村务监督小组全程参与,充分发挥监督作用。
(七)进一步深入推进了三个“一带一”活动,着力解决农村党员队伍“三偏”问题。
一是“一个机关党支部带动一个农村党支部”。
乡机关、学校党支部各联系带动一个农村党支部,建立沟通联系制度,在支部管理、党员教育、发展党员、科技培训等方面给予帮助指导,组织机关、学校支部和农村支部党员共过组织生活4次,开展政治学习、集中讨论6次。
通过交流学习,利用通俗易懂的话语解释党的方针政策,积极为党员致富建言献策,提供就业门路,不断增强了党员党性观念和致富能力,提高了农村党员思想政治素质和科技文化素质,解决了“文化偏低”的问题。
二是“一名在职党员带动发展一名新党员”。
乡机关在职党员实行一人带动发展一名新党员。
通过与农村致富能手、毕业返乡青年、外出务工优秀青年“结对”培养,把,做好教育和引导,待条件成熟后吸收入党组织,解决农村党员“年龄偏大”的问题。
乡机关16名党员与各村16名优秀青年结对予以培养,每位在职党员通过谈话教育、赠送学习材料、学习辅导等方式引导培养对象向党组织靠拢,提高政治觉悟和思想意识。
到目前为止已有14名优秀青年递交了入党申请书,还有两名正在培养当中。
三是“一名在职党员带动一名贫困党员脱贫致富”。
建立机关、学校在职党员联系贫困党员“一帮一”制度。
根据贫困党员家庭生产实际,帮助其理清经济发展思路,并在政策、资金、技术方面给予支持,解决农村党员“经济偏穷”问题。
乡机关、中心学校45名党员与45名农村贫困党员结成对子,开展“一带一”活动。
已为28名贫困党员提供就业门路出门务工,为39名贫困党员提供农业科技技术,并在秋季覆膜马铃薯项目上给予倾斜。
通过帮扶,为贫困党员增收户均3000元。
(八)村官、“三支一扶”、志愿者管理取得成效。
村官、“三支一扶”、志愿者作为新农村建设的一支主力军,为我乡村两级工作带来了新思想、新活力、新视角。
我乡在对村官、“三支一扶”、志愿者的管理上严格执行县上相关的管理办法,并制定完善了《村官(志愿者)管理办法》等,在年初签订了《年度工作目标责任书》。
在思想上,乡党委、政府采取定期全员座谈,不定期个别谈心制,及时掌握思想动态,纠正不良作风,提要求,明方向,讲方法,传经验,让其保持正确的世界观、人生观、价值观和事业观,让他们稳下心来,努力工作。
在工作、生活上,乡党委、政府从关心村官、关爱村官出发,工作上同公务员一样严要求,福利待遇同公务员同样对特,评先选优上向他们倾斜,并想方设法,力所能及地解决他们在工作、生活中遇到的困难和问题,解除他们的后顾之忧,积极营造学习氛围,鼓励他们多学、多闯、多干、多思考。
通过压担子、给压力、严要求,同时采取传帮带等形式,经常培训讲解,让他们在工作中不断掌握农村知识和工作方法,积累经验,在农村工作中发挥自己的聪明才智。
目前,已对我乡的村官、“三支一扶”、志愿者进行了2期培训。
(九)进一步加强了党建配套设施建设工作。
一是进一步健全完善了各项党建工作制度。
乡党委指导各村支部制定完善了党员干部管理制度、发展党员工作制度、党员活动阵地管理使用制度、党员干部学习培训制度等,为各项党建工作提供了坚强的制度保障。
二是加强党员活动阵地配套力度。
乡党委积极多渠道筹集资金,争取年内对上元保村党员活动室进行规范化布置,配齐室内各类设备设施,完成下元保村党员活动室围墙修建。
对吉家岭、下李两村在原有小学教室的基础上进行维修,现已动工维修,并制定各种展板和门牌进行规范化布置。
(十)积极开展创先争优活动。
创先争优活动开展以来,我乡充分借鉴深入学习实践科学发展观活动的成功经验,精心设计主题、载体丰富活动内容,结合“三争”活动,采取有力措施,在全乡基层党组织和党员中开展“创先争优”活动,为基层党建注入了新鲜的活力。
目前,各项工作正扎实有序的逐步开展。
主要做了以下几方面工作。
1、乡党委按照“五好”党支部要求,在机关支部中开展了“工作创先、服务创先、业绩创先”活动。
机关支部党员积极响应、积极参与,通过不同形式开展创建活动,促使活动取得实效。
2、通过在农村党员中开展“八争当、八带头”活动,在机关党员中开展“四比四促”活动。
在学习技术、种植养殖、劳务输出、个体经济、为民服务、保护环境等方面涌现出了一批各具特点的模范党员。
其中上元保村在党员中开展“当标兵”、“争先锋”活动,评比出“文明家庭”4户、“致富能手”8名。
全乡树立先进党支部1个,党员先锋6名。
3、搭建“六大平台”,推进创先争优活动深入开展。
乡党委针对党员分布领域和行业特点开展分类指导,制定了农村、机关党员的先进性标准,积极搭建“六大平台”,设立“六个先锋岗”,组织广大党员立足本职发挥先锋模范作用。
4、“十个结合”促统筹,确保创先争优活动取得实效。
在创先争优活动中乡党委下发了《**乡在创先争优活动中做到“十个结合”的通知》,以“十个结合”为着力点,促进活动多方统筹,整体联动。
5、加强宣传发动,营造创先争优良好氛围。
充分利用黑板报、标语、横幅、召开会议等形式全方位做好宣传工作,共出黑板报27期,张贴标语625张,悬挂横幅18条,召开党员会、党员及群众代表会等各类会议18次,编印简报6期,寄出给流动党员的一封信20封,发放宣传材料500份,宣传墙5个。
使宣传做到横向到边、纵向到底,深入人心。
6、以典型引路,推动创先争优活动开展。
为不断深入开展创先争优活动,树立典型,引领示范,我乡着力培养和树立先进典型。
一是抓好先进党支部的创建。
我乡创建先进党支部2个(寺儿村、大庄村党支部)。
树立了吉文德、那定智、虎文财等25名各行业农村能人和先进典型。
二是召开“现身说法”活动。
各支部优秀党员、农村能人开展了“现身说法”活动,乡党委邀请其中6名先进典型在全乡开展了巡回演讲活动, 8月17日 邀请四名县级先进典型在我乡开展了“现身说法”活动,我乡乡村干部和党员代表收获颇多,深受鼓舞。
“现身说法”活动充分发挥先进典型引路的作用,在全乡党员干部群众中形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
7、认真开展创先争优活动点评工作。
(1)各村党支部每周向乡党委汇报创先争优活动开展情况。
乡创先办要求各村支部每周将创先争优活动开展情况进行汇报,给乡包片领导掌握情况,进行点评提供依据。
(2)乡党委成员每月对各支部创先争优活动进行点评。
乡党委包片领导每月到村召开党支部扩大会议,对创先争优活动的宣传情况、支部承诺、履诺情况,学习实践活动整改后续工作开展情况,满意度测评开展情况,树立典型、宣传典型和“现身说法”活动开展情况,“十个结合”工作开展情况等进行点评。
在点评中肯定取得的成绩,指出不足和问题,提出建议。
(3)党支部每月召开一次组织生活会对党员进行点评。
要求党员每月向党支部汇报自己一个月来履行岗位职责、兑现承诺事项情况,以及存在的差距和努力方向,分片领导和党建指导员列席。
流动党员通过书面、电话等方式向支部汇报,党支部书记依次对党员进行点评。
通过支部对党员的点评,督促承诺和岗位职责落实。
(4)每季度乡党委召开创先争优活动总体分析会,党支部召开专题评议会。
我乡九月中旬各支部组织开展了党员和群众代表参加的会议,对近几个月来创先争优活动中的创新做法、培树典型、为群众办实事、党员的履岗兑诺进行评议,并对满意度进行了民主测评。
乡党委召开各支部书记参加的党委扩大会,对全乡的创先争优活动开展情况进行了总体分析,总结经验,寻找差距,提出了整改建议。
8、抓实专题评议工作,推动创先争优活动。
乡党委高度重视专题评议工作,精心部署,创新评议方式,拓宽评议范围,延伸评议层次,集中体现群众意愿,全力服务科学发展,使创先争优更好的体现服务人民群众这一目标,组织专题评议工作开展扎实有效。
(1)采取四项措施,找准专题评议工作风向标
一是准备工作求细。
全乡各支部成立了专题评议工作领导小组,通过召开不同层次和不同类型座谈会、个别访谈、发放测评表等形式,广泛开展专题评议工作。
二是评议范围求广。
各支除确定一定比例群众代表外,还吸收党代表、人大代表、政协委员、离退休干部职工代表进行评议。
活动中,全乡各支部共开展评议大会14场次,发放评议问卷1200多份,参与评议人员达1680余人次,群众满意度达96%。
三是评议内容求精。
各支部围绕争创主题和“五个好”、“五带头”的争创目标,进行专题评议。
四是评议标准求严。
全乡统一制定专题评议工作的规范表格,细化评议内容,把开展专题评议与本支部工作实际、为群众办好事办实事、承诺事项完成情况结合起来,严格评议。
(2)突出四种特性,确保专题评议工作实打实
一是增强针对性,明确评议目标。
各农村支部围绕“创业致富”、“和谐安定”目标开展专题评议,中心学校支部围绕“敬业奉献”目标开展专题评议,机关围绕“服务发展”目标开展专题评议,使评议效果突出行业特点,在评议针对性上保效果。
二是突出操作性,严格评议程序。
各支部认真组织党员专题评议,将评议结果通过党务、政务公开栏等形式向群众通报,建立专题评议情况专项记录,并作为评先选优的重要依据。
三是体现科学性,创新评议方式。
各支部采取上评下、下评上、党组织评议党员、党员评议党组织等方式,力求体现评议的整体要求和本支部的个性特点。
四是坚持实践性,落实评议效果。
各支部在专题评议工作中,以群众满意为目标,在群众评议中,全乡各支部共征求到评议意见和建议130多条。
(3)围绕四个确保,抓好专题评议工作着力点
一是确保通过评议了解民情民意。
采取多种方式,听取群众意见和要求,认真分析根源,提出落实办法。
二是确保通过评议做好整改落实。
按照评议事项到位不到位、合理不合理、有效没有效的要求,对专题评议过程中梳理出来的意见建议,及时查找原因,进行整改。
三是确保通过评议增强党员主体意识。
各支部根据自身特点,全面合理的设计群众满意度测评表,激发党员的主体意识和责任意识,扎实有效地促进创先争优活动深入开展。
四是确保通过评议增强党组织战斗堡垒作用。
对群众反映问题较多的、软弱涣散的基层党组织,明确其责任,限期改正;不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
(十一)创思路、谋发展,扩大农村集体经济。
发展壮大村级集体经济事关农村工作的全局,我乡按照新农村建设的标准和要求,努力实现有人办事,有章理事,有钱办事,不断壮大集体经济,巩固农村经济基础。
1、发展扩大寺尔村集体林地覆盖面积,加强林地管护,使林业资源砍伐与补植补栽有序循环,达到经济效益持续增长。
2
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