重污染天气应急预案样本.docx
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重污染天气应急预案样本
丹东洪阳纸业有限公司重污染天气应急预案
一、总则
(一)编制目
为建立健全重污染天气应急响应机制,统筹各级重污染天气应急响应工作,提高防止、预警、应对能力,及时有效应对重污染天气,最大限度减少重污染天气导致危害,保障人民群众身体健康,制定本预案。
(二)编制根据
《中华人民共和国环保法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《环境空气质量原则》(GB3095-)、《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-)、《都市大气重污染应急预案编制指南》、《大气污染防治行动筹划》(国发〔〕37号)以及其她有关法律、法规、原则、文献。
(三)合用范畴
东港市辖区范畴内浮现重污染天气,并达到预案启动条件应急处置工作。
(四)工作原则
统一领导,属地管理;防止为主,准备在先;分级预警,及时响应;部门联动,社会参加。
二、组织机构与职责
(一)组织机构
成立公司重污染天气应急指挥部(如下简称“指挥部”),总指挥由公司总经理担任,副总指挥由生产厂长担任,成员由公司生产科长,行政经理,销售经理,车间主任构成。
指挥部下设预报预警组、应急处置组、信息宣传组、医疗防护组、专家征询组。
指挥部办公室设在公司会议室。
(二)重要职责
1.组织机构设立
①指挥部:
重要负责我司重污染天气应急领导工作,制定和修订重污染天气应急预案,负责预警发布与解除,应急处置重大事件决策,将各项污染减排办法实行和监管责任贯彻到详细部门和人员。
依照空气污染状况,适时调节预警级别。
对我司重污染应急工作进行督导,对超过我司应对能力重污染天气应急工作,向上级部门报告。
②预报预警组:
由生产科长、车间主任进行监测预报,拟定重污染天气预警信息,及时上报指挥部。
③应急处置组:
由行政经理,车间主任负责按照职责分工督导我公司应急预案启动和贯彻状况。
④信息宣传组:
销售经理,行政经理构成,负责重污染天气发生时信息公开、新闻宣传和舆情引导工作。
⑤医疗防护组:
由行政经理,生产科长做好医疗救治工作,指引和监督街道中小学及幼儿园做好健康防护工作。
2.指挥部各成员单位重要职责及分工
①街道宣传办:
负责牵头协调新闻宣传、舆情处置工作,会同应急指挥部办公室适时召开信息发布,正面引导舆论。
②街道经贸办:
参加贯彻和督促应采用停产限产公司采用相应办法,监督检查工业公司露天堆场扬尘污染防治状况。
③街道教管办:
指引和督促各级各教诲机构做好健康防护工作。
派出所:
负责制定机动车暂时限行方案,并指引和监督方案贯彻。
督查黄标车限行状况,对渣土运送车辆违背道路交通安全行为进行查处。
④街道建房办:
监督检查建筑工地等易起尘作业施工状况,查处各方主体不规范操作行为。
会同城管执法中队督查拆迁工地扬尘污染防控监管工作状况。
监督检查各路段清扫状况。
⑤城管执法中队:
监督检查露天烧烤取缔状况,依法查处渣土运送车辆泄漏遗撒、带泥上路等行为。
⑥交管所:
依照不同预警级别,监督公交运力增长状况,保证居民正常出行,配合派出所开展督查。
⑦街道农综中心:
指引秸秆综合运用实行工作,配合关于部门加强秸秆等露天焚烧督查工作。
⑧街道卫生院:
做好健康防护知识宣传工作,组织医疗机构有针对性地做好应急期间医疗救治工作。
⑨街道环保所:
负责空气质量信息发布,提示公众采用健康防护办法。
会同街道经贸办监督应停产限产公司贯彻相应办法;配合建房办、城管执法中队等部门做好扬尘污染控制;会同派出所、交管所督查机动车限行状况;检查重点排污公司治污设施运营状况。
环保所、水利站组织开展空气重污染天气信息发布工作。
各社区、村、公司:
按照本预案规定,结合自身实际,将各项污染减排办法实行和监管责任贯彻到详细部门和人员,保证积极有效应对重污染天气。
⑩应急指挥部办公室:
负责组织制定、修订重污染天气应急预案;向应急工作有关成员单位传达指挥部指令;完毕指挥部交办其她事项。
三、应急准备
1.废气排放浓度日均值超标公司,实行限产治理,且限产期间不得超标;限产后依然超标公司,环保部门责令其停产治理。
2.环保、经贸、建房、城管、交通、派出所、市场监管等部门按照各自职责,联合开展针对工业公司废气排放、建筑扬尘、交通运送扬尘、机动车限行、车用燃油品质保障等工作专项行动,坚决遏制污染大气环境各类违规违法行为。
3.环保、经贸部门依照各公司污染源大气污染物排放总量和社会敏感度,列出限产、停产、停工应急响应优先顺序,组织各污染源单位订立应急责任承诺书。
派出所制定机动车限行方案。
列入限产、停产名单公司要编制重污染天气应急响应减排方案并报本地环保部门审核、备案。
4.街道应急领导机构组织辖区内重污染天气应急演习。
四、预报预警
(一)预警分级
将重污染天气预警分为4个级别,由轻到重依次为蓝色预警(Ⅳ级)、黄色预警(Ⅲ级)、橙色预警(Ⅱ级)和红色预警(Ⅰ级)。
蓝色预警(Ⅳ级):
预测将来1-2天发生重度或严重污染天气(200
<>
黄色预警(Ⅲ级):
预测将来持续三天及以上发生重度污染天气(200
<>
橙色预警(Ⅱ级):
预测将来持续三天及以上发生严重污染天气(300
<>
红色预警(Ⅰ级):
预测将来一天及以上发生严重污染天气(AQI≥500)。
(二)监测预报
建立重污染天气信息发布平台。
环保部门负责空气污染物监测及其动态趋势分析;环保部门所属环境监测机构和市气象部门建立专线网络连接,充分共享监测信息资源,联合组织开展环境空气质量预报、重污染天气监测预警工作。
建立重污染天气联合会商机制,环保所与市气象部门联合组建专家征询组,构建交流平台,开展重污染天气预警会商,联合发布环境空气质量预报。
达到预警级别时,将重污染天气预警信息上报应急指挥部,为预警发布提供决策根据。
重污染天气发生时,恰当增长联合预报频率。
(三)预警发布与解除
1.预警发布
达到相应预警启动条件时,由街道应急指挥部发布预警告知。
应急告知发出后,各成员单位按照各自职责分工开展工作。
2.预警调节与解除
经市监测,预警区域空气质量指数(AQI)低于预警条件,且预测将来48小时不会反弹时,解除相应级别预警。
一旦再次浮现本预案规定Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警重污染天气时,重新发布预警信息。
预警调节解除和预警发布主体及程序保持一致。
蓝色预警不设解除审批程序,空气质量好转时自动解除。
五、应急响应
(一)响应分级
相应急预警级别,实行4级响应。
当发布蓝色预警(Ⅳ级)时,启动Ⅳ级响应。
当发布黄色预警(Ⅲ级)时,启动Ⅲ级响应。
当发布橙色预警(Ⅱ级)时,启动Ⅱ级响应。
当发布红色预警(Ⅰ级)时,启动Ⅰ级响应。
(二)响应程序
重污染天气预警信息发布后,各成员单位按照职责分工贯彻本职工作,采用与预警级别相应应急响应办法。
(三)响应办法
1.Ⅳ级响应办法。
Ⅳ级响应时,各成员单位应至少采用如下办法:
强制性减排办法。
都市主干道保洁恰当增长洒水降尘作业频次。
强化施工工地、裸露地面和物料堆场扬尘控制办法。
建议性减排办法。
倡导大气污染物排放单位控制污染工序生产,减少大气污染物排放,特别是化工、水泥等大气污染物排放量大公司,要依照大气污染状况恰当调节产能。
倡导公众减少能源消耗,尽量乘坐公共交通工具出行。
健康防护办法。
提示小朋友、老年人和易动人群减少户外活动,特别敏动人群停止户外活动,外出采用防护办法。
2.Ⅲ级响应办法。
Ⅲ级响应时,各成员单位应至少采用如下办法:
强制性污染减排办法。
火电、化工、水泥和其她非集中供热燃煤工业锅炉等大气重污染行业实行限产减排办法,完毕超低排放改造燃煤机组和锅炉严格执行超低排放原则,大气污染物排放总量削减30%以上。
保障群众基本生活公司最大限度限产减排。
都市建成区禁行黄标车和渣土(砂石)运送车。
都市建成区停止燃放烟花爆竹。
禁止露天焚烧及烧烤。
都市建成区增长道路保洁洒水降尘作业频次。
严格施工工地、道路扬尘和堆场扬尘监督管理,停止易产生大量扬尘土石方作业等施工环节。
建议性污染减排办法。
倡导公众减少能源消耗,尽量乘坐公共交通工具出行。
健康防护办法。
建议小朋友、老年人和患有心脏病、肺病等易动人群减少户外运动,特别敏动人群停止户外活动;中小学、幼儿园减少户外运动;普通人群减少户外运动和室外作业时间,外出采用防护办法。
3.Ⅱ级响应办法。
Ⅱ级响应时,各成员单位在Ⅲ级响应办法基本上,至少增长如下办法:
火电、化工、水泥和其她非集中供热燃煤工业锅炉等大气重污染行业实行限产减排办法,完毕超低排放改造燃煤机组和锅炉严格执行超低排放原则,大气污染物排放总量削减60%以上。
停止所有建筑、道路、拆迁工地施工作业。
4.Ⅰ级响应办法。
Ⅰ级响应时,各成员单位应在Ⅱ级响应办法基本上,至少增长如下办法:
强制性减排办法。
除保障群众基本生活和保证生产安全之外,涉及大气污染物排放公司应当停止生产。
在既有基本上,道路保洁洒水降尘作业频次至少增长一倍。
都市建成区机动车实行限行。
健康防护办法。
停止所有大型户外活动。
中小学、幼儿园暂时停课。
(四)响应终结
应急指挥部依照空气质量监测预报状况,及时调节预警级别、响应级别和响应办法。
预警解除后,自然终结应急响应。
(五)后期评估
街道应急指挥部各成员单位要组织对每次重污染天气应急状况进行总结、评估,除Ⅳ级响应外,其她应急响应终结3个工作日内,将应急响应状况报送街道应急指挥部办公室。
评估报告应涉及重污染天气应急响应采用办法、获得成效、发现问题以及改进建议等。
街道应急指挥部要依照重污染天气应急状况和关于规定,及时组织对重污染天气应急预案进行修订。
建立重污染天气应急启动台账管理和备案督查制度,对重污染天气应急预案启动状况进行督查,保证各项应急办法贯彻到位。
六、信息公开
(一)信息公开内容
信息公开内容涉及环境空气质量监测数据、重污染天气也许持续时间、潜在危害及防范建议、应急工作进展状况等。
(二)信息公开形式
通过广播、移动通讯等媒体以信息发布、科普宣传、状况通报、专家访谈等形式向社会发布。
(三)信息公开组织
应急指挥部办公室负责重污染天气应急信息公开指引协调,各成员单位负责重污染天气应对工作信息公开,宣传办负责新闻宣传和舆情引导处置。
七、监督问责
对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气,依法依纪追究责任。
相应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯公司依法责令其停止生产,除予以经济惩罚外,依法追究法律责任。
八、附则
(一)名词术语定义
1.应急预案:
面对突发事件及人为破坏应急管理、指挥、救援筹划等。
2.重污染天气:
按照《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-)规定,AQI不不大于200,即空气环境质量达到5级(重度污染)及以上污染限度大气污染。
AQI(AirQualityIndex,空气质量指数):
描述了空气清洁或者污染限度,以及对健康影响。
数据由二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳和臭氧六项监测指标计算得出,每小时更新一次。
(二)管理与更新
依照国家环境空气质量原则、山东省、潍坊市及安丘市重污染天气应急预案调节和本预案实行过程中发现问题等状况,街道重污染天气应急指挥部办公室负责对本预案适时进行修订和完善,并经街道办事处批准后执行。
(三)实行时间
本预案自印发之日起实行。
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- 污染 天气 应急 预案 样本