清单计价的优点.docx
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清单计价的优点.docx
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清单计价的优点
昆明理工大学成人高等教育
毕业论文
姓名:
王雅文
学号:
专业:
工程造价
年级:
2013级
学习形式:
函授■夜大□脱产□
学习层次:
高起本□专升本■高起专□
函授站:
昆明理工大学成教学院
昆明理工大学成人高等教育
毕业设计(论文)任务书
设计(论文)题目:
清单计价的优点
姓名:
王雅文学号:
专业、年级:
2013工程造价学习形式:
函授■夜大□脱产□
学习层次:
高起本□专升本■高起专□函授站:
昆明理工大学成教学院
毕业设计(论文)内容:
随着我国加入WTO,对工程造价管理而言,所受到的最大冲击将是工程价格的形成体系。
从国内各地区差异性很大的状态,一下子纳入了全球统一的大市场,这一变化使过去的工程价格形成机制面临严峻挑战,迫使我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯例,即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单(工程实物量)给投标单位报价。
工程量清单计价是国际上工程建设招投标活动的通行做法,它反映的是工程的个别成本,而不是按定额的社会平均成本计价。
从工程计价体制改革的角度看,工程量清单计价只须实现一个目标,即由市场形成造价,这也是市场经济体制的基本要求。
工程量清单将实体消耗量费用和措施费分离,使施工企业在投标中技术水平的竞争能够分别表现出来,可以充分发挥施工企业自主定价的能力,从而改变现有定额中有关束缚企业自主报价的限制。
随着我国加入WTO,对工程造价管理而言,所受到的最大冲击将是工程价格的形成体系。
所以,我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯例,即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单(工程实物量)给投标单位报价,既顺应了国际通用的竞争性招投标方式,又较好地解决了“政府管理与激励市场竞争机制”二者的矛盾。
专题(子课题)题目:
内容:
设计(论文)指导教师(签字):
主管教学院长(签字):
年月日
清单计价的优点
摘要
工程量清单计价是国际上工程建设招投标活动的通行做法,它反映的是工程的个别成本,而不是按定额的社会平均成本计价。
从工程计价体制改革的角度看,工程量清单计价只须实现一个目标,即由市场形成造价,这也是市场经济体制的基本要求。
工程量清单将实体消耗量费用和措施费分离,使施工企业在投标中技术水平的竞争能够分别表现出来,可以充分发挥施工企业自主定价的能力,从而改变现有定额中有关束缚企业自主报价的限制。
随着我国加入WTO,对工程造价管理而言,所受到的最大冲击将是工程价格的形成体系。
所以,我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯例,即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单(工程实物量)给投标单位报价,既顺应了国际通用的竞争性招投标方式,又较好地解决了“政府管理与激励市场竞争机制”二者的矛盾。
关键词:
工程量清单;清单计价;定额计价
前言
从承包方的角度来讲,工程造价管理会影响到总承包商与分包商的结算、承包方与材料供应商的材料款结算、承包商与建筑工人的工资结算等。
良好的项目管理,能使建设项目在实施过程中诸多工程活动得以有效组织、有机结合,使各种工程资源得以合理配置和充分使用,从而保证建设项目的建设质量、建设进度和工程投资得到严格的控制。
随着我国加入WTO,对工程造价管理而言,所受到的最大冲击将是工程价格的形成体系。
从国内各地区差异性很大的状态,一下子纳入了全球统一的大市场,这一变化使过去的工程价格形成机制面临严峻挑战,迫使我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯例,即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单(工程实物量)给投标单位报价,既顺应了国际通用的竞争性招投标方式,又较好地解决了“政府管理与激励市场竞争机制”二者的矛盾。
第一章工程量清单
1.1工程量清单概念
所谓工程量清单是发包人将准备实施的全部工程项目和内容,依据统一的工程量计算规则,按照工程部位、性质,将实物工程量和技术措施以统一的计量单位列出的数量清单。
它是招标文件重要的组成部分。
1.2工程量清单的组成
(1)工作内容总说明,包括工程量计算规则;
(2)开办费部分;
(3)工程量清单表;
(4)不可预见费、指定金额和暂定金额;
(5)汇总表;
(6)日工价格。
1.3工程量清单的编制
工程量清单的编制要依据招标文件的发包范围、所选用的合同条件、施工图设计文件和施工现场实际情况。
(1)工作内容总说明
工作内容总说明要明确拟建工程概况,工程招标范围。
工作内容总说明要明确质量、材料、施工顺序、施工方法的特殊要求,招标人自行采购材料、设备的名称、规格型号、数量。
工作内容总说明要明确采取统一的工程量计算规则、统一的计量单位。
(2)编制工程量清单应遵循客观、公正、科学、合理的原则。
编制人员要有良好的职业道德,要站在客观公正的立场上兼顾建设单位和施工单位双方的利益,严格依据设计图纸和资料,现行的定额和有关文件以及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制,避免人为地提高或压低工程量,以保证清单的客观公正性。
由于编制实物量是一项技术性专业性都很强的工作,它要求编制人员基本功扎实,知识面广。
不但要有较强的预算业务知识,而且,应当具备一定的工程设计知识,施工经验,以及建筑材料与设备、建筑机械、施工技术等综合性的建筑科学知识,这样才能对工程有一个全面了解,形成整体概念做到工程量计算不重不漏。
在编制过程中有时由于设计图纸深度不够或其它原因,对工程要求用材标准及设备定型等内容交待不够清楚,应及时向设计单位反映综合运用建筑科学知识向设计单位提出建议,补足现行定额没有的相应项目,确保清单内容全面符合实际,科学合理。
(3)认真细致逐项计算工程量,保证实物量的准确性。
计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间长的工作,需要计算人员耐心细致,一丝不苟,努力将误差减小到最低限度,在计算时首先应熟悉和读懂设计图纸及说明,以工程所在地进行定额项目划分及其工程量计算规则为依据,根据工程现场情况,考虑合理的施工方法和施工机械,分步分项地逐项计算工程量。
定额子目的确定必须明确。
对于工程内容及工序符合定额,按定额项目名称;对于大部分工程内容及工序符合定额,只是局部材料不同,而定额允许换算者,应加以注明,如运距、强度等级、厚度断面等;对于定额缺项须补充增加的子目,应根据图纸内容做补充,补充的子目应力求表达清楚以免影响报价。
(4)认真进行全面复核,确保清单内容符合实际科学合理。
清单准确与否,关系到工程投资的控制。
此清单编制完成后应认真进行全面复核。
可采用如下方法:
1)技术经济指标复核法。
将编制好的清单进行套定额计价从工程造价指标,主要材料消耗量指标,主要工程量指标等方面与同类建筑工程进行比较分析。
在复核时,或要选择与此工程具有相同或相似结构类型、建筑形式、装修标准、层数等的以往工程,将上述几种技术经济指标逐一比较,如果出入不大,可判定清单基本正确,如果出人较大则肯定其中必有问题。
那就按图纸在各分部中查找原因。
用技术经济指标可从宏观上判断清单是否大致准确。
2)利用相关工程量之间的关系复核,如:
外墙装饰面积=外墙面积-外墙门窗面积;外墙装饰面积=外墙面积+内墙面积×2-(外门窗十内闪窗面积×2);地面面积+楼地面面积=天棚面积;平屋面面积=建筑面积偶数。
3)仔细阅读建筑说明,结构说明及各节点详图从中可以发现一些疏忽和遗漏的项目,及时补足。
核对清单定额子目名称是否与设计相同,表达是否明确清楚,有无错漏项。
第二章工程量清单计价特点
工程量清单计价符合市场经济运行的规律和市场竞争的规则,可以显著提高业主的资金使用效益,促进施工企业加快技术进步革新、改善经营管理、提高劳动生产率和确定合理的施工方案;采用工程量清单计价,投标单位不需负工程变更或计算错误等责任,只需对自己所报的成本、单价等负责,有利于实施风险管理;采用工程量清单招投标有利于标底的管理与控制,在适当的时候甚至可以不编制标底,从根本上消除了标底准确性和标底泄漏所造成的负面影响。
2.1工程量清单计价特点
“统一计价规则”——通过制定统一的建设工程工程量清单计价办法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则,达到规范计价行为的目的。
这些规则和办法是强制性的,建设各方面都应该遵守,这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么,不应管什么。
实行工程量清单计价,工程量清单造价文件必须做到工程量清单的项目划分、计量规则、计量单位以及清单项目编码四统一,达到清单项目工程量统一的目的。
“有效控制消耗量”——通过由政府发布统一的社会平均消耗量指导标准,为企业提供一个社会平均尺度,避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量,从而走到保证工程质量的目的。
“彻底放开价格”——将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开,由市场的供求关系自行确定价格。
2.2工程量清单计价的特点具体体现
(1)工程量清单计价规则规定,由业主(招标人)通过工程量清单提供组成拟建工程价格的工程数量,承包商(投标人)自主组价报价,经评审合理低价中标的工程造价计价模式。
这种自主组价是建立在计价人对拟建工程实际情况,市场实际情况,企业实际情况,有充分认识,理解和把握的基础之上,由此可见,采用工程量清单计价,能够反映工程的个别企业的工程成本,有利于在市场竞争展示企业的综合实力。
而原定额计价模式为国家统一定价,企业竞争费率,难以展示企业的综合实力。
(2)工程量清单计价模式中计价项目的划分,以工程实体为对象。
包含多个施工工序和多项工程内容为一体,能直观地反映出该实体的基本价格。
原定额计价模式计价项目的划分以施工工序为主,内容单一不能反映出该实体的基本价格。
(3)工程清单计价模式中工程项目价值的计算,与为完成工程项目必须采取的措施而产生的各项费用,是分开计算的。
如混凝土构件,其模板是以措施费的形式出现的,混凝土构件本身才是分部分项工程量清单的实体价格。
而原99定额计价模式,是单项施工工序和措施项目合二为一的计价模式。
第三章工程量清单的优点及现实意义
3.1工程量清单计价的主要优点
3.1.1清单量的准确性、项目完整性及风险责任的划分
工程量清单应体现建施双方的真实意愿,又要公平公正。
清单分两部分:
实体消耗费用,措施性消耗费用。
对实体性消耗费用由建设单位(含所委托的中介机构)对实体消耗编制清单后连同施工图一并发售给投标人。
由投标人对清单量的准确性、项目完整性进行核实。
如果投标人未提出疑问,今后实施或结算时发现量缺量差则由投标人自负风险;如有疑问则书面提出,建设单位核实并书面答复,书面提问和答复均列入合同,如今后发现差异,由责任者承担风险。
如果参加投标的单位太多,可以通过严格的资格预审予以控制。
这样能提前规避争议,规避风险,防止建施双方有意造成或利用清单不准确创造索赔和反索赔机会,体现公平公正的原则。
3.1.2清单计价的本质就是“市场定价”
它能准确及时地反映建筑产品的市场价格,有利于合理降低工程成本,因此,工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平。
随着建筑市场经济改革的深入和加入世贸组织,不但存在着国内竞争,而且还面临着国际竞争,这就要求施工企业强化竞争意识,敢于竞争,扬长避短,这不仅是技术装备等方面的竞争,同时也是先进的施工工艺,科学管理方面的竞争,进而充分体现施工企业的优势、特点和自主性,对促进和提高施工企业能力和经营管理水平具有重要作用。
因为只有那些高效、质优、价低的施工企业才能形成利润空间,才能被市场接受和承认。
此外,工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性与合理性。
这点和定额计价,平均工资,固定费率,总体合理个体不合理相比较来说,有较明显优势。
工程量清单是造价控制的核心。
工程量清单作为投标报价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。
3.1.3引入了建设工程造价规范、有序的竞争机制
长期以来,建筑市场一直存在着许多不规范的行为,大多数与工程造价有直接联系。
在建设工程的招投标中,发生行贿、拉关系、“买”“卖”标底、暗箱操作等违规行为,扰乱了建筑市场的正常秩序。
采用工程量清单计价模式招投标,对于招标单位,由于工程量清单是招标文件的组成部分,招标单位必须编制出准确、详尽、完整的工程量清单,并承担相应的风险,促使招标单位提高管理水平。
由于工程量清单是公开的,将避免工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。
对于投标单位,采用工程量清单计价,必须对单位工程成本、利润进行分析,统筹考虑,精心选择施工方案,并根据企业定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置,优化组合合理的投标报价,改变了过去依赖建设行政主管部门发布定额和规定的取费标准进行计价的模式。
3.1.4注入科学的计价模式
工程量清单计价方法是建设工程在招标投标中,招标人按照国家统一的工程量计算规则,提供工程数量,投标人根据统一的项目编码、项目名称、计量单位和企业定额进行计价,自主报价,这种计价方法的计价依据都是统一的,简单明了而且易学。
工程量清单项目及计算规则的项目名称,表现的是工程实体项目,项目名称明确清晰,特别是还列有项目特征和工程内容,易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。
工程量清单计价符合工程量“计算方法标准化、计算规则统一化、工程造价市场化”的要求,业主和承包商都会接受这种计价模式。
3.1.5工程量清单计价在招标过程中的优点
采用工程量清单计价招标,可以将各种经济、技术、质量、进度、风险等因素充分细化并体现在综合单价的确定上;可以依据工程量计算规则,划大计价单位,便于工程管理和工程计量。
与传统的招标方式相比,工程量清单计价招标法具有以下优点:
(1)由通行的预算价招标,改进为工程量清单招标后,实现了量价分离、风险分担。
(2)有得廉政建设,规范了招标动作,完善了市场竞争机制。
(3)方便工程结算,推进企业体制改革,适应市场发展趋势。
(4)降低社会成本,提高工作效率。
3.1.6工程量清单计价在招标过程中的运用及技巧
(1)招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后,即可委托标底编制单位(或招标代理单位)按照当地统一的工程量计算规则,以单位工程为对象,计算并列出各分部分项工程的工程量清单(应附有有关的施工内容说明),作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。
其工程量清单的粗细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。
在工程量清单招标方式中,工程量清单的作用一是为投标者提供一个共同的投标基础,供投标者使用;二是便于评标定标,比选价格;三是进行工程进度款的支付;四是进行合同总价调整、工程结算的依据。
(2)标底编制单位按工程量清单计算直接费,并进行工料分析,然后按现行定额或招标单位拟定的工、料、机价格和取费标准、取费程序及其他条件计算综合单价含完成该项工程内容所需的所有费用,即包括直接费、间接费、材料价差、利润、税金等和综合合价;最后汇总成标底。
实际招标中,根据投标单位的报价能力和水平,对分部分项工程中每一子项的单价也可仅列直接费,而材料调差、取费等则以单项工程统一计算。
但材料价格、取费标准应同时确定并明确以后不再调整;相应投标单位的报价表也应按相同办法报价。
(3)投标单位根据工程量清单及招标文件的内容,结合自身的实力和竞争所需要采取的优惠条件,评估施工期间所要承担的价格、取费等风险,提出有竞争力的综合单价、综合合价、总报价及相关材料进行投标。
3.2招标项目的承包条件
如果承包条件苛刻,自己无力完成施工,则应放弃投标,否则将得不偿失。
施工单位作出投标决定后,应全面分析招标文件,因为招标文件所确定的内容,包括工程概况、质量、工期要求、招标人须知及合同主要条款等,是施工单位制定投标书的依据,如果忽略了招标文件的部分内容,或者对招标文件理解错误,都将招致决策的失误。
同时,项目所处的内外部环境也不容忽视,如:
与项目有关的自然、经济和社会环境,着重是施工现场的地理位置、现场地质条件、交通情况、现场临时供电、供水、通讯设施情况、当地劳动力资源、地方材料价格等各个方面,它们会对项目的完成产生直接影响,因此都必须综合考虑分析。
3.3工程量清单计价的现实意义
3.3.1实行工程量清单计价,有利于建筑市场公平竞争
由于工程量清单作为招标文件的组成部分,工程量清单是公开的,合理低价中标,防止了暗箱操作,行政干预。
招标人统一提供工程量清单,不仅减少了不必要的工程量重复计算,而且,有效保证了投标人竞争基础的一致性,减少了投标人偶然工程量计算误差,造成的投标失败。
工程量清单计价有效改变招标单位在招标中盲目压价,施工单位在工程结算时加大工程量高套定额的行为,减少结算争议。
从而真正形成“用水平决定报价,用报价决定竞争”的竞争局面。
真正体现公开、公平、公正的竞争原则。
3.3.2实行工程量清单计价,有利于促进社会生产力发展
采用清单招投标,是经过充分竞争形成的中标价,中标价应是采用先进、合理、可靠且最佳的施工方案计算出的价格,建设单位无疑是最大的受益者,降低工程造价是不用争辩的事实。
而且,综合单价的固定性,也大大减少和有效控制了施工单位不合理索赔。
防止低价中标,高价索赔现象,因此说,采用清单计价,有利于企业提高管理水平,提高劳动生产率,促进企业技术进步,从而推动社会生产力的发展。
3.3.3实行工程量清单计价,有利于与国际社会接轨
工程量清单计价是目前国际上通行的做法,国外一些发达国家和地区,如我国香港特别行政区基本都采用这种方法,在我国,世界银行等一些国外金融机构、国外政府机构的贷款项目招标时,一般也要求采用工程量清单计价办法。
随着我国加入WT0,在全球经济一体化趋势下,国际竞争日益激烈,我国建筑市场将进一步对外开放。
因此,建立和推行与世界上大多数国家常用的工程量清单计价办法,有利于提高国内建设各方主体参与国际竞争的能力。
结论
总之,随着市场环境的日益复杂化,清单计价进入了战略管理时代,需要对传统计价进行适应性变革,制定科学的计价目标,采用科学的计价手段,实现创新多元化格局工程量清单计价是国际上工程建设招投标活动的通行做法,它反映的是工程的个别成本,而不是按定额的社会平均成本计价。
从工程计价体制改革的角度看,工程量清单计价只须实现一个目标,即由市场形成造价,这也是市场经济体制的基本要求。
工程量清单将实体消耗量费用和措施费分离,使施工企业在投标中技术水平的竞争能够分别表现出来,可以充分发挥施工企业自主定价的能力,从而改变现有定额中有关束缚企业自主报价的限制。
随着我国加入WTO,对工程造价管理而言,所受到的最大冲击将是工程价格的形成体系。
所以,我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯例,即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单(工程实物量)给投标单位报价,既顺应了国际通用的竞争性招投标方式,又较好地解决了“政府管理与激励市场竞争机制”二者的矛盾。
探索承发包计价改革和推行工程量清单计价是整顿和规范建筑市场经济秩序中的主要内容之一,也是摆在我们招投标从业人员面前的一项艰苦细致的工作,我们将从深层次探索解决问题的办法和途径,不断地总结,不断地完善,使自治区建设工程招标投标管理工作迈上一个新台阶。
工程量清单在工程造价中起着非常重要的作用,在工程建设中占有主导地位,想要在造价行业有所成功,清单计价必须掌握。
总结与体会
我在毕业实习完成论文期间做到了将所学习的知识系统的串联起来,中间我温习了以前所学的建筑工程计量与计价、工程造价控制与管理、工程造价案例分析,建筑工程合同管理等书;还有从网上搜索的电子图集,建筑法律法规等,学到了好多东西,再就是除了掌握自己所学的课本外,了解了一些规范,它是我们工作的准绳。
通过本次实习,我真正体会到了一名建筑工程人员所肩负的责任,作为一名即将毕业的大学生,只有认认真真的,踏踏实实地从最基本的小事做起,才可能真正的做好大事。
这也是几个月来最大的收获和感触。
还有在这段时间的实习过程中我深刻的认识到自己学习上的不足之处,为自己下一步的学习和工作确定了目标。
谢辞
本论文在导师的悉心指导下完成的。
导师渊博的专业知识、严谨的治学态度,精益求精的工作作风,诲人不倦的高尚师德,严于律己、宽以待人的崇高风范,朴实无法、平易近人的人格魅力对本人影响深远。
从开始进入课题到论文的顺利完成,一直都离不开老师、同学、朋友给我热情的帮助,在这里请接受我诚挚的谢意!
最后要感谢我的父母,他们在我身上倾注了所有的心血,在今后的工作中我将努力回报他们。
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