河池城声环境功能区划分和监测点位调整报告.docx

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河池城声环境功能区划分和监测点位调整报告

河池市城市声环境功能区划分和监测点位调整报告

河池市环境保护局

二0一八年八月

河池市原有声环境功能区划主要是对原城区金城江区声环境功能区进行了划定，并于2006年由河池市人民政府审定后印发实施。

2016年12月宜州市撤市设区，并入市本级城区，全市行政区域和城市土地使用功能状况发生了较大的改变，原城区声环境功能区划已不能反映金城江区城市发展现状，更无法满足金城江区、宜州区的城市发展和建设要求。

原声环境监测体系已无法满足城市声环境管理需求，亟待修改和调整原有的声环境功能区划和监测点位。

依据《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）和《环境保护厅办公室关于开展城市声环境功能区划分和确定城市声环境监测点位工作的通知》（桂环办函〔2017〕214号），受河池市人民政府委托，河池市环境保护局组织相关单位按技术导则、规范要求，对河池市城区（金城江区城市规划区、宜州区，不含郊区和辖区城镇）开展城市声环境功能区的划分和调整声环境监测点位工作。

附图

附图1河池市城市声环境功能区划图

附图2河池市城市声环境功能区划图（金城江区城市规划区）

附图3河池市城市声环境功能区划图（宜州区）

附图4河池市城市区域声环境监测点位图（金城江区城市规划区）

附图5河池市城市区域声环境监测点位图（宜州区）

附图6河池市城市道路交通声环境监测点位图（金城江区城市规划区）

附图7河池市城市道路交通声环境监测点位图（宜州区）

附图8河池市城市功能区声环境监测点位图（金城江区城市规划区）

附图9河池市城市功能区声环境监测点位图（宜州区）

一、编制依据与引用标准

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起施行）；

（2）《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

（3）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；

（4）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；

（5）《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》（HJ640-2012）；

（6）《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190–2014）；

（7）《环境噪声监测点位编码规则》（HJ661-2013）；

（8）《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕1709号）；

（9）《环境保护厅办公室关于开展城市声环境功能区划分和确定城市声环境监测点位工作的通知》（桂环办函〔2017〕214号）；

（10）《河池市人民政府关于印发河池市环境保护和生态建设“十三五”规划的通知》（河政发〔2017〕17号）；

（11）《国务院关于同意广西壮族自治区调整河池市部分行政区划的批复》（国函〔2016〕190号）；

（12）《河池市宜州区人民政府关于确定宜州新区声环境功能区划范围的复函》（2018年7月18日）。

二、适用范围和区划时限

河池市城市声环境功能区划分适用范围为河池市城区（金城江区、宜州区，不含郊区和辖区城镇）。

根据城市规模和用地变化情况，声环境功能区划可适时调整，原则上不超过5年调整一次。

宜州规划新区根据实际建设进度进行调整。

三、声环境功能区分类

根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）的规定，声环境功能区分为以下五种类型：

（一）0类声环境功能区：

指康复疗养区等特别需要安静的区域。

（二）1类声环境功能区：

指以居住住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

（三）2类声环境功能区：

指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

（三）3类声环境功能区：

指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

（四）4类声环境功能区：

指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。

（五）4a类声环境功能区：

为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。

各类功能区环境噪声限值见表1。

表1环境噪声限值单位：

dB（A）

时段

声环境功能区类别

昼间

夜间

0类

50

40

1类

55

45

2类

60

50

3类

65

55

4类

4a类

70

55

4b类

70

60

四、声环境功能区划分基本原则和方法

（一）区划的基本原则

1.有效地控制噪声污染的程度和范围，提高环境质量，保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静。

2.以城市规划为主导，按区域规划用地的主导功能、用地现状确定。

3.便于城市环境噪声管理，促进环境噪声污染防治。

4.有利于城市总体规划的实施和城市改造，做到区划科学、合理、促进经济、社会、环境协调发展。

（二）划分技术方法

本次区划依托于GPS和GIS等现代技术、新的声环境监测标准和监测仪器规范等的技术路线和管理方法，对中心城区的声环境进行全面监测普查，在运用新技术的基础上，结合传统的噪声评价方法分析。

五、声环境功能区划分结果

声功能区划范围是根据获取的近期城市最新的总体布局规划，结合遥感影像的解译成果（主要是城市实际建成区的分布边界），利用卫星影像现势性好的优势和特点，统筹兼顾，预测和预留城市近期发展空间，涵盖金城江区、宜州区中已建成区及规划区，总面积为221.55平方公里，覆盖人口约33.30万人。

本次声环境功能区划分为0类、1类、2类、3类、4a类和4b类功能区，各类声环境功能区面积依次为0.56平方公里、10.11平方公里、98.14平方公里、44.78平方公里、56.63平方公里和11.29平方公里，各类声环境功能区面积分布占总面积0.25%、4.56%、44.32%、20.21%、25.56%和5.1%。

具体划分结果见表2和河池市城市声环境功能区划图（附图1~3）

表2河池市城市声环境功能区划结果表

声环境功能区类型

范围

面积

（平方公里）

备注

0类

宜州规划新区疗养区

0.56

宜州规划

新区

1类

碧桂园小区、河池市第一高级中学、惠文小区、河池市职业教育中心学校、河池市第二初级中学、河池市第五初级中学、河池市政府、老地委大院、河池市民族高中、河池市委党校、河池市三医院住院部、河池市卫生学校。

2.40

金城江区城市规划区

河池学院、宜州区职业教育中心、宜州区民族高中、第一人民医院、政府办公大楼

1.64

宜州建成区

宜州规划新区行政办公中心、宜州规划新区住宅集中区

6.07

宜州规划

新区

2类

2类

依据《河池市城区规划图（2016-2035）》中心城区范围，除1类、3类、4类声环境功能区外的区域划定为2类声环境功能区。

依据《河池市城区规划图（2016-2035）》中心城区范围，除1类、3类、4类声环境功能区外的区域划定为2类声环境功能区。

33.77

金城江区城市规划区

28.14

宜州区

建成区

36.28

宜州规划

新区

3类

东江工业园、大任产业园

21.64

金城江区城市规划区

宜州区城西工业园区

11.75

宜州区

建成区

规划区物流园、规划区产业基地、规划区产业园

11.38

宜州规划

新区

4a类

金城中路（金城西路、金城东路、文体路）、南新西路（富华路）、南新东路（翠竹路、富民路）、解放南路、解放北路、江北路、中山路、北环路、西环路（教育路）、南环路、建设路、乾霄路、百旺路、城东路、九龙大道。

10.93

金城江区城市规划区

金宜大道、山谷路、龙溪路、解放路、刘三姐大道、公园路、冯京路、高家堡路、欣荣路、恒源路、江头路、三桥路、车江路、南山路、龙岗路、龙江路和迎滨大道。

16.91

宜州区

建成区

《河池市城市总体规划（2016-2035）》中宜州规划新区的主、次道路为交通干线。

28.78

宜州规划

新区

将交通干线边界外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区，相邻区域为1类声环境功能区，距离为50米；相邻区域为2类声环境功能区，距离为40米；相邻区域为3类声环境功能区，距离为25米。

/

金城江区城市规划区、宜州区建成区、宜州规划新区

4b类

城市规划部门确定的已建和在建及《河池市城市总体规划（2016-2035）》中规划的穿越城区的铁路沿线两侧以铁路边界（指铁路外侧轨道中心30米处）为起点，面向外侧50米区域划分为4b类声环境功能区。

5.14

金城江区城市规划区

4.43

宜州区

建成区

1.74

宜州规划

新区

六、监测点位

（一）区域声环境

1.监测范围

金城江区：

建成区东起东江镇板里西，南至南环路市属区，西至凌霄村，北至北环路，以及东江工业园区。

宜州区：

建成区及规划新区东起戚家堡，南至汕昆高速，西至叶茂村，北至宜州市技工学校。

2.网格划分

根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014）和《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》（HJ640-2012）规定，将河池市城市划分为1000m×1000m等面积的正方形网格。

3.监测点位设置

在每一个网格的中心布设1个监测点位，若网格中心不宜测量（如水面、禁区、马路行车道等），将监测点位移动到距离中心最近的可测量位置进行测量。

监测点位高度距地面为1.2~4.0m。

4.监测频次、时间与测量量

（1）昼间监测每年1次，监测工作应在昼间正常工作时段内进行，并应覆盖整个工作时段。

（2）夜间监测每五年1次，在每个五年规划的第三年监测，监测从夜间起始时间开始。

（3）监测工作应安排在每年的春季或秋季，每个城市监测日期应相对固定，监测应避开节假日和非正常工作日。

（4）每个监测点位测量10min的等效连续A声级Leq，记录累积百分声级L10、L50、L90、Lmax、Lmin和标准偏差（SD）。

5.监测点位确定

经现场确认，从划分后的网格内共获取有效网格101个，其中金城江区城市规划区46个有效网格，宜州区建成区55个有效网格，具体点位详见表3。

表3区域声环境监测点位信息表

监测点代码

监测点名称

测点经度

测点纬度

测点参照物

功能区代码

备注

451200100001

凌霄

108°59′30.49″

24°39′9.21″

凌霄路口

2

金城江区城市规划区

451200100002

良伞

108°0′17.51″

24°39′32.85″

良伞路口

4

451200100003

坡柑

108°0′48.69″

24°42′49.14″

坡柑路口

4

451200100004

河池市金城江宝来冶炼厂

108°1′32.17″

24°42′50.53″

厂区内

2

451200100005

芝田

108°1′19.04″

24°41′9.123″

碧桂园小区

1

451200100006

六圩

108°1′16.23″

24°40′31.99″

六圩中学田径场

2

451200100007

六圩加油站

108°1′24.97″

24°40′15.31″

诚信矿山机械公司对面

4

451200100008

河池高级中学

108°1′56.94″

24°41′17.50″

河池高中大门

1

451200100009

河池市职教中心

108°1′39.54″

24°41′39.06″

河池市职教中心广场

1

451200100010

五吉公司第一冶炼厂

108°1′58.00