党代表工作室建设指导手册10.25.doc

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党代表工作室建设指导手册目录

一、政策文件

1、关于推进全区党代表工作室建设的实施意见

二、制度范例

1、党代表工作室工作制度

2、党代表工作室工作流程

3、党代表工作职责

4、联络员工作职责

5、年度工作计划安排表

6、驻室党代表公示牌

三、台账样式

1、党代表联系服务党员群众工作记录表

2、党代表联系服务党员群众工作转办表

3、回执

政策文件

关于推进全区党代表工作室建设的实施意见

武组发〔2013〕105号

各镇党委，区委各部委办，开发区党工委，街道党工委，区各办局党组（党委），区各直属单位党委（党组），区各人民团体党组：

为充分发挥各级党代表作用，切实加强党代表与基层党员群众的经常性联系，根据《中国共产党江苏省地方各级代表大会代表任期制实施办法（试行）》（苏发〔2011〕4号）和《关于推进党的代表大会代表工作室建设的意见》（苏组发〔2013〕4号）精神，结合我区实际，现就推进全区党代表工作室建设提出如下意见。

一、总体目标

按照因地制宜、面向基层、整体推进、务求实效的原则，扎实推进党代表工作室建设。

力争到2013年底前，在各镇（开发区、街道）层面至少建立1个党代表工作室，有条件的村（社区）普遍建立党代表工作室，在机关、企业、学校和社会组织等不同领域建立一批党代表工作室；积极推进（省、市、区、镇）各级党代表进驻工作室开展活动，完善党代表工作室制度建设，基本实现“三个全”，即:

领域全覆盖、代表全参与、作用全发挥。

二、建设标准

1、场地安排。

按照方便党代表联系党员群众、便于党员群众反映党情民意的原则，综合利用镇“三服务中心”、村（社区）和企业综合服务中心、机关服务窗口等基层党组织活动场所及其他公共场所，合理安排党代表工作室的场地。

可结合人大、政协工作，联建“两代表一委员”工作室。

鼓励有条件的产业园区、行业协会等参与联合共建，组建片区工作室、行业系统工作室，有效解决党代表工作室的场地问题。

2、空间布置。

室外有“党代表工作室”标牌，室内悬挂或张贴党代表工作室工作制度、工作流程、党代表工作职责、联络员工作职责等，公布驻室党代表的姓名、照片、职务、联系电话等基本情况以及年度工作计划。

3、台账记录。

对党代表开展活动情况做好登记，对党员群众提出的意见建议和处理反馈情况如实记录，并规范文档记录要求。

在抓好实体工作室建设的同时，探索依托党建网、党员干部远程教育平台等网络服务平台，建立网上党代表工作室，与党员群众进行网上互动。

鼓励有专长的党代表领衔成立个人工作室，开展特色为民服务。

党代表设立个人工作室，须经区委组织部同意。

三、代表编排

1、全面参与。

除代表资格终止、停止执行代表职务、身体不适等特殊原因外，按照统筹管理、统一安排的原则，各级党代表一般都要进驻党代表工作室，定期参加活动。

2、统筹安排。

党代表一般安排到选举单位开展工作，也可根据工作所在地、所属领域或行业系统等情况统筹安排。

3、合理搭配。

每名党代表一般只安排在一个工作室履职，安排在同一工作室履职的党代表要考虑代表层次、专业结构的合理搭配。

镇、村（社区）两级党代表工作室一般至少有1名区党代表和2名镇党代表组成。

选配有领导能力、工作精力和履职热情高的党代表担任工作室负责人；每个工作室配备1至2名有工作经验、热心党代表工作的同志为联络员，负责做好工作室的日常工作；积极组织本单位党员、大学生村官、入党积极分子和团员青年到党代表工作室开展志愿服务，进一步充实工作力量。

四、活动内容

1、驻室接待。

设立党代表接待日，工作室每月至少定期开放1次，每次半天，轮流安排党代表联系服务基层党员群众，听取意见建议。

对于党员群众反映的问题，能现场进行解释或答复的，予以现场解决；不能马上答复的，汇总梳理后，以“一事一表”的形式，由党代表联络工作机构交涉及的相关职能部门。

属村（社区）办理范畴的，由村（社区）党组织办理；属镇（开发区、街道）办理范畴的，由镇（开发区、街道）党（工）委办理；属区级机关部门办理范畴的，由区委组织部转交相关职能部门办理。

各单位应及时研究上报事项，按归口原则，确定办理牵头领导和责任科室，一般在15个工作日内作出答复。

对一时无法办理的，作好解释工作；对反映的重大事项，应及时报区委组织部，流转给相关部门协商汇办。

2、走访联系。

根据工作需要，安排党代表通过集中走访、专题走访、应约走访等形式，不定期走访工作所在地或所在领域的基层单位和党员群众。

每名党代表根据专业特长、岗位实际，结对联系3至5名党员群众，重点联系弱势群体、业务骨干和发展带头人，做到党群联系常态化。

3、惠民服务。

结合党代表岗位优势、专业特长，联合其他工作室党代表或有关专家、志愿者等组成农技、法律、文化、卫生等服务团队，为基层党员群众提供问题咨询、事务代办、困难帮扶等服务。

4、建言献策。

围绕全区中心工作、重大活动及党员群众关心的热点难点问题，确定相应主题，开展党代表专题视察调研，为党委、政府决策提供依据。

组织党代表列席党委有关会议、参与党内重大决策、参加重要干部推荐，对事关本地经济社会发展的重点工作和重点项目进行督查评议，推动工作落实。

根据平时掌握情况，定期组织党代表协商讨论，提出提案提议。

建立代表提案提议联系跟踪制，对党代表提案提议，逐件进行联系跟踪，及时掌握进展情况，抓好工作落实。

5、交流研讨。

依托党代表工作室，组织党代表学习党的理论知识和路线方针政策，以及履行代表职责的相关业务知识，交流研讨做好党代表工作的体会、经验和做法，强化代表责任意识，提升代表履职能力。

五、组织领导

1、落实工作责任。

切实加强各级党代表联络工作，进一步健全工作机构。

区党代表联络工作科设在区委组织部，区级机关党代表联络工作由区级机关党工委扎口负责，镇（开发区、街道）党（工）委要明确专门力量，抓好工作落实。

各单位要高度重视，制定建设党代表工作室的工作方案，对党代表工作室的规划建设、活动安排、制度规范、保障措施等提出明确要求，认真做好设在本地、本领域党代表工作室的日常管理。

2、强化工作保障。

把党代表工作室建设和活动开展列入党建工作的总体规划，采取财政支持、党费划拨等方式，为工作室建设和党代表活动提供必要经费。

进一步建立健全党代表工作室轮值代表、首问责任、记实记录、服务承诺、情况报告、评议推优等制度，促进工作室规范化运行。

党代表所在工作单位应积极支持党代表到工作室开展活动，并在时间上给予保障。

3、加强考核督查。

把党代表工作室的建设情况纳入“三级联述联评联考”范围，把党代表在工作室参加活动的情况纳入年度党建工作督查内容，作为评先评优的重要依据。

建立党代表工作室工作情况通报制度，重点对建设进度、活动开展、作用发挥等情况，以适当方式进行通报。

4、注重总结宣传。

大力宣传党代表工作室的意义、作用，以及党代表工作室建设和运行中的经验典型，提高工作室知晓度，扩大党员群众参与度。

注意研究新情况新问题，不断总结新经验，创造新办法，重点培育一批有影响有特色的党代表工作室示范点，推动党代表活动常态化长效化。

中共常州市武进区委组织部

2013年10月22日

制度范例

党代表工作室工作制度

一、党代表工作室是各级党代表履行代表职能、联系服务党员群众的工作平台。

工作室为党代表履行职责提供便利条件，加强党代表之间的联络和交流。

二、党代表工作室设立党代表接待日，党代表轮流驻室接待党员群众，工作室每月至少定期开放1次，每次开放时间不少于半天。

三、党代表工作室制定年度工作计划，重点围绕全区中心工作、重大活动及党员群众关心的热点难点问题开展活动。

四、党代表工作室负责收集整理党员群众向党代表提出的意见建议，经党代表签名同意后按有关程序进行办理。

五、党代表工作室配备若干联络员，负责做好工作室的日常工作。

六、上级党委组织部门负责对党代表工作室进行检查指导，并适时组织党员群众对工作室情况进行评议。

党代表工作室工作流程

一、登记：

联络员做好登记工作，记录接待对象的基本情况。

二、接待：

党代表与党员群众面对面交谈，详细了解情况，认真听取意见建议，并填写好《党代表联系服务党员群众工作记录表》。

三、处理：

党代表对党员群众反映的问题，一般应当场解答；对解决难度较大或者暂时不能解决的问题，应做好耐心细致的解释工作。

对党员群众提出的重要意见建议或普遍反映的突出问题，党代表应填写《党代表联系服务党员群众工作转办表》，按相关程序，转交有关单位办理。

四、反馈：

参加接待的党代表应及时向反映问题的党员群众反馈办理情况。

五、归档：

联络员将办理情况整理归档。

党代表工作职责

一、驻室接待。

党代表要遵守工作室工作制度，按接访日程表驻室接待，在接待党员群众过程中，对于党员群众反映的问题，能现场进行解释或答复的，予以现场解决；不能马上答复的，填写《党代表联系服务党员群众工作转办表》，按相关程序，转交有关单位办理。

党代表要对自己征集到的意见建议进行跟踪、督办，并及时向党员群众反馈办理情况。

二、走访联系。

党代表要不定期走访工作所在地或所在领域的基层单位和党员群众；要根据专业特长、岗位实际，结对联系3至5名党员群众，重点联系弱势群体、业务骨干和发展带头人。

三、惠民服务。

党代表要结合岗位优势、专业特长，联合其他工作室党代表或有关专家、志愿者等组成农技、法律、卫生等服务团队，为基层党员群众提供问题咨询、事务代办、困难帮扶等服务。

四、建言献策。

党代表要围绕全区中心工作、重大活动及党员群众关心的热点难点问题，开展专题调研，协商讨论，提出提案提议，为党委决策提供依据。

五、交流研讨。

党代表要自觉学习党的理论知识和路线方针政策，以及履行代表职责的相关业务知识，交流研讨做好党代表工作的体会、经验和做法，强化代表责任意识，提升代表履职能力。

联络员工作职责

一、负责工作室的日常工作。

二、编排党代表工作室年度工作计划，制订党代表活动方案和日程安排。

三、协助党代表做好党员群众接待工作，记录接待情况，汇总党代表收集的意见、建议。

四、协助党代表加强与工作室驻地党组织及相关部门的沟通联络工作。

五、负责跟踪意见建议办理情况，及时将办理结果向党代表及党员群众反馈。

六、负责整理上报党代表工作室的工作动态,做好工作室文件资料的归档管理和工作总结。

七、指导志愿者协助党代表开展工作室活动，完成组织部门交办的其他任务。

八、负责党代会闭会期间代表之间的沟通、联络工作，协助党代表加强与工作室所在辖区的党员群众的联络沟通。

年度工作计划安排表

月份

活动主题

活动地点

参与党代表

1月

2月

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

驻室党代表公示牌

区党代表区党代表区党代表

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姓名：

工作单位：

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联系电话：

履职承诺：

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镇党代表镇党代表镇党代表

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