城建局上半年土地规划管理上半年汇报总结与城建局上半年建设目标完成情况总结汇编.docx
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城建局上半年土地规划管理上半年汇报总结与城建局上半年建设目标完成情况总结汇编
城建局上半年土地规划管理上半年汇报总结与城建局上半年建设目标完成情况总结汇编
城建局上半年土地规划管理上半年汇报总结
同志们:
根据会议安排,我就上半年全县城乡规划、建设、管理和土地开发利用情况做简要的汇报,并就下半年工作讲几点意见。
一、上半年工作的进展情况
半年来,在区市党委、政府**委的正确领导下,全县城乡规划建设管理工作以建设**市的现代化卫星城镇为目标,以创建国家卫生县城、园林城、环保模范城为动力,按照“南扩西移,改旧建新,突出特色,融入**”的思路,全面实施硬化、亮化、绿化、净化和住宅建设工程,倾力打造全区最佳人居县城,并取得了明显成效。
(一)城乡规划修编得到完善,审批执行逐步规范。
修编报批了县城总体规划、园区发展规划和集镇总体规划,城镇规划的总体水平得到进一步提高。
一是不断完善县城总体规划修编。
对年编制的县城总体规划进行重新修编,明确把**县定位为“**市的现代化卫星城”,将规划连接**德胜工业园区,面积从现在的平方公里逐步扩展到平方公里,县城居住人口到年增加到万人。
二是严格执行城镇总体规划,注意科学合理的布局。
工作中,全面贯彻落实《城市规划法》,要求本稿版权属于青年秘书网规划部门严格按照规划审批程序核发“一书两证”,使规划逐步走上了法制化、规范化道路。
三是完成了县城所有开发建设项目的测量、规划方案审核和定位放线工作。
四是完成了个乡镇个村个村民小组庄点的详细规划工作。
(二)城乡建设工作取得新进展。
月份预计全社会固定资产投资万元,比上年同期增加万元,同比增长。
其中,基本建设投资万元,同比增长,城镇和农村固定资产投资完成万元,比上年同期增加万元,同比增长。
基础设不断完善。
投资万元新建欣兰广场西路、光明路东段、育才西路,欣兰广场西路已竣工交付使用,光明路东段预计月日竣工,育才巷西路和新街区北段道路工程待开发改造时同期进行建设。
计划投资万元建设县城西区污水泵站,占地面积亩,现进入降水处理和基础开挖阶段,计划月底竣工交付使用。
投资万元,在朔方北街县工会北侧三角地建设馨园广场,占地平方米(约亩),以绿化、休闲为主,绿化占。
目前绿化工程已全部完成,预计月日前将全部竣工交付使用。
兰山公园改造全面启动,预计划月份竣工。
县城园林绿化工作进展顺利。
今年全县把创建国家园林城摆在优化环境,发展经济的突出地位,精心规划设计,扩大种植量,增加县城绿量,严格执行“绿色图章管制制度”。
在严把苗木质量关,提高树木成活率的同时狠抓了单位庭院、住宅小区绿化。
截止目前,园林绿化工程完成植树万株(穴),其中:
栽植乔木万株,长青树万株,灌木万株(穴),时令花草墩。
新增绿地面积万平方米,新增公共绿地面积万平方米,县城绿地率达到,绿化覆盖率达到,人均公共绿地面积达到平方米。
房地产开发继续保持快速增长态势。
截止目前,全县建成具有一定规模的花园式住宅小区个万平方米。
今年共有家房地产开发公司进入**,按县城总体规划共开发建设项目项,建筑面积约万平方米。
其中,续建项目项,建筑面积万平方米;新建项目项,建筑面积万平方米;现已开工建设项目项,其它正在进行拆迁、施工图设计和前期准备工作,计划月日前将全部开工建设,预计年内将有万平方米建成竣工交付使用。
旧城改造拆迁力度加大。
严格按照《**县拆迁管理办法》依法实施县城处**拆迁,计划拆迁户,现已拆迁户。
其中,永泰兴业房地产开发公司拆迁建设的工行后的住宅楼已进入主体建设阶段,其他正在拆迁。
**一中西侧有拆迁户户,平方米,已拆户。
豪森房地产开发公司开发建设北街粮库区域涉及的户拆迁户和民安房地产开发公司开发建设桃林一组涉及的约户拆迁户,目前正在协商之中。
启动实施了宁煤集团生活区规划建设,前期征地工作基本结束,涉及新胜村二、八组庄点拆迁工作,待资金到位后实施拆迁。
完成了**市北环高速公路建设的征地拆迁工作和线拓宽改造的前期协调工作。
小城镇建设步伐加快。
投资万元,实施了立岗、洪广镇政府办公大楼新建工程,目前已进入主体建设阶段,计划年底交付使用。
实施了农民新居工程,制定并印发了《**县农民村庄五年规划建设实施意见》,与各乡镇场签订了目标管理责任书,下达了任务,明确了奖罚。
目前,已开工建设的新建庄点有个,基本完成建设的有户,下地基的户。
城市经营工作稳步推进。
加大了固定资产的管理力度,对全县固定资产进行了分类计帐,有效防止国有资产的流失,确保国有资产保值增值。
加大了融资工作力度,加强和商业银行的合作,积极与国家开发银行宁夏支行建立新的信用关系,争取中长期的信用贷款,多方筹措资金,全面加快城乡建设步伐。
(三)土地管理工作取得了新成效。
认真贯彻了国务院《坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》精神,通过积极开展基本农田保护检查工作,圆满地完成了上级政府下达的指标。
认真贯彻落实了国土资源部《土地登记资料公开查询办法》,加强了地籍信息的建设,进一步规范了土地产权管理,开展了城镇住房登记证发证工作,完成了土地利用现状变更建档工作。
认真贯彻落实了国土资源部《关于进一步采取措施严格落实耕地保护制度的通知》精神,规范了县城、园区规划区内及农民宅基地的管理,维护了土地利用总体规划的严肃性。
半年来共制止非法案件起,拆除违章建筑平方米,复垦毁坏的耕地亩,有效遏制了违法行为的发生。
严格实施土地利用总体规划,加强了城乡规划管理,严格了各类建设项目用地的规划预审,确保了全县各项建设的顺利进行。
认真实施土地整理项目,确保耕地动态平衡,完成了常信乡谭渠土地整理项目公顷并经国土资源厅验收,完成了洪广镇北庙村土地整理项目的规划设计。
积极做好习岗镇、常信乡公顷土地项目的申报工作。
全面推进经营性土地使用权招拍挂工作,优化资源的合理配置,共挂牌出让土地宗,收取土地出让金万元全部上缴财政。
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(四)环保工作成效明显。
进一步理顺了环保机构管理体制,强化了环保部门的监督职能,配合“中华环保世纪行宁夏行”活动,狠抓了重点污染企业的废水排放和污染达标工作,得到了自治区人大及上级有关部门的好评。
广泛开展了创建国家环保模**城活动,大力开展环保知识宣传,认真贯彻《宁夏回族自治区建设项目环境保护管理办法》,加强了对德胜工业园区和暖泉工业区的监督管理,完成了个建设环境评价项目的预审和个项目的审批,有效防止了新污染源的产生。
(五)抗震设防工作逐步规范。
严格执行了《**县建设工程抗震设防要求管理规定》,完成了家拟建项目的确认审批,完善了个重点单位,个乡镇场,个大中型企业的地震应急预案。
(六)城市管理工作得到进一步加强。
深入开展城市管理有关政策法规的宣传,提高了群众参与城市管理的积极性;加大城乡综合整治力度,认真抓好“三乱”专项整治工作,全面维护县城交通秩序。
集中对银河路及文化广场的机动车和非机动车停放、临时摊点摆放进行整治,通过指定停车及摊点位置,进一步规范了车辆运营和商贩经营行为;强化了沿街各单位、个体户的门前“三包”和户外广告的管理,清理烟草广告多处;加大了清扫保洁和垃圾清运力度,清理垃圾达吨。
接管新贸市场环卫工作井然有序,卫生死角得到有效清理;加大了环卫设施投入,进一步提升了硬件设施水平;社区工作突出了宣传教育、培训就业的主题,加强了治安防范和矛盾调处,解决了社区居民生产生活中的突出问题,社区党建工作进一步加强,精神文明活动蓬勃开展。
二、存在的问题
一是县城总体规划修编缺乏创新理念,发展眼光不够远,水系规划和大项目、标志性建筑还没有策划。
二是在基建规划方案审查中缺乏专业人才,规划方案的科学性不强,布局不尽合理,在具体实施中由于监察力度不够,个别工程存在不严格按照规划进行建设的现象。
三是征地拆迁、物业管理、分户供暖等事关群众生产生活的突出问题还不能完全妥善处理,群众上访现象还时有发生。
四是建设资金严重不足,影响了县城道路及部分重点工程项目的建设进度。
五是“三创工作”进展不平衡,尤其是县城绿化、美化档次还很低,停留在平面的状态,没有立体的感觉,离国家园林城的标准还有很大的差距。
六是城市管理存在执法不严的现象,缺乏长效的管理机制,社区工作管理体制不够健全,物业管理不够规范。
城建局上半年建设目标完成情况总结
**年,是我市全面实施“城市牌”战略的关键之年,“五年见新城”系列工程将全面启动。
今年市属重点工程建设项目共计26项,其中新开工的12项,续建的14项,投资估算100.89亿元,任务繁重,时间紧迫,责任重大。
围绕市属重点工程建设任务,总指挥部以“工程优质、干部优秀”为目标,紧紧依靠全体人员的顽强拼搏,一手抓抗击“非典”,一手抓工程建设,初步实现了上半年预定的建设目标,为今年城市建设再迈大步创造了良好的条件。
目前,重点工程建设进展顺利。
14项续建工程正在加紧建设:
包括行政办事中心、展示中心、图书馆、科学技术博物馆、青少年活动中心、海关大厦、人民会堂等7项城市功能配套类工程,莞龙路、五环路、东江大道、鸿福西路、园岭路改造、东莞运河樟村水质净化厂等6项市政交通设施类工程和1项城市环境艺术类工程——中心区广场建设。
其中,行政办事中心、展示中心、图书馆、人民会堂已经封顶;莞龙路、东江大道、鸿福西路、园岭路等项目主体工程已基本就绪,正在加紧后续工程建设,积极准备竣工验收,移交管理。
5项工程正式动工:
包括东莞大剧院、松山湖快速干线、鸿福东路——八一路改造、东城南路改造、东江西岸岸线整治等项目。
4项工程正积极准备或基本完成招投标工作:
包括市区群众艺术馆、中心区环境完善工程、坝头路改造、中心区内道路网改造等项目。
3项工程正在进行施工图设计:
即黄旗山城市公园建设(首期)、坝头水上运动体育公园、运河两岸景观改造。
一、坚持分秒必争,确保工程进度
将工期摆在首位,全线提速,抢抓进度。
上半年,召开有关部门、镇区、业主及施工、监理、设计单位等各类协调会近80次,参会人员达120**多人(次)。
充分发挥各方职能作用,将市属重点工程摆上优先位置,协管协办,保证建设加快节奏,再迈大步。
一是加快工程征地拆迁。
组织实施了松山湖快速干线、五环路、鸿福东路——八一路、东城中路、坝头水上运动体育公园6项工程的征地、拆迁工作。
分区域属地专人跟踪督促,每周召开一次例会,沟通情况,讨论问题。
特殊问题一时解决不了,综合最佳方案及时报市政府审批。
严格执行征地拆迁补偿标准,深入做好思想动员。
如对寮步镇上底旧村民房拆迁的46户困难家庭,建议参照松山湖工业园拆迁补偿标准中对特困户进行补偿,消除了抵触情绪,加快了拆迁进度。
截至6月底,共拆迁2566户,拆迁建筑面积881827平方米,征地1198186平方米,签订征地、拆迁补偿协议书1790份,共拨付征地、拆迁补偿款5.25亿元。
二是加快工程招标投标。
为确保工程顺利开工,认真做好各类工程招投标计划安排,不分节假日,加班加点,加快招投标工作,完成了大量的信息发布、报名登记、资格审查、预算委托、文件编制、开交底会、进行投标等工作。
上半年,共召开交底会、投标会共68次,签订合同222份,为工程建设争取了主动。
三是加快工程施工组织。
施工项目一旦条件成熟,马上进场动工。
工程分标段以日为单位,倒排工期,合理组织作业面,加人力,加机械,加时间。
有些项目在条件允许的情况下,还采取24小时倒班施工或将后续环节提前施工。
加大对合同工期执行情况的检查力度,评工评人,保证开足马力,工程高效。
为确保工程进度,认真做好工程款的审批拨付工作。
上半年共申报、支付工程款11批、12.22亿元,避免因资金短缺而拖延进度。
二、坚持精益求精,确保质量优良
市属重点工程建设的质量,关乎国家利益、人民生命财产安全,直接影响到政府威信和建筑行业的形象。
因此,尽管工期非常紧,总指挥始终坚持质量第一,严格把关,建设“优质工程”。
一是严把技术审查关。
招标前,严格审查竞标单位资质、设备、规模等情况,确保技术过硬、业绩优良的单位中标承建。
绿化、智能化设备等专业性很强的项目,都聘请省内外的专家反复评审论证,优化方案。
上半年,共收到、审核20项工程施工图,设计变更总计269份,有122份发现原设计图纸遗漏进行修改,有67份发现原设计不合理进行了修改。
如在组织图纸会审过程中,我部发现松山湖快速干线工程跨黄沙河处原钢箱桥梁设计方案工艺复杂,造价偏高,维护难度大,耗资多。
经现场踏勘,反复论证,提出将原钢箱梁桥设计变为混凝土钢箱涵桥,被设计单位采纳。
变更后工程概算减少投资约2500万元,且更加便于施工和美化道路景观。
二是严把现场管理关。
工程开工前,会同监理单位审核施工方案。
没有施工方案或施工方案技术措施不落实,施工图未经批准的不允许进场施工;未经检验或检验不合格的材料、建构配件、设备不得进场使用;隐蔽工程未经质量检查,不得覆盖,施工单位不得进行下一道工序。
项目组和监理跟场作业,实时监督,落实标准。
定期组织现场检查,对每一个质量细节问题都进行调查核实,督促整改,防患于未然。
按照国家有关规范加强竣工验收工作,上半年共组织8条(104个标段)道路改造工程的验收,对初验不合格的标段坚决进行返工整改,确保了工程质量。
三是严把文明施工关。
严格执行《安全文明施工管理制度》,加强检查考核,狠抓美化、净化、绿化、硬化等各项措施的落实。
执行各项强制性标准,严禁违章作业,野蛮施工。
严肃查处、曝光不文明施工的行为。
上半年共与施工单位签订《安全文明施工协议》50多份,组织各种检查17次,通报现场管理混乱的违章施工单位6家,并按规定给予了相应的经济处罚。
同时,及时通报建设行政主管部门和交易中心,不予承揽总指挥部工程。
三、坚持规范管理,确保阳光作业
以优质、高效、低成本建设为目标,加强和完善各项管理,规范建设投资行为,防止了工程**,节约了投资成本。
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一是完善管理制度。
总结工程管理经验,进一步完善《工程管理办法》、《财务管理办法》等规章制度。
工程用款严格执行预算控制、合同支付、集中审批、部门联审、专账核算、直接支付、专项审计、社会监督八项原则,所有工程变更、预算内追加工程款和一些招投标问题等都须经财务专责小组集体讨论,审核确认。
上半年,共召开财务专责小组会议14次,讨论各类问题254项。
其中,涉及工程变更100项,经审核,有25项不同意变更或需作进一步调查研究。
二是全面进行阳光操作。
全面放开勘察、规划、设计、施工、监理等要素市场,提高竞标和中标单位的素质。
紧紧抓住工程建设中最容易出现问题的薄弱环节,全面推行工程招投标情况、拆迁情况、增补工程情况、工程款项支付情况“四个公开”。
坚持国家规定应该公开招投标的全部进行公开招投标,上级没有要求或虽有要求但实际操作中普遍执行不严格的,如沉降观测、智能建筑顾问咨询等,我们也力求做到公开招投标。
使各项工作真正“阳光操作”,走上制度化、规范化轨道。
上半年,共刊出政务公开栏6期,完成招投标项目125宗,应招标投标率和应公开招标投标率均达到100%。
在已经进行的招标项目中,招标工程中标价比预算价平均下浮23%。
重大设备、材料的选型采购,都要作认真的市场调查,经设计、监理、使用单位及项目组共同评审通过后,方案及中标单位报市委常委、副市长联席会议审议拍板。
从已完成的采购看,中标单位的价款普遍低于市场实际采购价,仅行政文化中心区建筑物无机房电梯和行政办事中心低压柜箱两项就节省投资约660万元。
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