陕西省绿色文明示范工程实施方案.docx
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陕西省绿色文明示范工程实施方案.docx
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陕西省绿色文明示范工程实施方案
陕西省绿色文明示范工程实施方案
创建绿色文明示范工程是围绕全面建设西部强省目标,立足陕西环境保护工作实际,贯彻实施科学发展观和可持续发展战略,动员组织全社会各行各业及广大公众关心支持和参与环境保护事业而实施的一项长期性、基础性工程,是全民环境教育领域里所进行的一次有益尝试、探索和创新,是我省经济建设与环境保护对环境宣传教育工作的必然要求,也是开创我省环境保护工作新局面的有效手段和载体。
它对于全面建设西部强省,改善环境质量,促进经济、社会与环境的协调发展,提高人民群众的生活水平和健康水平具有重要的现实意义。
一、创建目标
创建绿色文明示范工程的目的在于,通过创建活动使环境保护和绿色文明观念深深根植于每一个单位、每一个人的生产和生活活动之中,动员、号召和要求以生产、流通、服务、教学、生活、消费等领域为对象的各个社会群体单位(以下统称单位),在实现其基本功能的基础上,使各种环境管理制度、措施渗透于单位的日常活动之中,并持续不断的加以改进,从而有效地保证单位整体在参与环境保护中达到可持续发展。
其本质特征,就是要在所有单位的一切生产和生活活动过程中充分体现自觉保护环境、坚持可持续发展的理念。
二、评选原则
(一)整体发展原则。
单位要在现有管理体系的基础上,不断保持和完善已有的环境保护工作,进一步在管理的各个领域,如在行政管理、生产生活管理、思想道德管理、团队管理、后勤管理中,纳入环境可持续发展的思想。
在实施过程中,号召积极推行和倡导的环境管理体系,即通过制定计划、采取措施、检查纠正和总结提高等措施,通过建立机构、组织培训、完善资源、建立档案、交流信息等环节,科学有效地、持续不断地使绿色文明示范工程行动计划与现有的管理体系相协调。
(二)共同参与原则。
在实施绿色文明示范工程行动计划中,单位不仅要制定出相应的计划、指标及实施方案,强调明确职责,共同参与。
同时鼓励友邻单位、相关专家、社会媒体、政府等相关机构和人员的有效参与。
特别是有关环境保护的重大事项,要注重民主决策,听取各方意见,充分体现基本人员的有效参与。
(三)循序渐进原则。
绿色文明示范工程行动计划的实施,是一个保持并不断发展改进的长期过程。
实施过程中,环境建设和环境管理应依据本地本单位的现实条件和基础,制定切实可行的措施,循序渐进,逐步提高。
(四)灵活多样原则。
实施绿色文明示范工程行动计划要因地制宜,突出特色。
各单位认真分析在经费、硬件条件、人员构成、资源和环境等方面的各种因素,有效地利用人力、物力和财力,扬长避短,发挥大众智慧,充分体现管理活动和参与方式的多样性。
三、组织形式
建立以省政府牵头、省级有关部门为成员的陕西省绿色文明示范工程创建活动联席会议制度(《陕西省人民政府办公厅关于建立陕西省绿色文明示范工程创建活动联席会议制度的通知》陕政办函〔2006〕155号)。
下设陕西省绿色文明示范工程创建活动联席会议办公室,办公室设在省环境保护厅,负责创建活动的日常工作。
成员单位为:
省委宣传部、省教育厅、省民政厅、省环境保护厅、省住房和城乡建设厅、省农业厅、省卫生厅、省妇联、省旅游局(拟将省发改委、省财政厅,省人社厅、省林业厅、省商务厅、省文化厅、省军区等部门纳入到省绿色文明示范工程创建活动联席会议制度成员单位)。
四、评选范围
绿色文明示范工程活动涵盖了社会活动的一切领域。
所有涉及人们生产、生活、消费的各个领域都将成为环境管理的重要载体,成为环境保护的实践方式。
绿色文明示范工程行动计划包括了从事物质和精神财富生产、经营、消费、管理、流通的各个领域。
如:
绿色社区、绿色村庄、绿色企业、绿色学校、绿色机关、绿色酒店、绿色商场、绿色医院、绿色景区、绿色军营等。
创建绿色文明示范工程行动计划,要在创建绿色单位的基础上,进一步扩展,形成规模,建设绿色生态城(乡)镇、绿色生态县、绿色环保模范城市及环境教育基地等。
五、实施步骤
(一)单位做出关于实施绿色文明示范工程行动计划的《决定》,并形成单位正式文件。
(二)设立由单位主要领导负责的绿色文明示范工程行动计划领导小组,成员包括各部门主要负责人、群众代表、环境管理和环境科学专家等。
(三)将以上内容形成文件,正式上报当地绿色文明示范工程创建活动联席会议办公室备案,并领取有关文件和相关资料。
(四)在单位公布实施绿色文明示范工程行动计划的《决定》,同时向社会通报,以得到单位基本人员、周围群众、相邻单位、媒体的支持和主管机构的指导和监督。
(五)对单位生产、生活园区等环境现状、生产生活过程中的环境保护现状及所属人员环境意识、环境行为进行现状调查,并由调查小组成员将调查数据资料汇总、分析,对照《陕西省绿色文明示范工程评审细则》,明确存在的差距和解决问题的主要方向和途径,撰写单位环境现状调查报告,递交单位创建活动领导小组作为计划和决策的依据。
(六)根据调查结果,单位领导小组在保证人力、技术、资金的条件下,依据《陕西省实施绿色文明示范工程行动计划评审细则》,并结合本单位实际,制定并实施绿色文明示范工程行动计划。
六、评审标准
(一)共性标准
1、成立绿色文明示范工程创建活动领导小组,负责组织制定单位绿色行动的具体计划和目标,且分工明确,责任到位,并认真实施定期评估。
2、在日常管理中处处体现环境管理的思想,并为绿色文明示范工程行动计划的实施不断提供政策、技术和资金上的支持。
3、绿色文明示范工程行动计划档案原始数据和文件完整、分类清楚,且长期积累,档案形式提倡使用电子文档。
4、通过多种方式和途径,向社会各界传播单位实施绿色文明示范工程行动计划的过程和经验、成效,与当地社区在环境教育、环境安全领域建立了融洽充分的合作关系,环境教育、清洁生产和绿色消费等环境保护行为在周围社区起到示范带头作用。
5、在单位内部创立人与自然和谐相处的环境文化氛围,单位环境切实得到改善,园区内外绿化美化,基本人员及家属有良好的工作、生活和学习环境。
6、单位环境规章制度内容明确、操作性强,单位内部成立环保社团且有一支环保志愿者队伍,基本人员参与单位环境管理。
(二)个性标准
按照《陕西省绿色文明示范工程评审细则》施行。
即:
陕西省绿色社区评审细则、陕西省绿色企业评审细则、陕西省绿色学校(中学、小学)评审细则、陕西省绿色幼儿园评审细则、陕西省绿色村庄评审细则、陕西省绿色军营评审细则、陕西省绿色机关评审细则、陕西省绿色景区评审细则、陕西省绿色大学评审细则、陕西省绿色医院评审细则、陕西省星级小区评审细则。
(见附件)
七、评审方法和步骤
(一)申报条件
创建单位已在本级绿色文明示范工程创建活动联席会议办公室登记注册备案一年以上;近三年内无环境违法和受到环保处罚记录及环境安全事故记录且相关档案资料齐全。
(二)申报要求
1、申报省级命名的单位先向所辖县(区)绿色文明示范工程创建活动联席会议办公室领取、完成、递交“绿色单位申报表”和有关申报材料。
并经所辖县(区)绿色文明示范工程创建活动联席会议初审并签署意见后,上报市级绿色文明示范工程创建活动联席会议办公室。
2、市级绿色文明示范工程创建活动联席会议办公室在接受申报后,对“绿色单位申请表”和相关申报材料进行复审,并签署意见,以正式文件向省级绿色文明示范工程创建活动联席会议办公室推荐。
3、所有申报材料一式四份。
县(区)、市各留存一份,上报省绿色文明示范工程创建活动联席会议办公室两份。
(三)审读申报材料
省级绿色文明示范工程创建活动联席会议办公室接受申报后,将组织有关专家对申报材料进行审读,填写审读表,汇总统计数据。
并将材料审读情况通报省级绿色文明示范工程创建活动联席会议。
(四)评审验收
1、组织各成员单位召开联席会议,审定评审验收的名单。
2、组成专家评审小组,确定评审验收的时间、地点和路线。
3、评审的形式:
听汇报、查资料、看现场、考知识、访周边。
4、评审的方法:
(五查五看)
查创建计划是否完成,看环保设备是否运行;
查各项环保制度是否落实,看环境治理是否到位;
查环境教育是否深入,看员工素质是否增强;
查环保活动是否经常,看环保行为是否养成;
查示范作用是否发挥,看创建成果是否明显。
5、召开联评会议,确定评审通过名单,形成评审验收报告,上报省级绿色文明示范工程创建活动联席会议。
(五)表彰程序
1、召开省级绿色文明示范工程创建活动联席会议,确定拟表彰名单。
2、在有关媒体和网络上向社会公示拟表彰名单。
3、省政府命名表彰。
4、召开新闻发布会,并向社会通报。
5、举行授牌仪式。
八、绿色单位管理
1、单位的命名实行省、市(区)、县三级管理,原则上只有获得县级命名的单位才有资格依次申请市级、省级命名。
成绩特别显著、影响特别巨大的绿色单位也可以越级申报。
2、各级(省、市、县(区))每三年命名一次本级的绿色单位。
3、获得绿色单位称号的单位,将得到由各级政府颁发的奖牌(奖状)和证书,有效期为四年。
对已经获得省级绿色单位称号的单位,由省绿色文明示范工程创建办公室牵头的复查小组每四年进行一次复查,复查未通过的,将由省政府发文取消省级绿色单位荣誉。
附件1、陕西省绿色幼儿园评审细则
2、陕西省绿色学校(小学)评审细则
3、陕西省绿色学校(中学)评审细则
4、陕西省绿色大学评审细则
5、陕西省绿色企业评审细则
6、陕西省绿色医院评审细则
7、陕西省绿色村庄评审细则
8、陕西省绿色机关评审细则
9、陕西省绿色军营评审细则
10、陕西省绿色社区评审细则
二〇一五年八月十七日
附件1:
陕西省“绿色幼儿园”评审细则
项目
分数
标准
评估方法
得分
A
校
园
绿
化
A1园区绿化
9
1、可绿化地均能得到绿化,总绿化覆盖率达37%以上,无折枝毁草现象(6分)。
2、园舍规划科学、布局合理,体现美化、绿化、儿童化、教育化的特色(3分)。
巡视幼儿园
A2环境卫生
6
1、1、园舍净化,玩具、餐具、洗漱用品摆放符合无毒无害要求(1分)。
2、活动室整洁(1分)。
3、厕所干净无味(1分)。
4、食堂符合卫生标准(1分)。
5、垃圾分类袋装集中堆放(1分)。
6、不随地吐痰、乱写乱画,自觉节约资源(1分)。
巡视幼儿园、活动室、食堂、厕所、垃圾池。
A3污染控制
5
有效的控制各类污染物且达标排放标准(5分)。
燃料、水、气、噪音等污染物未达标者,每发现一处扣1分。
观察园区锅炉、茶炉、厨房、排水渠、垃圾点、噪声源等。
B
能
力
建
设
B1制度计划
6
1、成立有环境教育领导小组(1分)。
2、园内工作计划、建设规划中有符合本园实际的环境教育内容,并随时调整阶段目标(1分)。
3、环境教育平时有检查、有措施,年终有总结(2分)。
4、配有专职环保教师(2分),兼职教师(1分)。
查看工作计划、总结
B2教育基地
5
1、有对幼儿进行环保教育的生、植园地(3分)。
2、园外有本园的环境教育基地(2分)。
巡视幼儿园
B3师资培训
7
1、园所领导定期参加环保培训(3分)。
2、有计划对职工进行环保培训学习(2分)。
3、定期组织教师开展环保教研和主题活动(2分)。
查阅培训资料
B4宣传教育
6
1、有环境教育宣传栏,定期更换(2分)。
2、植树节、环境日等纪念日有组织宣传活动(2分)。
3、有环境教育专题活动的纪录及活动资料(2分)。
查阅资料、师生座谈
B5教材资料
8
1、有适合幼儿园环境教育的相关教材(2分)。
2、园内有自编的环境教育的相关教材(2分)。
3、有可供师生阅读的环境科普读物及音像制品(2分)。
4、订阅环保报刊两份以上(2分)。
查看图书、资料室
C
教
育
过
程
C1课堂教学
6
1、按计划完成环境教育内容(3分)。
2、利用废旧材料进行手工制作开展直观教育(3分)。
查阅教案、作品
C2日常渗透
9
1、注意在日常生活中进行随机渗透教育(2分)。
2、常规教育中有环保要求,加强养成教育(2分)。
3、课堂氛围能体现净化、美化、儿童化,促进幼儿与环境产生交互作用(3分)。
4、教师由两次以上环境教育研讨课,且有教案可查(2分)。
和幼儿进行交谈
C3专题活动
5
1、环境纪念日有全园性的专题活动(3分)。
2、有专题活动方案,且落实到位(2分)。
查看教育活动方案
图像资料
C4直观实践
6
1、组织幼儿参加绿化、美化、净化幼儿园(4分)。
2、每班有种植小园地(2分)。
实地巡视,查阅资料
C5家园配合
4
1、对家长在园内的行为有明确的环保要求(2分)。
2、积极开展争当“环保小卫士”活动(2分)。
看资料
D
教
育
效
果
D1环境意识
4
1、职工、幼儿有明显的环保意识(2分)。
2、幼儿能简单判断环境行为是非(2分)。
交谈、测试
D2环境行为
5
1、教工、幼儿有良好的环保行为习惯(1分)。
2、不损坏树木、花草(1分)。
3、不浪费物品(1分)。
4、垃圾自觉分类投放(2分)。
交谈、测试
D3
9
1、学校在评定年限内获市级以上环境教育先进单位、先进个人(依次得3、2、1分)。
2、环境教育论文等在市级以上刊物上发表或获市级以上奖励(依次得3、2、1分)。
3、学生在市级以上各类环境竞赛中3等奖以上奖励(依次得3、2、1分)。
以上三项奖励只记最高奖,不重复计分。
检查获奖证书、发表论文刊物
E
加
分
有关环保类奖项,凡获国家级一等奖加3分,二等奖加2分;省级一等奖加2分,二等奖加1分。
获一项环境教育特殊贡献奖国家级加5分,省级3分,市级加1分。
查看获奖证书
附件2:
陕西省绿色学校(小学)评审细则
项目
分数
标准要求
评估方法
得分
A
校园环境
A1校园绿化
10
1、可绿化地均能得到绿化,覆盖率达37%以上,无折枝毁木现象(7分)。
2、校园富有儿童化、教育化效果(3分)。
巡视校园
A2环境卫生
5
1、校园净化(1分)。
2、教室整洁(1分)。
3、食堂符合卫生标准(1分)。
4、厕所干净无臭味(1分)。
5、垃圾分类袋装集中堆放(1分)。
巡视校园、教室、食堂、厕所、垃圾池
A3污染控制
5
各种污染源均得到有效控制,且达标排放。
水、气、噪声等污染物每发现一处扣1分。
查看校内沟渠、烟囱、噪声源等
B
能力建设
B1制度计划
6
1、成立有校领导负责的环境教育领导小组(1分)
2、规划和工作计划中有开展环境教育内容(1分)
3、环境教育平时有检查、有措施,年终有总结(1分)
4、配有专职教师(2分),兼职教师(1分)。
查看工作计划、总结
B2教育基地
7
1、有对学生进行环境教育的生物园地(3分)。
2、有供学生进行环境监测实验的实验室、观察站(各2分)
查看生物园地、实验室、观察站
B3教材资料
6
1、有适合小学环境教育的配套教材(2分)
2、有可供师生阅读的环境科普读物及音像制品(2分)
3、订阅环境报刊2分以上(2分)
查看阅览室、图书馆等,与学生座谈
B4宣传教育
5
1、学校有环境教育宣传栏(1分)。
2、班有环境宣传园地(1分)。
3、图书馆(阅览室)有环保宣传内容(1分)。
4、广播站、闭路电视节目坚持宣传环保(2分)。
巡视校园,查看各种宣传设施及活动记录
B5师资培训
6
1、校领导定期参加环保培训(2分)。
2、从事环境教育的教师参加培训率达50%以上(2分)。
3、学校每学期都组织教师开展有关环境教育的学习和活动(2分)。
查看学校培训计划
C
教育过程
C1课堂渗透
8
1、思想品德、语文、自然常识、社会四科有环境渗透教育内容(4分)。
2、渗透内容结合本地实际,内容正确(1分)。
3、各科教师均有2次以上环境教育研讨课,且有教案可查(3分)。
查看各科教学计划、教案,与学生座谈
C2班会活动
5
1、班会课环境教育每学期两次以上(3分)。
2、班会环境教育课有内容、有设计方案(2分)。
查看班志、讲座资料
C3小组活动
4
1、各科有活动小组并配备辅导教师(2分)。
2、定时间、定内容且每学期活动10次以上(2分)。
查看活动计划、记录
C4专题教育
5
1、环境纪念日有全校性专题活动(2分)。
2、环境教育与少先队教育相结合(2分)。
3、有专题活动方案活动形式,且效果好(1分)。
查看活动方案、少先队工作计划、总结
C5实践活动
8
1、组织学生参加绿化、美化、净化校园活动(2分)。
2、学生动手收集信息、整理资料(2分)。
3、组织学生参加社区环保宣传、调查、监督活动并有一定效果(2分)。
4、学生参与环境教育活动的普及率达95%以上(2分)
查看活动记录,召开师生座谈会
D
教育成果
D1
5
师生问卷测试合格率100%(5分),每降低10个百分点扣1分。
师生问卷测试
D2
6
学生有良好的环保行为习惯,无吸烟,无乱丢、乱画、乱写行为(1分),不高声喧哗(1分),不损坏树木花草(1分),不浪费资源(1分),垃圾能自觉分类袋装集中堆放(2分)。
巡视校园,召开师生座谈会
D3
9
1、学校在评定年限内获市级以上环境教育先进单位、先进个人(依次得1、2、3分)。
2、教师环境教育论文等在市级以上刊物上发表或获市级以上奖励(依次得1、2、3分)。
3、学生在市级以上各类环境竞赛中3等奖以上奖励(依次得1、2、3分)。
以上三项奖只记最高奖,不重复计分。
检查获奖证书、发表论文刊物
加分
每获得一项国家级一等奖加3分,二等奖加2分;省级一等奖加2分,二等奖加1分。
每获得一项环境特殊贡献奖国家级加5分,省级加3分,市级加1分。
查看获奖证书
附件3:
陕西省绿色学校(中学)评审细则
项目
分数
标准要求
信息处来源
评估方法
得分
A
校园环境
A1校园绿化
10
规划布局合理美观,可绿化地均能得到绿化且覆盖率达37%以上,校园建设达到花园式标准。
巡视校园
布局不合理扣2分,绿化覆盖率每下降两个百分点扣1分
A2环境卫生
5
校园净化、整洁,厕所干净,饭堂符合卫生标准,校区内无卫生死角。
实地查看校园、教室、厕所、食堂等公共场所
每发现一处卫生死角扣1分
A3污染控制
5
校内自产污染物能得到有效控制,且达到排放标准。
检查校内沟渠、下水道、食堂、实验室、校办工厂
每发现一处污染源扣1分
B
能力建设
B1制度机构
5
学校有主管领导挂帅的环境教育领导小组:
有专(兼)职环境教师。
查看档案、资料
有领导参加的机构计2分,专职教师计2分兼职教师计1分
B2教育建设
6
环境教育纳入专题教学计划,且授课内容、师资和时间落实。
查看教学计划及工作总结等
有计划计2分,有总结计1分,师资及时间落实计3分
B3教材资料
5
有配套的环保教材和可供师生阅读的环境科普读物(音像资料),订阅环境报刊2至3份。
检查图书室
有教材计2分,有科普读物计2分,订阅报刊计1分
B4教学硬件
8
建有可供学生鉴别和观赏的生物园;进行环保实验的理化实验室;进行环境质量监测的观察站。
有配套的仪器设备和信息传递系统,且和相应的专业机构挂钩作为教学点。
实地查看生物园、实验室、观察站、及信息系统,查看教学点活动系统
有生物园、实验室、观察室、信息系统,且和专业机构挂钩各计2分。
缺一项扣2分
B5宣传手段
6
有可供学生进行校内环境宣传的宣传栏、广播站、闭路电视、校报校刊及信息网,有固定醒目大环境宣传标语标志。
实地查看各种宣传设施及传播记录、原始稿件等
有宣传栏、标语各计1分,广播、电视、校刊及信息网有内容各计1分,否则缺一项扣1分
C
教育过程
C1师资培训
3
校领导教师参与校外培训每年2人次以上,校内环境教育培训每学期一次。
培训、计划、总结。
完成校外培训计划计2分,校内培训计1分
C2课堂渗透
4
各相关学科都要渗透环境教育内容,其中理化生地教学必须涉及本省的环境和生态质量状况。
理化生地成立有环保专题的活动小组,且有具体的操作实践或活动内容。
查阅各种教案。
查阅活动小组记录,师生座谈。
达到标准每科计1分,否则缺一科扣1分
C3课外实践
4
生物园、实验室、环境观察站及各类宣传、信息网站,定期或经常向学生开放,且按计划正常活动。
实地查看,查阅制度、开放时间及活动记录。
达到标准每项加1分,否则缺一项扣1分
C3课外实践
4
环保科普活动开展经常,主要环境纪念日坚持举办环保知识讲座,或组织参观环境教学点
查看活动方案、讲座记录
主要纪念日开展一次活动计1分
C3课外实践
4
经常举办各类环保知识竞赛、绘画竞赛、实验活动方案设计竞赛,组织学生开展环保演讲及文艺创作演出等活动。
查看活动方案、记录、剧本等。
举办一次竞赛计1分,创作演出一次计1分
C4社会活动
3
坚持每学期组织师生参加社会环保宣传活动2次以上,且设立有相应的环境活动社团组织。
查看社团章程、活动计划及参加社团活动记录。
设立学生社团组织计1分,有章程计1分,参加社会活动两项以上讲1分
C5教育检验
4
学校在期终考试中,至少有一课有环境教育的内容。
查看各年级期中考试试卷。
理化生地均有计4分,缺一科扣1分
D教育效果
D1环境意识
4
校领导、教师、学生环境意识高,且具有一定的环保知识。
教室、学生各10人问卷调查。
合格计4分,90%合格计3分,80%合格计2分,70-60%合格计1分
D2环保行为
4
学生不吸烟、不乱丢乱倒、不高声喧哗,不破坏绿化,垃圾分类袋装集中堆放,自觉节约,回收资源。
巡视校园,与师生座谈
学生有良好卫生习惯计2分,垃圾分类袋装且回收计2分
D3社会影响
3
学校环境建设、师生参加社会环保活动、调查监督社区污染问题影响大。
访问校区周围群众。
群众对校校环境满意计1分,对学生参加环保活动赞扬计1分,对监督社会环境问题满意计1分
D4教育成果
3
学校在评定年限内获市级以上环境教育先进集体,先进个人称号。
查看获奖证书
市级得1分,省级得2分,国家级得3分(只记最高级奖,不重复记分)
3
教师环境教育论文等在市级以上刊物上发表或获市级以上奖励。
查看发表作品刊物或获奖证书。
同上
3
学生参加市级以上各类环境竞赛获三等奖以上奖励。
查看获奖证书
同上
加分
学校集体或个人获国家级、省级、市级环境大奖及环境特殊贡献奖。
查看获奖证书
每获得一项国家级一等奖加3分,二等奖加2分;省级一等奖加2分,二等奖加1分。
每获得一项特大贡献奖国家级加5分,省级加3分,市级加1分
附件4:
陕西省绿色大学评审细则
项目
分数
标准要求
评估方法
得分
A
校园环境
A1绿化美化
5
校园环境清洁优美,可绿化地均得到绿化,覆盖率达37%
植物种类多样,生态良性循环,布局合理,环境宜人并能与校园文化融为一体
巡视校园
A2环境卫生
5
校园路面干净,教室
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- 关 键 词:
- 陕西省 绿色 文明 示范 工程 实施方案