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推动科学发展促进社会和谐
推动科学发展促进社会和谐
努力在更高标准上建设惠民之州
——在中国共产党惠州市第九次代表大会第四次会议上的报告
黄业斌
(2010年1月14日)
各位代表,同志们:
现在,我代表中共惠州市第九届委员会向大会作工作报告,请予审议。
一、2009年工作回顾
2009年是很不平凡的一年,是新世纪以来发展最困难、任务最艰巨的一年。
一年来,我们在省委、省政府的正确领导下,以深入学习实践科学发展观活动为动力,以“三促进一保持”为抓手,以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》为契机,以“双转移”为重点,全力以赴保增长、保民生、保稳定,惠民之州建设不断取得新成效。
一是应对国际金融危机取得新成效。
我们见事早、行动快、措施实,及时出台帮扶企业应对金融危机的意见,为企业“减、免、缓”各项费用7亿多元。
落实各类扶持资金7000多万元。
市财政出资3000万元组建信用担保公司,解决企业融资难问题。
全力推动“惠货北上”,先后举办惠州产品南京、武汉、成都展销会和外经贸产品展销会等经贸活动,签订销售合同881亿元;出口转内销798亿元,增长12%;全市规模以上工业内销比重首次超过外销。
大力推进“惠民下乡行动”,送家电、化肥、良种、农机等商品下乡,积极开拓城乡消费市场。
实行重点外经贸企业办事优先卡制度,在通关、退税等方面实行优惠和便利措施,减轻企业负担。
在企业党组织中开展“党企携手渡难关”主题活动,充分发挥党组织“凝聚党员、服务职工、促进发展”的积极作用。
二是“三促进一保持”取得新成效。
全市安排重点项目87项,总投资1272亿元,年度投资220亿元。
加快交通基础设施建设,金山大桥建成通车,莞惠高速、深惠沿海高速即将建成通车,广河高速、博深高速、厦深沿海铁路、金龙大道等重点项目建设进展顺利。
高新技术产业发展水平进一步提升,举办高新科技产业和现代服务业招商引资推介会,签约合同金额1570多亿元。
全市高新技术产品产值达1300亿元;专利授权量938项,增长41.9%。
TCL一期液晶模组、二期整机一体化项目顺利投产,美国科锐公司LED芯片项目、正源微电子公司手机芯片项目填补国内空白。
科技进步考核第三次获得“全国科技进步先进市”称号。
据测算,全市生产总值可达1410亿元,增长13.2%,增速居全省第4位,高于全省9.5%的平均水平;人均生产总值3.57万元,增长11.9%;全社会固定资产投资总额759亿元,增长17.7%;社会消费品零售总额503亿元,增长18.8%;外贸出口171.5亿美元,降幅收窄到4.7%,在珠三角9市中降幅最低;实际利用外资14亿美元,增长3.2%;地方财政一般预算收入101.51亿元,增长30.04%,首次突破百亿元大关;城镇居民人均可支配收入21278元,农民人均纯收入7573元,分别增长9.2%和14.3%。
在2008年度全省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观考核中,惠州名列前茅。
三是实施《纲要》取得新成效。
以“十大对接”为切入点,以建设“五大基地”为重点,全力推进深莞惠一体化。
目前,三地签署了系列合作协议,建立了联席会议制度和工作协调机制,召开了三次党政领导联席会议,重点推进28项重点合作事项,在规划编制、环境保护、基础设施建设、基本养老保险关系转移、出租车跨界运营、警务协作、公积金贷款、三市医保一卡通、旅游、人才交流等方面取得了明显进展。
大亚湾石化区落户项目48个,总投资1300多亿元,中海油一期1200万吨炼油项目顺利投产,二期项目前期工作正在全力推进。
国华热电联供项目、惠州抽水蓄能电站三台机组建成投产。
实施旅游发展“3510工程”,在建重点旅游项目18个,总投资265亿元,全年旅游总收入115.1亿元,增长19.2%。
四是“双转移”和统筹城乡发展取得新成效。
推进东莞(龙门)、惠东两个省级产业转移园建设,已签入园项目83个,建成项目57个,投资28.6亿元,解决就业1.9万人。
惠州市技师学院已开工建设。
投入3000万元免费培训农村劳动力4.9万人,增长134%。
推进农村劳动力与企业用工对接,对企业使用本地劳动力给予一次性社保补助金奖励,全年新转移农村劳动力5.5万人。
现代农业发展加快,新建大型农业示范基地28个,八大特色农产品种植面积新增10万亩。
在全国率先铺开农民住宅“两证”(集体土地使用证、房屋所有权证)核发工作,启动集体林权制度改革。
全面开展乡镇总体规划修编,免费为农民提供住宅设计。
完成水利建设投资9.8亿元,城乡防灾减灾能力进一步增强。
完成农村饮水工程96宗,累计解决27万人饮水不安全问题。
启动通自然村道路硬底化改造,全年完成912公里。
开通农村客运专线93条,93%的行政村通客运。
在全省率先实现农村三级卫生服务网络、城市社区卫生服务网络和城乡公共卫生服务网络全覆盖。
推进“千村家园”绿化工程,完成308个自然村的绿化任务。
按照“规划到户、责任到人”的要求全面开展扶贫开发工作,全市1.83万贫困户落实了帮扶责任人。
五是改善民生取得新成效。
坚持财政一般预算支出的50%用于民生,市级新增财力的70%用于新农村建设。
坚持优先发展教育。
顺利通过省“普高”验收,提前两年实现“普高”目标;实施免费义务教育和中等职业教育国家助学金计划,在惠外来工子女义务教育纳入教育经费预算;基本解决中小学代课教师问题,继续巩固教师待遇“两持平”。
不断完善社会保障制度。
率先建立起城镇职工医保、居民医保和新农合一体化的城乡基本医疗保险制度,实现了医保全民覆盖;全市实施免费婚检服务;有效防治甲型H1N1流感;6.8万低收入居民实现动态管理下的“应保尽保”;启动新型农村社会养老保险试点。
大力促进居民就业创业。
新增城镇就业岗位6.7万个,城镇登记失业率控制在3%以内;推行全民创业发展资金电视公选,40家企业获得900万元创业基金。
强化综治信访维稳工作。
全市所有乡镇(街道)建立了综治信访维稳工作中心,开展领导干部“大接访、大下访”;加强在惠新疆籍员工的服务、引导和管理,成功救治在惠患病的维吾尔族员工;首次荣获“全国社会治安综合治理优秀市”称号,人民群众对社会治安满意度保持在91%以上;信访维稳实现“四个下降”、“三个没有”,群众集体上访批次连续三年在全省地级以上市排名第21位。
率先完成四川地震重灾区对口援建工作,汶川县三江乡灾后恢复重建整乡推进三年任务一年完成,得到中央和省的充分肯定。
六是提升城市软实力取得新成效。
巩固全国文明城市创建成果,在中央文明办对全国114个城市公共文明指数测评中,惠州位居地级市全国第五、广东第一。
牢牢把握应对国际金融危机宣传舆论引导,着力打造精品文化工程,省精神文明建设“五个一”工程奖连续四届居全省地级市第一。
科技馆、博物馆、文化艺术中心和会展中心投入使用,省运会场馆全面竣工,公共文化服务体系进一步完善。
庆祝建国60周年系列活动热烈圆满,成功举办第三届市运会。
惠州籍运动员在全运会上获得5金3银4铜好成绩,省运会筹备工作有序推进。
大力推进文化体制改革,报业传媒集团、新华文化广场、广播电视新闻中心三大文化产业基地建设顺利推进。
与省公安厅、南方日报社联合出版《文明交通话语集》,在群众中广为传播。
森林资源保护和发展责任考核获省通报表扬,环保责任考核连年居全省第一,宜居宜业城市品牌彰显。
继续扎实开展双拥工作,全力支持国防建设。
连续14年被评为广东省人口与计划生育先进单位。
城市软实力不断增强,被人民网评为“改革开放30年最受关注城市”第6位,被中国社科院评为2009年度中国城市文化竞争力第7名。
七是民主法治建设取得新成效。
支持人大依法行使职权,国家权力机关和人大代表作用得到有效发挥。
人民政协工作创新发展,统战工作卓有成效,政协履职成效和民主党派、工商联参政议政能力不断提升。
工会、共青团、妇联等群团组织作用充分发挥,民族宗教事务有序开展。
完成市政府机构改革,启动第四轮行政审批制度改革,累计削减行政审批事项291项,减少50.6%。
“惠民在线”、“行风热线”、“114政务服务热线”和“万众评公务”等民意诉求渠道不断完善。
“惠民在线”2008年启动以来,共办理群众意见建议21500多件,回复率达97%,获得“全国地方门户创新品牌奖”。
全年举办“行风热线”47期,回复群众咨询投诉497件,回复率99.6%。
法院、检察院独立行使审判权、监督权得到有效保障。
深入开展“惠风和畅·法治惠州”和“法律六进”等法制宣传教育活动,全面推行“村民议事规则”,积极推进法治城市、法治县(区)、“民主法治示范村”和“六好平安和谐社区”创建活动,干部群众法律意识不断增强。
八是学习实践活动取得新成效。
扎实开展第二、第三批学习实践科学发展观活动,5448个基层党组织、13万多名党员参加。
活动经验材料分别在中央和省委的学习实践活动简报刊登4次和28次,均居全省地级以上市第一位;新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台等19家中央媒体在重点版面和时段报道我市的经验做法。
深入开展争创“科学发展好班子”活动,完善体现科学发展观要求的市、县(区)、镇、村党政干部四大考评体系。
在全国率先成立社会组织党委,基层党建不断加强。
“四民主工作法”被写入《中共广东省委关于贯彻<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的实施意见》,在全省推广。
开展“党代表接待日”活动,充分发挥党代表作用。
不断提高党委(党组)中心组理论学习水平,举办“西湖大讲坛”,开通“干部网络大学堂”,开辟干部自主学习新途径。
积极探索公开遴选干部新办法,启动百名优秀年轻干部挂职锻炼计划,开展机关、基层、企业相互交流挂职。
实施“大学生村官”计划,选配436名大学生村官;启动三年培养千名村官大学生工程,招收村官参加中央电大大专学历教育。
九是党风廉政建设取得新成效。
扎实开展“基础设施建设年”、“产业优化升级年”、“社会和谐稳定年”和“狠抓工作落实年”活动,建立市、县、镇领导挂钩重点项目、企业和乡村的“一线工作制”,实行常委分片包干制、下达“工作责任书”等制度,建立机关作风暗访常态工作机制,营造了转变作风、狠抓落实的良好氛围。
坚持不懈抓反腐倡廉建设。
细化《惠州市构建惩防体系2008-2012年实施方案》的责任分工,检查考核县(区)和部分市直部门落实党风廉政建设责任制情况。
深入开展党员干部反腐倡廉警示教育。
继续开展对各县(区)和市直单位的巡视工作。
完善综合性电子监察平台,对全市26万多件审批事项实施全程监控和预警纠错,对132个单位治理“小金库”情况进行重点检查。
严格控制党政机关一般性支出,市直机关七项行政经费支出均压减11%以上,节约2900多万元。
强化市行政服务中心职能,推行“一站式”办公。
加大案件查处力度,立案250件,挽回经济损失2800多万元。
反腐倡廉成效受到《人民日报》、《中国纪检监察报》等国家级报刊56次宣传报道。
在全省廉政建设责任制考核测评中,我市群众对反腐倡廉建设的满意得分在全省21个地级以上市中排名第2位。
各位代表、同志们,要奋斗就会有艰辛,艰辛才能孕育新的发展。
2009年,我们遭遇了金融危机,经历了流感疫情,虽然有艰难险阻,但我们依然阔步前行!
成绩归功于省委、省政府的正确领导,归功于全市各级党组织、广大党员干部的无私奉献,归功于全市390多万人民的努力奋斗!
在这里,我代表中共惠州市委,向所有为惠州改革发展稳定作出贡献的代表们、同志们、朋友们,表示衷心的感谢!
回顾建设惠民之州的实践,我们深深体会到:
———必须紧紧抓住以科学发展观统领全局这个核心,着力提高运用科学发展观指导实践的能力。
———必须紧紧抓住发展是“第一要务”这个重心,抢抓发展机遇,破解发展难题,在发展中促转型,在转型中谋长远发展。
———必须紧紧抓住以人为本这个中心,下大力气解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让广大人民群众共享发展成果。
———必须紧紧抓住和谐稳定这个关键,努力提高新形势下群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。
———必须紧紧抓住凝聚各方力量这个重点,充分调动社会各界和广大人民群众共建惠民之州的积极性、主动性和创造性。
———必须紧紧抓住加强和改进党的建设这个根本保障,使各级党组织始终成为人民群众的主心骨。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题和不足。
主要表现在:
转变经济发展方式、调结构、保增长的任务依然艰巨,统筹城乡区域协调发展、提高人均指标的任务依然艰巨,缩小与珠三角发达地区差距、提升人民生活水平的任务依然艰巨,维护社会和谐稳定的任务依然艰巨,党风廉政建设的任务依然艰巨。
我们必须高度重视这些问题,努力加以解决。
二、在更高标准上建设惠民之州
去年8月7日,汪洋书记主持召开省委常委会议,专题听取惠州工作汇报,对惠州的工作给予充分肯定,认为惠州的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面进步,工作势头是上升的、成绩是令人鼓舞的。
同时寄予殷切期望:
“广东的亮点在惠州,更大的希望也在惠州,希望惠州不要用一般化的标准来要求自己,要好上加好,为全省的发展和产业升级创造条件。
”这是省委、省政府从全省大局出发对惠州工作提出的新期望和新要求,为惠州在新的历史起点上实现新发展指明了方向。
我们要紧紧抓住新机遇,牢牢把握主动权,努力在更高标准上建设惠民之州,推动惠州走在全省新一轮科学发展前列。
(一)深刻认识在更高标准上建设惠民之州的重大意义,切实增强使命感和紧迫感
在更高标准上建设惠民之州是省委、省政府给我们发出的动员令,也是给我们下达的总目标、总任务。
要把省委、省政府对惠州工作最新要求落到实处,必须坚持三个“立足于”:
一是立足于发展全局、落实中央和省委、省政府新要求的高度,深刻认识其重要性。
惠民之州建设逐步深入之时,胡锦涛总书记再次视察广东,对广东的发展提出了新的要求;省委、省政府也对惠州的发展提出了更高的标准,指出惠州现在虽然处于上升的时期,但还不是最快最好的时候,上升时期就要用上升时期的标准来要求,不要小进则满,要树立更高目标、下更大的力气。
惠州要“一年超江门,三年超中山”。
在更高标准上建设惠民之州,是贯彻落实胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神的具体行动,是省委、省政府赋予惠州的新任务,也是检验我们执政能力和水平的重要标杆。
我们要深刻认识惠州在全省发展大局中的地位和作用,振奋精神谋发展,全力以赴抓落实,不辜负省委、省政府的期盼和重托。
二是立足于以人为本、顺应全市人民新期待的高度,深刻认识其必要性。
随着我市经济社会的快速发展和民生的持续改善,广大人民群众在科学发展中得到了更多实惠,对过上幸福美好的生活更加充满信心,更加关注生态环境和安全保障,更加期待丰富的精神文化生活和公平正义的社会环境,更加希望参与公共事务管理和获得发挥才能的机会。
因此,要贯彻以人为本的执政理念,更大限度地顺应人民群众的新期待,促进人的全面发展,从而进一步激发广大干部群众共建惠民之州的热情,形成推进科学发展的强大动力。
三是立足于科学发展、推进富民强市的高度,深刻认识其紧迫性。
当前,惠州已进入快速发展期,经济发展主要指标排位前移,政治、文化、社会和党的建设全面推进。
但我们应该看到,发展环境不断变化,区域竞争更趋激烈。
相对全国特别是珠三角发达地区,我们的发展速度还不够快,经济规模还不够大,发展水平还不够高。
惠州要在富民强市中实现科学发展,在新一轮发展中抢占先机,发展步伐必须更快,发展质量必须更高,发展模式必须更优。
我们必须进一步增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,坚持不懈地抓好发展第一要务,努力在加快科学发展中争先进位、实现跨越。
(二)着力解决在更高标准上建设惠民之州的障碍和问题
综观国内外发展大势,审视惠州发展进程,我们的发展所取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵。
但是我们要清醒地看到,与省委、省政府的要求相比,与面临的任务相比,还有不相适应的地方,前进道路上还有许多亟待破解的难题。
面对惠州更高的目标追求,我们只有拼搏进取,加快行动,才能在竞争中赢得主动权。
一要勇于进取,着力解决思想观念与新形势不适应问题。
面对成绩,有时候我们自觉不自觉地自我陶醉起来,满足于自己和自己比,只看到自己在发展、没看到人家也在发展,只看到自己有大项目、没看到人家也有大项目,忧患意识、进取意识、改革意识、创新意识、拼搏意识不强。
落实中央和省委要求,就要破除小富即安、小进即满的思想观念,要勇于“争”,努力争先进位、率先发展;要瞄准“高”,高标准、高起点、高要求推进各项工作;要坚持“实”,奋发进取,真抓实干,把惠州的发展蓝图尽快转化为现实。
二要勇于赶超,着力解决综合实力与新发展不适应问题。
2009年,惠州的GDP只相当于广州的16%、深圳的17%、佛山的28%、东莞的36%、中山的90%,人均GDP还达不到全省平均水平。
发展不够快、实力不够强仍然是惠州当前最主要的矛盾。
要缩小与先进地区的差距,唯有加快、加快、再加快。
我们要清醒认识在区域发展格局中的方位和水平,树立令人鼓舞的标杆,增强赶超先进的意识,激发科学发展的热情,凝心聚力,加快发展,探索一条符合科学发展观要求的跨越式发展道路。
三要勇于破难,着力解决统筹发展与新任务不适应问题。
当前,我市存在区域发展不平衡,城乡二元结构突出,城乡居民收入差距较大,城乡教育、文化、卫生等社会事业发展不协调等问题。
破解这些矛盾和问题,最终都要靠加快发展、科学发展。
我们要始终坚持统筹兼顾,正确处理好当前与长远、重点与一般、局部与整体的关系,善于抓主要矛盾,勇于攻坚破难,努力在增强发展的平衡性、协调性上迈出新的步伐,确保经济总量与人民收入同步攀升,经济与社会同步发展,城市与农村同步协调。
四要勇于担责,着力解决工作作风与新要求不适应问题。
近年来,全市广大干部励精图治,开拓创新,形成了干事创业的良好氛围。
但是与珠三角发达地区相比,我们在加快发展上步伐不够大,在改革创新上思路不够宽,在市场运作上办法不够多,在工作作风上还不够实。
这些问题如不加以解决,在危机面前就难以化危为机,在机遇面前就会错失良机。
我们一定要增强责任意识,转变作风抓落实,勇挑重担,敢担责任,真正担负起推动惠州加快发展的历史重任。
(三)全面把握在更高标准上建设惠民之州的基本要求
未来的3至5年,是惠州跨越式发展的关键时期。
要始终坚持以科学发展观为统领,以加快发展、争先进位为目标,以富民惠民为出发点和落脚点,进一步解放思想,开拓创新,坚定不移地在更高标准上推进民共建、民共富、民共享、民作主,在更高标准上建设人人安居乐业、家家富裕安康、处处和谐秀美的惠民之州。
一是要有更加先进的发展理念。
牢固树立科学发展观,始终坚持发展第一要务,紧紧抓住以人为本这个核心,着力把握全面协调可持续发展的基本要求,坚持“好字优先、好中求快、能快则快”,把做大经济总量建立在速度、质量、效益的共同提高上,以转变发展方式的“快”,带动发展质量的“好”,支撑发展速度的“高”。
逐步缩小城乡差别、贫富差距和新老差异,使惠民之州建设既惠及市民又惠及农民,既让富裕户认可又让贫困户认可,既让老市民感受到幸福又让“新市民”感受到温暖,努力建设一个名副其实、群众认可的惠民之州。
二是要有更加高远的目标追求。
按照新定位,树立新标杆,实现经济发展速度“三个快于”(快于上年、快于全省总体水平、快于珠三角城市平均水平),实现人均发展水平、城乡居民收入“两个持续提升”,力争发展一年迈上新台阶、三年实现新跨越,努力建设经济更加发达、社会更加安定、城市更加文明、文化更加繁荣、环境更加优良、人民更加幸福的惠民之州。
三是要有更加科学的发展方式。
更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,率先践行绿色增长的理念,依靠建立现代产业体系,依靠加快新型城市化,依靠提高自主创新能力,依靠高素质创新型人才,大力发展循环经济、转型经济、低碳经济,推进节能减排。
加快推进传统产业转型升级,在发展中促转变,在转变中促发展,实现经济建设与生态建设相统一,速度和结构质量效益相统一,经济社会发展与人口资源环境相协调。
四是要有更加灵活的体制机制。
树立“允许改革失败,不允许不改革”的理念,鼓励探索,支持创新,用改革的办法、创新的思维、发展的眼光、开放的视野,推进惠民之州建设。
凡是有利于科学发展的事,有利于人民生活水平提高的事,有利于社会和谐的事,就要敢于先行、善于先试。
要加大关键环节的改革力度,推进模式创新、科技创新、制度创新、管理创新,加快构建充满活力、富有效率、更加开放的新体制、新机制,为在更高标准上建设惠民之州提供持久的动力和活力。
五是要有更加实惠的惠民措施。
把改善民生作为最大的政绩,最大限度地实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。
进一步畅通诉求,促进就业,完善保障,维护稳定,优化环境,让老百姓的口袋更鼓、生活环境更美、安全感更强、幸福感更高。
更加注重人的全面发展,不断提高基本公共服务均等化水平,提升城市文明程度,规范和保障群众民主权益,使群众成为惠民之州建设的最大受益者。
六是要有更加有力的保障措施。
强化选人用人保障,让善于科学发展的人上、不会科学发展的人让、阻碍科学发展的人下,让不干事的挪位置、想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位。
强化执政能力保障,提高领导干部领导科学发展、促进社会和谐、改革创新、为民谋利的能力,提高党建科学化水平。
强化科学考评保障,领导干部工作好不好,考评考核说了算,使每一项工作做到可衡量、可考核。
强化党风廉政保障,建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、道德高尚、作风优良的干部队伍,把各级党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒,把干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量,为在更高标准上建设惠民之州提供坚强组织保证。
总之,在更高标准上建设惠民之州,体现了全心全意为人民服务的根本宗旨和“立党为公、执政为民”的本质特征,体现了科学发展观的内在要求,我们要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神上来,统一到省委、省政府对惠州的新要求上来,促进经济社会发展再上新台阶。
三、2010年的目标任务与措施
今年是完成“十一五”规划的最后一年,是实施《纲要》的关键之年,也是在更高标准上建设惠民之州的开局之年,做好今年工作至关重要。
2010年工作的总体要求:
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神,按照省委十届六次全会的部署,围绕建设更高标准惠民之州的总任务,坚持“五个更加注重”,落实“五个扎实推进”,以转变经济发展方式为核心,以“三促进一保持”为重点,以开展“经济发展方式转变年”、“改革创新年”、“机关服务基层年”、“党建工作提升年”、“全民迎省运年”活动为载体,实现经济社会又好又快发展,保持社会和谐稳定,提高党建科学化水平,努力为广东当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵作出更大的贡献。
2010年工作的预期目标:
地区生产总值增长11%,人均地区生产总值增长9%,全社会固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额增长16%,外贸出口增长5%,地方财政一般预算收入增长13%,城镇居民人均可支配收入增长6%,农民人均纯收入增长7%,单位生产总值能耗下降2.75%,居民消费价格指数控制在103%以内,城镇登记失业率控制在2.7%以内,户籍人口自然增长率控制在8‰以内。
围绕今年的目标任务,要突出抓好十项重点工作。
(一)以更高的标准,提高党建科学化水平。
这是在更高标准上建设惠民之州的政治保证。
要以“党建工作提升年”为载体,以创新精神推进党的建设,在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上取得新成效。
从惠州实际出发,将党的十七届四中全会精神落到实处,尽快组织实施市委关于加强和改进新形势下党的建设的八项工程。
加强理想信念教育,大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化,大力推进社会主义核心价值体系建设
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