北京市政工程专业分包管理规定.docx

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北京市政工程专业分包管理规定

北京市XXXXXX工程有限公司

工程专业分包管理规定

第一章总则

第一条、为规范我公司总承包工程中的专业分包管理工作，加强施工管理，确保工程质量优良、安全生产达标、环境保护、全面履行合同，使之标准化、制度化，特制定本规定。

第二条、本规定中的工程专业分包，指我公司与建设单位签订施工总承包合同后，依据合同将工程中的某一部分（专业施工项目）分包给具有相应资质的承包方进行施工的行为，均要执行本规定。

劳务分包、材料供应、机械设备租赁等非专业分包工作，须严格执行市建委、总公司相关管理制度。

第三条、公司工程部是工程专业分包管理的主管部室，人劳部负责指导、检查分公司、施工处、项目部办理专业分包招投标、用工手续等事项。

第二章分包方的选择、评审

第四条、选择分包方的要求如下：

（一）优先在我公司内部单位中选择分包方。

（二）在市政集团年度下发的“合格分包方名册”内选择，严格按《市政集团公司建设工程专业分包招投标实施细则（试行）》的要求，公正、公平、公开的原则通过招投标选择专业分包方。

（三）在满足合同要求的前提下，接受业主指定的分包方，履行招投标程序选择专业分包方。

第五条、对专业分包方的评审：

（一）分包方应提供下列文件：

1、分包方法人营业执照。

2、施工资质等级证书。

3、市建委核准外地进京施工企业管理手册。

4、企业安全负责人、安全管理体系及安全措施。

5、分包方及分包项目的施工组织机构、质量管理体

系、自有机械设备情况。

6、近三年的分包方施工业绩。

7、近三年的分包方通过审计的财务报告。

（二）合格分包方评审参照合格劳务队评审办法进行。

（三）各单位应建立合格分包方档案提供评审依据。

第三章分包工程的管理

第六条、各单位进行工程专业分包时应严格执行市建委、市政总公司工程专业分包管理办法等规定，通过招投标方式选择具有资质、合格的专业分包方，经建设、监理单位批准后，依法签订专业分包合同，再进行施工。

第七条、总包方与专业分包方依据总承包合同签订的工程专业分包合同，其中应有工期、质量、安全（含安全防护设施、安全防护用品）、环保、文明施工、机械设备、施工资料、消防保卫、食堂宿舍管理等要求及工程款的拨付等专项协议书。

第八条、各单位不得将工程主体转包给专业分包方施工，专业分包方的分包工程量必须小于总工程量的40%。

第九条、总包方的职责：

（一）总包方应建立健全项目管理组织机构，负责指导、检查、监督专业分包工程施工组织设计、直至完成工程专业分包全过程的各项管理，对建设单位承担连带责任。

（二）负责监督、检查分包方施工现场安全生产、环境保护、技术质量管理，及时解决、消除施工中的事故隐患。

（三）施工中应对分包工程量进行及时准确计量确认，严格履行分包合同，按合同约定支付分包工程款。

（四）有权辞退违反分包合同不履行管理,不能保证施工安全、质量的分包方。

（五）负责及时、准确、提供分包方的安全生产、环境保护、工程质量情况。

第十条、分包方的职责：

（一）分包方应建立健全施工组织机构明确生产、技术、质量、安全、环保责任人，分包方各施工队均设置1名专职安全环保员，坚持现场安全环保巡视检查，发现安全环保隐患立即通知施工员，及时整改。

（二）分包方必须自行完成专业承包工程，全面认真履行分包合同，分包方不得将分包工程再转包、再分包，按合同约定对总包方负责。

（三）分包方必须建立健全安全生产责任制，坚持全员、全过程、全方位的安全生产管理，必须服从总包方管理，自觉遵守总包方各项制度，及时为总包方提供各类施工原始资料、报表。

（四）分包方应依据专业分包合同、设计施工要求及现场条件自行编制分包工程的施工组织设计、技术措施及应急救援予案报送总包方批准后认真贯彻实施，坚持测量复核记录，施工员技术、安全、环保交底制度，关键部位、工序施工时施工员和安全员必须在现场指导队组施工。

（五）专业分包方应及时进行现场调查，遇有管线交叉时，应通知管理单位，指明管线位置进行坑探，确定管线准确位置，制定相应保护措施，报送管理单位、监理单位、建设单位批准后再进行施工。

第三章罚则

第十一条、违反本规定有下列行为之一的除责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款：

（一）分包的工程开工前未及时编制有针对性、可操作性的施工方案并未经审批。

（二）专业分包方未建立安全环保管理体系，未设置专职安全环保员及其相应的管理人员的。

（三）专业分包方不具备与其分包工程相应资质。

（四）分包单位事先未及时编制地下管线保护方案，没有对施工区域的地下管线及地上物进行保护。

第十二条、违反本规定第八条—第十条款的责令改正，并处以5000元以上10000元以下罚款。

第四章附则

第十三条、本规定由公司工程部负责解释。

第十四条、本办法自下发之日起开始执行。

**中心通道项目部总包对分包队伍的管理办法

我公司将以总包的高度、姿态和意识，既要严格管理控制分包，又要帮助协助好分包，使总分包形成一个有机的工程实施实体，从而实现工程的综合目标。

一．工程范围及专业分包项目

专业分包包括：

包括通道内的机电安装劳务、通风空调管道、电气工程、弱电系统、自控系统及消防工程、通道装修工程、电梯安装工程等图纸所示的全部内容。

二．对各专业分包商提供的服务措施（施工支持，对甲指分包遵照合同约定）

我公司将严格履行总包责任、权力和义务，为各专业承包商提供优质、高效的措施服务，保证工程关键工序和关键线路，在保证质量的前提下，保证总体工期。

主要内容包括：

合理分配和提供现场堆场、道路，提供工作空间包括提供工地上的通道，为其他承包人及时提供足够的和无障碍的工作面。

提供专业承包商临时办公及库房场地；

在施工现场提供所有分包的照明及需要的电源；

在施工现场提供足够的水源；

清运现场指定位置的垃圾；

提供现场警卫、消防设施（专业承包商施工操作面和自有仓储的警卫和消防工作由各专业承包商自行负责）。

各分包商要服从我方关于现场的保卫和消防管理；

提供现场轴线测量、标高测量等相关测量资料

对包括其他承包人工作在内的工程总体施工进度计划的安排、日常协调和管理。

在其他承包人完成工作并将工作面移交给承包人后，承包人应采取的成品保护措施。

提供其它招标文件所要求的措施。

三．专业分包进场管理

1、分包进场必须通过同总包签订分包施工合同后进行。

2、分包要在进场前一周内向总包项目经理部行政部提供进场人员花名册、进场人员2-4张免冠正面半身一寸彩色照片及身份证复印件（花名册必须与身份证复印件相符），经总包项目经理部行政部会同项目安全部审核后向分包出具进场通知，并通知现场警卫。

分包要在指定时间按经审核的花名册组织人员如数进场。

3、分包人员要在入场15天内办理完以下证件：

现场工作证、健康证，证件不全人员应在三日内清退出场。

4、现场工作证办理：

（1）分包单位统一收取培训考试合格人员的照片，每人交2张一寸免冠照片，会同人员花名册送总承包商项目经理部安全保卫部，经核实无误后统一办理现场工作证。

同时，总承包商项目经理部收取现场工作证工本费及押金（每个现场工作证工本费10元，押金30元），其中押金在人员退场后凭现场工作证退还。

（2）现场工作证是员工进入施工现场操作区域，出入现场大门的凭证，任何人出入现场大门都必须佩带其本人现场工作证，并接受值班警卫的检查。

（3）凡现场工作证丢失的，请持分包单位开具的证明及时到总承包商项目经理部安全保卫部补办（补办现场工作证要收取工本费）。

（4）无现场工作证人员不得进入施工现场。

5、健康证办理：

健康证可在当地卫生管理部门办理。

6、总包项目经理部行政部应将进入施工现场的全体人员分类并建立数据档案，内容包括：

身份证扫描件、正面免冠数码照片，现场工作证备份、健康证备份、特种作业证扫描件（如有），违章记录等。

7、总包项目经理部行政部根据分包合同，如需要，则统一安排分包的办公、住宿用房。

8、分包必须按教育培训管理的相关规定接受入场教育，教育后方能正式开始施工。

9、分包自分包合同签订后15天内，到市劳动局办完用工手续，项目经理部工程部配合提供相关的用工证明。

10、分包备案资料

（1）分包入场前一周内向总包项目经理部商务部提交下列企业资信备案资料，商务经理负责审核企业资信的真实性。

1）企业资质证书、营业执照复印件（两份）

2）公司概况介绍（两份）

3）参与本工程的组织系统表及通讯联络表（四份）

4）参与本工程施工的管理人员工作简历及职称、上岗证书原件及复印件（两份）

5）本单位当年年审过的安全施工许可证复印件（两份）

6）特殊工种的《特种作业操作证》复印件（机械工、电工、电焊工等）

（2）分包单位所提交以上资料必须真实有效并与合同谈判时规定一致，否则所引起的一切后果由分包承担。

四．对分包的技术、质量、安全管理

1、技术管理

（1）施工方案

各专业分包单位负责编制本专业种类施工方案和针对性安全专项方案（含危险源辨识及控制措施），经总包、监理审批合格后，分包负责方案的落实工作，总包负责检查方案落实情况。

（2）设计变更、洽商

各专业分包单位对施工中出现需要改动做法的事项应及时向总包反映以便洽商，不得擅自变更施工；对于各类设计变更总包要在第一时间内以有文字记录形式传达给分包方。

（3）技术资料管理

总包负责各专业施工单位竣工资料的统一汇总整理，各单位应严格按北京资料管理规定及监理单位要求执行资料报验，资料报验必须与工程进度同步进行，不得迟报、漏报。

（4）材料管理及施工试验管理

1）项目经理部设置专职试验员一名，对项目的整个试验工作负责，健全各项试验台帐，收集、统计、整理各项试验资料，各专业分包应设立专业质检员一名，配合总包质检员的质量监督检查及验收工作，总包负责三方见证取样和送样工作。

2）各专业分包单位负责编制材料计划及施工试验计划，并报总包备案，物资进场必须及时报验，如果发生用于工程的物资、设备不合格，全部拆除，损失由物资单位承担。

（5）施工测量

由总包单位负责向专业分包单位提供基准线，总包负责对基准线、点进行检查、维护工作。

总包单位测量员负责对分包所放线进行校样工作；分包单位使用的测量仪器必须按经检测、校准确保合格后方可使用，并将有关检测证明资料报总包备案。

2、对安全、环保、文明施工、消防和保卫的协调和管理

要求和督促各专业承包商建立起完善的各专业承包商的管理体系，将各专业承包商纳入统一的项目管理，分解每一目标，按照合同严格管理和要求各专业承包商，实行严格的奖罚制度。

严格按照专项方案和措施实施，定期检查诊断、及时整改，确保各个目标的实现。

五．施工进度管理

1、总进度计划

根据总包编制的工程总体进度计划，各专业分包根据自身施工范围和特点编制本专业的总进度计划，报总包审核确认，将总计划进行量化分解，便于总包进行有效的监控管理。

2、管理措施

（1）各分包商须根据总控进度计划和月度施工进度计划编报周计划，以横道图形式编写，于每周五下午三点交于总包单位工程师。

（2）分包商编制的周计划得到总包单位审批后，应依据周计划分解制订《工程日计划》，于每日下午3点将次日《工程日计划》报主管工程师审批。

（3）分包商须每日填报《工程日报》，于次日九点前交于总包工程师。

（4）分包商负责人须按总包工程部颁布的《工程例会制度》要求，于指定时间和地点参加由总包单位主持工程协调会。

六．物资采购管理

严格按照经总包方审查认可的物资进场计划执行，进场前由分包方提出进场申请，申请表应明确物资的名称、规格、型号、单位、数量，必要时还要附上有关详图，同时还要附上一份供货时间进度表。

验证资料不齐或对质量有怀疑的物资，要单独堆放，待资料齐全和复验合格后方可使用，对堆放的各类物资要予以明确标识。

验证的计量检测设备必须经过检定、校对。

验证的计量检测设备必须经过检定、校对。

材料质量是保证工作质量的基础，项目制定以下控制措施来加强对分包材料的质量控制。

（1）工程所选用的各种材料均需提供样品，报业主、监理审批后方可进行批量采购。

（2）专业分包商根据经理部审定的材料，成品计划组织采购供应，进场时由专业分包商会同项目物资部共同验证，由专业厂商提供出厂合格证、材质证明，由项目记录验证结果。

（3）进入施工现场的A类（管材、管件等）、B类（井室材料等）物资一律由物资部组织验证。

（4）凡进入现场物资均须按《规范》进行检验和试验，合格后方可使用。

七．总包对专业分包交叉作业的协调管理

1、做好图纸会审

认真熟悉审查专业施工工程图纸，着重审查土建和水电工程的配合情况，避免错、漏、碰问题．保证图纸的可操作性。

2、找出工序之间的制约关系

在总控计划的安排下．分析出各专业施工之间的制约因素，找出主要矛盾，合理把握插入点，保证工程的顺利进行。

3、成品保护的原则：

各分包人须负责各自的成品的保护措施；下一道工序的施工须注意保护上一道工序；交叉施工须提前申请。