绍兴县政府工作报告.docx
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绍兴县政府工作报告
政府工作报告
2009年2月18日在绍兴县第十三届
人民代表大会第三次会议上
绍兴县人民政府县长冯建荣
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
过去一年的主要工作
2008年,是我县发展史上极不平凡的一年。
面对历史罕见的国际金融危机的严峻挑战和国内自然灾害的严重影响,县政府在上级党委、政府和中共绍兴县委的领导下,紧紧依靠全县人民,积极应对,主动有为,认真执行县十三届人大二次会议的决议,较好地完成了政府工作报告提出的目标任务和50项重点工作与实事工程,全县经济社会保持了平稳较快发展。
全年实现生产总值608.27亿元,增长8.8%;财政总收入75.73亿元,其中地方财政收入38.52亿元,分别增长13.0%和17.5%;预计研究与试验发展经费支出占生产总值比例达到1.8%;预计万元生产总值综合能耗下降4.2%,COD和SO2排放量分别下降3.5%、4.5%;全社会固定资产投资242.36亿元,增长12.9%;社会消费品零售总额91.04亿元,增长20.8%;城镇居民人均可支配收入26155元,增长12.5%;农村居民人均纯收入13372元,增长12.6%;城镇登记失业率3.19%;人口自然增长率-0.59‰。
我县成为中国全面小康十大示范县,在全国县域经济基本竞争力排名中位列第六,在全省县(市)城乡统筹发展水平综合评价中列于首位。
一、抓转型升级,经济得到了新发展
经济结构优化。
坚持“强工、兴商、优农”方针不动摇,大力实施先进制造业、现代服务业、城郊型现代农业“三个一批”项目。
实现粮食总产量19.46万吨,再创新高。
实现工业总产值2264.98亿元,增长11.1%。
新上工业项目平均投资强度达248.79万元/亩,提高8.2%。
实现建筑业总产值651.91亿元,第一次位居全省第一。
“纺博会”经国务院批准升格为国家级展会。
国资重新控股“轻纺城”,中国轻纺城市场实现成交额634.53亿元,增长10.4%。
浙商银行、招商银行、华夏银行分支机构落户柯桥,全县金融业实现增加值31.45亿元,增长26.7%。
实现旅游总收入49.41亿元,增长13.8%,通过省“旅游经济强县”考核验收,荣获“中国十佳休闲旅游名县”称号。
房地产市场健康稳定发展。
第三产业增加值占GDP比重提高1.1个百分点,创历史之最。
创新活力增强。
以纺织品花样登记管理为重点,知识产权保护工作得到加强。
新增省级以上高新技术企业17家、省级以上技术研发中心9家,新获中国驰名商标12件、国家授权发明专利20项,参与制订国家标准23只,净增各级各类人才10165名。
新增上市公司1家、增发1家、股改重组企业7家。
对外开放扩大。
实现进出口总额98.91亿美元,其中自营出口64.21亿美元,分别增长21.4%、21.7%。
新增国(境)外常驻代表机构和商业企业120家、总数达649家。
企业解困取得阶段性成效。
针对个别重点企业生产经营困难甚至停产的困难局面,我们明确提出“保生产能力、保社会稳定、严厉打击经济犯罪”的“两保一严”基本方针,在非常时期采取非常之策,全力开展解困重组工作。
目前,3家企业已恢复正常生产,1家企业重组正有序推进,从而在较短时间内有效地阻止了区域性“担保链”风险的蔓延,有力地维护了县域金融、经济和社会的稳定,得到了上级党委、政府的肯定。
二、抓统筹协调,城乡出现了新面貌
新县城建设加快。
柯东仓储中心、东升路市场改造一二期、柯北服装家纺市场等竣工投用,国际会展中心一期完成主体工程。
柯北新城总部楼宇经济初具规模,已建成投用商务楼入驻率达到80%以上。
柯南新区旅游、人居优势日益彰显,“两湖”区域加快开发建设。
“新柯桥人”计划积极实施。
成功创建省级示范文明县城。
新城镇示范效应增强。
在兰亭镇实施“扩权强镇”试点。
平水镇和杨汛桥镇被列入第二批全国发展改革试点小城镇。
滨海工业区、柯桥经济开发区、七个新型镇街加快发展,工业投资、工业总产值和财政总收入分别占了全县的84.4%、77.5%和54.2%。
新农村建设扎实推进。
城中村改造步伐加快,依法拆迁146万平方米。
35个村启动农民公寓房建设,总建筑面积27.42万平方米,新竣工11.85万平方米。
家庭工业加快发展,新增家庭工业集聚点12个,家庭工业户1139户。
深化土地承包经营权和集体林权流转,流转土地10.23万亩、山林4万亩,流转率分别达到44.8%、5.0%。
公共设施进一步完善。
杭甬运河绍兴县段在全省率先通航,钱陶公路改建完工通车,日铸岭隧道、绍诸高速等工程顺利推进。
南部山区到柯桥县城的城乡公交和柯桥到杭州的城际公交相继开通。
新建供排水管线164公里。
新改造10千伏公用电网120公里。
三、抓和谐进步,民生得到了新改善
全面实施“六个所有”民生计划。
全年财政支出增量的82.6%用于民生的改善。
学前教育、义务教育、高中教育入学率分别为99.7%、100%和98.1%。
全县新增城镇就业13750人。
第五轮新型农村合作医疗筹资标准从166元/人提高到216元/人,其中县级财政支出从70元/人提高到100元/人,参保面96.6%,提高1.5个百分点;创建成功全国农村中医工作先进县。
人口计划生育率达到98.7%。
城乡老年居民基本生活保障实现全覆盖,被征地农民的养老金标准从220元提高到245元。
经济适用房、廉租房、人才房保障水平进一步提高。
困难群体医疗救助力度得到加大;所有孤儿在全额享受低保金的基础上,再按月享受生活补贴。
生态环境保护取得新成效。
深入开展以改善水质为核心的新时期治水工程和以提升空气质量为标准的“蓝天行动”,稳步实施污水“进管达标、处理提标”专项行动。
城区生活污水收集面由45平方公里扩大到50平方公里,收集率达到70%。
完成河道、溪流、水库清淤128.2万方。
绿化造林4500亩。
文化强县建设得到推进。
广泛开展农民“种文化”活动。
成功承办第五届中国曲艺牡丹奖全国曲艺大赛(绍兴赛区)。
成功承办2008年全国青少年无线电通讯锦标赛。
开展绍兴莲花落诞辰百年系列庆祝活动和“越剧天天演”活动。
开展第三次全国文物普查和县第二次非物质文化遗产普查。
县博物馆、图书馆免费向公众开放。
启动有线电视数字化改造。
举行县第十届运动会。
荣获“中国曲艺之乡”、“中国书法之乡”、“全国文化信息资源共享工程建设示范县”称号。
社会保持稳定。
认真组织开展安全生产“百日督查”和食品加工小作坊、小餐饮店等“十小”行业质量安全整治,及时应急处置手足口病疫情和婴幼儿问题奶粉事件,通过国家食品安全示范县复评验收。
基层民主管理得到加强,村级换届选举圆满完成。
“涉奥信访与维稳百日行动”和“大接访”活动扎实开展。
兵役、统计、档案、气象、民族宗教、外事侨务等工作取得新成绩。
面对突如其来的低温雨雪冰冻灾害和“5.12”四川汶川大地震,我们积极响应中央、省、市的号召,及时启动应急预案,全力组织开展救灾工作。
发动社会各界为地震灾区捐款捐物共计9000余万元,圆满完成各项救援任务,青川县凉水镇灾后恢复重建对口支援工作顺利推进。
在抓经济转型、城乡统筹、社会和谐的同时,我们致力加强政府自身建设。
出台《关于严格执行<监督法>依法向县人大常委会报告政府专项工作的通知》,更好接受人大监督。
采纳政协“稳步推进土地股份合作制”等21件建议案,积极支持政协参政议政,改进政府工作。
健全政府领导领办人大代表建议、政协委员提案制度,办理人大代表建议202件、政协委员提案272件,答复满意率均为99.5%。
建设政府信息公开平台,提高政府工作透明度。
在全省率先开展县级依法行政示范单位创建活动,加强行政诉讼和行政复议工作。
全面开展规范行政自由裁量权工作。
认真落实党风廉政建设责任制。
加强政府非税收入管理,全面实施“零基预算”。
推行政府性投资项目集中代建制。
加强国有资产管理。
大力压缩行政性开支,规范公务员考核奖励性补贴,县级机关公用经费减少5%。
各位代表!
过去一年的成绩来之不易。
这是县委正确领导的结果,是全县人民、社会各界攻坚克难、团结奋进的结果。
在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向所有关心、支持、参与我县发展的海内外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题。
经济发展方式还相对粗放,自主创新能力总体不强,产业层次偏低,土地、资金、人才等要素制约严重,经济转型发展的任务依然十分繁重。
柯桥新县城和中心镇集聚能力不够强与周边城市快速崛起、竞争压力加大的矛盾等日益突出,农村与城市的公共服务水平还有较大差距,城乡统筹发展的任务依然十分繁重。
信访工作、基层民主、平安创建、环境保护等方面还有不少薄弱环节,社会和谐发展的任务依然十分繁重。
效率不高、执行不力、能力不强等问题在一些单位和公务人员身上不同程度地存在,政府自身建设的任务依然十分繁重。
我们一定高度重视这些问题,进一步增强忧患意识、责任意识,采取更加扎实有效的措施,努力加以解决。
今年工作的总体要求和主要目标
2009年,是经济发展更为困难的一年,也是蕴含调整转型重大机遇的一年。
我们将面临全球金融危机演变为全球经济危机的挑战、国际需求明显减少与贸易保护主义上升的挑战、市场竞争日趋激烈与传统竞争优势逐步弱化的挑战、企业生产经营困难加剧与社会稳定压力加大的挑战、资源环境约束不断增强与经济发展方式转变不快的挑战。
与此同时,我国经济发展的基本态势没有改变,国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了一系列保增长、扩内需、调结构的政策措施,我省也启动了一批重大的政府主导性建设项目,这为我们应对挑战、战胜困难提供了良好的外部环境。
我县经济发展的基本面是好的,国家出台了纺织工业调整振兴规划,中央、省、市对我县、对轻纺产业的发展十分关心和支持。
长三角区域发展战略规划的实施和杭甬铁路客运专线、绍嘉跨江大桥等重大基础设施项目的规划建设,使我县的区位优势进一步凸现。
受金融危机重创,欧美等发达国家资本、产业、技术和人才加速转移,为我县吸引国际资本和专门人才、承接服务业外包、发展装备制造业和高新技术产业提供了历史性机遇。
特别是经过改革开放30年的持续快速发展,我们积累了雄厚的物质基础和宝贵的发展经验。
今年是中华人民共和国成立60周年的大庆之年,也是本届政府任期的承上启下之年。
做好今年的政府工作,意义重大,影响深远。
我们清醒地认识到,挑战与机遇并存、困难与希望同在的时候,宏观形势和政策发生重大变化的时候,往往也是地区间发展最容易出现分化、最容易拉开差距的时候。
一个地区的快速崛起,往往就在于走好最为关键的几步!
我们将坚定信心,奋发有为,认真落实科学发展观,全面贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议精神,按照县委十二届六次全会的总体部署,继续突出“加快经济转型、促进社会和谐”工作主题,坚持保增长与促转型相结合、重民生与促发展相结合、抓重点与促联动相结合,全力推进经济转型发展、城乡统筹发展、社会和谐发展,全面加强政府服务和管理,推动我县经济社会持续平稳较快发展,努力率先摆脱危机影响,率先实现经济回升,为在新一轮发展中继续走在全省、全国的前列奠定基础!
今年经济社会发展的主要预期目标为:
生产总值增长8.5%以上;财政总收入增长7%以上,其中地方财政收入增长8%以上;研究与试验发展经费支出占生产总值比例达到1.8%以上;全社会固定资产投资增长10%以上;自营出口总额增长10%以上;社会消费品零售总额增长12%以上;万元生产总值综合能耗下降4%以上,COD和SO2排放量均下降3%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%以上,农村居民人均纯收入增长9%以上;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在1.92‰以内。
以质量效益为标准全力推进经济转型发展
制订出台政策措施,安排3.19亿元激励扶持资金,努力在保增长的基础上,推进经济的平稳较快发展。
一、致力三大产业协调发展,加快培育现代产业体系
第一,坚持工业强县,努力做强先进制造业。
一是更好提升纺织业。
围绕建设国际性纺织制造中心、国际性纺织创意中心目标,做专主业,提升竞争力。
引导纺织企业走终端化、高端化、差异化之路,正确把握实体经济与虚拟经济的关系,逐步剥离无关联的产业,千方百计“瘦身强体”。
做强龙头,提升带动力。
深入实施“131”行业龙头企业创建规划,着力在化纤、织造、印染、家纺、服装等整个纺织产业链的各个环节培育一批拥有核心技术、自主品牌的龙头企业,以更好带动中小企业和相关配套企业的融合发展。
做精产品,提升影响力。
加强品牌创建,积极引进国内外知名纺织企业总部和国字号纺织商会协会,引导企业培育品牌,着力建设中国纺织品牌和总部基地;加强技术创新,抓紧启动以浙江现代纺织工业研究院为重点的纺织面料创意中心和以中国轻纺城服装家纺市场及创意大厦为依托的服装家纺创意中心建设,着力建设中国纺织技术研发高地;加强时尚创造,切实搞好纺织分类编码、产品质量检测及流行趋势发布,积极举办高层次的纺织设计大赛、时尚峰会、创意论坛等,大力引进国内外知名的纺织服装设计公司和设计大师,加快构建纺织创意教育培训服务公共平台,设立纺织服装“零成本创意工作室”,不断加大纺织面料知识产权保护力度,着力建设中国纺织时尚文化引领高地。
二是加快壮大新产业。
深化细化新兴产业发展规划,完善产业导向目录,更好发挥滨海工业区、柯桥经济开发区等发展平台的作用,提高投入强度,提升产出效益,加快形成新的产业集群优势。
认真落实《绍兴县新兴产业发展规划落地指导意见》,积极引导工业企业“退二优二”,适度有序转移技术含量低、生产规模小、要素占用多的落后企业,大力发展资源消耗少、环境污染小的高新技术产业和装备制造业,积极培育汽车汽配、生物医药、节能环保、新型材料、光伏产业等新兴产业。
以高新技术改造传统产业,更好发挥黄酒原产地优势,加快建设中国黄酒产业园,鼓励现有黄酒生产企业改造升级,并购联合,提高产能,拓展市场,扩大影响。
三是积极培育创新型企业。
大力推动产学研结合。
引导扶持企业加大研发投入,开发引进高新技术项目,积极实施省级以上重大科技项目,加大关键技术、共性技术的研发推广应用,促进科技成果加快向现实生产力转化,力争全年新增省级以上高新技术研发中心、高新技术企业数在全省领先、全市第一。
大力实施标准化、专利和品牌战略。
鼓励企业制订或参与制订和采用各类标准,引导企业积极研发新技术、新产品、新工艺并申请授权发明专利,支持企业积极培育创建市场认可度高、影响力大、经济效益好的品牌,力争全年新增中国名牌(中国驰名商标)数在全省领先、全市第一。
大力推进股改重组、上市增发。
积极引导企业加快上市,鼓励已上市企业配股、增发,力争全年新增上市公司“保2争3”,新增股改重组企业10家以上,进一步做大做强“柯桥板块”。
四是深入推进节能减排。
坚持“控新治旧”,严格执行新上项目能源消耗审核和环境影响评价制度。
切实加强对重点耗能企业的实时监控,继续推进有效供热范围内燃煤蒸汽小锅炉整治工作,推广余热余压利用等重点节能技术。
加快发展循环经济,积极开发引进资源要素集约利用的新工艺、新设备和资源替代、循环利用等先进适用技术,积极创建循环经济试点园区、试点企业,积极推进企业小循环、行业中循环和区域大循环。
大力推广清洁生产,实行重点企业强制清洁生产审核制度,严格排污许可证管理和污染源在线监控,深入推进污水“进管达标、处理提标”等专项行动。
五是加强企业帮扶工作。
继续按照“两保一严”基本方针,注重整体解困、注重合力重组、注重区别对待,落实企业解困的各项政策措施,确保重组一家成功一家、确保社会稳定;积极鼓励引导行业龙头企业和其它优势企业并购困难企业,鼓励上下游企业和其它关联企业实行联合,以提高规模效益和抗风险能力。
全面落实增值税转型、高新技术企业税收优惠、出口退税率提高、企业社会保险费缴费比例适度下调和涉企行政事业性收费取消、暂停等政策,力争减轻企业负担14亿元。
进一步建立健全预警机制,对企业欠薪、欠费、欠债的情况,及时掌握,引起警觉,严加防范;进一步建立健全评价机制,动态掌握企业的单位投资、单位资产效益以及资债结构状况,及时分析评判企业经营风险情况;进一步建立健全监管机制,探索建立驻企指导员制度,探索开展企业内审工作,引导企业全面加强决策、财务、质量、营销、生产和安全管理。
第二,坚持突出重点、配套发展,努力做大现代服务业。
一是全力推进轻纺城市场“二次创业”。
以建设国际性纺织贸易中心为目标,以国资重新控股“轻纺城”为契机,强化政府主导,加快市场细分延伸,进一步提升市场的集群化水平。
抓紧实施坯布市场建设、北联地块改造等工程,积极筹备日用品市场、纺机市场、服装服饰市场二期等工程,推进划行归市,加强新建和改造市场的隆市工作,加快形成品种丰富、门类齐全的纺织品和相关市场集群。
加强市场营销宣传,进一步提升市场的国际化水平。
加强中国轻纺城整体品牌以及各专业市场品牌的有效宣传;以“中国·柯桥国际纺织品博览会”为龙头,按照“月月有展会”的要求,加快发展会展业;进一步做好“中国·柯桥纺织指数”的编制发布工作;创新招商模式,大力引进国(境)外知名生产商、采购商和经销商。
加强市场功能配套,进一步提升市场的现代化水平。
加快国际会展中心、轻纺城仓储物流中心等市场配套设施建设,着力培育和引进现代物流企业;争取尽早设立海关柯桥办事处;完善中国轻纺城审批服务中心功能,切实优化服务;加强交通、卫生、治安等综合治理。
二是加快发展生产性服务业和生活性服务业。
大力推进“主辅分离”,积极引导企业将研发、设计、营销、物流等生产性服务功能从传统制造业中剥离。
积极发展以中国轻纺城“611”建设计划为载体的总部楼宇经济,培育壮大金融、保险、证券、研发设计、中介服务、综合商务等生产性服务业。
积极推进服务环节业务外包,主动承接国际服务外包。
积极发展购物中心、连锁超市等现代大型商贸业。
认真落实促进房地产业发展的相关政策措施,推动房地产市场稳定健康发展。
确保建筑业总产值继续在全省第一的位置。
积极发展卫生保健、体育健身、休闲娱乐、养老服务、社区服务等新兴生活性服务业。
三是大力发展旅游经济。
以建设长三角地区重要旅游目的地为目标,巩固扩大省级旅游经济强县创建成果。
加强旅游硬件建设。
按照“展示江南水乡风情、体验现代体育活动、感受传统佛教文化”的定位,努力把省级旅游度假区——鉴湖—柯岩旅游度假区建设成为长三角知名休闲旅游度假胜地;充分发挥人文底蕴和自然生态优势,加大支持力度,加快建设进度,确保工程质量,力保今年部分建成、明年全面开放,真正把大香林二期建设成为传世之作、经典之作。
加快建设香雪梅海、安昌古镇、平阳寺、舜王庙、越王峥等面上其它景点。
加强旅游宣传营销。
充分发挥山水与人文两大优势,加大宣传力度,创新营销手段,进一步打响“稽山鉴水金柯桥、绿色时尚轻纺城”的旅游品牌。
加强旅游要素配套。
加快建设和引进星级旅游酒店,大力开发特色旅游商品、旅游纪念品和旅游娱乐项目,切实加强餐饮、交通等管理,提高游客满意度。
第三,坚持特色、高效、生态、安全,努力做优城郊型现代农业。
一是巩固稳定粮食生产。
全面落实粮食安全责任制,切实提高标准农田建设质量,深入开展“千亩示范、万亩连片”粮食高产样板区创建活动,确保全县粮食生产面积稳定在37万亩以上、总产量达到17万吨以上。
二是大力建设特色农产品基地、发展农产品加工业。
注重原生态生产,打响原产地标志,推进标准化管理,进一步加强蔬菜、水产、畜禽、花木、茶叶、竹笋、香榧、青梅等特色农产品基地建设,着力培育壮大区域化布局、产业化经营、品牌化营销的特色农业块状经济。
积极实施水产、禽蛋、竹木等农产品精深加工项目,做大做强酱油等传统产业,着力培育品牌型、科技型农业龙头企业。
支持发展“农庄”和村户型“农家乐”。
大力实施“兴林富民”工程,加强兴林富民示范村镇建设,加快新型林业产业体系构建,带动和促进林业增效林农增收。
精心筹备,办好“中国第二届兰文化博览会”。
三是强化优农支撑。
安排2200万元财政资金,加大对农业的扶持力度。
建立健全粮食产销储备政策倾斜和利益补偿机制,认真执行粮农直补和综合直补政策。
大力实施科技兴农,完善农技推广机制,加强县镇村三级农技队伍建设,进一步抓好农业科技进村入户工程,力争农民先进适用技术培训超过1000名。
加强农民专业合作社、供销合作社、农村合作银行“三位一体”的社会化服务体系建设。
大力发展专业种养大户,培育新型家庭农场。
切实加强动植物疫情防控工作。
积极发展农村经纪人、运销大户等各类农村中介流通组织。
积极举办、组织参与各级各类农产品展销会、推介会。
继续实施农民信箱村村通工程,力争新增省市级示范村3个以上。
二、致力三大需求有效增长,增强经济发展合力
以“项目推进年”活动为载体,促进投资较快增长。
紧紧抓住全球产业特别是高新技术产业加速转移、国家扩大内需和增值税转型改革、原材料价格等建设成本相对较低的有利时机,加快启动“三个一批三年千亿”建设计划,力争三大产业今后三年总投资超过1000亿元,力争今年完成投资266亿元以上。
要按照“能早则早、能快则快”的原则,抓紧建设一批有利于改善人民生活、促进城乡统筹、优化发展环境、拉动社会投资的政府性投资项目,力争今年完成投资60亿元。
以先进制造业项目和商贸房地产项目为重点,注重协调配合,切实加强社会性投资项目的审批审核、要素保障等工作,确保项目快落地建设、快建成产出,力争今年完成投资206亿元以上,其中工业投资完成155亿元以上。
把招商选资作为加大投入的“一号工程”来抓,创新招商理念,整合招商资源,加大招商力度,瞄准世界500强、国内500强、民企500强和战略投资者、大专院校,大力引进技术领先型、产业延伸型、集约循环型的先进制造业项目,大力引进一流的品牌公司、研发机构和服务中心,大力引进科技型农业龙头企业,力求在招商选资上取得新突破。
以“市场拓展年”活动为载体,促进出口稳定增长。
鼓励生产性企业从事外贸出口,鼓励流通型外贸公司更好走向国际市场,积极发展服务贸易,培育外贸出口的新增长点,进一步推进出口主体的多元化。
鼓励企业加快开发新产品,扩大科技含量高、拥有自主知识产权产品的出口比重;鼓励企业通过境外商标注册、品牌合作经营、兼并收购和境外加工等多种形式,促进自主品牌的国际化运作,进一步推进出口产品的高端化。
继续巩固中东、欧美等传统市场和高端市场,大力拓展非洲、东盟、拉美和俄罗斯等新兴市场,组织和引导企业参加国内外各类知名展会,进一步推进出口市场的全球化。
促进消费更快增长。
加强农村消费安全现代流通网、联合执法网、群众监督网和商品准入制“三网一制度”建设;开展农资超市试点,促进商贸流通企业经营网络向农村延伸,更好激活农村的消费潜力,大力开拓农村市场。
鼓励企业加快建立内销服务网络,采取特许经营、品牌代理、电子商务、网络营销等现代营销手段,开展和参加各类促销展会活动,提高国内市场的占有率。
严格执行最低工资标准,健全企业职工工资正常增长和支付保障机制,提高居民收入。
深入实施经济欠发达村、低收入农户奔小康工程。
千方百计创造条件,让更多群众拥有财产性收入。
积极发展消费信贷。
加强消费品、生产资料供应和配送网络建设,保障生产生活必需品的有序供应。
加强市场监管,完善流通领域商品质量监测体系,加大假冒伪劣商品打击力度,努力保护消费者权益。
三、致力三大要素协调保障,夯实经济发展基础
强化土地保障。
坚持最严格的耕地保护制度、实行最严格的节约用地制度。
积极向上争取戴帽指标、向外购买用地指标、向内挖掘用地潜力,积极争取基本农田保护规划的合理调整,力争“农保”规划调整面积和新增用地指标等在全省领先、全市第一。
加大闲置土地处置和违法用地整治力度,加强土地开发复垦,探索农村空闲宅基地退出机制。
优化新增建设用地指标配置,适度向开发区和工业集聚区倾斜,向节能降耗、循环经济、重大民生基础设施等项目倾斜。
严格执行产业项目用地投资强度和建筑容积率等控制标准,提高土地利用率和产出率。
强化金融保障。
支持现有金融机构做大、做强、做活,加强股份制商业银行、保险、证券等金融机构引进工作,着力建设金融产业繁荣区。
完善银行业考核机
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