某县推进城镇化建设情况汇报.docx

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某县推进城镇化建设情况汇报

某县推进城镇化建设情况汇报

　　州人民政府：

　　近年来，我县为实现撤县设市目标，不断加大城镇基础设施建设投入，着力推进城镇化进程。

在州委、州政府及县委的正确领导下，我县结合实际，按照“复兴老城、完善新区、再造新城、撤县建市”的整体思路，以完善城镇基础设施建设、提高城镇管理水平为重点，加强组织领导，举全县之力、集全县之智、聚各方之财，加快推进城镇化步伐，促进城乡协调发展，全县城镇面貌显著改观，城镇功能和基础设施不断完善，城市品位进一步提升，城市吸引力、辐射力、带动力明显增强。

预计XX年城镇化率可达到34%，人均住房面积可达28平方米，城镇低保人口人均拥有保障性住房面积可达8平方米，城市人均拥有道路面积可达8.2平方米。

现将有关情况汇报如下：

　　一、城镇建设基本情况　　

　　立足县情，科学制订发展规划　　

　　我县以规划为龙头，对中心城镇总体规划和12个乡镇的规划进行了重新修编和编制，确立了“不贪大求洋，突出科学性；不固步自封，突出前瞻性；不务虚作秀，突出实用性”的兴仁特色基调，制订了“吸引凝聚、比较优势、梯次推进、内引外联”的战略指导思想，形成了“以县城为中心、巴铃为副中心，一主一副一点三圈”的两级城镇规划体系。

目前已上报城市新总规，分为四个综合经济区，即东北部石漠化发展区、南部现代农业示范区，西部矿产资源开发区、东部重化工产业集聚区，以四个街道为中心，涵盖14个乡镇。

四个街道为县城所在地，我县将其定性为“黔西南州重要的工业中心、商贸中心”。

结合实际科学规划小城镇，按照“一镇一业”、“一镇一品”的产业发展思路，将真武山—下山—潘家庄—新龙场—李关定位为矿产资源开发区，回龙—百德—新马场—田湾—大山定位为石漠产业发展区，屯脚—鲁础营定位为农业产业示范区，东湖—民建—巴铃定位为重化工产业集聚区，编制和完善城镇总体规划及各类详细规划。

　　城市项目建设扎实推进　　

　　1、在建项目　　

　　保障性住房：

　　廉租住房：

我县廉租住房建设项目分布于5个小区进行建设。

一是城南办事处境内的国营良种场小区建设XX年任务数的56套，用于国营良种场职工租住，于XX年12月底全部租住；二是县城西部的“仁和家园”小区建设1176套，已全部竣工，完成了XX年任务数的210套，XX年任务数的966套；三是在县城东部的“仁智家园”建设XX年任务数的688套，正在进行主体施工；四是在县城中部的“仁政家园”建设XX年廉租住房1468套，正在进行主体施工；五是在陆官工业园区凤凰城建设XX任务数的646套，建设XX年任务数的894套，建设XX年任务数的248套，正在建设主体施工；　　　　　　　　　　

　　公共租赁住房：

在14个乡镇建设XX年任务数的336套，已进入验收阶段；在陆官工业园区凤凰城建设XX年任务数的144套，XX年任务数的480套，其中，在雨樟中学建设教师周转房20套，在鲁础营中学建设20套，在格沙屯小学建设20套，在凤凰城建设420套，已进入验收阶段。

　　危房改造：

XX年追加的7000套的任务已进行任务分解，目前正在进行改造中。

　　城市基础设施建设项目　　

　　东南片区路网建设工程：

东南片区路网建设工程位于兴仁县东南部，道路网共包括34条道路，道路总长为35433.43m，总投资3.5亿元。

其中1条Ⅱ级城市主干道，即政通路，该路长　2376.994m　，道路宽为35m，城市主干道总长2376.994m；目前已完成了5条路的土石方工程，完成投资3500万元。

　　武警、消防营房建设工程：

该项目占地面积14602平方米，消防大队业务用房1582平方米；干部周转用房1182.25平方米；消防二中队业务房5633平方米；训练塔210平方米；篮球场640.26平方米；网球场674.74平方米；训练跑道1331.29平方米；心理训练场638.40平方米；场地内道路硬化3906平方米；环境绿化3632.29平方米；围墙525.30米；还有其他附属工程等。

该项目总投资1666.30万元。

目前武警营房已完成投资3500万元，消防营房已完成投资1620万元，均正在进行室内外装饰。

　　体育南路一期、二期建设工程：

体育南路一期道路长356.906米，红线宽25米，起于市府东路与兴仁大道K2+262.5米处平交，止于健康路，总投资871.62万元；体育南路二期长355.633米，红线宽25米，工程总投资为800.05万元。

目前该项目已全部完成，完成投资1850万元。

　　污水处理厂建设：

该项目为0.5万吨污水处理厂，新建污水收集管网　30742米　，其中，城西片区　12037米　，城东片区　16505米　，项目总投资4204万元，厂房总投资1818万元，管网总投资2386万元。

城西污水处理厂已经建设完成。

城东污水处理厂正在紧张地进行施工中，目前已完成投资850万元。

　　2、拟建和续建项目　　

　　保障性住房建设项目　　

　　廉租住房：

XX年新建廉租住房480套24000平方米，总投资3120万元，目前已完善相关审批手续，进入招投标程序。

　　公共租赁住房：

XX年新建公共租赁住房4620套，目前已完成选址，正在进行规划设计。

　　农村危房改造：

XX年计划改造农村危房10000户，已进行摸底调查培训，正在进行核实统计中。

　　城市基础设施建设项目　　

　　一是龙城大道：

全长4.6公里，总投资24000万元，已完成可研，并获可研批复。

正在进行环评编制。

准备启动招投标。

　　二是笔峰大道：

全长4.6公里，总投资24000万元，已完成可研，并获可研批复。

正在进行环评编制。

准备启动招投标。

　　三是小城镇及新农村建设：

改造房屋50000平方米，总投资4000万元，已完成规划编制。

　　四是兴仁县县酒厂片区改造：

建设房屋7500平方，路网2.3公里，总投资3.6亿元，已完成规划编制。

　　村庄整治项目　　

　　我县XX年村庄整治项目主要有5个：

城北办事处锁寨村，城南办事处洛渭屯村、屯脚镇鲤鱼村、李关乡鹧鸪园村、潘家庄镇坪寨村，主要对村组道路、房屋改造、供水、供电、排洪工程等进行整治。

目前，5个村的规划已完成，正在进行整治，预计在XX年4月前整治完毕。

　　城市综合体项目　　

　　南山四号：

建设规模97530平方米，项目用地14588平方米，总投资3亿元，建设工期24个月。

目前该项目的土地已落实，目前正在进行规划设计，预计本月可开工。

　　“博乐天街”城市综合体：

该项目位于兴仁县城东部兴仁大道与东湖大道之间，与旧城接界。

总占地面积约610亩，总规划建筑面积142万平米，总投资31亿元。

其中集中商业体约10万平米，东湖大道、地块东界主干道和商业体后步行街的临街门面约6.5万平米，五星级酒店一幢约3.5万平米，五星级写字楼一幢约3.5万平米。

总计商业面积23.5万平米，高档住宅约120万平米。

项目目前正在进行规划设计。

　　房地产开发项目　　

　　XX年续建项目长兴花园、朝顺花园、汇景苑等3个小区，建筑总面积28.6万平方米，总投资7.8亿元，已完成投资3.6亿元；在建项目东湖新城、浩然上城、盛丰华府、玉圳园等4个小区，建筑总面积56万平方米，总投资15亿元，已完成投资1.8亿元；拟建项目博乐天街、宏宇锦绣都会、水晶国际、朝顺时代广场等4个城市综合体，总用地面积38万平方米，总建筑面积184万平方米。

总投资46.5亿元。

其中，博乐天街、宏宇锦绣都会、东湖新城等3个城市综合体，每个项目的建设规模均在30万方以上，功能完善，集商住、学校、娱乐为一体，充分展现城市花园、城中村典型建筑群时代特色，是兴仁新兴城市建设的排头兵、城市新区的桥头堡。

以上小区的建成将大力展现兴仁城东大发展，面貌大改观，城市新气象。

　　小城镇建设稳步推进　　

　　1、屯脚镇　　

　　规划编制：

屯脚镇规划区面积为157.47公顷，建设用地面积为101.2公顷。

XX年完成了总规的编制工作，控制性详细规划及中心区修建性详细规划已经县城规委初步审查通过，预计4月底前可完成报审、报批工作。

　　小城镇建设“十个一”基础设施建设项目：

目前，卫生院已投资近200万元，建成了住院大楼、食堂、公厕、污水处理池及院坝硬化、绿化等设施，医技大楼正在进行装修，各种设施基本完善；拟投入350万元，新建幼儿园，年内可动工建设；拟投入1040万元的污水垃圾收集处理系统已立项，建设文件已下，但资金未到位，资金到位即可实施；拟投入1500万元，新建农贸市场，目前已完成征地工作；屯脚供水改扩建工程已完成场平工程，完成投资50余万元，正在进行招投标，预计该工程于8月底可完工试水；公共租赁住房主体工程已完工，完成投资100余万元，正在进行装修，预计5月底可完工投用；其它住宅小区、路网、社区服务中心、商业综合体、图书馆、文化体育设施等基础设施项目，待详细规划出台后马上争取资金予以实施。

　　2、潘家庄镇　　

　　规划编制：

潘家庄镇老镇区规划区面积为148.98公顷，新镇区规划面积为180.62公顷。

目前总规的编制工作已完成送审稿，控制性详细规划及中心区修建性详细规划已经县城规委初步审查通过，预计4月底前可完成报审、报批工作。

　　小城镇建设“十个一”基础设施建设项目：

潘家庄镇XX年将启动建设投入约330万元的开发大道、主干道，预计6月底前完工；投资40万元的村务综合办公大楼，建设总面积320平方米，预计在5月底前完工；投资12万元的村民活动广场，建设面积700平方米，已落实选址，正在进行场平工作，预计在5月底前完工；投资100万元的客车站，建设面积4200平方米，已落实征地工作，正在进行场平工作，预计在10月份完工；投资70万元的生活污水处理系统，建设规模30立方米，已经落实征地工作，正在进行场平，预计5月份完工。

其它住宅小区、商业综合体、幼儿园、卫生院、图书馆、农贸市场等基础设施项目，待详细规划出台后马上争取资金予以实施。

　　3、百德镇　　

　　规划编制：

XX年完成了总规的编制工作，控制性详细规划及中心区修建性详细规划已经县城规委初步审查通过，预计4月底前可完成报审、报批工作。

　　小城镇建设“十个一”基础设施建设项目：

投资811万元，新建百德镇卫生院，目前已完成投资70余万元，预计九月份可完工；拟投入1020万元，新建新镇区主干道建设，该道路长约500米，宽30米，目前正在进行道路设计前期工作，预计八月份可完工建设；拟投资350万元，新建百德幼儿园，幼儿园占地6亩，建筑面积2100平方米，力争十月份完成前期工作并动工建设；污水垃圾收集处理系统已完成立项等前期工作，待资金到位即可实施。

农贸市场、社区服务中心、商业综合体、图书馆、文化体育设施等基础设施项目，待详细规划出台后马上争取资金予以实施。

　　二、存在的问题　　

　　资金不足，工程进度受影响　　

　　我县XX年启动建设了兴仁大道、东湖大道、体育南路、武警、消防、陆关工业园区、东南片区路网、三甲医院等城镇基础设施项目。

目前，兴仁大道、东湖大道基本完成，但缺口资金约3000万元。

现正在建设的陆关工业园区、飞越大道、三甲医院、汽车城、建材城、东南路网，廉租房仁智、仁政家政等项目，缺口资金约3亿元。

在建设资金非常紧张的情况下，我县对陆关工业园区、飞越大道、东南片区路网等重大项目采取了BT模式进行招商建设。

但目前其他项目的建设资金依然存在很大困难。

　　征地拆迁及项目用地难度大，很多工程无法正常施工　　

　　部分群众对征地拆迁工作支持理解的程度不够，征地拆迁工作阻力大，难度大，少数老百姓以一人一个宅基地等违背政策的方式提出无理要求，导致征地拆迁工作难度大。

　　违法违章建筑的查处及强拆难度大　　

　　一是部分老百姓受利益驱使，置国家法律于不顾，进行违法违章建筑建设，屡禁不止，且暴力抗拒执法等现象严重，给强拆工作带来很大难度。

　　二是由于我县经济落后，发展相对滞后，之前的规划未满足社会发展的需要，导致老百姓随意性建房、私自买卖土地的现象未得到彻底根治。

　　三、下步工作打算

（一）进一步加强领导，落实责任　　

　　针对XX年全县重点工作，严格实行领导挂包责任制，采取切实有效措施，强化项目建设程序监管，严格履行项目报建、规划许可、施工图审查、招投标、建设工程合同备案、施工许可、竣工验收等监管制度，落实项目业主、施工队伍、工程监理、质量监督责任，建立健全无缝覆盖的质量安全管理责任体系，切实避免责任“空档”。

（二）进一步争取项目，增大投入　　

　　坚持“统筹安排、协同作战、特事特办、优质高效”的原则，认真把握国家政策和投资方向，努力争取政策扶持，加大固定资产投入，并安排专门人员，落实专项经费，加强与省、州项目主管部门衔接，千方百计争取市政基础设施项目资金支持，确保项目资金投入到位，进一步完善市政基础设施功能配套，改善人居环境，提升城镇档次。

　　四、建议性措施　　

　　请上级帮助争取更多的城镇基础设施建设补助资金，以缓解建设资金缺口的压力。

　　建议上级加快区域性城市布局的规划实施工作，以“城市圈”为带动，重点发展中心城市和特色城镇，走相对集聚的发展道路。

　　建议加大小城镇建设规划和扶持力度。

可根据不同地区的特色和产业优势来发展产业，通过产业集聚、产业升级、基础设施的改善，吸纳更多农业转移人口就业。