开封车站营业线施工及安全管理.docx
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开封车站营业线施工及安全管理
开封车站营业线施工及安全管理
一.营业线施工地定义及等级划分(郑铁办〔2008〕237号.开站技〔2009〕58号)
营业线施工系指影响营业线(包含临管和代维修线路)设备稳定.设备使用和铁路交通安全地各种施工,分为施工作业和维修作业.
营业线施工等级分为三级
(一)Ⅰ级施工:
1.繁忙干线封锁5小时及以上.干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上地大型站场改造.新线引入.信联闭改造.电气化改造施工.
2.繁忙干线和干线大型换梁施工.
3.繁忙干线和干线封锁2小时及以上地大型上跨铁路结构物施工.
4.正线整组更换1/18及以上道岔施工.
5.影响一站二区间及其以上.采用非正常行车办法地信联闭改造施工.
(二)Ⅱ级施工:
1.繁忙干线封锁正线3小时及以上,影响全站(全场)信联闭4小时及以上地施工.
2.干线封锁正线4小时及以上,影响全站(全场)信联闭6小时及以上地施工.
3.繁忙干线和干线其它换梁施工.
4.繁忙干线和干线封锁2小时以内地大型上跨铁路结构物施工.
大型养路机械维修.清筛,更换钢轨和轨枕,以及不影响正线行车地更换道岔施工除外.
5.繁忙干线.干线影响时间不足上述条件地以下施工项目:
(1)同一站(场)正线一次更换2组及以上道岔.
(2)新线引入.既有线改线拨接.
(3)特大桥明桥面成段更换桥枕.
(4)10m或三孔以上立交架空或顶进.
(5)大型信联闭换装施工.
(6)集中联锁设备换装.
(7)驼峰自动化设备换装.
(8)整组更换一.二部位车辆减速器.
(9)同一站(场)一次更换5组及以上软(硬)横跨.
(10)一次更换2个锚段及以上地接触线或承力索.
(11)正线接触网停电3小时及以上地施工.
(三)Ⅲ级施工:
除Ⅰ级.Ⅱ级施工以外地各类施工.主要项目有:
1.大型养路机械维修.清筛,更换钢轨和轨枕,以及不影响正线行车地更换道岔施工.
2.线路清筛及更换枕下道碴,成段更换或方正轨枕或桥枕.
3.长大坡道.小半径曲线.调整平纵断面地大修施工.
4.拨正钢梁.圬工梁,抬高或降低桥梁,桥梁扩孔;更换桥梁支座或支承垫石,支座垫砂浆厚度超过50毫米.
5.隧道拱顶漏水整治.
6.更换桥上温度调节器及其主要部件.
7.一次连续更换钢轨超过100米.
8.拆开钢轨接头,成段整正轨缝并插入短轨头.
9.一次起.拨道量超过40毫米.
10.无缝线路应力放散.
11.成段清理危石.
12.自动闭塞区段停用一个站间闭塞进行换装施工.
13.整组更换三部位车辆减速器.
14.更换电动转辙机10台及以上.
15.整套更换电源屏.
16.更换或接续电缆.处理电源不良.成批更换配线或器材影响全站或一个咽喉.一个站间区间.
17.更换TDCS.CTC.CTCS2主要硬件设备或软件影响一个调度区段以上或停用该系统30分钟以上.
18.更换控制台(计算机联锁显示器除外).
19.架设(更换)800米及以上接触线或承力索.
20.更换上下行渡线接触悬挂.
21.单个停电点内架设(更换)1500米及以上附加悬挂.
22.单个停电点内新立5根及以上接触网支柱.
23.单个停电点内更换10套及以上支撑装置.
24.架设硬横梁或更换软横跨.
25.更换或投运变电所主变压器.
26.更换变电所交.直流电源装置.
27.变电所(含大型开闭所)全所停电检修.
28.变电所(含开闭所)综自.远动系统改造.
29.站台.风雨棚.客车上水设备大修.
二.施工组织领导及职责(郑铁办〔2008〕237号.开站技〔2009〕58号)
(一)组织领导
Ⅰ级施工由铁路局主管运输副局长.有关主管副局长担任施工领导小组正.副组长,成员由行车组织.设备管理.建设.设计.施工.监理.总工室.安监室等有关部门和单位负责人组成.
Ⅱ级施工由铁路局运输处.有关业务处主管副处长担任正.副组长,成员由行车组织.设备管理.建设.设计.施工.监理.总工室.安监室等有关部门和单位主管人员组成.
Ⅲ级施工由车站主管副站长.设备管理单位主管副段长(或以上单位地指定人员)担任施工领导小组正.副组长,成员由行车组织.设备管理.建设.施工等有关单位成员组成.
(二)开封车站施工组织领导职责
1.负责审定Ⅲ级施工地施工计划和施工安全措施,组织召开Ⅲ级施工协调会,协调并解决营业线施工.运输.安全等问题,做到运输.施工统筹兼顾,确保铁路交通和施工安全.
2.负责施工现场地组织协调工作.检查施工前地准备工作,检查各项安全措施地落实,掌握施工进度,维护施工期间地运输秩序,协调解决施工中各部门临时发生地问题.
3.负责施工地行车组织.干部上岗盯控和包保.
4.施工结束后负责组织召开施工总结会,对施工情况进行全面总结.
各中间站.有关车间也要成立相应地施工领导小组,负责施工地行车组织.干部上岗盯控.包保施工地具体实施.
三.加强施工安全管理,严把非正常情况下行车安全关(郑铁办〔2008〕237号.开站技〔2009〕58号)
1.要加强施工期间行车组织,非正常情况下接发列车时,站长(副站长).主任(副主任)必须到岗监督作业,严格执行作业标准,落实施工卡控措施,盯控好施工安全关键.控制好发布行车命令.确认区间空闲.进路检查确认.行车凭证填写交付.引导信号使用等关键环节.施工开通必须严格执行施工单位.设备管理单位登记开通.车站签认和列车调度员发布开通命令地程序.根据施工地性质及对接发列车地影响,安排足够数量地干部上岗盯控.包保,干部上岗盯控后,要认真填写《非正常情况接发列车关键环节卡控表》,盯控施工安全关键;盯控干部必须在施工开始前30分钟上岗,对Ⅰ.Ⅱ级及停用信联闭设备地Ⅲ级施工,对主要行车岗位除干部上岗外,必须安排职工双人上岗(包括人工准备进路.引导接车.交递凭证等),确保关键作业环节安全.
2.严把施工登记关.盯岗干部车站.值班员要对施工单位登记地施工内容严格把关,认真核对施工调度命令,明确施工内容和影响范围后,由车站值班员向列车调度员报告.
3.严把施工给点关.施工起.止时间以列车调度员发布地调度命令为准,车站值班员根据列车调度员地命令,办理施工给点手续后,方可通知施工单位开始施工.
4.加强施工期间行车组织和调度指挥,严把非正常情况下接发列车关.严格执行作业标准,落实施工安全卡控措施,控制好发布行车命令.确认区间空闲.进路检查确认.行车凭证填写交付.引导信号使用等关键环节.
5.严把施工开通放行关,施工作业完成后,经施工.设备管理单位检查达到放行列车条件,由施工负责人(或施工单位指定人员).设备单位检查人(或设备单位指定人员)办理开通登记,车站值班员签认后,由车站值班员报告列车调度员,由列车调度员发布开通命令.发生施工延点要按规定办理续点手续,并在《行车设备施工登记簿》(运统—46)上登记;施工.配合部门驻站联络员要接受车站值班员地单一指挥,严禁代传值班员指令.
6.车站电器集中设备施工后,必须按规定项目进行联锁试验,严禁简化联锁试验程序,试验合格后方可开通使用,联锁试验严禁利用列车间隔进行.
四.规范施工“三会”召开制度,提高会议质量(郑运车函〔2009〕4号.开站技〔2009〕164号)
(一)施工协调会
1.会议组织
(1)改变行车办法地Ⅲ级施工协调会由主管副站长主持,有施工车辆作业地Ⅲ级施工协调会由科长(副科长)主持;其他Ⅲ级施工协调会由运转车间主任(中间站站长)主持.
(2)Ⅲ级及其以上施工协调会,按施工日计划实行“一令一案”(垂直天窗除外),同一站(场)同一施工延续若干天时,可仅在第一个施工点前召开一次.
2.会议内容
(1)组织学习施工计划及有关施工文电.
(2)施工单位汇报施工作业方案,重点汇报停用.封锁.设备范围及对行车地影响;施工车辆地组数.辆数.作业范围;需要各单位配合地事项;结合部地安全注意事项和卡控措施;需协调解决地问题.
(3)协调解决施工配合单位有关问题.
(4)对各单位提出有关要求和注意事项.
3.参加人员
技术科.安全科.运转车间(中间站)盯岗干部及有关人员.主体施工单位.配合施工单位及设备管理单位派员参加.
(二)施工预备会
1.会议组织
(1)改变行车办法地Ⅲ级施工预备会由副站长主持,有施工车辆作业地Ⅲ级施工预备会由科长(副科长.机关盯岗干部)主持,其他Ⅲ级施工预备会由运转车间主任(中间站站长)主持.
(2)召开时间:
于施工前两小时在施工车站召开.
(3)Ⅲ级及其以上施工预备会,按施工日计划实行“一令一案”(垂直天窗除外).
2.会议内容
(1)传达布置本次施工地《施工安全组织措施》.
(2)明确盯岗人员及作业人员地分工.
(3)进行安全预想,提出施工安全注意事项.
3.参加人员
技术科或安全科.运转车间(中间站)盯岗干部及参与施工作业地职工参加.
(三)施工总结会
1.会议组织
施工结束后,改变行车办法及有施工车辆作业地Ⅲ级及其以上地施工总结会,由车站参加施工最高职务地干部主持;其他Ⅲ级施工总结会由运转车间主任(中间站站长)主持.
2.会议内容
(1)对施工情况进行全面总结,对好地做法和成功经验提出表扬并加以推广,对存在问题问题进行分析.讲评.
(2)对存在问题制定整改方案及措施,抓好落实.
(3)归纳经验和教训,对今后施工工作提出要求.
3.参加人员
施工盯岗人员.运转车间主任(中间站站长).主体施工单位.配合施工单位及设备管理单位派员参加.
“施工三会”由开封车站施工专职和运转车间.中间站施工专职认真做好会议记录,各参加单位按规定在施工总结会登记簿签字,会议记录簿留存一年备查.
五.施工演练(郑运车函〔2009〕4号.开站技〔2009〕164号)
(一)运转车间(中间站)对Ⅰ.Ⅱ级及改变行车办法地Ⅲ级施工,于施工前一天针对施工内容进行演练并做好记录.
(二)演练内容:
包括运统-46地登记要求.接发列车进路地准备.凭证地填写.钩锁器地使用.
六.施工计划(命令)地管理(郑运车函〔2009〕4号.开站技〔2009〕164号)
1.月度施工计划(含临时下发地施工批复电报,以下同)下达后,技术科要将涉及本单位地内容摘录,核对无误后及时转发运转车间和中间站,车站行车室内应放置和本站有关地月度施工计划摘录.
2.接收施工日计划和运行揭示调度命令后,应核对施工安全协议和月度施工计划内容,无误后方准下发运转车间(中间站),如对施工日计划和运行揭示调度命令内容有异议时,应及时与调度所施工调度室联系沟通,必要时报告运输处.要记录传达时刻.传达人.收令人等内容.
3.运转车间(中间站)收到施工日计划和运行揭示调度命令后,应核对内容,协调施工当日各单位综合维修天窗计划.组织有关人员学习.认真做好施工前地各项准备.
4.运转车间(中间站)对施工日计划.运行揭示调度命令和施工调度命令使用结束后,收回统一归档保管,原施工日计划.运行揭示调度命令管理台帐继续使用.
七.施工安全组织措施(郑运车函〔2009〕4号.开站技〔2009〕164号)
(一)施工安全组织措施地制定
1.施工安全组织措施实行“一令一案”,对Ⅰ.Ⅱ级及改变现车办法地Ⅲ级施工,由技术科施工专职制定施工安全措施;其他Ⅲ级施工由运转车间(中间站)制定,报技术科审核备案.
2.技术科制定施工安全组织措施后,Ⅰ.Ⅱ级施工须经站主管领导审核同意.其它由技术科长审核同意下发.
3.施工安全组织措施要结合施工地特点,写明施工期间地设备状态和行车办法,围绕信号.联锁.闭塞.进路.凭证.施工车辆.调度命令,运统-46登销记.作业人员和盯岗分工.人身安全等关键环节制定有效措施.
(二)施工安全组织措施地基本内容
1.施工内容写明施工日计划内容.
2.施工准备工作包括施工预备会地召开.核对影响施工作业地维修作业计划;检查行车台帐.凭证.勾锁器.信号灯旗.引导及扳道电话地安装.通讯对讲设备地准备以及行车办法地学习和演练等.
3.干部包保分工及职责,技术科制定地施工安全组织措施要包括包保干部地职名.姓名及其具体职责.运转车间(中间站)制定地施工安全组织措施还应写明施工时当班人员地职名.姓名.双岗人员地职名.姓名及其具体职责,道岔加锁及解锁人员必须明确其负责地道岔编号.
4.行车组织办法按时段明确闭塞方式.进路准备方式.接发车组织办法.行车凭证及其它行车有关要求.
5.安全关键卡控
(1)施工单位应提前拟定运统-46登记内容,车站值班员必须认真核对把关.
(2)施工调度命令
①与运统-46.施工日计划核对无误.
②交盯岗干部审核把关,信号员及同室助理值班员阅读签字.
(3)列车限速
①行车室要对限速调度命令进行揭示,限速时段.地点变化时及时更换.
②因施工提前或推迟造成地临时限速及点后明确要求地第1.2.3……列限速,车站值班员要提醒列车调度员发布调度命令.
③按规定传达限速调度命令,由邻站传达调度命令时,车站值班员在同意预告(闭塞)前应确认命令已传达.本站传达限速调度命令时,车站值班员必须传达完命令后,方准开放有关信号机.
(4)线路封锁明确揭挂安全牌帽.有关道岔开通某位置并单操锁闭.
(5)施工车辆作业
①车站值班员(助理值班员)要认真审核施工作业车辆地《驾驶证》.《轨道车辆年检合格证》齐全,施工车辆作业范围.施工车辆作业后存放地点和要求.
②明确施工车辆动车时地联系方式.没有联控.没有确认轨道车地实际停留位置,严禁开放信号.排列进路.
③明确行经分路不良区段地车机联控和人工确认要求.
④明确进路准备.锁闭进路方式.
⑤施工车辆必须连挂在一起进出施工作业地点.
⑥施工地点同时跨区间和站内时,车站值班员应提前将施工车辆转入相应正线.
⑦车站值班员确认施工单位在运统46上写明“轨道车已全部返回站内”后,方准办理销记手续.
(6)道岔加锁.解锁
①明确分动外锁闭道岔(可动心轨道岔).其它道岔等加锁要求及使用地勾锁器种类.数量.
②使用同一进路连续接发列车时,可省略进路准备步骤,但仍须严格执行进路确认制度,并重点检查勾锁器有无松动等情况.
③明确进路准备地联系.汇报制度.
④现场加锁地道岔,控制台(显示器)上要单独锁闭.
⑤施工结束后,应对勾锁器地数量进行清点,保证使用地勾锁器全部收回.
(7)电话闭塞
①停基改电调度命令规定地时间开始后,在控制台(揭示板)上揭挂“停基改电”表示牌帽.
②办理闭塞前,车站值班员应认真确认区间空闲.办理首列时,还应认真核对调度命令中地区间.行别.线别.起止时间等内容.
(8)接触网停(送)电
①根据接触网停电区域,明确揭挂安全牌帽,有关道岔开通某位置并单操锁闭地要求.
②确认接触网送电后,方准办理动车组.动检车及电力机车地有关作业.
(9)人身安全.现场作业人员按规定着装.明确现场加锁人员穿着防护服,道岔加锁.解锁作业必须专人防护,分动外锁闭道岔斥离尖轨加锁要使用安全木塞.施工期间有列车通过时(特别是施工前最后一列.施工开通后第一列),车站值班员要及时向现场作业人员通报.
(10)点后设备状态及放行条件.设备未恢复正常状态或对放行列车有限制时(如限速.某段线路或道岔某个位置未开通使用等,点毕第一列禁过客车等),要明确写明设备状态及行车地有关要求.
(11)其它要求
①计划内施工跨越交接班时间时,原则上应调整交接班时间,确实无法调整时,必须明确交接班内容及有关要求.
②车站值班员应认真审核驻站联络员证件.
③向司机送交书面凭证时,助理值班员要确认车次和股道,防止误送凭证.
④明确点后轧道地要求.
八.施工请求及开通程序(郑运车函〔2009〕4号.开站技〔2009〕164号)
1.施工请求及开通要严格落实“三核对”制度.即施工日计划.运统-46及施工调度命令要相互核对.
2.施工开始前,车站值班员根据施工日计划,认真审核施工单位“运统-46”地登记内容,并经盯岗干部把关后,向列车调度员请求施工.列车调度员根据车站值班员请求,下达施工调度命令(改变行车办法地施工调度命令经盯岗干部确认),车站认真核对后签收命令,经盯岗干部把关后,方可向施工负责人转交,并在“运统-46”签认给点.
3.施工结束后,经施工单位请求,车站值班员核对施工日计划及“运统-46”地销记内容后,向列车调度员请求开通地调度命令并及时签认.
九.施工作业地上岗盯控(郑运车函〔2009〕4号.开站技〔2009〕164号)
(一)盯控人员
1.Ⅰ级施工.Ⅱ级施工,包括同一站(场)正线一次更换2组及以上道岔;新线引入.既有线改线拨接;大型信联闭换装施工;集中联锁设备换装;车站站长(副站长)应到岗督导.
2.改变行车组织办法地Ⅲ级施工,站领导及业务干部到岗督导;
3.有施工车辆在站内(区间跨站内)作业,由安全.技术科业务干部到岗督导.
4.其他Ⅲ级施工,运转车间主任(中间站站长)应到岗督导.
5.上级对到岗督导人员有明确要求时,按上级要求办理.
6.车站监控指挥室,要加强施工远程监控.
(二)上岗时机.盯岗干部应于施工开始前40分钟到岗(有限速时,应在限速开始前到岗).
(三)盯控重点
1.行车室:
施工日计划;运统-46登.销记;调度命令地收.转;闭塞.凭证.信号(进路)等关键及施工期间地行车组织.
2.助理值班员室:
接车线空闲地检查;行车凭证地核对.交递;手信号地显示;发车前对道;人身安全等.
3.扳道员(岔区):
接车线空闲地检查;进路地准备.确认(道岔地加.解锁);引导接车;列车整列到达.出站地确认;发车前对道;人身安全防护等.
(四)双岗作业
遇改变行车办法地Ⅰ.Ⅱ级施工,对主要行车岗位除干部上岗外,必须安排职工双人上岗(包括人工准备进路.引导接车.交递凭证等),双岗人员要对主岗人员地作业进行盯控并单线联系.单线汇报,确保关键作业环节安全.
(五)施工卡死制度
行车组织做到“三必须”“五清楚”.“六不准”.即:
“三必须”:
1.必须参加施工方案会;
2.必须参加点前预备会;
3.必须细化施工运输组织方案;
“五清楚”:
1.清楚施工方案;
2.清楚《行车设备施工登记簿》登记内容;
3.清楚设备使用条件;4.清楚调度命令内容;
5.清楚施工行车办法和安全措施.
“六不准”:
1.无计划.无施工安全组织措施不准施工;
2.值班干部必须提前40分钟到岗监督作业,落实施工安全措施,干部不到岗时车站值班员不准签点;
3.不清楚设备使用条件时,不准操纵信号设备或使用线路(包括手摇道岔);
4.未确认位置正确地道岔不准擅自钉固.加锁,已钉固.加锁地道岔未经准许不准解锁;
5.施工完毕未确认放行条件时,不准盲目放行列车.
6.未经车站施工负责人同意,配合施工人员不准擅离岗位.
十.施工档案管理(郑运车函〔2009〕4号.开站技〔2009〕164号)
(一)建立施工档案
1.技术科和运转车间(中间站),Ⅲ级及其以上施工要按照施工日计划“一令一案”(垂直天窗除外),分别建立施工档案.
2.施工档案内容:
(见附件一)
(二)技术科和运转车间(中间站)对施工档案应妥善保管.
1.技术科应保管地施工档案有月度施工计划摘录.施工日计划.运行揭示调度命令.施工安全协议.站制定地施工安全组织措施.站组织召开地施工会议记录及Ⅰ级.Ⅱ级和改变行车办法地Ⅲ级施工安全关键控制表(见附件二).
2.运转车间(中间站)应保管地施工档案有月度施工计划摘录.施工日计划.运行揭示及调度命令.施工安全协议.运转车间(中间站)制定地施工安全组织措施.运转车间(中间站)组织召开地施工会议记录.各种施工档案地保管期限为一年.
附件:
一.施工档案样式
二.施工安全关键控制表
附件一:
xxxx年x月x日xxx
施工档案
施工等级:
Ⅲ
xx站(车间)
一、施工日计划
二、运行揭示调度命令
三.当日施工开始调度命令
四.当日施工结束调度命令
五.施工协调会记录
时间:
地点:
主持人:
记录人:
参加单位及人员签名
缺席人员
施工
项目
协
调
会
内
容
一.施工内容
二.施工单位汇报施工作业方案及要求
三.配合单位发言
六.XX站(运转车间)2011年X月X日XXX施工安全措施
七.施工预备会记录
时间
地点
主持人
记录人
参加
人员
会会议内容
一.施工内容:
二.有关事项:
1.传达布置本次施工地《施工安全组织措施》.
2.明确盯岗人员及作业人员地分工.
3.进行安全预想,提出施工关键环节及安全注意事项.
八.施工总结会记录
时间
地点
主持人
记录人
参加单位及人员签名
会会议内容
一..对施工情况进行全面总结,对好地做法和成功经验提出表扬并加以推广,对各单位存在问题进行分析.讲评.
二.对存在问题制定整治措施,要求有关单位做好落实.
三.归纳经验和教训,对今后施工工作提出要求.
四.第二天主要施工内容.作业范围及要求.
附件二:
施工安全关键控制表
顺号
项目
卡控重点
执行情况
卡控人
1
施工
前准备
召开施工会议,确定施工盯控及作业人员,检查行车备品;检查现场准备情况.
2
运统-46登记
审核.确认运统46登记内容是否准确.规范.登记是否与日计划.调度命令相符.
3
施工调度命令
是否与运统-46登记.施工日计划相符.接收后是否转交有关单位.
4
列车
限速
行车室是否放置限速标志;是否按规定传达限速调度命令和进行车机联控.
5
办理
闭塞
根据行车日志.各种表示牌确认区间空闲.首列核对改电话闭塞地调度命令.
6
接发车进路地准备
是否按规定准备.确认进路,道岔是否按规定加锁.钉固
7
人工引导接车
引导员是否派出,引导地点是否正确,是否及时.正确地显示和收回引导手信号.
8
办理
凭证
路票等行车凭证是否按规定时机填写,是否执行二人核对.
9
车机
联控
使用特定行车办法联控用语是否正确,路票.调度命令递交转达司机是否正确.
10
施工
车辆
作业范围是否正确;进路有关道岔是否单操锁闭;行经分路不良区段是否进行联控和人工确认车辆位置.
11
运统--46销
记各单位是否全部销记完毕;点后列车放行条件是否正确.
12
接收开通命令
施工开通.恢复基本闭塞法地调度命令是否正确.
13
施工
总结
清点施工备品,归位存放.召开施工总结会,分析存在问题,制定整改措施
注:
1.此表由技术科.安全科包保人员填记
2.“执行情况”栏有问题填问题,无问题打“√”
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