xx城碧桂园Ⅵ区安全管理制度.docx
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xx城碧桂园Ⅵ区安全管理制度
碧桂园凤凰城H区二期(Ⅵ区)工程
安全责任及管理制度
编制单位:
中国华西企业有限公司
总工程师:
工程部:
质安部:
编制:
编制日期:
专项施工技术(方案)报审表
工程名称:
碧桂园凤凰城H区二期(Ⅵ区)工程GD220200203□□□
致:
广州建达建设监理有限公司(监理单位)
我方已完成了碧桂园凤凰城H区二期(Ⅵ区)工程施工现场安全责任及管理制度的编制,并经我单位上级技术负责人审查批准,请予以审查。
承包单位(章):
项目经理:
日期:
专业监理工程师审查意见:
专业监理工程师:
日期:
总监理工程师审核意见:
项目监理机构(章):
总监理工程师:
日期:
目录
一、安全责任制度-1-
(一)安全生产责任制度-1-
(二)安全管理部门安全生产职责-2-
(三)生产计划部门安全生产职责-3-
(四)技术部门安全生产职责-3-
(五)材料设备部门安全生产职责-3-
(六)人事劳资部门安全生产职责-4-
(七)财务部门安全生产职责-4-
(八)项目负责人(项目经理)安全生产职责-4-
(九)项目技术负责人安全生产职责-5-
(十)施工员安全生产职责-6-
(十一)专职安全员安全生产职责-6-
(十二)班组长安全生产职责-7-
(十三)操作工人安全生产职责-7-
(十四)安全生产责任制考核办法-8-
(十五)安全责任目标考核办法-12-
二、安全管理制度-14-
(一)施工组织设计与专项安全施工方案编审制度-14-
(二)安全技术措施计划执行制度-15-
(三)安全技术交底制度-16-
(四)架体设备安装验收制度-16-
(五)施工机具进场验收与保养维修制度-17-
(六)安全生产检查制度-18-
(七)安全教育培训制度-19-
(八)安全事故警示制度-20-
(九)安全生产分析和事故预警制度-20-
(十)伤亡事故快报制度-20-
(十一)考核奖罚制度-22-
(十二)班组安全活动制度-23-
(十三)门卫值班和治安保卫制度-24-
(十四)门卫制度-25-
(十五)治安保卫制度-25-
(十六)消防防火责任制度-26-
(十七)防火消防安全制度-27-
(十八)防火消防安全措施-27-
(十九)卫生管理制度-28-
(二十)卫生管理规定-28-
(二十一)工地生活区管理制度-31-
(二十二)不扰民措施-33-
(二十三)施工现场防尘、防噪声污染措施-34-
一、安全责任制度
(一)安全生产责任制度
安全生产责任制度是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内,对安全生产工作应负责任的制度。
公司已根据各个部门、各类人员的不同职责范围,制定了安全生产责任制,现已成为完整的制度体系。
为使责任制的落实,做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责,实现安全生产。
特制定本办法:
一、本办法依据"管生产,必须管安全,安全生产人人有责"的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。
二、本办法适用于公司各个部门、各类管理人员安全生产责任的考核。
三、本办法自发文之日起执行。
四、各部门、各类人员安全生产责任制,必须落实到位,并实行一级对一级负责,实行逐级签订安全生产责任状。
各部门、各类人员自签订之日起,安全生产责任开始生效。
五、安全生产责任制的考核,实行分级考核的办法。
即:
公司经理负责对公司各部门、各类人员、工程项目经理考核;工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核;作业班组长负责对本班组工人进行考核。
六、安全生产责任考核采用日常考核与安全检查同时进行,公司每季、分公司每月、工程项目每周、班组每天进行。
考核结果实行逐级审查,逐级上报。
七、每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。
考核共分三个等级、即:
称职、基本称职、不称职。
对于部门考核,部门内每次考核全部人员称职,该部门为称职;部门内每次考核有30%人基本称职,70%人称职该部门为基本称职;部门内每次考核有50%不称职,该部门为不称职。
每次考核均应填写考核统计表。
八、奖罚
1.年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比,职务晋升,奖金等级的评定。
2.第一次考核基本称职的部门和个人,公司除对此进行批评教育外,并要求限期达到称职。
到期考核仍然不称职的部门和个人进行罚款(部门领导罚款500元,部门内不称职的每人罚款300元),并提出警告处分。
第三次考核仍然不称职的部门领导,个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。
九、由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者,除追究其个人责任和经济处罚外,直到追究刑事责任。
十、本办法由公司安全管理部门负责解释。
(二)安全管理部门安全生产职责
1、熟悉并认真执行《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)及有关规定,在项目经理领导下,做好安全管理工作,监督检查工程项目制定的安全管理目标(伤亡控制指标、安全达标、文明施工达标)的情况,并付诸实施。
2、组织工程项目的定期安全检查、巡回检查、季节变化等安全检查。
对发现的隐患要及时发出整改通知,并要求按三定(定人、定时间、定措施)进行整改。
整改后要组织复查,并将有关资料存档。
3、参与施工组织设计或专业性较强的作业项目安全技术措施的制定。
工程项目必须依据安全生产的有关法律、法规、规范、标准组织施工。
4、制止违章指挥、违章作业行为,当发现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时,要及时处理和向有关领导汇报,必要时有权命令撤出作业人员,抢救财产。
5、负责会同有关部门进行安全生产宣传教育工作,组织学习有关安全生产的法律、法规、规范、标准及安全技术操作规程和安全生产规章制度。
6、对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督、检查的责任,并提出保证质量和安全的有关建议,指导职工正确使用安全防护用品和用具。
7、负责工伤事故的统计、上报,参加本工程项目工伤事故调查分析,协助有关领导做好事故善后处理及整改工作。
8、监督检查分包经济合同中分解的安全管理目标的落实,有权建议有关领导对不具备安全生产的施工队伍不得分包工程。
9、会同设备等有关部门对施工现场临时用电、机械设备、安全防护等设施使用前进行验收并作相应记录。
(三)生产计划部门安全生产职责
1、组织生产调度人员学习安全生产法规和安全生产管理制度。
在召开生产调度会以及组织经济活动分析等项工作中,应同时研究安全生产问题。
2、编制生产任务的同时,编制安全生产措施计划。
在实施、检查生产计划时,应同时实施、检查安全技术措施计划完成情况。
3、安排生产任务时,要考虑生产设备的承受能力,有节奏地均衡生产,控制加班加点。
做好企业领导交办的有关安全生产工作。
(四)技术部门安全生产职责
1、负责安全技术措施的设计。
2、在推广新技术、新材料、新工艺时,考虑可能出现的不安全因素和尘毒、物理因素危害等问题;组织试验过程中,制定相应的安全操作规程;在正式投入生产前,做出安全技术鉴定。
3、在产品设计、工艺布置、工艺规程、工艺装备设计时,严格执行有关的安全标准和规程,充分考虑到操作人员的安全和健康。
4、负责编制、审查安全技术规程、作业规程和操作规程,并监督检查实施情况。
承担劳动安全科研任务,提供安全技术信息、资料,审查和采纳安全生产技术方面的合理化建议。
5、协同有关部门加强对职工的技术教育与考核,推广安全技术方面的先进经验。
6、参加重大伤亡事故的调查分析,从技术方面找出事故原因和防范措施。
(五)材料设备部门安全生产职责
设备动力部门是企业领导在设备安全运行工作方面的参谋和助手,对本企业设备安全运行负有具体指导、检查责任。
1、负责本企业各种机械、起重、压力容器、锅炉、电气和动力等设备的管理,加强设备检查和定期保养,使之保持良好状态。
2、制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程,并负责贯彻实施。
3、执行上级部门有关自制、改造设备的规定,对自制和改造设备的安全性能负责。
4、确保机器设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效,凡安装、改装、修理、搬迁机器设备时,安全防护装置必须完整有效,方可移交运行。
5、负责安全技术措施项目所需设备的制造和安装,列入固定资产的设备,应按固定资产的设备进行管理。
6、参加重大伤亡事故的调查、分析,作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。
(六)人事劳资部门安全生产职责
1)把安全技术作为对职工考核的内容之一,列入职工上岗、转正、定级、评奖、晋升的考核条件。
在工资和奖金分配方案中,包含安全生产方面的要求。
2)做好特种作业人员的选拔及人员调动工作。
3)参与重大伤亡事故调查,参加因工丧失劳动能力的人员的医务鉴定工作。
4)关心职工身体健康,注意劳逸结合,严格审批加班加点。
5)组织新录用职工进行体格检查;通知安全技术部门教育新职工,经“三级”安全教育后,方可分配上岗。
(七)财务部门安全生产职责
1)根据本企业实际情况及安全技术措施费的需要,按计划及时提取安全技术措施费、劳保保护经费及其他安全生产所需经费,保证专款专用。
2)负责审查安全技术措施费在项目的落实情况。
3)按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定,负责审查购置劳动保护用品的合法性,保证其符合标准。
4)协助安全主管部门办理安全奖、罚的手续。
(八)项目负责人(项目经理)安全生产职责
项目负责人领导和组织本项目部安全生产工作,对本项目安全生产负总的责任,其职责如下:
1.在组织管理本项目生产过程中,具体贯彻执行安全生产方针、政策、法令和本单位的安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程及事故应急预案制度。
2.确保安全生产费用的有效使用,并负责制定资金使用计划,监督使用情况,防止资金被挪作他用。
3.根据工程特点组织制定安全施工技术措施,消除事故隐患,保护作业人员生产与健康及财产的损失。
4.定期组织专项施工现场安全生产、文明施工大检查,发现隐患按三定(定人、定时间、定措施)进行整改,发现危及人身安全的紧急情况,立即下令停止作业,撤出人员。
5.经常向职工进行劳动纪律、规章制度和安全知识、操作技术教育,对特种作业人员要经考核合格,领取操作证后方准独立操作,对新工人、新调换工种人员在其上岗前进行安全教育。
6.发生事故后应立即报告,组织抢救,保护现场,参加事故调查,组织编制和落实整改措施,并对职工进行安全教育。
7.定期组织安全生产事故应急预案的现场演练,熟悉应急救援的组织、程序、措施及协调工作。
8.召开安全生产例会,对所提出问题应及时解决,或按规定权限向有关领导和部门提出报告,组织班组安全活动,支持安全员工作。
9.教育职工正确使用个人劳动保护用品。
10.做好对女工特殊保护的具体工作。
(九)项目技术负责人安全生产职责
项目技术负责人负责具体指导本项目的安全生产技术工作,对本项目的安全生产负技术领导责任。
安全管理员在项目技术负责人指导下,对其分管工作范围内的安全生产工作负责。
1.贯彻上级有关安全生产方针、政策、法令和规章制度,负责组织制定本项目安全技术规程并认真贯彻执行。
2.定期主持召开安全生产会议,分析本项目的安全生产情况,研究解决安全技术问题。
3.在采用新技术、新工艺时,研究和采取安全防护措施。
4.设计、制造新的生产设备,要有符合要求的安全防护措施,要做到安全措施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产,把好设计审查和竣工验收关。
5.督促技术部门对新产品、新材料的使用、储存、运输等环节提出安全技术要求,组织有关部门研究解决生产过程中出现的安全技术问题。
6.定期布置和检查安全管理人员的工作,协助组织安全大检查,对检查中发现的重大隐患,负责制定整改计划,组织有关部门实施。
7.参加重大事故调查,并做出技术方面的鉴定。
8.对职工进行经常性的安全技术教育。
9.有权拒绝执行上级安排的严重危及安全生产的指令和意见。
(十)施工员安全生产职责
1)认真执行上级有关安全技术、工业卫生工作的各项规定,对本工段工人的安全、健康负责。
2)组织工人学习安全技术操作规程,检查执行情况。
对严格遵守安全规章制度、避免事故者,提出奖励意见,对违章蛮干造成事故者,提出惩罚意见。
3)领导本工段班组开展安全活动,事故应急救援预案的演练,经常对工人进行安全生产知识的教育,推广安全生产经验。
4)发生重伤、死亡事故后,保护现场,立即上报,积极抢救,参加事故调查,提出防范措施。
5)监督检查工人正确使用个体防护用品。
(十一)专职安全员安全生产职责
1)负责对安全生产进行现场监督检查,发现事故隐患及时向项目负责人和安全生产管理机构报告,同时还应当采取的效措施,防止事故隐患继续扩大。
2)参与组织施工现场应急预案的演练,熟悉应急救援的组织、程序、措施及协调工作。
3)参加编制年度安全措施计划和安全操作规程、制度,施工现场应急救援预案制作工作。
4)指导生产班组安全员开展安全工作。
5)会同有关部门做好安全生产宣传教育和培训,总结和推广安全生产的先进经验。
6)参加伤亡事故的调查的处理,做好工伤事故统计、分析和报告,协助有关部门人员提出防止事故的措施,并督促实施。
7)督促有关部门人员按规定分发和合理使用个人防护用品,保健食品和清凉饮料。
8)会同有关部门人员做好防尘、防毒、防暑降温和女工保护工作。
9)监督安全作业环境及安全施工措施费用的合理使用。
10)制止违章指挥、违章作业。
(十二)班组长安全生产职责
1)认真执行有关安全生产的各项规定,模范遵守安全操作规程,对本班组工人在生产中的安全和健康负责。
2)根据生产任务、生产环境和工人思想状况等特点,开展安全活动。
对新调入的工人进行岗位安全教育,并在熟悉工作前指定专人负责其安全。
3)组织本班工人学习安全生产规程,检查执行情况,教育工人在任何情况下不违章蛮干,发现违章作业,立即停止。
4)经常进行安全检查,发现问题及时解决。
对不能根本解决的问题,要采取临时措施,并及时上报。
5)认真执行交接班制度,遇有不安全问题,在未排除之前或责任未分清之前不交接。
6)发生工伤事故,要保护现场,抢救伤员,立即上报,详细记录,并组织全班工人认真分析,吸取教育,提出防范措施。
7)带领本班工人积极参加事故应急救援预案的演练,掌握急救的基本知识和器材使用方法。
8)对安全工作中的好人好事及时表扬。
(十三)操作工人安全生产职责
操作工人必须遵守以下安全生产职责:
1)遵守劳动纪律,执行安全规章制度和安全技术规程,听从指挥,与一切违章作业的现象作斗争。
2)保证本岗位工作地点和设备、工具和安全,不随便拆除安全防护装置,不使用自己不该使用的机械和设备,正确使用防护用品。
3)学习安全知识、提高操作水平,积极开展技术革新,提合理化建议,改善作业环境的劳动条件。
4)及时反映、处理不安全问题,积极参加事故抢救工作。
5)有权拒绝接受违章指挥,并对上级单位和领导忽视工人安全、健康的错误决定的行为提出批评或控告。
(十四)安全生产责任制考核办法安全生产责任制是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内,对安全生产工作应负的责任制度。
公司根据各个部门、各类人员的不同职责范围制定了安全生产责任制,现已成为完整的制度体系,为督促责任制的落实,做到安全生产工作时时处处有人抓有人管,实现安全生产,特制定本办法。
本办法依据“管生产、必须管安全”,“安全生产,人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制度。
1)办法适用于公司各个部门、各类人员的安全生产责任的考核。
各部门、各类人员安全生产责任制,必须落实到位,并实行一级对一级负责;实行逐级签订安全生产责任状。
各部门、各类人员自签定之日起,安全生产责任生效。
2)安全生产责任制的考核,实行分级考核的办法;即:
公司负责人对公司各部门、项目部、各类管理人员、项目负责人,项目负责人对项目部各类人员、作业班组长,班组长负责对本班组工人进行考核。
3)安全生产责任制考核采用等级系数法,详见附表。
从“安全工作状况”和“工伤事故情况”两个方面考察和综合。
“安全工作状况”是企业主要负责人和项目负责人的安全的重视程度,安全工作职能部门的工作以及“人、机、环境”等三方面的因素所决定。
“工伤事故情况”是安全情况的重要标志。
4)安全生产责任制考核公司每季度进行一次考核。
项目部每月进行一次考核,考核依据安全检查情况按照附表内容进行计算评比等级即D值越大安全性越好,安全性分为5个等级即:
D=8~9一级安全等级说明安全
D=7~7.99二级安全等级说明较安全
D=5~6.99三级安全等级说明一般
D=3~4.99四级安全等级说明较不安全,应该全面加强安全管理工作
D<3五级安全等级说明较安全
5)考核结果是对企业或项目部门、班组安全性的一个评价,但也是对具体当事人安全责任人的考核,考核中出现的问题要追究到某人的安全责任,当D<3时企业、项目、班组全部人员安全生产责任制考核不合格。
考核的结果实行逐级审查,逐级上报。
6)对个人的考核共分三个等级,即称职、基本称职、的不称职(D=8~9为称职,D=7~7.99为基本称职,D=4.99以下为不称职)。
对于部门考核,部门内每次考核全部人员称职,该部门为称职,部门内每次考核有30%人基本称职,70%不称职,该部为基本称职,部门内每次考核有50%不称职,该部门为不称职。
每次考核均应填写考核统计表。
7)奖罚
年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比,职务晋升,奖金等级的评定。
第一次考核基本称职的部门和个人,公司除对此进行批评教育外,并要求限期达到称职。
到期考核仍然不称职的部门和个人进惩罚(部门领导罚款500元,部门内不称职的每人罚款300元)并提出警告处分。
第三次考核仍然不称职的部门领导,个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。
8)由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者,除追究其个人责任和经济处罚外,直接追究刑事责任。
9)本办法从公布之日起施行。
本办法由公司安全管理部门负责解释。
附表:
安全生产责任制度考核等级系数法计算公式
企业或项目部门安全性(安全等级)按下列公式计算:
D=+(1-)
式中KL——领导的安全意识等级
KA——安全职能部门工作能力等级;
KR——人员状况,即工人素质等级;
KS——物的条件;
KG——环境条件,即环境安全等级;
KB——安全防护设施等级;
KP——年度工伤事故等级;
λ1——行为安全系数(建筑行业0.6);
λ2——相对安全系数(建筑行业0.95)。
KL与领导的安全意识强弱、对安全的关心程度以及贯彻落实安全生产责任制度等有关,KL取1~9。
见附表一。
KA与安全部门人员配置、工作情况、计划与制度的实施,推行标准化管理等情况有关。
KA取1~9。
见附表二。
(续)安全生产责任制考核办法
领导对安全的管理(KL)附表一
KL值
说明
9
领导安全意识强,实行目标管理好,认真落实各级安全生产责任制
7
领导安全意识较强,能实行目标管理,能落实各级安全生产责任制
5
领导能组织安全管理,能实行目标管理,能实行各级安全生产责任制
3
领导安全意识较差,对安全工作持应付态度,不能实行各级安全生产责任制
1
领导无安全意识,安全问题不闻不问
安全部门工作能力(KA)附表二
KA值
说明
9
组织配置合理,工作协调主动,制度健全,计划切实可行,已推行标准管理
7
成员素质较高,工作主动,制度健全,有计划,标准化管理不够
5
人员缺乏,工作不全面,计划不周,能应付日常工作
3
人员少,工作无计划,素质差,忙于应付,工作被动
1
人员少,操作涣散,形同虚设
KR与工人遵守纪律,操作熟练程度,先进班组和班前安全活动情况有关,KR取1~9。
见附表三。
工人素质(KR)附表三
KR值
说明
9
严格执行规章制度,操作规范,开展班组活动和评选先进活动
7
遵守规章制度,操作熟练,能开展班组活动
5
能遵守制度,偶有违章,班组活动不经常
3
常有违章,无人问津,安全班组活动很少
1
纪律松懈,操作野蛮,无班组活动
KS即机器设备安全等级,与机械设备的完好程度、润滑检修情况,运行情况,
(续)安全生产责任制考核办法
对设备的管理情况有关,KS取1~9。
见附表四。
机械设备情况(KS)附表四
KS值
说明
9
设备完好,润滑好,运转正常,定期检修,对设备全面管理
7
设备完好,保养一般,运转正常,能定期检修,一般管理
5
设备防护装置齐全,保养较差,有时超负荷运行,不定期检修
3
设备防护装置缺,保养差,有的设备带病运行,有检修维护现象
1
设备防护装置缺残,保养极差或不保养,带病超载运行,检修应付
KB与安全防护设施可靠与否有关,KB取1~9。
见附表五。
安全防护(KB)附表五
KB值
说明
9
“四口”临边防护严密可靠,并做到工具化,定型化
7
“四口”临边防护可靠,并做到工具化,定型化
5
“四口”临边防护不尽严密,不太可靠,工具化,定型化,基本做到
3
“四口”临边防护不严密,不可靠,未做到工具化,定型化
1
“四口”临边无防护化
KG与生产环境,场地有关,KG取1~9。
见附表六。
环境情况(KG)附表六
KG值
说明
9
环境整齐,场地宽敞,无交叉作业区,空气、光线、声音均好
7
环境一般,场地较小,无交叉作业区,空气、光线、声音尚好
5
环境较差,场地小而乱,有交叉作业区,空气、光线、声音均不太好
3
环境差,场地乱,交叉作业区,空气不好
1
环境脏、乱、差,交叉作业,无安全通道,噪声大,有异味,有毒
KP与工伤事故平均值,工伤事故指标有关,KP取1~9。
见附表七。
(续)安全生产责任制考核办法
年度工伤及情况(KP)附表七
KP值
说明
9
本年度工伤事故率平均值远小于近三年工伤事故平均值,或小于安全指标
7
本年度工伤事故率小于近三年工伤事故平均值,或接近安全指标
5
本年度工伤事故率近似于近三年工伤事故平均值,或稍超过安全指标
3
本年度工伤事故率大于近三年工伤事故平均值,或超过安全指标
1
本年度工伤事故率远大于近三年工伤事故平均值,或大大超过安全指标
(十五)安全责任目标考核办法
为保障施工作业人员的安全与健康,把安全生产贯穿于整个施工过程,做到全员、全面、全方位的安全管理。
严格执行国家有关安全生产的法律、法规、规范、标准及省市有关规定,采取切实可行的措施,促使安全管理目标的实施、实现安全生产,特制定本办法。
一、本办法依据《建筑施工安全检查标准》及有关规定制定。
二、本办法适用于公司各工程项目及作业班组安全管理目标的考核。
三、安全管理目标考核实行
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