军工企业哑铃型生产协作体系的构建与管理.docx
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军工企业哑铃型生产协作体系的构建与管理
军工企业哑铃型生产协作体系的构建与管理
军工企
管理与实践
体系的构建与管理
北京动力机械研究所建于
1957年,专门从事导弹动力装置
研发.20世纪六七十年代研究所
的外协件很少,基本上是"小而全"
的生产体制.8O年代,研究所组建
了生产协作体系,协作企业有1O
余家,采取原航天部生产计划定点
配套办法组织生产协作.这种做法
存在的主要问题是:
协作配套是
行政安排而非优化配置,产品质量
和进度以及批量常常得不到保证,
影响生产正常进行.进入9O年
代,研究所的型号品种增多,零部
件分散在几十家企业生产,协作面
更广,要横跨若于部门协作,须完
◎北京动力机械研究所
全靠市场运作组织生产协作体系.
协作初期,协作企业未能优选,协
作管理制度不健全,在产品质量方
面出了不少问题.90年代中后期,
我国市场经济体制趋于完善,与市
场经济相关的法制建设也逐渐走
上正轨,因此,建设规范化的哑铃
型生产协作体系的条件趋于成熟.
与此同时,研究所型号研制与批量
生产任务有所增长,协作企业增至
百余家.在此情况下,为保证产品
质量和产量,建立规范化,优化配
置,管理严格,组织周密的哑铃
型生产协作体系势在必行.
军T企业哑铃型生产协作体
本文获中国航天科工集团公司第六届创新成果奖
系的构建与管理是指通过以科研
单位作为生产协作主体,构建"两
头在内,中问在外,关键在于"的
生产体系,建立组织协作系统,厂
(所)际质量保证系统,生产协调
系统,信息沟通平台等,以市场化
运作方式充分利用社会资源,实现
企业问专业技术优势互补,生产
供需互补,搞活军工企,I经营,从
而达到使军工企业做强做大的目
的,实现军工企业专业化,集约化
经营,并逐步走向精益生产模式.
哑铃型生产协作体系的创建
与完善,其基础是协作体系成员之
间专业技术优势互补和生产需求
圈航天工业管理l35
互补,在体系内创造共赢的局面.
其实施条件是:
研究所具有产品
设计和总装总调技术优势并拥有
发动机零部件,附件加工的大量
订单,而体系内其它成员单位在发
动机配套生产上具有技术优势,并
且多数企业生产任务不饱满,在市
场上寻求加工订单.只有这样才
能在生产协作体系内形成互补互
利关系.
一
主要做法
1.哑铃型生产协作体系的总
体构建
哑铃型生产协作体系构建初
期带有系统内专业厂(所)定点
协作,行政安排配套的特色,不是
自觉地走"两头在内,中问在外"
的哑铃型生产协作体系的道路.
但在20世纪90年代中期开始,航
天系统内部在专业上已不能涵盖
研究所产品的研制生产,研究所因
而自觉地进入市场寻找合作伙伴,
并按照专业对VI,公平交易,诚
信合作的原则确定生产合作伙伴.
经过一段时间的磨合,合作伙伴以
准时提供质量用合格的产品为目
标质量和产品的准时交货期的表
36I航天工业管理园煎
好的专业企业供货,充分依靠协作
体系内的厂(所)际质量保证体
系来控制产品质量,尤其是对关键
件产品质量实施专项研究.
"两头在内"是指哑铃型生产
协作体系的两个端头在生产协作
体系的主体单位内进行,其中一头
是发动机总体及附件设计和关键
件CAM工艺编程,另一头是发动
机总装,检测,调试,试验.因
为这两头的工作是发动机设计单
位和发动机主体单位的基本职责,
直接关系到发动机的性能及可靠
性.
"中间在外"是指发动机大部
分加T件外协生产,大约2/3加工
图1哑铃型
品质量与可靠性的风险.
2.建立组织协作系统
生产协作体系内组织模式分
成三个层次:
紧密型,半紧密型
和松散型.紧密型是指与协作单
位通过资产联合,组建股份有限公
司;半紧密型是指与协作单位建
立固定协作关系,组成生产合作联
合体;松散型是指与协作单位保
持合同制关系.根据产品生产需
要分别与这三个不同层次的协作
单位合作.哑铃型生产协作组织
体系运行见图1.
(1)股份有限公司(紧密型)
股份有限公司是建立在资产
层次上的联合,由研究所和协作单
位共同投资,同时还吸收其它方面
的投资,按公司法规定登记注册.
把这种资产联合关系用法律手段
固定下来,各方合作利益紧密结合,
把公司员工的积极性调动起来,使
公司生产经营提升到新水平,形成
有保证的固定配套供应关系.
股份有限公司的主要任务是
承担重要关键零部件加工,保证加
工质量和进度.尤其是发动机生
产中经常处于短线的产品零部件,
尽量转移到股份有限公司生产,以
确保产品配套和交付,使型号的研
制生产计划得到保证.
(2)生产合作联合体(半紧
密型)
研究所与协作企业成立生产
合作联合体,承担部分关键零件的
数控加工,充分发挥优势互补,大
协作的长处,保证产品的质量和进
度.生产联合体是股份有限公司
的前身,研究所负责出部分设备,
资金,并安排生产任务;协作企业
出设备,人员来完成发动机关键
部件数控加工任务.共同的经济
利益把双方紧紧地捆在一起,生产
合作联合体统一核算,自负盈亏,
这极大地调动了合作体成员的秘
极性,保质保量按
时完成生产任务,
创造了较高效益.
这种做法使得每
位职工增加了责
任感,企业增加了
凝聚力.经过近
年来的运行和实
践,取得了比较明
显的效果,保证了
批生产任务的完
成.
(3)松散型合同制关系单位
松散型合同制关系单位是按
合同形式安排的协作,双方形成比
较稳定的协作关系.除了一般技
术经济合同所必须具备的各项条
款以外,特别耍强调质量保证,保
密,计划进度等管理要求.松散
层叉分长期固定合同单位和一般
合同单位.
(4)配套产品性质与组织模
式的关系
根据配套产品的重要程度不
同,组织模式的选择应遵循以下原
则:
需要长期稳定供应的关键零部
件,对产品性能影响较大的外协
件应安排在紧密型或半紧密型单
位来完成;对于一般的配套产品,
工序外协可安排在松散型合同单
位来加工.在三种基本协作模式
的基础上,还可以根据产品的特点
和重要性,完成的风险,产品质量,
进度保证等情况,考虑采取协作单
位双轨制.
3.确定生产协作体系的合作
原则
生产协作体系的合作原则及
相应的制度文件是保障生产协作
正常运行的重要基础,需要协作体
系成员企业共同遵守.
(1)确定生产协作体系合作
的原则
运用系统目标最优化方法择
优选择生产协作伙伴,外协配套产
品选择一流的企业作为生产供应
商,在协作中坚持实行"质量第一"
的方针,实现强强联合,确保产品
高质量.由于生产协作体系内主
要成员大多是国内着名企业,这些
企业实行规模化生产,增产潜力大,
因此有利于今后扩大批量生产.而
且在扩大批量生产时,既可以减少
批产技改投资规模,又可以降低扩
大生产规模的风险.生产协作体
系确定外协定点入围流程见图2.
(2)确定对外协单位管理的
原则
生产协作体系内所属单位要
L_——一J
瞳墨回航天工业管理l37
时召开计划技术协调会.
"善待供应商"是研究所协作
原则之一,在明确双方责任和权利
的条件下,在协作过程中尽可能弱
化甲乙方关系,增进合作伙伴的关
系,形成企业供应链,提高供应链
协同保障能力.在协作上不仅交给
外协企业设计I冬I纸,而且交给外协
企业参考lT艺规程,必要时供应统
一
采购的关键件毛坏,并派技术人
员长期驻厂(所)跟产,与协作企
业合作技术攻关.甚至可先行向
外协企业提供急需的机床设备,产
品生产出来再结账,并协助协作企
业争取国家专项工程技改投资项
目,以保证型号产品质量和进度.
(3)确定生产协作体系内的
沟通原则
对外协单位采用函调及现场
考察评估的方式进行选定.对新
开辟的外协点.一般南研究所技术
人员确定技术要求后,外协企业先
解产品质量要求和设计思路后,双
方再进行大批量的协作.
通过采用对发动机关键件进
行外协工艺评审的办法,检查其lT
艺过程是否满足设计技术要求,从
而促进了协作单位工艺规范的稳
定,达到了提高外协产品质量的目
的.为加强刘'外协单位生产过程
的控制,研究所还采用技术交底,
设计跟产,下厂(所)验收和人
所复验等措施,以确保产品质量.
(4)确定生产协作体系的管
理原则
在生产协作体系内建立生产
协作会商制度以及定期举行研讨
会制度.将体系发展成为学习型
组织,在体系内传播新工艺,新管
理技术.逐步完善与主要协作企
业通信联系手段,建立企业网络通
讯体系,形成企业网络联盟.利用
研究所开发的"外协产品管理信
息系统",广泛收集生产协作体系
38J航天工业管理圜殛舡]
成员企业的基本情况,协
作产品合同信息以及产
品加T过程信息,实施生
产调度技术协调通讯,充
分利用先进的信息管理
方式和手段,提高生产协
作体系的管理水平.
在生产协作体系内.
捉高产品质量始终是应
给予高度关注的问题.对
根据企业特点,结合产品进行有针
对性地审核,并派相关技术人员进
行技术交底,工艺交流,工艺评
审,不断对协作企业产品质量受控
情况提出建议,通过多年的协作磨
合,形成一批产品质量稳定,供应
及时的长期固定协作伙伴.
对所有外协企业,研究所均建
立质量档案和供货记录,定期对外
协企业供货业绩分类进行评估.建
立合格承制方的评审制度.对评估
成效不佳的单位将是研究所今后
产品周期与质量控制的重点,促使
外协单位逐步提高对产品的质量
控制能力.
4.建立厂(所)际质量保证
体系
动力装置研制生产厂(所)
际质量保证体系是根据国军标《厂
际质量保证体系工作指南》而建
立的,以确保动力装置研制,生
产,试验,管理和技术服务全过
程质量受控,满足用户使用要求为
目的,rh动力装置设计单位和主承
制单位,关键和重要件生产单位,
研制技术协作单位和用户单位组
织起来的横向质量保证的有机整
体.在型号产品研制,生产,服
务全过程实施各项质量保证活动.
动力装置研制生产厂(所)际质
量保证体系的主要工作包括:
(1)厂(所)际质量保证体
《嚣誊毫.{妊孳l}躬§*t峨鼍鼍§《=}《}£#k0孽#鬣誊
系的成员单位广泛,涉及产品研制
全过程的生产企业,其中包括原材
料生产企业,锻铸毛坯生产企业,
二次产品协作企业,一次产品协
作企业,主承制企业,全部都参加
质量保证体系,从产品材料生产源
头抓初级产品质量,以确保最终产
品质量.
(2)军地结合的厂(所)际
质量保证体系,作为用户的军方订
货单位积极参加质量保证体系,军
代表在生产全过程跟产验收,实行
军检责任制以确保产品质量.
(3)厂(所)际质量保证体
系组织严密,考核严格,厂(所)
际质量保证体系领导小组及质量
保证体系办公室涵盖体系所有成
员单位,经常不问断地开展质量保
证活动,季有简报,年有总结,规
定体系例会及信息反馈处理程序,
并建立质量保证体系成员单位质
量考核奖励制度等.
(4)厂(所)际质量保证体
系在产品研制技术质量攻关中发
挥了重大作用,在
质量保证体系内实
行并行工程,总体
与分系统,设计与
工艺并行作业,紧
密配合,相互支援,
协作攻关,由于设
计与工艺交叉作业,
边改进设计,边工
艺试制,边试验验
管理与实践
■"■■0一}}hmm,
证,质量技术攻关易取得突破.
(5)厂(所)际质量保证体
系对产品重点部件实施双轨制配
套单位,以确保产品质量与进度有
充分把握.
(6)初步探索"质量机能展开"
(QFD)管理方法,促进研发阶段
缩短周期,研制阶段突出重点,控
制质量,批产阶段稳定质量,提升
产品产量.
(7)建立厂(所)际质量保
证体系审核机制和机构,定期对协
作体系成员单位进行审核,使其既
成为约束机制又是良性互动平台,
保障体系有效运行,并使体系能够
持续改进.对某些新开辟的协作
单位及质量出现波动的单位进行
第二方质量审核,对查出的问题要
求限期整改.在签订外协合同时,
根据产品特点要求和外协单位情
况同时签订《外协加工质量协议》
和《对外协作保密协议书》,达到
研究所质量体系向外延伸的目的.
(8)在完成国家重点型号任
务总目标下,坚持以人为本,利益
共享,相互支援,共求发展,探索
在市场经济条件下军品外协质量
管理新思路,将厂(所)际质量保
证体系建设成为厂(所)际协作,
互相交流技术与管理,沟通信息,
生产保障的新平台.
二,实施效果
1.提升了体系内成员企业的
管理水平,实现了共赢的目标
军工企业哑铃型生产协作体
系一方面能够避免重复建设,节约
投资,实现资源的合理配置和利
用,充分调动和发挥各协作单位的
优势,保证军工产品的高质量,高
可靠性,满足国防现代化建设的需
要;另一方面,通过强强联合,优
势互补,不仅保持了自身的优势,
增加了动力装置研制的核心竞争
力,又充分调动了社会资源,实现
了共赢,取得良好的社会效益和经
济效益.
2.保证了军工生产任务按质
按期完成
军工企业哑铃型生产体系在
完成型号生产任务中起到了举足
轻重的作用,保证了批量生产任务
按期完成.
3.取得了显着的经济效益
通过哑铃型生产协作体系规
范化运作,产品按期陆续交付用户,
研究所批产经济效益大增.
圜匝圈团航天工业管理J39
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