中国垃圾处置费收费政策人均年垃圾处置费及居民生活垃圾处置费收费标准分析报告.docx
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中国垃圾处置费收费政策人均年垃圾处置费及居民生活垃圾处置费收费标准分析报告.docx
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中国垃圾处置费收费政策人均年垃圾处置费及居民生活垃圾处置费收费标准分析报告
中国垃圾处置费收费政策、人均年垃圾处置费及居民生活垃圾处置费收费标准分析
《深圳经济特区生活垃圾分类投放规定(草案)》有望在年内颁布实施。
按照此前公布的征求意见稿,生活垃圾“按量收费”也被纳入草案,拟按照“谁产生谁付费、多产生多付费”和差别化收费的原则,逐步建立分类计价、计量收费的制度
根据计划安排,2019年起,全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作,到2020年底46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统,2025年底前全国地级及以上城市将基本建成垃圾分类处理系统。
深圳通过地方立法,实行生活垃圾“按量收费”,用经济杠杆促进习惯养成,具有示范意义。
城市生活垃圾处理,是一个复杂的系统工程,它包括垃圾的收集、分类、运输和处理,需要大量的资金做后盾,来支持其正常运转。
长期以来,全国大多数城市,垃圾处理系统,全凭政府投入资金来运转,投入渠道单一、处理经费短缺等问题,已严重影响到垃圾处理工作的正常开展。
因此,垃圾分类应在“征费管理”上破题,本着“谁产出、谁付费”的原则,开征城市生活垃圾处理费,并实行计量收费,可以从根本上解决资金严重不足、分类正确率有待提高、分类链条不畅通、市民分类意识不强等问题。
实行垃圾处理计量收费制度后,市民维护城市环境的意识会增强。
对一般市民来讲,因为要缴纳垃圾处理费,而且“多产出、多付费”“不分类、多付费”,使他们逐渐意识到环境保护的重要性。
以前扔垃圾,从来没有想到它会如何处理,现在要缴费,市民会突然感觉到环境保护离自己这么近。
每年缴纳的垃圾处理费虽然不算多,但是让他们产生了“自己污染、自己负责”的意识,从而起到一定的警示作用。
产生者付费,垃圾收费入固废法
我国自上世纪90年代开始尝试对垃圾处置实行服务收费,2002年国家发展计划委员会等四部委联合下发了文件,要求所有产生生活垃圾的机关事业单位和居民个人均应按规定缴纳生活垃圾处理费;随后各地方陆续颁布了一些与垃圾收费相关的地方性法规。
2018年7月发布的固废法修订案(征求意见稿)提出“产生者付费”原则,建立差别化的生活垃圾排放收费制度;2019年6月固废法修订草案获国常会审议通过;垃圾排放收费入法预计将提升征收的规范性和征收比例,激励居民对生活垃圾进行前端分类丢弃和减量化。
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