陆良县关爱空巢老人志愿服务行动.docx
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陆良县关爱空巢老人志愿服务行动
陆良县关爱空巢老人志愿服务行动"活动情况
工作总结
为空巢老人提供志愿服务是陆良县社会志愿服务工作的重要内容,也是陆良县加强公民思想道德建设的重要载体之一。
关爱老年人,尤其是独居或生活困难的高龄老年人,多年来始终是陆良各级党委政府关注与改善民生的重点工作,也是群众性精神文明创建活动的一项重点内容。
随着社会发展,特别是2011年1月25日陆良县启动“关爱空巢老人志愿服务行动”以来,根据陆良县社会志愿服务委员会的统一部署,市文明办会同有关部门精心组织、认真实施,做了大量的工作,“关爱空巢老人志愿服务行动”取得了明显成效。
现将陆良县2011年以来“关爱空巢老人志愿服务行动”活动情况总结如下:
一、基本情况
陆良县是曲靖市重要的农业大县、工业大县,财政弱县。
全县辖10个乡镇和1个华侨农场,全县总人口万人,老年人万人,占到全县总人口的%。
按年龄段划分:
60——69岁老年人万人,70——79岁以上老年人万人,80岁以上老年人人,90岁以上老年人人,百岁以上老年人人。
陆良县的老年人大都选择在家养老的模式,在家养老的老年人家庭中有万余户为空巢老人家庭。
近年来,在县委、县政府的领导下,陆良县围绕实施“产业强县、开放活县、科教兴县、依法治县”发展战略,加快新型工业化、农业产业化、城乡一体化发展进程,和建设曲靖南部区域中心城市和宜居城市的奋斗目标,结合群众性精神文明建设,以社区为依托,组织社区、企事业单位、学校和医疗卫生、司法、文化、体育等部门的专业人员,组成志愿服务队,广泛开展“推进志愿服务、情暖空巢老人”活动,使空巢老人在享受志愿服务的同时切身感受到党和政府的关怀、社会的温暖以及人与人之间的真情。
二、主要工作
1、领导重视,形成合力
县委、县政府高度重视社会志愿服务工作,根据中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》和市委有关会议精神,建立了陆良县志愿服务工作队,设立志愿服务工作站。
志愿服务工作队在县文明委指导下开展工作,由县委、县人大常委会、县政府、县政协的领导分别担任主任、副主任。
成员单位包括了相关职能部门和群团组织以及各个志愿者组织。
在加快推进现代文明和谐社会建设的进程中,坚持与时俱进,适应新形势,把关爱老龄人口,特别是空巢老人,让他们老有所养、老有所依、老有所乐作为大力弘扬中华民族尊老爱老、助人为乐的传统美德。
县委常委、县委书记朱党柱、县委宣传部部长岳石林等领导多次为志愿服务工作做出批示,并亲自参与关爱空巢老人等志愿服务活动,为全县各级党员干部做出表率和示范。
根据县委、县政府对老龄工作的总体部署,确定了县民政局、县人口与计生委、县老龄委为负责居家养老的工作部门,并先后制定了《陆良县居家养老服务实施意见》、《关于推行村、社区居家养老试点工作的实施方案》等文件。
全县各级党委政府将老龄事业纳入经济社会发展规划,纳入党政议事日程,纳入财政预算,纳入文明创建活动和和谐社会建设,纳入社会劳动、医疗保险等综合保障体系。
同时,县文明委将关爱空巢老人志愿服务活动列入社会志愿服务工作重点项目,下发了《陆良县“关爱空巢老人志愿服务行动”的实施方案》、《关于做好节后“空巢老人”精神慰藉志愿服务工作的通知》和《关于为困难“空巢老人”捐款的通知》等一系列服务空巢老人的文件,并且明确由县社会志愿服务工作队牵头组织志愿者队伍,以“一帮一”或“多帮一”的志愿服务方式,为空巢老人、高龄老人、孤寡老人提供志愿服务。
在县文明委、县社会志愿服务工作队的统一领导下,陆良县初步形成了由党委、政府统一领导,社会志愿服务工作队组织指导,相关部门协调运作,社会各界齐抓共管、联动运作,群众团体积极响应,志愿服务组织各司其职,共同关爱空巢老人的工作格局。
2、服务全面,重点突出
一是生活照料,让空巢老人“称心”。
为保证关爱空巢老人志愿服务的实效,县民政部门组织专门力量,在实施居家养老工作前期对试点村、社区的老年人进行了认真细致的入户调查。
通过调研,了解到老年人的实际需求,具体是:
对日间照料服务如起居、就餐、陪护等需求量为17.9%;日常家政服务需求量为71.6%;医疗保健服务需求量为56.8%;精神慰藉服务需求量为17.9%;文化生活及其他需求量约为36.9%。
在为老人提供全面服务的同时,注重针对不同层次老人的不同服务需求,提供多样化、个性化服务。
比如针对80岁以上高龄老人和生活困难低保户老人实行低偿和无偿服务,由县民政局为他们提供每月50元和80元不等的服务费补贴。
年月,由县委老龄委牵头、县财政拨专款兴建面向全县老干部、老职工、残疾人服务的“电子保姆”呼叫器系统开始运行。
这是一种简单、快捷的自动呼叫装置,同电话连在一起,一键式呼叫。
目前,陆良县已有名空巢老人免费用上了“电子保姆”,呼叫服务项目涵盖了医疗急救、各类咨询、家政服务、防盗报警、商品配送等全方位的亲情服务,使许多空巢老人足不出户就可以得到各种帮助。
社区以提高老年人的生活质量为重点,建立健全基层为老服务队伍,通过社区干部、青年志愿者、社会团体等多种渠道做好为老服务工作,对城乡最低生活保障线以下的老年人按要求全部纳入最低生活保障范围,做到应保尽保。
县慈善总会将孤寡老人做为慈善事业关爱的重点工作,开展了“慈善助老,阳光助孤”行动。
2010年元旦、春节,县慈善总会支出善款万元,与县老龄委共赴全县各个乡镇、华侨农场,为户农村特困孤寡老人,每户送去了大米、棉被等生活必需品和救助金元。
二是心灵治疗,让空巢老人“舒心”。
组织具有心理学知识的志愿者,特别是具有专业知识的老年志愿者,通过电话问候、上门慰问、为老人读报、陪老人聊天等方式,定期或不定期为精神寂寞、有心理疾病的空巢老人提供心理关怀志愿服务,随时了解空巢老人的精神状态,有针对性地进行心理咨询和心理疏导,使空巢老人摆脱孤独寂寞,保持健康的精神状态。
每年大年初一,县、镇直有关部门的干部都要带着慰问品和敬老院、福利院的空巢老人团聚一起过年,他们陪同老人唱歌、猜谜语、聊家常、脑筋急转弯、听老人讲故事等,让敬老院、福利院的空巢老人度过了一个个温馨的春节。
他们还同热心的群众组成了一支“暖巢管家”志愿者队伍,常年义务照顾村、社区空巢、孤寡老人,帮助空巢、孤寡老人解决生活中的困难。
中枢镇以“奉献一片爱心、参与志愿服务、温暖空巢老人”为主题,在社区开展了尊老敬老传统美德教育活动,积极履行文明和谐单位的社会责任和干部职工的公民义务,引导干部职工满腔热情、脚踏实地地投身到关心爱护“空巢老人”志愿服务活动中。
三是健康保健,让空巢老人“暖心”。
全县各村、社区卫生服务中心为空巢老人建立了《健康档案》,定期开展老年健康保健知识讲座,为困难空巢老人提供义诊、保健咨询等志愿服务。
志愿者服务队还为患病的空巢老人提供陪同就医、住院陪护服务。
县中医院、人民医院、培芳医院等10家医疗单位的50余名年轻老年医务工作者和医护人员,分成4个医疗队,在为期三天的志愿义诊活动中,共为400余名空巢、独居、特困老人进行了医疗服务,赠送了价值万余元的药品。
四是法律援助,让空巢老人“安心”。
组织具有法律知识的志愿者,特别是一些身体健康的已退休法律界人士,通过提供免费法律咨询、举办法律知识讲座、进行法律法规宣传、为有法律纠纷的空巢老人提供司法援助。
社会治安管理部门和物业部门对空巢老人的居住环境进行重点监护,确保空巢老人居住环境安全。
五是文体健身,让空巢老人“开心”。
各村、社区充分利用老年活动室、老年活动场所、体育健身设施等,组织开展村、社区老年体育、文化娱乐活动,定期组织空巢老人参观旅游,感受改革开放的丰硕成果,丰富了空巢老人的精神文化生活。
县老龄委、老干局、文广局和老年社团、协会以及其它社会组织多次组织大型的、系列的老年合唱比赛、老年文艺演出、老年健身健美展示及书画展等活动。
县文化局组建了各类老年文体团队,其中:
秧歌队支,合唱团队支,民族舞蹈队支。
中枢镇在各街道和村、社区居委会均设立了老体协组织,组建了文艺队、歌咏队等共20多支老年人文体队伍,并安排专人负责,引导空巢老人参与文体活动,鼓励他们走出家门,走向社区,融入社会,丰富和活跃了空巢老人的精神文化生活。
3、贴近实际,方式灵活
陆良县按照就近就便的原则,组织村、社区志愿者、低龄老年志愿者、文明单位志愿者、青年志愿者、家庭志愿者和医疗卫生、法律、文体志愿者采取“一对一”、“多对一”等不同的服务形式,因人、因时、因地制宜地开展志愿帮扶活动,为老人提供包户、定期、接力式亲情服务,真正实现了解心声、排解忧虑、解决困难的帮扶目标。
一是以社区服务为基础,建立村、社区养老服务中心,开通为老服务热线电话,依托村、社区便民服务网点,村、社区卫生所,村、社区组织等为空巢老人就近、便捷提供多层次、网络化的志愿服务。
二是以社区居民和企事业单位为主体,建立社区居家养老志愿服务队伍。
由青少年、党员、社区干部组成义工服务队伍;由乐观向上、身体健康的低龄老人组成关爱服务队伍;由法律、医疗保健、家政、心理咨询等具有专长的人员组成专业志愿服务队伍。
三是以分类服务为主要形式,充分发挥具有专业特长的志愿者作用,为空巢老人建立健康档案、定期体检,组织开展义诊、家政、精神慰藉以及法律、心理咨询等志愿服务活动。
4、整合资源,扩充队伍
志愿者队伍是空巢老人关爱志愿服务行动的重要力量,加强志愿者队伍建设是重要保证。
为此,陆良县推出了三方面的举措:
一是各乡镇、华侨农场根据各自实际,按志愿服务内容和志愿者相关条件,广泛动员所属单位(社区)干部职工、居民群众尤其是具有专业特长的人员加入志愿服务组织,参与志愿服务活动。
二是以陆良县文明网为平台,明确志愿服务的内容、时间、标准、要求和各方的权利、义务,面向全社会公开招募志愿者,并根据志愿者的特长或意愿分类进行登记注册,分别组成文明礼仪、文明交通、关爱空巢老人、关爱未成年人、法律维权、技能教育、医疗保健、心理健康、科普宣传、文体活动、助残帮困、治安巡防等若干支专业志愿服务队。
三是建立包括现有志愿者组织(如:
青年志愿者、社区志愿者、家庭志愿者、科普志愿者、环保志愿者、老年志愿者、红十字志愿者等)在内的陆良县志愿服务队伍注册信息数据库,为加入“中华志愿者”协会奠定了基础。
5.大力宣传,营造氛围
空巢老人关爱志愿服务涉及多个部门,涉及众多家庭,需要全社会的共同参与。
我们充分发挥县、乡镇各类新闻媒体的作用,开设专栏、专题、专版等及时报道空巢老人关爱志愿服务行动的进展情况,宣传活动中的好做法、好经验、好典型;充分发挥社会力量的作用,整合各方资源在全县主要道路和公共场所设置公益广告,大力宣传空巢老人关爱志愿服务行动;充分发挥各级各部门的作用,通过中小学校、网络宣传媒体和宣传栏等载体,进行广泛深入的宣传发动;充分发挥基层组织的作用,通过定期更新宣传橱窗、宣传栏或黑板报,让广大干部群众在抬头、低头的一瞬间都能看到;通过纵横交错的宣传网络,不断增强了广大干部群众的奉献服务意识,有效提高了群众对空巢老人关爱志愿服务行动的参与度。
三、下一步的打算
一是抓住有利契机,乘势而上,普及志愿服务理念。
近年来,经过奥运会、世博会、抗震救灾、抗洪抢险等一系列重大事件,志愿者的形象得到全社会的认可。
尤其是关爱空巢老人等贴近困难群体的志愿服务活动,深得民心,为深化志愿服务活动创造了前所未有的有利契机。
陆良县将抓住这一有利契机,切实加大志愿服务的宣传力度,充分发挥报刊、广播、有限电视、互联网、手机短信等大众传媒的作用,运用新闻报道、言论评论、公益广告等形式,普及志愿者服务知识,宣传志愿服务活动的经验和志愿者的感人事迹,引导人们尊重志愿者和志愿者的劳动,营造有利于志愿服务的浓厚舆论氛围。
二是继续完善关爱空巢老人志愿服务平台,形成纵横结合的服务网络。
将县、乡镇、社区(行政村)等地域性志愿服务网络与老龄、人口、民政、团委、妇联、卫生、教育、文化、司法等直接管理的志愿服务网络进行整合,实现志愿服务资源共享和志愿者、服务对象与活动项目的有效对接,建立覆盖全县城乡空巢老人的志愿服务工作体系。
三是大力加强志愿服务队伍建设。
按照“三个转变”的要求,着力推进志愿服务队伍由以青年为主向全体社会成员共同参与转变,志愿服务活动由以阶段性向经常性活动转变,志愿服务管理由松散型向规范化转变,尤其是建设一支规模适宜、相对稳定且具备专业水准的关爱空巢老人志愿服务队伍,更好地满足空巢老人的实际需求。
四是健全关爱空巢老人志愿服务考评激励体系。
在实施志愿者注册制度的基础上,将关爱空巢老人志愿服务单独列项,以志愿服务的时间累计制度为基础,以服务质量考评为重点,健全该项目的志愿服务考评激励体系。
同时,将先进志愿者组织、优秀志愿者列入陆良县“身边好人”评选、表彰先进典型的项目,形成精神鼓励与物质奖励相结合、组织表彰和社会评价相呼应的良好激励机制。
五是深入调查研究,总结经验,打造志愿服务品牌。
协调社科研究部门与人口、民政、老龄、妇联等工作部门,深入调查了解空巢老人不同的需求,并根据陆良县志愿服务工作的现状搞好项目规划与组织实施。
积极探索、认真总结新形势下为空巢老人提供志愿服务的有效方法与途径,努力培育具有示范带动作用的志愿服务项目,打造志愿服务品牌,以带动更多的志愿服务队伍和志愿者在促进全县社会各项事业全面进步、推动经济社会可持续发展、创建省级文明城市等方面发挥更大作用。
总之,在下一步的关爱空巢老人志愿服务服务活动中,陆良县将认真贯彻中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》和曲靖市文明办的相关要求,虚心学习借鉴其他县、市的先进经验,努力把陆良县的关爱空巢老人志愿服务工作做实、做细,强化工作措施,创新工作思路,扩大工作成效,以新思路、新方法、新成效全面推进陆良县的社会志愿服务工作,为陆良县创建省级文明城市,加快科学发展,全面构建和谐社会,做出新的更大的贡献!
陆良县文明委
二〇一一年十二月十三日
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