最新安全生产责任制 Microsoft Word 文档.docx

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安

全

生

产

责

任

制

安全生产责任制

安全生产责任制主要指企业的各级领导、职能部门和在一定岗位上的劳动者个人对安全生产工作应负责任的一种制度，也是企业的一项基本管理制度。

目录

基本简介

安全生产教育培训制度

1.1、企业实行“三级”安全教育培训

2.2、培训计划的制定

3.3、培训的原则

4.4、培训的内容

5.5、培训的形式

6.6、培训的学时要求

7.7、要求

8.8、建立培训档案，实行登记存档制度

中美国际电力集团有限公司经理责任

公司生产经营责任

公司技术经理责任

安全部门责任

技术部门责任

组织部门责任

生产计划部门责任

项目经理责任

项目技术负责人责任

项目工长、施工员责任

项目班组长责任

项目工人责任

分包单位负责人责任

采掘工区爆破员岗位责任制

安环部长安全岗位责任制

基本简介

安全生产教育培训制度

1.1、企业实行“三级”安全教育培训

2.2、培训计划的制定

3.3、培训的原则

4.4、培训的内容

5.5、培训的形式

6.6、培训的学时要求

7.7、要求

8.8、建立培训档案，实行登记存档制度

中美国际电力集团有限公司经理责任

公司生产经营责任

公司技术经理责任

安全部门责任

技术部门责任

组织部门责任

∙生产计划部门责任

∙项目经理责任

∙项目技术负责人责任

∙项目工长、施工员责任

∙项目班组长责任

∙项目工人责任

∙分包单位负责人责任

∙采掘工区爆破员岗位责任制

∙安环部长安全岗位责任制

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编辑本段基本简介

　　安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一,预防为主,综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。

安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。

实践证明，凡是建立、健全了安全生产责任制的企业，各级领导重视安全生产、劳动保护工作，切实贯彻执行党的安全生产、劳动保护方针、政策和国家的安全生产、劳动保护法规，在认真负责地组织生产的同时，积极采取措施，改善劳动条件，工伤事故和职业性疾病就会减少。

反之，就会职责不清，相互推诿，而使安全生产、劳动保护工作无人负责，无法进行，工伤事故与职业病就会不断发生。

　　安全生产责任制是经长期的安全生产、劳动保护管理实践证明的成功制度与措施。

这一制度与措施最早见于国务院1963年3月30日颁布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》（即《五项规定》）。

《五项规定》中要求，企业的各级领导、职能部门、有关工程技术人员和生产工人，各自在生产过程中应负的安全责任，必须加以明确的规定。

《五项规定》还要求：

企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作（即“五同时”制度）；企业单位中的生产、技术、设计、供销、运输、财务等各有关专职机构，都应在各自的企业务范围内，对实现安全生产的要求负责；企业单位都应根据实际情况加强劳动保护机构或专职人员的工作；企业单位各生产小组都应设置不脱产的安全生产管理员；企业职工应自觉遵守安全生产规章制度。

　　一、关于安全生产责任制

（一）企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全

　　工作。

（二）企业单位中的生产、技术、设计、供销、运输、财务等各有关专职机构，都应该在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。

　　（三）企业单位都应该根据实际情况加强劳动保护工作机构或专职人员的工作。

劳动保护工作机构或专职人员的职责是：

协助领导上组织推动生产中的安全工作，贯彻执行劳动保护的法令、制度；汇总和审查安全技

　　术措施计划，并且督促有关部门切实按期执行；组织和协助有关部门制订或修订安全生产制度和安全技术操作规程，对这些制度、规程的贯彻执行进行监督检查；经常进行现场检查，协助解决问题，遇有特别紧急的不安

　　全情况时，有权指令先行停止生产，并且立即报告领导上研究处理；总结和推广安全生产的先进经验；对职工进行安全生产的宣传教育；指导生产小组安全员工作；督促有关部门按规定及时分发和合理使用个人防护用品

　　、保健食品和清凉饮料；参加审查新建、改建、大修工程的设计计划，并且参加工程验收和试运转工作；参加伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并且督促他

　　们按期实现；组织有关部门研究执行防止职业中毒和职业病的措施；督促有关部门做好劳逸结合和女工保护工作。

　　（四）企业单位各生产小组都应该设有不脱产的安全员。

小组安全员在生产小组长的领导和劳动保护干部的指导下，首先应当在安全生产方面以身作则，起模范带头作用，并协助小组长做好下列工作：

经常对本组工

　　人进行安全生产教育；督促他们遵守安全操作规程和各种安全生产制度；正确地使用个人防护用品；检查和维护本组的安全设备；发现生产中有不安全情况的时候，及时报告；参加事故的分析和研究，协助领导上实现防

　　止事故的措施。

　　（五）企业单位的职工应该自觉地遵守安全生产规章制度，不进行违章作业，并且要随时制止他人违章作业，积极参加安全生产的各种活动，主动提出改进安全工作的意见，爱护和正确使用机器设备、工具及个人防

　　护用品。

　　安全生产责任制是生产经营单位和企业岗位责任制的一个组成部分，根据“管理生产必须管安全”的原则，安全生产责任制综合各种安全生产管理、安全操作制度，对生产经营单位和企业各级领导、各职能部门、有关工程技术人员和生产工人在生产中应负的安全责任加以明确规定的制度，《安全生产法》把建立和健全安全生产责任制作为生产经营单位和企业安全管理必须实行的一项基本制度，在第二章生产经营单位的安全生产保障呼经十七条第一款作了明确规定，要求生产经营单位的主要负责人要建立、健全本单位安全生产责任制，并对其负责。

　　生产经营单位和企业安全生产责任制的主要内容是，厂长、经理是法人代表，是生产经营单位和企业安全生产的第一责任人，对生产经营单位和企业的安全生产负全面责任；生产经营单位和企业的各级领导和生产管理人员，在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；有关的职能机构和人员，必须在自己的业务工作范围内，对实现安全生产负责；职工必须遵守以岗位现任制为主的安全生产制度，严格遵守安全生产法规、制度，不违章作业，并有权拒绝违章指挥，险情严重时有权停止作业，采取紧急防范措施。

　　国务院1963年发布的《关于加强企业生产中安全生产工作的几项规定》要求企业劳动保护管理必须坚持安全生产责任制度。

并明确规定：

企业领导（厂长、经理）对本单位构劳动保护工作负全面责任（或总的责任），在管理生产的同时要管理安全生产工作，认真执行国家劳动保护的方针、政策和法规。

1978年，中共中央下发的《关于认真做好劳动保护工作的通知》规定：

一个企业发生伤亡事故，首先要追查厂长的责任，不能姑息迁就。

由于生产经营单位和企业采取的防止伤亡事故和职业病危害的措施，常常不是哪一个职能部门就能单独完成的，需要各有关职能部门和车间相互配合，因此，没有生产经营单位和企业主要负责人对安全生产的全面负责，这些措施就难于实现。

　　实践证明，实行安全生产责任制有利于增加生产经营单位和企业职工的责任感和调动他们搞好安全生产的积极性。

生产经营单位和企业由各个行政部门、采区、车间、班组（工段）和个人组成，各自具有本职任务或生产任务。

而安全不是离开生产而独立存在的，是贯穿于生产整个过程之中体现出来的。

只有从上到下建立起严格的安全生产责任制，责任分明，各司其职，各负其责，将法规赋予生产经营单位和企业的安全生产责任由大家来共同承担，安全工作才能形成一个整体，各类生产中的事故隐患无机可乘，从而避免或减少事故的发生。

因此，许多生产经营单位和企业在实行中、按照责，权、利相结合的原则，对安全工作采用目标管理的方法，并与奖惩制度紧密结合，使生产经营单位和企业的安全工作得到了加强，这种做法是将生产安全所要达到的目标事先制定，并层层分解，落实到部门、各班组，在规定的时间内完成或达到以这个目标，在奖金或其他方面要给予奖励；若完不成目标，要扣罚奖金或给予其他处罚。

在实行时，通常考虑了责、权、利统一的原则，即，权力大，所应承担的责任就重，因此在奖惩方面也要重奖、重罚，就象国务院领导所讲的那样做到有权就要负责，责权统一。

　　注：

本篇法规已被《国务院关于废止部分行政法规的决定》（发布日期：

2008年1月15日　实施日期：

2008年1月15日）废止（原因：

已被2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号公布的《中华人民共和国安全生产法》、2007年4月9日中华人民共和国国务院令第493号公布的《生产安全事故报告和调查处理条例》、2004年1月9日公布的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》代替）

编辑本段安全生产教育培训制度

　　为确保企业的安全生产，提高全员的自我保护和保护他人意识，在员工中牢固树立“安全第一”的思想，使员工懂得安全生产的基本知道，掌握安全生产的操作技能。

特制定本制度。

1、企业实行“三级”安全教育培训

　　企业的培训由安全生产管理部门组织实施，车间的培训由各车间的主要负责人组织实施，班组的培训由各班组长负责组织实施。

2、培训计划的制定

　　根据企业制定的年度培训计划，由安全生产管理部门负责制定半年、季度、月培训计划；各车间、班组根据企业的培训计划，制定相应的培训计划。

3、培训的原则

　　要本着“要精、要管用”的原则，培训应有针对性和实效性。

4、培训的内容

　　安全生产的法律法规、基本知识、管理制度、操作规程、操作技能、及事故案例分析等。

企业培训以安全生产的法律法规、方针政策、规范和企业的规章制度为主；车间、班组培训以安全操作规程、劳动纪律、岗位职责、工艺流程、事故案例剖析等为主；特种作业人员培训以特种设备的操作规程、特种作业人员的安全知识为主；重大危险源的相关人员培训以危险源的危险因素、现实情况、可能发生的事故、注意事项为主。

5、培训的形式

　　学习可采取灵活多样的培训形式。

如课堂学习、实地参观、实际演练、安全技能比赛、看录像、研讨交流、现场示范等。

6、培训的学时要求

　　（高危行业主要负责人和安全管理人员的资格培训学时不得少于48学时，每年不得少于16学时；其他行业主要负责人培训不得少于24学时，每年不得少于8学时；新从业人员不得少于24学时，高危行业不得少于48学时）

7、要求

　　新技术、新工艺、新设备、新材料在使用前，必须进行安全教育培训；新从业人员和转岗人员在上岗前，必须进行安全教育培训，新从业人员必须经“三级”安全教育培训后方可上岗。

特种作业人员必须参加有关部门的培训取得《特种作业人员操作证》，做到持证上岗。

8、建立培训档案，实行登记存档制度

　　要建立培训台帐，培训结束培训计划、培训名单、课程表等有关资料存入培训档案。

　　二、为认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，明确建筑施工安全生产责任人、技术负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康，特制定本责任制。

　　本责任制由公司安全科负责监督执行，各级、各部门、各项目经理部组织实施。

各级管理人员安全生产责任如下：

编辑本段中美国际电力集团有限公司经理责任

　　1、认真贯彻执行国家和各省、市有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握本公司安全生产动态，定期研究安全工作，对本公司安全生产负全面领导责任。

　　2、领导编制和实施本公司中、长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划。

建立健全本公司的各项安全生产管理制度及奖罚办法。

　　3、建立健全安全生产的保证体系，保证安全技术措施经费的落实。

　　4、领导并支持安全管理部门或人员的监督检查工作。

　　5、在事故调查组的指导下，领导、组织本公司有关部门或人员，做好重大伤亡事故调查处理的具体工作和监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。

编辑本段公司生产经营责任

　　1、对本企业安全生产工作负直接领导责任，协助分公司经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度。

　　2、组织实施本企业中、长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全生产责任制及施工组织设计。

　　3、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业工程项目施工方案。

审批本企业工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。

　　4、领导组织本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标，领导、组织外包工队长的培训、考核与审查工作。

　　5、领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全生产问题。

　　6、认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本企业一图九表法、业内资料管理标准和安全生产保障体系正常运转。

　　7、在事故调查组的指导下，组织伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。

编辑本段公司技术经理责任

　　1、贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助公司经理做好安全方面的技术领导工作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任。

　　2、领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案。

　　3、组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否具备安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见。

　　4、领导安全技术公关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。

　　5、对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。

　　6、参加伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。

　　7、贯彻实施“一图九表”现场管理法及业内资料管理标准。

参与文明施工安全检查，监督现场文明安全管理。

编辑本段安全部门责任

　　1、积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查公司范围内责任制的执行情况。

　　2、制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。

　　3、协助领导组织安全活动和检查。

制定或修改安全生产管理制度，负责审查企业内部的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。

　　4、对广大职工进行安全教育，参加特种作业人员的培训、考核，签发合格证。

　　5、开展危险预知教育活动，逐级建立定期的安全生产检查活动。

监督检查公司每月一次、项目经理部每周一次、班组每日一次。

　　6、参加施工组织设计、会审；参加架子搭设方案、安全技术措施、文明施工措施、施工方案会审；参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性。

参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。

　　7、参加暂设电气工程的设计和安装验收，提出具体意见，应监督执行。

参加自制的中小型机具设备及各种设施和设备维修后在投入使用前的验收，合格后批准使用。

　　8、参加一般及大、中、异型特殊手架的安装验收，及时发现问题，监督有关部门或人员解决落实。

　　9、深入基层研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权停止作业和罚款。

　　10、协助领导监督安全保证体系的正常运转，对削弱安全管理工作的单位，要及时汇报领导，督促解决。

　　11、鉴定专控劳动保护用品，并监督其使用。

　　12、凡进入现场的单位或个人，安全人员有权监督其符合现场及上级的安全管理规定，发现问题立即改正。

　　13、督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导工人正确使用。

　　14、参加因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。

编辑本段技术部门责任

　　1、认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。

　　2、在编制施工组织设计和专业性方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修订。

　　3、检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法。

　　4、对新技术、新材料、新工艺、必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。

　　5、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研究解决。

　　6、参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。

编辑本段组织部门责任

　　1、劳资、劳物

（1）对职工（含分包单位员工）进行定期的教育考核，将安全技术知识列为工人培训、考工、评级内容之一，对招收新工人（含分包单位员工）要组织入厂教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全生产素质。

（2）严格执行国家和省、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管领导通报情况；

　　（3）认真落实国家和省、市有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况。

　　（4）参加因工伤亡事故的调查，从用工方面分析事故原因，提出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。

　　2、人事

（1）根据国家和省、市有关安全生产的方针、政策及企业实际，配齐具有一定文化程度、技术和实施经验的安全干部，保证安全干部的素质。

（2）组织对新调入、转业的施工、技术及管理人员的安全培训、教育工作。

　　（3）按照国家和省、市有关规定，负责审查安全管理人员资格，有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。

　　（4）参加因工伤亡事故的调查，认真执行对事故责任者的处理决定。

　　3、教育

（1）组织与施工生产有关的学习班时，要安排安全生产教育课程。

（2）各专业主办的各类学习班，要设置劳动保护课程（课时应不少于总课时的1-2%）。

　　（3）将安全教育纳入职工培训教育计划，负责组织职工的安全技术培训和教育。

编辑本段生产计划部门责任

　　1、在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与生产任务协调一致。

对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排。

　　2、在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施项目的执行情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作（如支拆脚手架、安全网等）要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。

　　3、坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑到职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工。

　　4、在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先解决安全工作的实施。

编辑本段项目经理责任

　　1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

　　2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目部各项目安全生产管理办法，或提出要求并监督其实施。

　　3、在组织项目工程承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。

　　4、健全和完善用工管理手续，录用外包工队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

　　5、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

　　6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。

对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

　　7、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报；组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

　　8、对外包队加强文明安全管理，并对其进行评定。

编辑本段项目技术负责人责任

　　1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

　　2、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规范、规程、标准。

结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底。

　　3、参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其具有可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。

　　4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施应监督执行。

及时解决执行中出现的问题。

　　5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。

认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

　　6、主持安全防护设施和设备的验收。

发现设备、设施的不正确情况应及时采取措施。

严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。

　　7、参加每月四次的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

　　8、贯彻实施一图九表法及业内资料管理标准。

确保各项安全技术措施有针对性。

　　9、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

　　10、加强外包队伍的结构安全评定及文明施工的检查评定。

编辑本段项目工长、施工员责任

　　1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生产负直接领导责任。

　　2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章行为。

　　3、经常检查所管辖班组（包括外包工队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。

对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

　　4、每周或不定期组织一次所管辖班组（包括外包工队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

　　5、对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训；若在施工中发现问题，立即停止使用，并上报有关部门或领导。

　　6、发现因工伤亡或未遂事故要保护好现场，立即上报。

编辑本段项目班组长责任

　　1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。

　　2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。

　　3、认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干，进现场戴好安全帽，高空作业系好安全带。

　　4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。

　　5、认真做好新工人的岗位教育。