800kV灵州换流站土建C包工程安全文明施工实施细则.docx
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800kV灵州换流站土建C包工程安全文明施工实施细则
1.概述
1.1编制目的
遵照《国家电网公司基建安全管理规定》(国网(基建/2)173-2014)等有关文件的要求,并按照国家电网公司、国网直流建设分公司,湖北省电力公司有关变电(换流)站安全文明施工的最新规定和要求,为创建±800kV灵州换流站土建C包工程安全文明施工品牌形象,全面提升安全文明施工水平,保障作业人员和设备财产安全,指导本工程安全文明施工的全过程管理,结合本工程的实际情况,特制定本细则。
1.2编制依据
(1)《国家电网公司基建安全管理规定》(国国网(基建/2)173-2014)
(2)《关于加强基建安全培训工作的通知》(基建安全〔2006〕136号)
(3)《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》(国家电网基建质量[2010]322号)
(4)《国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制纲要》(基建质量〔2007〕89号);
(5)《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法》(国网(基建/3)176-2014)
(6)《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》(国网(基建/3)187-2014)
(7)《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定(试行)》(国家电网基建〔2005〕534号)
(8)《国网公司电网建设工程安全管理评价办法--国家电网基建〔2011〕1015号》(国家电网工〔2004〕488号)
(9)《国家电网公司输变电工程施工分包管理办法》(国网(基建/3)181-2014)
(10)《国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法》(国网(基建/3)189-2014)
(11)《国家电网公司应急管理工作规定》
(12)《国家电网公司应急预案编制规范》(国家电网安监〔2007〕98号)
(13)关于印发《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》的通知(国家电网科〔2009〕642号)
(14)《国家电网公司安全生产工作奖惩规定》2012年1月
(15)《国家电网公司电力安全工作规程(变电部分)》(国家电网安监〔2009〕664号)
(16)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
(17)《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)
(18)《职业安全健康管理体系——规范》(GB/T28001—2001)
(19)《环境管理体系——要求及使用指南》(GB/T24001—2004)
(20)《环境管理体系——原则、体系和支持技术通用指南》(GB/T24004—2004)
(21)《电力安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第599号)
(22)《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(中华人民共和国建设部令第128号)
(23)《建设工程施工现场供用电安全规范》(GB50194—1993)
(24)《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—1999)
(25)《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80—1991)
(26)《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46—2005)
(27)《建筑施工扣件式钢管手架安全技术规范》(JGJ130—2001)
(28)《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ128—2000)
(29)《变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范》(Q/GDW274—2009)
(30)《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33—2001)
(31)《国家电网公司施工项目部标准化管理手册(330kV及以上)》
(32)《国家电网公司输变电工程现场安全通病及防治措施》(基建安全[2010]270号)
(33)《《±800kV灵州换流站土建C包工程项目管理实施规划》
1.3工程简述
灵州-绍兴±800千伏特高压直流输电工程西起宁夏回族自治区灵武市的灵州换流站,接入西北交流750kV电网,东至浙江省诸暨市的绍兴换流站,接入交流500kV电网,输电线路全长1722公里。
工程额定电压±800千伏,额定电流5000安培,双极额定输送功率800万千瓦。
±800kV灵州换流站为灵州-绍兴±800千伏特高压直流输电工程的送出端,是国家电网公司第5回特高压直流工程,第一条网侧接入交流750kV的±800千伏特高压直流输电工程,工程建设成功有利于推动750kV网络电力直流外送;
该工程是“十二五”国家规划的“西电东送”重点工程之一,工程建设对于保障浙江省能源安全、满足用电负荷快速增长,满足宁东煤电基地电力外送,促进地方经济发展具有十分重要的意义
2.安全文明施工管理目标
2.1安全文明施工管理目标
(一)不发生六级及以上人身事件。
(二)不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。
(三)不发生六级及以上施工机械设备事件。
(四)不发生火灾事故。
(五)不发生环境污染事件。
(六)不发生负主要责任的一般交通事故。
(七)不发生基建信息安全事件。
(八)不发生对公司造成影响的安全稳定事件。
(九)合同规定的其它安全目标。
2.2环境保护目标
不发生环境污染事故;
污水按规定排放,深沉排放合格率100%;
施工噪音不超标;
废弃物分类回收率100%;
严格做好环境保护工作,遵守相关法规,保护森林和植被;
2.3文明施工目标
设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁;实现“输变电工程安全制度执行标准化、安全设施标准化、个人防护用品标准化、现场布置标准化、作业行为规范化和环境影响最小化”,确保施工安全;树立国家电网公司的安全文明施工品牌形象。
2.4安全目标分解
目标
分类
目标子项
目标值
文明施工目标
安全设施
要求安全设施标准化。
按“输变电工程施工安全管理及风险控制方案”的要求,结各类安全设施实行标准化制作,按规定设置,使现场达到整洁、和谐、美观的整体效果。
现场布置
要求现场布置条理化。
严格按监理工程师批准的施工现场平面图布置图实施,做到布局合理,方便施工。
机料摆放
要求机料摆放定置化。
实施定位管理,材料摆放整齐,按不同规格、类型存放,各类标识清晰,并设置区域分布图。
作业行为
要求作业行为规范化。
严格按施工作业指导书有序施工,施工现场布局合理,统一指挥,不发生违章作业,杜绝野蛮施工;并做到工完料净场地清。
环境影响
要求环境影响最小化。
施工现场严格按二次策划的要求布置,对周边居民、山体、树木、植被等影响达到最小;驻地卫生、优美,室内整洁,布局合理,设施齐全,设置可回收、不可回收垃圾箱,定期消毒;尊重地方风俗,搞好与地方政府及当地群众的关系,争取地方政府的大力支持。
3.安全文明施工组织机构及职责
3.1组织机构
成立以项目经理为第一责任人的环保组织机构,严格执行国家、地区、行业有关防治空气污染、噪声污染等环境保护的法律、法规和规章制度。
3.2保证体系
由项目经理及项目总工、工程部、安监部、施工队技术专职、各作业组技术员组成现场技术保证网络。
从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策,明确作业方法、流程及操作要领。
根据施工人员和机械(机具)配备,提出保证安全的措施。
针对工业卫生、环境条件,提出安全防护和文明施工的标准。
提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。
3.3监督体系
由项目安委会、安监部、安全专责、施工队安全专职、各作业组兼职安全员组成安全监督网络。
对施工全过程依据相关规程、规定、措施(作业指导书)及本细则进行跟踪监督,纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。
安全监督体系见下图:
安委会
项目总工:
夏雨
公司安监部
项目经理:
周志勇
安全主任:
杜雄
装修队
队长:
周青
安全员:
沈莹
结构安装队
队长:
江帆
安全员:
何康
建筑施工队
队长:
方斌
安全员:
田昕
各施工点
3.4安全职责
3.4.1施工项目部安全职责
(1)负责工程项目的施工安全管理工作,履行施工合同及安全协议中承诺的安全职责,是项目施工安全的责任主体。
(2)依据公司有关规定和业主项目部的安全管理目标,制订施工项目部安全目标。
(3)建立施工安全管理机构,按规定配备专职安全管理人员。
(4)按规定健全安全管理制度,建立安全管理台帐。
(5)编制安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、安全文明施工措施补助费使用计划等文件,并报监理项目部审查,经业主项目部批准后,在施工过程中贯彻落实。
(6)进行岗前安全教育培训,并向作业人员如实告知作业场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及事故现场应急处置措施。
(7)负责组织安全文明施工,制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放与处理措施、“三废”(废弃物、废水、废气)处理措施、降噪措施等,使之符合国家、地方政府有关职业卫生和环境保护的规定。
(8)开展风险识别、评价工作,制订预控措施,并在施工中落实。
(9)建立现场应急救援队伍,编制各类现场应急处置方案,定期进行有针对性的应急演练,评价演练结果,保证持续改进。
(10)建立现场施工机械安全管理机构,配备施工机械管理人员,落实施工机械安全管理责任,对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查,并对施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序进行旁站监督;负责施工队(班组)安全工器具的定期试验、送检工作。
(11)监督检查施工队(班组)开展班前站班会工作。
(12)定期召开或参加安全工作会议,落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的安全管理工作要求。
(13)开展并参加各类安全检查,对存在的问题闭环整改;对重复发生的问题,深入分析并制定防范措施,避免再次发生。
(14)组织参加安全管理流动红旗竞赛活动。
(15)按照公司规定,加强对分包队伍的安全管理,监督分包队伍完善安全管理机构、按规定配备安全管理人员。
及时准确上报基建安全信息。
(16)参与并配合项目安全事故调查和处理工作。
3.4.2项目经理
(1)是落实变电站施工现场管理职责的第一责任人,在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同;对施工生产和组织调度实施全过程管理;确保工程施工顺利进行
(2)组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配备,监督有效地运行,负责项目部员工管理职责的考核及奖惩,进行利益分配
(3)组织编制符合工程项目实际的《项目管理实施规划》、《工程创优施工实施细则》、《安全文明施工实施细则》、《应急预案》和《施工强制性条文执行计划》等实施性文件,并负责落实和监督
(4)组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划,实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况,组织召开项目部工作例会,安排部署施工工作
(5)对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏
(6)针对工程实施和检查中出现的重大问题,负责妥善处理,提请有关方协调解决,并制订纠正预防措施
(7)合理安排工程资金使用;审核“安措费”使用计划
(8)组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求,促进项目的各项管理活动的开展落实
(9)组织工程内部验收和质量评定工作,申请工程验收,安排工程竣工后期相关管理工作
(10)项目投产后,组织对项目管理工作进行总结;接受审计,安排项目部解体后的收尾工作
3.4.2项目副经理
(1)按照项目经理的要求,对职责范围内的管理体系正确有效运行负责,保障体系正常运行
(2)按照项目经理的要求,负责组织各项管理工作,对施工
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