领导在保险暨宣传动员会讲话与领导在健康整治专题会发言汇编.docx

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领导在保险暨宣传动员会讲话与领导在健康整治专题会发言汇编

领导在保险暨宣传动员会讲话与领导在健康整治专题会发言汇编

领导在保险暨宣传动员会讲话

在中国职工保险互助会和市委、市政府的关心支持下，我市于今年1月5日成立了中国职工保险互助会办事处，中国职工保险互助会主任亲自到为我们授了牌。

今天我们在这里召开业务培训暨宣传动员会，对这项工作进行宣传动员和安排部署，着重要弄清楚或者说解决好三个方面的问题：

一是为什么要开展职工互助保险工作，其目的意义何在；二是通过业务培训，使大家了解操作流程，掌握工作方法；三是研究抓好这项工作的具体措施办法。

今天，我们还荣幸邀请到了市总工会资产部副部长、中国职工保险互助会办事处副主任同志和中国职工保险互助会办事处办公室主任同志参加我们的会议，为我们传经送宝。

我代表市总工会对两位贵客的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

业务方面，待会两位专家将给我们作详细讲解。

下面，我提五点要求：

第一，要提高思想认识。

中国职工保险互助会，是我国建立多层次的社会保障体系中一支重要保障力量。

开展职工互助保障工作，一定程度上能缓解因病和遭遇意外伤害造成的经济困难，为广大职工建立起除社会保险和商业保险之外抗御风险的第二道防线，同时也是工会发挥帮扶职能的重要举措，是工会团结职工、增强凝聚力和影响力，发挥桥梁纽带作用的新途径，是工会为党政分忧，为职工群众办好事、办实事的具体体现。

也是各级党委、政府和工会组织关注民生，切实为职工办实事、解难事的具体体现。

有利于更好地维护职工利益，特别是维护困难职工群体的利益，保护弱者、扶贫济困，减少不和谐因素、化解社会矛盾，能有效促进企业建立和谐劳动关系，充分调动和保护广大职工的积极性。

3月6日至8日，市总工会一行专门到市考察了工会工作，听取了市总工会关于互助保险工作的介绍，收获很大。

市从XX年以来，全市累计有效参保职工119万多人次。

办事处累计为8.8万多人次的职工进行了赔付，赔付金额达7973万多元，人均赔付902元。

截止XX年底，全市各基层单位工会和20个县、区（市）总工会均已开展了职工互助保障活动，1259个基层单位工会组织职工参加了职工互助保障活动，累计发展会员71.85万人。

初步形成了以各县、区（市）总工会，各产业工作站为依托的职工互助合作保障的服务体系和发展平台。

市的成功实践，充分说明互助保障是一项深受广大职工欢迎的好事、实事、善事、大事。

发展职工互助保障事业对推进我市加快发展、构建和谐社会意义十分重大。

在全市发展职工互助保险事业是工会的一项重要工作，各级工会组织要充分认识互助保险在服务全局、维护稳定、切实帮助职工解决困难、完善社会保障体系、密切党群关系、增强工会吸引力和凝聚力中的重要意义；充分认识互助保险对于促进职工团结友爱、互助互济，发扬工人阶级优良传统的重要作用；以求真务实和全心全意为职工服务的精神，把广大职工群众组织到互助保险的行列中来，最大限度地保障和维护职工的利益，为加强工会帮扶能力建设、构建和谐社会做出贡献。

积极把职工互助保险发展成为职工欢迎、党政支持、社会认可的“惠民事业”、“和谐事业”。

第二，要加强组织领导。

职工互助保险对我市来说，是一项新事物。

如何发挥工会组织优势办好这件利国利民的好事，是摆在全市工会干部面前的一道新课题。

这项工作政策性强，涉及面广，各级工会组织要把这项工作列入工会工作的重要议事日程，一把手要负总责，要随时研究、安排部署职工互助保险工作。

市总工会已成立管理委员会，由党组书记、副主席任主任，分管副主席任副主任，作为全市职工互助保险的管理机构，负责审议重大事项和费用开支等。

各级工会组织要成立互助保险工作领导小组，由工会主要领导任组长、负总责，分管领导具体抓落实，工会要有专人管理和负责，互助保险业务要有专人办理。

各级工会组织要充分发挥工会强大的组织作用，对互助保险工作积极规划、制定措施、提出要求、作出安排，要结合自身实际，制定工作计划和切实可行的参保方案，强力推进工作任务的落实。

要尽最大可能将不同行业、不同领域的职工纳入职工互助保障计划范畴。

可采取机关带头、突破重点企业和发动重点单位的做法，把职工互助保险工作全面铺开。

各级工会要根据各单位实际积极主动向党政领导汇报职工互助保险工作，争取党政的重视支持，采取行政支持一点、工会筹措一点、职工拿一点等形式，开展职工互助保险，解决职工的后顾之忧。

各级工会干部要刻苦学习互助保险业务知识，熟练掌握业务本领；要转变工作作风，深入职工群众中，耐心为职工讲解，了解职工的需求，认真为职工办好每份保险业务，真诚为职工服好务；要热爱职工互助保险事业，本着对工会负责、对职工负责的态度，认真履行自己的职责，以实际行动赢得广大职工的信任。

第三，要广泛宣传动员。

职工互助保险事业的有效推进，在很大程度上取决于宣传工作的广度和深度。

在宣传方式上，要通过多形式，多渠道、多角度、全方位地宣传，深入基层甚至每个职工，使之家喻户晓；在宣传内容上，要积极宣传职工互助保险事业的性质、目的和意义，通过具体案例使职工听得懂、看得见、摸得着，使广大职工了解和参与到职工互助保险中来。

要宣传职工互助保险具有收费低、赔付及时、手续简便的特点，具有其他保险不可比拟的优势。

要充分发挥新闻宣传媒体作用，多平台宣传动员。

可在网站开设“互助保险”专栏，宣传政策、交流经验、发布动态信息。

充分利用好电台、电视台、报纸展开宣传攻势；利用好工会重大节日活动开展宣传，如在“五一”、“六一”等开展一次大型集中宣传活动；利用企业调度会、工会会议、农民工座谈会等进行宣传发动。

各级工会干部要走进机关企业、走进单位、深入职工中间，以职工喜闻乐见的方式讲解职工互助保险。

要根据不同单位的工作性质选择适当的宣传方式，尽可能的让更多的职工了解互助保险，加入互助保险。

要跟职工讲清楚职工互助保险同商业保险一样是我国社会保障体系的重要组成部分，不同的是，它不是一个金融机构，而是由职工自筹资金，自愿参加的互助互济性的保险组织。

要把职工互助保险的合法性、非盈利性、操作程序简便性、赔付的及时性以及各个险种的优越性作为宣传的重要内容。

要通过宣传发动，扎实推进，把职工互助保险逐步打造成为全市职工群众心目中一个互助维权、扶危解困的闪亮品牌，成为全市各级工会组织履行基本职能的一项特色工程。

第四，要强化督促检查。

各级工会组织要对职工互助保险工作开展定期或不定期检查，建立跟踪督查机制，制定好督查工作计划，原则上一月要督查一次。

要建立领导挂帮机制，各级工会主要领导是督查工作的第一责任人，要率先垂范，带头抓落实、抓督查；要深入基层开展督查和指导工作，做好督查调研。

对发现的问题，要提出明确整改意见，及时整改提高。

各地要结合实际，认真总结工作经验，大胆探索，大胆创新，要建立工作协调联动和工作结果评价等各项督促检查制度，通过督查及时掌握情况，解决工作中碰到的问题，将工作落到实处。

各地的互助保险管理机构，要进一步健全和完善各项制度，规范运行操作，有效防范风险，要对互助资金的收集、建账、审核、支付、管理等作出具体的规定，确保互助资金有效运作、安全运行，做到阳光运作、取之于民、用之于民。

要强化资金管理，每个阶段都必须按照规范化管理的要求，认真搞好管理工作，做到帐目清楚，手续完备。

要积极探索工作新机制、做好理赔服务，要在推进管理的规范化、科学化上实现突破，要进一步优化业务操作程序，既要做到严格管理，又力求方便职工，为广大参保单位和职工提供更为便捷、周到的服务，使全市工会互助保险的参保率和职工受益率得到较大的提高。

第五，要严格考核奖惩。

要确保工作取得成效，必须严格考核，实行奖惩。

今年起，市总已决定把职工互助保险工作纳入年终综合目标考核，还将制发单项目标考核办法，建立考核制度，实行跟踪问效。

各级工会组织也要制定管理办法，要根据管理水平、服务效率、工作效果等指标进行考核，根据工作完成情况进行考核奖惩，鼓励优秀，鞭策后进。

要通过不断制定和完善各项考核制度，健全内外部相互监督制约机制，促进我市职工互助保险事业良性发展。

同志们，今年是我市工会开展职工互助保险工作的开局之年，各级工会组织要以高度的责任感和使命感，全力以赴，扎扎实实做好职工互助保险工作，切实解决职工在医疗保障等方面的后顾之忧，更好地调动和发挥职工的积极性、主动性，努力形成体系畅通、制度健全、管理科学、运行良好、服务周到、职工满意的局面，为推进全市经济社会又好又快发展作出积极贡献。

领导在健康整治专题会发言

实施《健康行动计划》，是一项牵动全社会的大卫生行动，是一项涉及到社会各方面的系统工程。

我们从现在起就要启动这一行动计划，突出重点，强化措施，分步抓好组织实施。

就我县来说，在全面实施这一行动计划的同时，当前重中之重要抓好乡村卫生环境的综合整治，要把乡村卫生环境的综合整治作为突破口，乡村卫生环境整治不好，实施《健康行动计划》就没有基础。

我县目前出现的手足口病，在很大程度上是由群众不良的卫生习惯和不洁的卫生环境造成的。

因此，整治乡村卫生环境，不仅是实施《健康行动计划》的紧迫任务，也是防控手足口病等各类传染病的当务之急，更是加快推进新农村建设的迫切需要。

县里决定，从8月5日开始，县级领导包乡镇，乡村干部包村屯，全民参战，大干15天，对全县乡村卫生环境进行集中整治，打一场乡村卫生环境集中整治大会战。

这次会战总体分为三个阶段：

一是进行动员部署，二是开展集中整治，三是进行检查验收。

关于乡村卫生环境整治的标准，刚才蔡光县长已经讲得很清楚了，希望各乡镇严格按照蔡光县长讲的标准认真抓好落实。

下面，就抓好这次乡村卫生环境整治，我讲五点要求：

一、要高度重视，切实把乡村卫生环境整治当做大事来抓

整治乡村卫生环境能否取得实效，关键在于各级领导的重视程度和组织领导的力度。

前段时间，针对防控手足口病工作，县里对整治乡村卫生环境进行了安排部署，提出了具体要求，收到了一些成效。

我县这次将要开展的乡村卫生环境整治，远远超出防控手足口病期间卫生环境整治的范围和标准，这次要对乡村卫生环境进行综合集中整治，使乡村卫生环境有大的改观。

但从前段情况看，有的乡镇对整治卫生环境不重视，没有把这项工作做为事关民生的一件大事来抓，没有在思想上挂上号，在工作上摆上位，存在着比较严重的畏难情绪；有的乡镇主要领导不过问、不调度、不检查、不落实，工作停留在一般号召上，没有真正落实责任，形成层层有人抓、事事有人管的氛围；有的分管领导工作不负责任，不能认真抓好各项工作落实；有的村组干部对村屯卫生环境不管不问，不能很好地把群众组织起来。

这些问题，严重地影响了这次乡村卫生环境的综合整治，为防控手足口病等各种传染病也带来较大隐患。

因此，开展好这次乡村卫生环境的集中整治大会战，首先必须认真解决各级干部的思想认识问题，在思想上切实提高重视程度，在工作上真正加大组织力度。

为切实加强对整治乡村卫生环境工作的领导，县里成立了会战领导小组，我担任组长，王伟、广君、蔡光、云琴、广涛为副组长，“两办”、卫生、农业、建设、财政、工商、行政执法、环卫处、督查室、“创城办”等相关部门主要领导为成员，领导小组办公室设在县“创城”办，全权负责全县乡村卫生环境整治的综合协调和指挥调度。

各乡镇、各部门要无条件地服从指挥，听从调度。

县里抽调22名县级领导，带领22个县直部门主要领导，分别包联一个乡镇，从明天开始，要入乡入村入屯，具体帮助指导乡村卫生环境整治工作。

包乡的部门要充分发挥各自职能，积极为乡村整治卫生环境献计出力。

各乡镇主要领导要亲自安排部署、亲自协调调度、亲自检查验收；其他领导要全天候深入到村屯，具体抓好组织实施。

村组干部要组织带领群众逐屯逐条道路进行清理。

要层层落实责任制，做到县领导和部门主要领导包乡镇、乡镇领导包村、乡镇机关干部包屯，通过会战，使全县乡容村貌得到明显改观。

特别是对城乡结合部、乡村结合部等要明确责任，不留死角。

县城的城乡结合部和“城中村”由镇负责，其他部位由县环卫处负责。

二、要坚持标准，立即掀起整治乡村卫生环境的高潮

乡村卫生环境得到明显改观，是这次会战的基本要求。

前段时间，由于我县手足口病发病率很高，各乡镇按照县里要求，对乡村卫生环境进行了整治。

但按照《健康行动计划》，按照防控传染疾病、建设新农村和“创城”活动的要求，还有很大的差距和不足。

突出表现在：

有的乡镇政府所在地，街路凸凹不平，路面泥泞不堪；街路两侧和农贸市场周边堆满垃圾，污水乱排，长期无人清理，周围蚊蝇乱飞，脏乱差问题非常严重；乡容乡貌管理缺失，商户牌匾规格不一，安装各异，街面上私搭乱建，野广告比比皆是；商业店铺货物占道经营，各种车辆乱停乱放，街面经营秩序、交通秩序十分混乱。

有的村容村貌破烂不堪，村部院内长满杂草，生活垃圾长期堆在院内，无人清理；村屯畜禽散养，道路上堆放土堆、粪堆、柴草垛等，道路两侧和边沟的垃圾污水乱排乱放，蚊蝇孳生，农户厕所长期不清理消毒。

这些问题，不仅严重地影响了生态环境，也严重地威胁着群众的身体健康。

对村屯卫生环境，不一定像城里那样有水泥路有绿化才算干净，哪怕是土路也要清扫得干干净净。

为此，县里要求各乡镇要迅速行动，立即掀起整治乡村卫生环境的高潮。

要科学安排，合理调度，全员参战，全民上阵，通过这次会战，努力使乡容村貌得到较大的改观。

关于乡村卫生环境整治资金问题，可从三个途径解决：

一是县里支持一部分，县财政计划拿出85万元用于乡村卫生环境整治工作，每个乡镇政府所在地4000元，每个村XX元；二是乡镇自筹一部分；三是组织群众采取“一事一议”的办法解决一部分。

三、要广泛宣传，大力营造整治乡村卫生环境的浓厚氛围

整治乡村卫生环境，首先是各级党委、政府的事情，同时也需要广大群众的共同参与。

对这次乡村卫生环境集中整治，必须切实加大宣传力度，采取更加有效措施，广泛宣传发动群众积极投入到活动中来。

这次会议后，各乡镇要首先搞好调查，制定具体的工作方案；要立即召开会议，层层发动，造势鼓劲。

宣传部门要根据乡村卫生环境整治的总体要求，研究制定好宣传方案，广泛开展宣传活动，大力宣传整治乡村卫生环境的重大意义、目标任务和具体要求，强化干部群众对整治乡村卫生环境的认识，进一步调动群众参与乡村卫生环境整治的积极性和主动性。

县电视台要把近期宣传重点放在整治乡村卫生环境上来，除了在《新闻》栏目集中报道外，还要开设“乡村卫生环境整治”专题，逐乡镇报道整治乡村卫生环境的进展情况。

县“创城”办要随时编发整治乡村卫生环境简报，全面宣传报道整治乡村卫生环境的动态。

要通过强有力的宣传，在全县广大农村形成整治乡村卫生环境的浓厚氛围。

四、要抓好督查，强势推进乡村卫生环境整治任务圆满完成

整治乡村卫生环境，必须切实加大督查力度。

在防控手足口病工作期间，县里成立的6个督查组还要继续工作，近期除了抓好对手足口病防控工作的督查外，重点要加强对整治乡村卫生环境的督促检查。

县电视台要抽调记者跟随县里的督查组，采取专项督查、随机抽查、明察暗访等形式，对各乡镇整治卫生环境工作进行跟踪督促检查，县电视台全程纪实。

对领导重视、行动快、效果好的乡镇要进行表扬；对行动迟缓、问题突出、工作流于形式的乡镇，要在县电视台曝光，在简报上通报批评。

县里派出的督查组，要本着对县委、县政府和百姓卫生健康高度负责的精神，认真履行督查职能，对每个乡镇、每个村屯都要进行认真地督促检查，发现问题要及时通报给相关乡镇，限期整改。

组织部门也要介入，跟踪考核，并把考核情况作为评价乡镇班子和领导干部的重要依据之一。

县整治乡村卫生环境领导小组办公室，要随时听取各督查组汇报，随时掌握进展情况。

对各督查组的工作，也要进行抽查，对工作不负责、检查不认真的，要进行严肃处理。

这次会战结束后，我们要采取事先不通知的办法，对各乡镇卫生环境整治情况逐乡镇进行抽查，每个乡镇抽查几个村屯。

对卫生环境整治不达标的乡镇，主要领导要到现场说明情况。

五、要常抓不懈，建立健全整治乡村卫生环境的长效机制

整治乡村卫生环境，是一项长期的工作，必须坚持不懈、持之以恒地抓下去。

这次会战后，各乡镇要把整治乡村卫生环境中的好经验、好做法以制度的形式固定下来，形成长效机制。

一是要专人管理。

各乡镇安排专人专职负责卫生保洁。

二是要对商业店铺和农贸市场落实“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序），确保乡容乡貌整洁干净。

三是要建立定期集中清扫制度。

定期组织群众对村屯卫生环境进行集中清扫。

四是要制定卫生环境管理村规民约。

教育引导群众讲卫生、讲健康、讲文明，增强群众的卫生意识、环境意识和公共道德意识，使群众养成卫生健康的生活习惯。

还有哪些办法和措施更有效、更管用，各乡镇要进行研究探索。

制度制定后，要认真抓好落实，确保广大群众有一个卫生、优美、文明的生活环境。

同志们，实施《健康行动计划》，整治乡村卫生环境，意义重大，时间紧迫，任务艰巨。

我们一定要按照县里的要求部署，立即行动，奋战15天，全民参战，克难攻坚，使全县乡村卫生环境得到明显改观，为全县人民创造更加卫生健康的生活环境做出新的贡献！