中国企业社会责任与诚信建设综述.docx

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中国企业社会责任与诚信建设综述

2012年中国企业社会责任与诚信建设综述

当前，全球社会责任向纵深推进，履行和推动社会责任成为全球共识，社会责任呈现标准化趋势。

有关统计显示,全球社会责任自愿性标准达300多个。

企业履行社会责任和诚信建设的自愿门槛不断上升，对企业管理理念和管理方式的调整和变革提出新的要求。

2012年，我国企业诚信建设和社会责任全面深入发展，政府指导、行业推动、企业实施、社会参与的“四位一体、多元共促”的诚信建设和社会责任推进格局逐渐形成。

公众对可持续发展和社会责任关注度不断提高，企业诚信建设和履行社会责任的外部监督体系逐渐完善。

一、我国企业诚信和社会责任的新进展

1.政府部门不断加强推动企业社会责任和诚信建设工作

2012年，各级政府部门不断充分发挥引导、规范作用，不断完善相关政策，鼓励企业开展企业社会责任和加强企业诚信建设，不断激发企业履行社会责任的内在动力。

党的十八大报告将诚信纳入社会主义核心价值体系，指出要深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。

我国将建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码等制度，从制度上加强和创新社会管理，并为预防和惩治腐败夯实基础。

2012年2月，国务院下发《国务院办公厅关于印发2012年食品安全重点工作安排的通知》国办发〔2012〕16号，强调加强食品行业诚信体系建设。

推动规模以上食品生产加工企业全面建立诚信管理体系，在婴幼儿乳粉生产企业率先全部建立诚信管理体系。

加快推进质量信用平台建设，加大质量安全信用信息记录发布力度。

2012年3月13日，国务院国有资产监督管理委员会发布《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》，从2012年3月起，用2年时间在中央企业全面开展管理提升活动，加快推进中央企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平。

按要求，国资委明确了13个管理领域作为专项管理提升的重点，社会责任管理是其中之一。

继国资委2011年将社会责任纳入中央企业“和谐发展战略”后，此举标志着国资委进一步将社会责任纳入中央企业管理范畴。

6月16日，国务院国资委在河北省廊坊市举办了中央企业社会责任管理提升专题培训班。

国资委领导第一次系统论述企业社会责任管理的主要问题，包括从定义到内涵到每一项工作需要把握的要点，在企业社会责任领域都具有开创性，对加强企业社会责任管理，提升企业社会责任管理水平，具有针对性和指导性。

2012年7月31日，中国证监会发布了《证券期货市场诚信监督管理暂行办法》，并于当前9月正式施行。

这是资本市场诚信建设的一部重要基础性法律制度，旨在加强公共信用信息管理、强化市场行为诚信约束。

其主要制度包括：

建立诚信档案制度，推出诚信信息查询制度，建立了一系列的违法失信惩戒制度，建立了针对几类特定主体的诚信约束制度，明确诚信监督合作制度等。

2012年8月15日，国家食品药品监管局发布《药品安全“黑名单”管理规定（试行）》，对于因严重违反药品、医疗器械管理法律、法规、规章受到行政处罚的生产经营者及其责任人员的有关信息，将通过政务网站公布，接受社会监督，并实施重点监管。

并于当年10月1日起施行。

国务院国资委直接管理的中央企业发布了103份社会责任报告；上海市人民政府、卫生局等政府机构带动文明单位发布社会责任报告数量超过98份；天津经济技术开发区环保局统一组织发布了30份社会责任报告。

2.社会组织和行业组织不断推进各个领域的企业社会责任和诚信建设工作

社会组织和行业组织的平台和示范带动作用日益凸显。

2012年,中国工业经济联合会、中国纺织工业联合会、中国林产工业协会、陕西工业经济联合会等行业组织共带动273家企业集中发布报告，占全国同期报告发布总量的20.4%。

2012年5月26日，中国工业经济联合会在北京集中发布了74家企业在上年度的社会责任报告，并发布了2012年工业经济行业企业社会责任报告综合评估报告。

此次发布的企业比2011年增加31家，共涉及煤炭、石油、天然气开采业、电力生产和供应、钢铁、有色、交通运输设备制造等16个行业，其中石油、天然气开采业及食品制造业是新增发布行业，地方国有和国有控股企业发布数量增长幅度最大。

2012年6月29日，由中国纺织工业联合会主办的“2012中国纺织服装行业社会责任年会暨中国纺织服装企业社会责任报告联合发布会”在上海召开。

会议以可持续发展为主题，全面总结2011－2012年纺织服装行业社会责任工作，根据《纺织工业“十二五”发展规划》对社会责任工作的要求，提出了中国纺织服装行业可持续发展的新思路及工作规划，众多企业发布了社会责任报告。

2012年7月24日，国家林业局、中国林业产业联合会支持，中国林产工业协会主办的中国林产工业企业社会责任报告联合发布会在北京人民大会堂召开。

此次发布会上，5家林产工业龙头企业联合发布了社会责任报告，这标志着中国林产工业企业社会责任建设又迈上了一个新台阶。

此次中国林产工业企业首次集中发布社会责任报告，必将对整个行业推进社会责任的履行和担当产生积极影响。

9月7日，商务部向各地方商务部门和中央企业印发《中国对外承包工程行业社会责任指引》，为中国对外承包工程企业提升社会责任能力和水平提供了一套系统的行为框架。

9月28日，商务部与中国对外承包工程商会联合召开新闻发布会，正式发布《中国对外承包工程行业社会责任指引》。

《指引》从组织机构、制度建设、信息披露、危机处置等角度阐述了社会责任管理的要点，又通过工程质量与安全、员工权益与职业发展、客户（业主）权益、供应链管理、公平竞争、环境保护、社区参与和发展等7个核心议题及100项指标对工程企业的社会责任行为提出了具体要求。

3.社会责任已日益融入企业发展和经营管理

根据有关机构的持续跟踪，2007年-2012年的6年中，我国企业社会责任实践平均得分率分别为50.81%、52.33%、65.25%、64.35%、60.90%、61.41%。

企业社会责任实践水平连续四年保持稳定在同一平台的水平，企业社会责任实践或者处于快速发展期。

卓越实践的企业重视将社会责任理念和要求融入发展战略和治理，积极针对不同的利益相关方开展社会责任实践和管理，主动披露社会责任信息、持续提升运营透明度，结合自身专业优势开展责任竞争力实践。

这些企业总体得分比成长型企业高75.76分，得分率高出21.05个百分点，在战略与治理、与利益相关方关系、信息披露和责任竞争力四个方面全面优于成长型企业。

在战略与治理、与利益相关方关系和信息披露方面，卓越实践企业得分率均高于成长型企业25个百分点以上；在信息披露方面，这些企业得分率超过成长型企业四成。

“领导重视、战略融入、规划先行、组织保障”成为企业推进社会责任管理和诚信建设的基本路径。

企业从战略层面深刻认识到社会责任的重要性，设立或明确社会责任管理部门，制定社会责任规划，将社会责任与日常管理和运营紧密融合。

企业深化对社会责任的认识，积极促进社会责任与公司战略和治理的融入，但总体上会责任管理水平还有待进一步提高。

越来越多的企业高层在公开演讲中阐释社会责任；重视社会发展目标的企业比例明显增加；近30%的企业配置专职人员或设立专门部门管理社会责任事务，近60%的被调查企业有员工或部门兼职负责与社会责任相关事务。

“全面兼顾、影响优先、差序呈现”成为企业针对利益相关方开展社会责任实践的基本特征。

企业依据对自身影响的重要程度，有序针对不同的利益相关方开展各具特色的社会责任实践，履行社会责任的水平和绩效不断提升。

企业更加注重社会责任信息传播的准确性和有效性。

社会责任信息披露针对性更强，沟通的有效性明显增强，推动企业运营的透明度进一步提升。

越来越多的企业选择纸质邮寄和电子邮件报告的方式，更加重视与利益相关方沟通的有效性，更好地发挥报告沟通的价值。

在华跨国公司开始普遍重视社会责任工作，将社会责任管理与日常运营紧密结合，积极开展员工本地化、本地化采购、环境保护、社区参与和发展等社会责任实践，并通过发布社会责任报告等方式面向利益相关方传播。

在华跨国公司对在中国开展社会责任实践普遍持积极态度，从落实公司总部的要求、适应中国区域发展的需要、回应社会关注和公众期望出发，明确社会责任管理机构。

其中，出于适应中国区域发展的需要，是在华跨国公司开展社会责任实践的最大动力。

4.发布企业社会责任报告成为更多企业的选择

近年来，随着社会各方对企业社会责任的日益关注，越来越多的企业更加重视责任实践，并及时发布社会责任报告。

2012年发布社会责任报告的数量出现“井喷”增加。

根据《WTO经济导刊》统计显示，2012年,我国大陆地区共发布了社会责任报告1708份，比2011年增长了63.76%。

其中企业发布报告1408份，占比82.44%；非企业组织发布报告300份，占比17.56%，报告发布数量再次出现较快速度增长的一年。

发布报告企业69.79%来自东部，仅上海就发布了548份报告，占比32.08%，其次是北京和广东，分别占比12.59%和7.67%；中部企业和西部企业发别占比10.48%和11.83%，外资及港澳台企业占比7.90%。

中国上市公司协会发布的《中国A股上市公司社会责任报告研究（2012）》显示，截至2012年4月30日，我国A股上市公司中共有586家发布社会责任报告、环境报告、可持续发展报告，共592份，较去年增长了11.49%。

其中，强制发布的报告为242份，占比约四成。

就产业而言，采掘业、信息技术业以及建筑业发布报告数量增幅最大，分别增长25%，16.13%和14.29%，传播与文化产业公司报告数量最少，且连续三年无增长。

研究认为，这与行业自律规范、公司规模以及公司的国际化水平有关。

根据社科院企业社会责任研究中心，对摘选885份社会责任研究来看，2012年中国企业社会责任报告的平均分从2011年的29.8分上升到31.7分，且国内企业在社会责任信息披露上也在向国际趋势接轨。

从行业来看，通信服务、特种装备制造、电力供应明显领先于其他行业，与之相比房地产开发、工业化学制造等等行业平均水平仍偏低。

从企业性质来看中央企业的企业社会责任报告的得分都领先于其他企业。

根据该中心发布的《中国企业社会责任研究报告（2012）》，2012年中国100强系列企业社会责任发展指数平均分由19.7分上升为23.1分，企业社会责任发展指数整体呈上升趋势，显示我国企业社会责任管理水平和社会责任信息披露水平不断提升。

5.企业社会责任国际化管理和融入水平不断提升

随着中国企业国际化经营程度不断增强，企业还面临着很多新的课题，提升企业海外社会责任的管理水平、增强企业与当地社会的融合能力就是其中重要的内容。

中国“走出去”企业要想在更高层次和更宽领域内参与国际竞争与合作，就必须规范境外经营行为，主动提升履行社会责任的能力。

这不仅有助于中国企业打造跨国企业品牌，还有助于提升中国企业海外整体形象和市场影响力，促进我国互利共赢的开放战略的实施。

2012年6月18日，中国石化在巴西里约热内卢发布了中国石化首份社会责任国别报告——《中国石化在巴西》，这也是中国企业在南美的第一份社会责任报告。

7月18日至19日，在第四届中非企业家大会举行期间，中国国际贸易促进委员会联合国家开发银行、中国有色集团、中国重汽集团、中国土木工程集团等共同发布了《中非企业家大会——中国企业社会责任宣言》。

2012年是联合国全球契约中国网络重建后的第一年，全球契约中国网络在提高企业社会责任意识、增强企业社会责任能力和水平、加强中国企业和国际社会的交流与合作，特别是结合中国国情和中国企业发展实际情况，努力推动企业履行社会责任，走绿色和可持续发展道路，进行了卓有成效的工作，得到广大企业和联合国全球契约组织的肯定和赞扬。

2012年，有50多家企业加入全球契约，使联合国全球契约中国成员数量增加到299个，年增加23%。

2012年11月28日，联合国全球契约中国网络年会在北京隆重举行。

大会还发布了全球契约2012中国最佳实践，20多家企业在社会责任管理、环境保护、员工权益保护、合规经营和促进社会发展等领域的30个案例获选“2012全球契约中国最佳实践”。

中外企业高层领导、有关行业协会、研究机构、联合国驻华机构、部分国家驻华使馆代表约参加了会议。

二、当前我国企业社会责任面临的新情况和问题

当前，企业履行社会责任和加强诚信建设方面，还存在一些突出问题和新挑战，如何更好的调整、制定适合当下形势的企业发展战略，如何满足各方的预期、推动持续增长，已成为众多本土企业急需应对的重要挑战。

1.一些行业的诚信缺失仍然比较严重

近年来，国家加大了社会信用体系的建设力度，不断完善法规，加大执法，社会监督体系不断完善，我国经济领域的失信情况所有改善。

但是，2012年仍然发生了一些领域的重大失信情况。

2012年3月15日，央视曝光济源双汇食品有限公司收购“瘦肉精”猪肉。

3月15日双汇发展股价跌停，市值蒸发103亿元；很短时间内，影响销售额15亿元；济源双汇处理肉制品和鲜冻品直接损失预计3000多万元；由于“瘦肉精”改生猪头检查，全年增加检测费3亿多元；按照双汇高层公布的数字，双汇能够计算的损失已超过121亿元。

对于食品行业行业造成严重影响。

2012年11月19日，酒鬼酒被检出塑化剂超标2.6倍。

21世纪网在酒鬼酒实际控制人中糖集团的子公司北京中糖酒类有限公司购买了438元/瓶的酒鬼酒，并送上海天祥质量技术服务有限公司进行检测。

仅仅11月19日当天，不仅酒鬼酒股票临时停。

受塑化剂事件影响股市下跌牌，白酒板块也遭受重挫。

截至收盘，白酒板块跌幅居首，据相关估算，两市白酒股总市值共蒸发近330亿元，跌幅前15的个股中，酒类占据10席。

22日，酒鬼酒塑化剂风波继续席卷股市，白酒股4天市值蒸发了436亿元。

如此恶劣的行业失信现象还时候发生。

2012年，中国消费者协会开展的电子商务企业诚信调查报告结果显示，全年国内网购规模破万亿，网购用户规模超过2.2亿人，数量规模至今仍呈上升趋势。

尽管网购有着诸多优点，同时也有许多亟待解决的问题。

例如各大购物网站的配套设施的完善程度与日益增长的网购消费者数量不成正比；中小团购网站面临诚信危机；网购验货、退换货问题仍是消费者反映强烈的问题，无条件退货承诺践诺难。

因此，网购诚信问题仍是消费者关注的重中之重。

2012年消费者对网购的投诉主要集中在：

到货时间、退款、售后服务、退换货、物流快递等售后环节，占到网购用户投诉总量的一半以上。

这反映出网购这种新的购物方式尚未发展成熟，也说明售后仍然是企业诚信度的软肋。

2.企业履行社会责任能力仍需全面提高

从社科院企业社会责任研究中心的有关研究来看，国内仍有六成企业得分在20分以下，国内企业的社会责任整体水平仍然较低。

2012年社会责任发展指数数据显示，我国多数民营百强企业仍属于旁观者，约占八成，社会责任发展指数平均分仅为15.2分。

当前，虽然发布的社会报告每年不断增多，但社会责任报告的可比性和创新性相对较低。

例如，可比性就是定性描述过多、定量的描述过少。

2012年度我国外资企业100强的社会责任整体水平较低，仍在旁观，企业社会责任发展指数平均分仅为13.2分，整体仍处于旁观阶段。

在房地产、食品饮料、汽车、零售、日化居于旁观阶段的行业中，都有超过样本一半的企业处于旁观者阶段，社会责任水平很低，提升空间较大。

责任竞争力实践处于较高水准，但2011年有所下降。

企业普遍能够结合自身专业优势，开展社会责任实践，解决社会和环境方面的问题，企业的经济效益也得到同步提升。

与去年相比，责任竞争力实践各个指标得分率均有所下降。

在华跨国公司在开展社会责任工作仍然面临诸多的困难和挑战，主要集中在缺乏明确的标准和规则、市场环境不好，容易带来风险、供应链管理困难、员工意识和能力不够等，总部未给予足够支持、公司管理层重视不够，不能投入足够资源等因素的影响微乎其微。

根据《南方周末》2012年的有关调查显示，从“是否通过产品质量认证ISO9001”与“是否存在产品安全质量问题或重大消费者投诉案件”两个方面有关企业在产品质量责任方面的履行情况。

结果显示国有企业及在华外资企业收到产品及服务的投诉有所增加，其中上榜外资企业收到投诉的比例超过了40%，国有企业也达到了30%。

外资企业的投诉主要集中在产品质量问题上，如汽车无故熄火、电脑出现蓝屏等问题，而且不少外资企业并没有对中国消费者提供与国际相同的服务或者维修标准，因此容易引起中国消费者的投诉与不满。

随着近年来中国消费者维权意识的逐步增强，未来外资企业要想在中国进一步发展，就必须为中国的消费者提供更高质量的产品和服务。

消费者对国有企业的投诉主要集中在违规收费和服务态度方面，可见具有垄断资源的国有企业仍需要进一步改善和优化与客户的关系。

反观上榜民营企业的投诉率低于20%，比上一年度还略有降低。

3.利益沟通机制仍需不断完善

随着企业社会责任参与主体的不断扩大，如何更有效地向广泛的利益相关方传递企业的责任，及时了解他们的态度和反馈，并让他们参与企业社会责任建设显得尤为重要。

在新媒体时代，企业在未来可将自身角色从履责主体转变为公益平台搭建者，接受公众监督的同时呼吁公众共同履责，让公益项目实现可持续的运转模式。

三、企业社会责任和诚信建设的对策建议

1.完善法规，加强引导,规范和创造企业加强诚信经营,履行社会责任的良好氛围和环境

充分发挥政府、行业、企业、社会各方合力，构建企业诚信建设和企业社会责任建设的长效机制。

包括政府从工业化和企业发展的阶段性特征出发。

政府作为指导企业履行社会责任的关键因素，应从构建社会信用体系的角度出发，营造有利于企业诚信经营,履行社会责任的制度环境；行业组织应结合行业转型升级和持续发展需求，做好行业诚信自律规范和企业社会责任推进的服务。

企业应将社会责任与实际运营相结合，不断提升综合价值创造能力。

充分发挥社会公众和舆论监督的作用，营造有利于企业履行社会责任的舆论导向和氛围。

各个利益相关方之间进一步加强互动和合作，形成多元力量协同推进企业履行社会责任的格局。

2.推动企业将诚信建设和社会责任纳入战略和制度化，提升对利益相关方履行社会责任的水平和绩效

在当前正在的社会责任管理时代，企业必须对使命和战略进行重新审视甚至再造。

企业将进一步深化对社会责任的认识，将把社会责任作为运营的重要组成部分，不断提升综合价值创造能力、运营的透明度和美誉度。

企业有必要紧密结合所处行业的特点、企业特点，在业务影响的范围内开展有比较优势的社会责任实践，形成各具特色的社会责任模式。

目前，有些企业很好地对利益相关方开展社会责任实践，但是企业环境保护、资源节约、社区发展等方面还有较大的改进空间。

因此，企业进一步履行社会责任还需要加强诚信合规经营，提升股东满意度，提高产品质量，树立良好的品牌形象，提升产品美誉度，注重安全生产，提升安全生产绩效，提高资源使用效率，重视环境保护，提升环境绩效，构建和谐劳动关系，实现员工与企业的共同成长，积极投身社会公益事业，营造良好的经营氛围，树立负责任的企业形象，提升美誉度。

3.加强与利益相关方的沟通，增强责任履行的有效性

企业要加大对社会责任信息的披露，不断加强社会责任沟通，提升运营透明度。

更多的企业还需进一步深化对社会责任报告的认识，逐步建立完善的报告发布制度，通过编制报告全面梳理企业管理体系，及时发现日常管理中的缺陷与不足，明确改进重点及方向。

创新沟通渠道和模式，落实内部责任监督，建立外部监督机制，提升社会责任沟通的有效性。

主动邀请利益相关方走进企业、了解企业，增进理解和共识。

建立健全社会责任日常信息披露机制，通过内刊、官方网站等企业自有媒体和企业外部公共媒体等多种途径，及时准确披露企业履行社会责任的信息。

总之，要充分发挥政府、行业、企业、社会各方合力，构建企业诚信建设和企业社会责任建设的长效机制，特别是企业要将诚信建设和社会责任纳入发展战略和日常运营，整合和优化配置各种资源，加强企业诚信建设，不断提升社会责任实践的能力和水平，推动责任管理的沟通的透明度和有效性，实现企业和社会的共同成长。