某乡镇履行教育职责依法行政电子民生平台工作汇报材料.docx
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某乡镇履行教育职责依法行政电子民生平台工作汇报材料
某乡镇履行教育职责、依法行政、电子民生平台工作汇报材料
葛家岔镇履行教育职责、依法行政、电子民生平台工作汇报材料
中共葛家岔镇委员会葛家岔镇人民政府
葛家岔镇位于安定区东北部,距定西市区 34公里 处,东临新集乡,南依青岚山乡,西接巉口镇和鲁家沟镇,北连石峡湾乡,是安定区东北三乡镇的交汇处,马塬公路、葛西公路穿境而过,交通便利,是安定区重要的交通枢纽通道。
全镇共辖11个村80个村民小组,2973户11969人,总流域面积166.3平方公里,实有耕地94750亩,退耕还林12399.2亩。
XX年全镇人均纯收入3818元。
一、履行教育职责工作
教育工作基本情况
葛家岔学区本学期有中小学生771人,其中小学生353人,初中生343人,幼儿75人。
共有46个教学班,其中小学33个教学班,初中10个教学班,幼儿园3个教学班。
现有教师128人,其中专任教师127人,区招聘1人。
初中教师56人,其中专任教师56人。
小学教师72人,其中专任教师71人,区招聘1人。
全镇有退休教师29人。
127名专任教师中,副高级2人,中级52人,助理级58人,未定职务15人。
履职主要做法
1.加强校园周边安全工作,保证学生安全。
以创建“平安校园”活动为主题,构建和谐的育人环境。
镇政府积极利用各类会议,加强了对学生安全知识的宣传,健全了政府及各部门负责人联系学校制度,落实排查机制和问责制,层层签订责任书。
每学期,镇政府积极组织综治办、派出所、司法所对中小学安全工作进行大检查,一旦发现隐患,立即协调有关单位、部门和学校专人负责,限期整改,消除不安全隐患。
定期不定期组织民警到学校门口执勤,保证孩子们上下学的安全。
定期组织司法、卫生、派出所人员对学校的周边环境进行治理。
卫生院定期深入学校开展传染病防治教育和疫苗接种工作,对学校食品卫生安全定期检查,维护了教职工和学生的人身安全,给全镇教育工作创造了一个良好的社会环境。
2.控辍保学,保证适龄儿童接受义务教育。
一是抓学籍管理。
各村各校建立0—15周岁“普九”适龄儿童、少年登记册,坚持规范入学,不遗漏一名适龄儿童。
每年9月1日新生入学后,注册学籍时严格管理,不让一个学生随意流失。
二是将控辍保学和包村干部、学校教师的绩效工作挂钩结合,对在控辍保学工作中做出优异成绩的干部和教师给予表彰鼓励。
三是抓贫困生管理,各校采用扶贫救困的办法救助学生正常上学。
重视和关爱留守学生、保障在外务工家长安心工作。
全镇建立健全了镇、村、社、校联动的入学、助学教育机制,充分发挥镇“留守儿童之家”阵地,分批对留守儿童进行课业辅导和心理咨询教育,定期开展“关爱留守儿童我行动”献爱心活动。
四是抓学困生转化,积极倡导教师要关爱学困生,对学困生生活上关心、学习上指导、精神上鼓励、思想上帮助,将学困生转化列为班主任、任课教师的学生管理工作的重点,建立起长效激励机制,从而有效地保证了学生能顺利完成九年义务教育。
3.坚持制度管理,落实政府的督导职能。
建立健全了以质量检测、教学管理、德育管理、安全管理、绩效考核、评优评先等一系列的教育考核机制,有效地推动了学校的建设和发展。
主要抓住校长队伍这个关键,坚持每个月到学校调研,看校长的管理水平和教育教学水平,为学校发展把脉和指导,每进行一次调研,就进行一次总结,对先进经验进行介绍肯定,对不足提出改进建议。
积极组织校长外出学习,并组织校长在一起交流经验,提高认识。
4.开展成人教育,保证学校作用的发挥。
近年来,我镇为发展农村成人教育、提升劳动力水平、培育新型农民,实施了“教育富民工程”,收到了显著效果。
三年来,我镇积极发挥镇、村两级农民文化技术学校的基地功能,推广实用新技术,诸如:
沼气集取、双垄沟秋覆膜、养殖,劳动力转移培训达3800人次。
使广大农民学习到了许多种殖、养殖等致富技能,加快了农民脱贫致富的步伐。
存在的困难和问题
半年来,尽管在各方面取得了一定成绩,但还存在着一些不容忽视的问题。
一是我学区鹿坪小学校舍雨天漏水严重,造成椽檩、竹帘、顶棚细铁丝腐化、锈蚀,泥块、顶棚脱落。
且图书室屋顶出现直径为 40厘米 大小的大洞,存在极大的安全隐患。
影响师生正常的工作、学习和生活。
学校资金匮乏,无力修缮。
二是葛家岔中心小学寄宿生过多,达99人,因学校无寄宿条件,其中52人在初级中学借宿,47人在校外租赁房屋住宿。
给学校管理带来了诸多不便。
校外住宿的学生,一部分学生由家长陪读,给家庭带来了极大的负担,家长意见大;一部分学生无家长陪同,经常用煤炉、电炉等设备做饭,用电褥取暖,安全隐患大,家长、学校担忧多。
下一步打算
一是抓好控辍保学工作。
认真落实“两免一补”和营养餐供给及贫困学生生活补助等党和国家的惠民政策,继续将适龄少年儿童入学巩固工作任务细化到各职能单位和学校,将学生入学率、辍学率及完学率纳入学校及教师的年度考核内容,作为教师评优晋级的重要依据,并将学生入学巩固情况纳入村干部年终考核,与年终一次性奖金挂钩。
二是强化学校安全管理工作。
认真落实中央、省、市、区有关学校安全的指示精神,建立和完善学校安全工作和突发事件应急预案。
进一步健全学校周边安全工作领导小组,落实学校安全工作责任制和责任追究制,层层签订责责任书。
建立食品卫生、交通、用电等安全制度,加强学生防火、防溺水等知识教育,组织学生进行防震减灾演练,强化学校周边环境整治,确保学校正常的教育教学秩序,为学校工作的正常开展和学生的健康成长创造了良好条件,营造了良好的教育环境。
三是加大教育投入力度。
抓住校舍安全工程建设机遇,进一步谋划和完善未来2020年教育发展规划,积极争取项目资金,全力抓好项目建设,努力改善学校办学条件。
二、依法行政工作
我镇依法行政工作按照区委区政府的要求,提高行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,突出重点,注重实效,促进了我镇经济社会协调健康发展和社会和谐局面形成。
主要做法
1、强化领导,完善工作机制。
坚持一把手负总责,分管领导具体抓,定期召开会议,分析情况,研究落实依法行政具体工作。
注重工作的统筹、协调与配合,把推进“一个窗口”对外审批制、限时办结制、书面凭证制、说明理由制、承诺办理制、首问责任制作为推进依法行政的重要措施,对涉及依法行政的重大事项,按照项目化管理、序时化推进、合法化实施的要求,开展全过程跟踪督查,确保工作推进到位。
机制的完善、领导的强化、合力的形成,为推进依法行政,加快法治政府建设奠定坚实的基础。
2、重点突出,全力推进。
坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为推进依法行政的出发点和落脚点,依法履行政府职能,树立亲民政府、诚信政府、守法政府的新形象。
一是着力推进决策的科学民主化。
对事关全镇经济社会民生发展的重大事项,坚持做到科学决策、民主决策、依法决策。
二是着力推进行政行为规范化。
坚持有法必依、执法必严,不断推进行政行为规范化。
第一,规范执行主体。
严格执行行政许可制度,坚持在法律许可的情况下办事,强化行政权力运行的监督;第二,规范执法行为。
坚持亮证执法、全面落实执法事项告知制度。
第三,务求文明执法。
把法律条文的钢性与执法过程的柔性有机结合起来,既体现法律的严肃性,又体现执法过程人性化要求。
三是着力推进政府行政信息公开化。
不断完善公共权力阳光运行机制,强化政府信息公开。
全面提高政府工作的透明度,为了提高政府服务效能,进一步简化办事程序,提高办事效率,方便人民群众。
3、夯实基础,提升素质。
坚持把建设一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的高素质政府法制工作队伍作为推进依法行政的基础工作来抓。
坚持做到“三个着力”:
一是着力提升政府领导团队法治水平。
进一步健全领导干部学法制度,通过强化领导学法,提升政府法治水平。
二是着力提升执法队伍的业务水平。
加强对行政执法人员的法律法规和业务培训,半年来行政执法人员持证上岗率达100%。
三是着力提升全民法治意识。
不断加大宣传教育力度,营造依法行政的优良环境,结合开展科技、法律、文化“三下乡”活动,使广大群众置身于浓厚的法治氛围之中,提高了全民法治意识,促进了依法行政工作顺利开展。
存在的问题
一是全民法治教育需要进一步加强,遵法、守法的自觉性有待进一步增强。
农村中违法违规现象时有发生。
二是政府及执法队伍依法行政的能力需要进一步增强。
特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力。
三是农村中新情况、新矛盾、新问题层出不穷,日益显现。
对政府依法行政工作带来新的挑战和考验,尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中,政府依法行政的能力显得不够强,需要我们深入探讨,积极应对,以适应社会转型期的要求。
下一步打算
一要进一步全面提升法制理念,增强依法行政意识,强化依法行政观念。
进一步强化《中华共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》的学习和运用。
二是进一步提高政府及执法队伍依法行政的能力。
尤其是增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力。
同时,在运用法律法规时,要做到情与法有机统筹,做事公正、公平、依法行政。
三要加强社会治安综合治理和安全生产工作,积极探索维护农村和谐稳定的新机制,基本建成社会稳定防控体系,及时排查处理各种社会矛盾纠纷、消除不安全隐患。
弘扬社会主义先进文化,引导群众开展有益身心健康的文体活动,倡导文明健康的生活方式,促进乡风文明,构建和谐新农村。
积极探索,大胆实践改进政府依法行政工作的新模式、新方法,使之适应形势发展和政府职能转变的新要求,不断满足人民群众新诉求。
进一步加大服务力度,提高政府办事服务效率;进一步强化法治宣传教育,着力提升行政执法队伍素质全力推进法治葛家岔、和谐葛家岔建设进程。
三、电子民生平台工作
葛家岔镇电子民生平台工作以提高办理质量为目标,以健全落实各项规章制度为重点,以党的群众路线教育实践活动为着力点,以“双联”行动、“效能风暴”行动为推动力,通过加强组织领导、靠实工作责任、完善规章制度、优化程序流程、努力提高民生事项办理时限要求和办结事项质量。
主要做法
1、强化组织领导。
镇上成立由镇政府一把手任组长,纪委书记、监察室主任任副组长,各村村委会主任、各机关单位负责人、镇电子民生平台专干的为成员的葛家岔镇电子民生平台工作领导小组。
切实加强了电子民生平台工作督查督办,促进各个事项的办理和落实。
2、靠实工作责任。
一是严格落实一把手负责制,凡是群众反映到电子民生平台的批办工单全部由主要领导亲自批办、亲自与分管领导、包村领导研究解决、并亲自督办审核,并上报区电子民生平台办公室。
二是严格落实民生平台工作责任制,由主要领导批转的民生平台批办工单,明确具体办理人员,明确具体办理是事项办理的第一责任人,包村领导是事项办理的第一责任领导,分管领导是事项办理的第二责任领导。
三是严格落实办理过程各环节的签字制度,实行“谁调查、谁处理、谁审核、谁签字、谁负责”,切实靠实工作责任。
3、认真调查答复。
由镇主要领导批转的工单,各包村领导确定专人,确定来电人身份、所需办理事项,随后进行细致的入户调查,确保答复材料的真实有效,调查结束后形成书面材料交由包村领导、分管领导审阅并提出修改意见,修改完善后,提交区民生办。
4、切实提高办结及时率和双满意率。
我镇将电子民生平台与党的群众路线教育实践活动有效结合。
党的群众路线教育实践活动将电子民生平台作为征求意见建议的重要窗口,通过开展教育实践活动,有效促进事项办理落实,切实提高办理质量,提高及时办结率和双满意率。
根据区委区政府会议安排,我镇认真组织,狠抓落实。
有力促进我镇民生平台工作良性发展。
截止目前,我镇共受理民生平台批办事项32起,其中涉及低保12起,涉及计划生育6起,涉及政策咨询6起,涉及投诉村干部2起,其余为退耕还林、圈舍建设等问题6起。
我镇电子民生平台及时办结率为40.6%,双满意率为71.9%。
存在的问题
虽然在电子民生平台工作的组织领导、工作责任及认真调查摸底等做法上取得了一些成绩,但是还是存在一些问题:
一是及时办结率与区委、区政府的要求还有一定的差距,主要原因是有的群众反映问题了,但是在镇干部联系他下村调查时,电话联系不通,人也找不到,造成实际情况无法当面了解,从而延迟了工单的提交时间,造成及时率上不去。
二是双满意率与区委、区政府的要求还有差距。
具体原因为:
第一认真摸底调查了,真实情况如实反映到区民生办了,但是,到回访的时候,有些群众的电话打不通或者没有人接,造成了双满意率上不去,第二群众反映的低保类问题,经镇民政站、各包村干部认真细致入户核查其家庭收入,发现其家庭收入与享受低保不符,故没有为其办理低保,群众对这样的答复不满意,造成区民生办回访时,群众不满意。
今后的打算
今后,我镇将紧紧围绕当前正在开展的党的群众路线教育实践活动,切实加强电子民生平台工作的开展,切实解决突出问题,落实好关乎群众切身利益和服务群众“最后一公里”问题。
要站在当事人的立场,重视问题的解决而不是答复,尽最大努力满足群众的诉求,解决群众的困难。
程序上严格按照工作流程设计,把办理情况告知当事人,办理工作中严格程序,规范操作。
要采取得力措施,及时接收、转办,认真调查、办理。
要建立健全工作制度,要以民生平台工作为契机,促进政务、村务公开工作落实,要不断总结工作经验,创新工作方法,提高葛家岔镇民生平台工作整体水平。
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