残疾人联合会行政管理制度.docx

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残疾人联合会行政管理制度

残疾人联合会行政管理制度

为加强机关作风建设，严肃工作纪律，规范全体工作人员工作秩序，特制定如下制度。

一、上下班制度

（一）根据市政府统一规定，按时上下班，不迟到，不早退。

（二）上班时间不得处理私事，不得在办公室内大声喧哗、谈笑、吵闹，不得串岗，不得妨碍他人工作和学习。

（三）不得将无关人员带入办公室办其它事情。

（四）每天早晨上班利用一定的时间整理办公室及包干区内卫生，上班时间自行车、摩托车要停放整齐，不得乱停乱放，保持办公场所的整洁卫生。

（五）上班时间做到工作有条理，物品放置有序。

不得上网聊天、玩游戏及干与工作无关的事。

（六）下班时要整理保管好文件、账册、票证、现金等，注意保密，防止散失，同时要关掉电脑、空调、电灯，最后离班人员要切断电源，关好门窗。

二、请休假制度

（一）请假人必须当面或书面向主要领导请假。

请假一日以上的必须提前一天，说明原因，一般不允许电话告假或委托他人请假（特殊情况除外），未经主要领导同意不得擅自离开岗位。

（二）婚假、产假、探亲假、丧假等，假期按国家有关规定执行，但必须按制度第一条履行请假手续。

（三）请病假必须同时出具病历及病休证明，报主要领导批准。

（四）假期满后，必须按时到岗，并向批假人销假。

确因特殊原因需续假的，必须再履行请假手续，经批准后可续假。

（五）工作人员要严格请假制度，对无正当理由、未履行手续而不上班或超假者，依照《中华人民共和国公务员法》处理。

三、环境卫生制度

（一）遵守市政府有关规定，搞好门前“三包”（包环境卫生、包绿化美化、包公共秩序），达到“五不”（不随地吐痰、不乱扔垃圾、车辆不乱停乱放、物品不乱堆乱放、墙壁不乱涂乱画），“五无”（无积灰、无痰迹、无烟蒂、无脏物、无纸屑）。

（二）上班前，应将办公室内打扫整洁，达到桌面无灰尘，地面清洁，室内及桌面物品放置整齐有序。

（三）每月进行一次大扫除，达到室内整洁无蛛网，窗明几净，走廊及外窗、楼道干净整洁。

（四）市政府统一布置的突击创卫活动，全体干部职工都应积极参加，服从安排，按时完成任务。

四、学习制度

（一）坚持周五学习制度。

参学人员为残联全体人员，每月组织2—3次，时间一般安排在周五下午，每次不少于2小时。

采取集中学习、分组学习和自学相结合的方法。

（二）学习内容包括政治理论、法律知识及残联专业知识，同时选学上级有关文件、报刊等有关文章、政策法规等。

（三）政治理论学习由理事长或副理事长主持，办公室组织实施，做到有计划、有考勤，无特殊情况不得缺席。

五、会议制度

（一）理事长办公会

1、理事长办公会由理事长或理事长委托副理事长召集和主持，理事长、副理事长、副主任科员、办公室主任参加，根据工作需要可以安排有关部室（处）主要负责人参加。

2、会议主要听取分管副理事长和有关部室（处）的工作汇报；研究涉及全局的重大问题；研究年度工作安排、审议通过本单位发出的重要工作计划、请示、报告和规范性文件；研究先进单位、先进个人、行政奖励或处分事宜；研究需要由领导决定的其他重要行政工作。

3、理事长办公会一般每月不少于一次，通常在月底或月初召开，遇有重大特殊情况，随时召开。

（二）理事长联席会

1、联席会议由理事长、副理事长、副主任科员、各部部长、主任、副主任参加，由理事长或理事长委托副理事长召集和主持。

会议召集人可根据需要确定有关人员列席会议。

2、会议主要传达贯彻市委、市政府和市残联、省残联等上级部门的重要指示和工作部署，各部室（处）汇报工作完成情况，提出工作计划。

研究部署全局性工作和残联机关的重要工作，通报有关重要情况。

3、联席会根据实际情况不定期召开。

（三）党组会

1、党组会由党组书记、党组成员参加，党组书记召集并主持，办公室主任列席并做好记录。

2、党组会议一般每季度召开一次，必要时可以随时召开。

党组会召开的时间、内容和需要列席的人员，由党组书记确定，并将日期和议题提前通知参会人员。

党组会议的议题，由党组书记确定，或由其他党组成员提出后，由党组书记确定。

未列入会议的内容，一般不予讨论，不搞临时动议。

党组会由党组书记主持，并确定专人认真记录。

3、会议主要研究落实上级党委、政府业务主管部门重要文件、指示；讨论决定领导班子成员分工，机关和直属事业单位的机构设置，人员配备和干部职工调配、使用、提拔、任免；决定编外人员聘用、使用、工资待遇和全局性职工劳保福利；讨论研究党组班子自身建设、党员队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设等问题；讨论市委、市政府和省市残联交办的重要事项，审定向市委、市政府和省市残联报告的重大问题；讨论研究本单位重大建设项目、年度经费预决算和重要预算外开支以及大额资金（5万元以上）使用等重大财务事项；其他需要提请党组讨论的重要问题。

4、根据工作需要，党组会可与理事长办公会合并召开。

（四）民主生活会

一般每半年召开一次，具体按照市委组织部要求执行。

六、公务接待制度

（一）接待工作实行统一管理，由办公室向主要领导请示同意后安排。

（二）接待上级或兄弟单位来客，做到对口接待陪同。

接待工作结束后，办公室将费用单据交领导批报。

接待标准为：

省级机关600—800元，市级机关500—600元，兄弟单位400—500元，乡镇领导300元左右，以上烟酒除外。

乡镇残联理事长确须接待的，原则上安排工作餐，特殊情况另作安排。

（三）来客未经主要领导同意不得买水果、香烟、洗漱用品等接待，更不得用公款购买礼品馈赠。

（四）有重要工作任务确要加班的，由办公室安排工作餐。

（五）未经主要领导批准的吃请或超标准宴请部分一律不予报销。

七、公务用车制度

（一）单位公车原则上由主要领导公务使用。

其他人员确因特殊需要或去外地开会的，须经请示主要领导同意后方可使用，参加城区会议或公务，一般使用自己的交通工具。

（二）市内出租车费及三轮、公交车费，原则上不予报销。

确因工作需要租车的，须征得领导批准后方可报销。

八、财务管理制度

为确保机关政务公开，规范财务管理，严肃财经纪律，加强党风廉政建设，提高单位资金的使用效益，促进残疾人事业健康快速发展，特制定本制度。

（一）根据本单位年度工作目标计划，按照财政部门的要求及时编制年度部门预算，落实好资金的总体安排，保证重点，合理调度，尽可能集中有限的资金多办实事，提高资金的整体效益。

（二）根据年初财政局下达的残联机关经费和就业管理处残疾人就业保障金事业经费预算支出指标，实行专款专用、重点使用和坚持勤俭办事的原则，使有限的资金能够得到合理使用。

（三）做好上级部门追加下拨的各项资金和其他资金的财务管理工作，一切资金都必须纳入财务部门的统一管理，不得私设小金库。

（四）加强残联机关和就管处有关经费支出的管理

1、印刷费的管理：

各部室（处）印刷各种表格、资料应严格控制数量，避免造成浪费。

打印前应事先书面申请，财务部进行预算审核，报经领导和分管领导批准后根据政府采购的有关规定统一办理。

2、订阅报纸、杂志的管理：

机关各部室（处）订阅的报纸、杂志，需在邮电部门发行之内，本着“实用、节约”的原则，不得公费订阅小报、文摘、晚报以及其他非党报、党刊类刊物。

年底由办公室提出征订方案，报领导和分管领导审核批准后方可征订。

（五）为了从严控制经费支出，根据上级有关规定，残联经费和就管处就业保障金经费使用的审核、报批手续程序规定如下：

1、正常人员经费、社会保障费、水费、电费、电话费，由财务部审核，报分管财务领导审批。

2、正常办公经费、差旅费、汽车费用、来人招待费等，报销时，由经办人、证明人签字，报分管财务领导审批，理事长核准同意后，交财务人员逐一登记，集中送财政结报中心，按年度预算指标序时结报。

3、在优先保证机关正常运转的情况下，如有特殊情况，部室（处）有重大支出项目，需上报预算计划，预算计划报财务部受理，分管财务领导同意，理事长批准后方可办理。

4、机关和就管处全体人员要切实树立过紧日子的思想，从严控制开支范围和开支标准，任何人不得将私人开支渗入机关和下属单位报销，一经发现将处以三倍罚款，情节严重的按有关规定查处。

5、财务人员对各项经费支出的原始凭证要严格把关，对不符合会计法及财务制度的支出及审批手续不全的凭证不予报销。

（六）严格执行资金的使用用途，每月由出纳会计按照有关规定，定期到市财政局结算中心办理支出结报手续，票据经结算中心审核后，方可登记入帐。

加强票据管理，实行票款分离制度，及时结报有关票据。

（七）加强对财产物资的管理，保护国有资产的安全，防止财产流失，做到帐物相符，帐帐相符，帐表相符。

固定资产和低值易耗品的购置，按规定程序批准后，由市招标采购办集中采购，并由财务人员验收入库，再办理领用手续。

各部室（处）固定资产、低值易耗品由各部室（处）保管，并指定一人负责。

各部室（处）使用的固定资产、低值易耗品每年清理一次，清理发现余缺应及时记录，查明原因，提出处理意见。

自然损坏而不能修复的资产，应按规定审批权限报领导和市国有资产管理部门，经批准后，方可冲减有关账目。

调出、变卖、报损和报废的固定资产都要按账面价值原价注销。

（八）会计档案必须归档立卷，存放有序，妥善保管，财务人员必须严格执行保密制度。

（九）每半年在理事长联席会上将预算使用和执行情况公布一次。

以上八项制度从发文之日起执行。

仅供参考