土地整理监理资料1.docx

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土地整理监理资料1

第一节施工阶段监理规划编制规定

一、编制说明

1.工作项目监理规划是指导项目监理部全面开展监理业务指导性文件，要求具体规划出项目监理工作做什么和如何做。

2.监理规划的内容要有针对性，做到控制目标明确，操作程序合理，工作制度健全，职责分工清楚，控制措施有效，对监理工作的实施能起到指导作用。

3.项目总监理工程师应在监理合同签订及收到施工合同实地踏勘结束和设计文件后15天内组织项目监理工程师编制完成工程项目监理规划。

4.总监理工程师将编制完成的监理规划及时报送所总工程师办公室，并填写“监理规划审查记录”，由各专业总工程师进行审查并提出修改意见，经总监理工程师组织进行修改，合格后经所总工程师审批后在监理交底前报送建设单位及有关部门。

5.在工程项目监理过程中，总监理工程师应组织项目监理工程师贯彻执行监理规划，并根据工程的实际进行必要的补充。

补充后按原审程序批准后建设单位及有关部门。

二、监理规划提纲

第一部分工程概况

一、建设工程名称、建设工程所在地、工程环境

二、工程地质水文条件

三、工程的主要结构类型、规划设计结构设计

四、工程项目批复总投资

五、建设工程的计划工期

六、建设工程质量要求

第二部分监理工作

一、监理阶段

二、监理工作指导思想

三、监理工作依据

四、监理目标

五、监理工作范围

六、项目监理部组织框图

七、项目监理部人员名单

八、建设各方情况一览表

九、监理工作重点

第三部分施工阶段建设监理作业指导书

一、监理单位与有关各方的关系

二、施工监理的前期准备工作

三、施工准备阶段的监理工作

四、工程进度控制

五、工程质量控制

六、工程造价控制

七、合同管理

八、信息管理

九、竣工预验收工作

十、协调工作

十一、施工阶段监理程序框图

十二、监理人员岗位责任制

三、监理规划的编制办法

1、根据工程项目的具体内容及工程施工合同．监理合同的有关约定。

依据《建设工程监理规范》的相关要求及所的相关规定，编制工程项目监理规划。

2、监理规划编制的格式应统一，其中“工程概况”的编制详见本章“第五节”；“监理工作”的编制详见本章“第六节”。

3、监理作业指导书的编制可采取三种方法：

（1）根据工程项目实际情况，编制项目的监理作业指导书。

（2）对于工期短（如4个月以内），工程内容比较简单（如仅为装修工程），编制监理规划除工程概况、监理工作两部分可酌情简化外，监理作业指导书部分可根据工程实际内容，作专业性的简化处理。

四、监理规划编写的注意事项

1、监理规划规定用A4复印纸打印，所有的图表插页为A4和A3复中纸．组卷厚不超过40mm。

2、监理规划底稿要求字体工整，不得潦草，使用规范的简体汉字．使用国家标准规定的计量单位，如m、cm’、mm’、T、KP：

，HP，、-L等．不使用中文计量单位名称，如千克、吨、米，平方厘米，千帕、兆帕等。

3、文中出现的数字一律使用阿拉伯数字。

4、监理规划中参加工程建设各方名称作如下统一规定：

承担单位：

不使用业主、建设方。

实施单位：

不使用甲方，发包方。

施工单位：

不使用施工单位，承包单位、乙方、承包方；可使用总包施工单位和分包施工单位；施工单位分包的包清工的建筑队一律称包工队；承包单位派驻施工现场的执行机构统称项目经理部。

监理单位：

不使用监理方；监理单位派驻施工现场的执行机构统称项目监理部．一般不宜单独使用“监理”一词，应具体注明所指为监理公司。

监理单位、项目监理部、监理人员或监理工程师。

设计单位：

不使用设计院、设计、设计人员。

五、工程概况编制要点

1、工程环境

设计人员

内容：

工程所在的区域位置；周边道路与四邻单位：

工程占地面积；场区拆迁情况；“三通一平”情况；交通情况；场区水、电、通讯联通情况；场区仓储及材料存放场地情况等。

1、工程地质水文条件

内容：

根据场区工程地质，水文地质勘察报告给出的场区地形、地貌情况；地层地质概况；地下水概况；土层的物理，力学指标、承载力标准值。

压缩模量值；场地与地基的抗震条件评价，工程地质勘察结论和地基与基础设计的建议；对地基进行加固处理的建议等。

3、规划设计

内容：

用文字和表说明每项工程的名称，使用功能；平面布置，总工程量等。

4、结构设计

内容：

基础形式，埋深；持力土层的类别及承载力标准值；地基处理的形式及要求；主体结构形式；抗震设防烈厦及构件的抗震等级；钢筋砼结构的砼强度等级和杭渗等级，钢筋级别；砌体结构所用砌体种类及强度等级，。

砌筑砂浆强度等级等。

5、项目批复总投资

1）预计总投资（以批文为准）

2）建设工程投资组成简表

六、监理工作编制要点

1、目前主要是项目施工阶段的建设监理

2、监理工作指导思想

以下内容亦以施工阶段监理为主，采用动态控制方法，争取项目目标的实现，使项目的造价不超过合同约定的目标；项目的实际建设周期不超过合同约定的工期；工程质量达到建设工程施工合同约定的要求标准。

注：

可根据工程项目具体情况进行编写．

3、监理工作依据

（1）国家湖南省关于工程建设的政策，法令，法规、规程、标准及管理工作程序；

（2）经国土资源部门批准的工程项目文件和有关规定；

（3）工程招、投标文件，建设工程施工合同、工程委托监理合同及建设单位与第三方签订的涉及监理业务的合同；施工承包单位与材料供应商的供应合同；

（4）正式的工程项目施工图纸及有关设计文件；

（5）桥梁、渡槽。

水坝、挡土墙、防洪堤、泵站工程的水文地质

（6）本工程的设计概（预）算及施工预结算．

4、监理目标：

1、造价目标：

可采取以下写法之一：

（1）以建设单位与承包单位签订的合同价及文字约定为投资控制依据，按湖南省1992年水利水电工程概算定额及有关规定审核工程结算．

（2）施工合同约定工程造价为xxxx万元．

2、质量目标：

可采取以下写法之一：

（1）工程质量必须符合设计图纸和施工质量验收规范，并达到建设单位与承包单位、签订的施工合同约定的工程质量标准

（2）xxxx年x月x日开工，xxxX年X月x日竣工．

5、监理工作范围（见第一章）．

6、项目监理部组织框图（见第一章）

7、项目监理部人员名单

序号

职务

姓名

性别

专业

职称

监理工程师资格或培训情况

1

总监理工程师

2

监理工程师

3

监理工程师

4

监理工程师

8、建设各方情况一览表

单位名称

法人代表

授权代表

姓名

职务

电话

姓名

职务

电话

实施单位

勘察单位

设计单位

施工单位

监督单位

监理单位

9、监理工怍重点

根据本工程的内容及特点，说明对本工程的“三控、两管、一协调”上作中的重点。

对工程进度的控制要根据工程施工的时间，设定各形象部位的完成时间，列出进度控制的关健点，提出切实可行的控制措施．对工程质量的控制要说明质量控制的重点（分部工程、分项工程，重点部位、关健工序等），采取的监理手段与监理措施，并明确旁站监理的范围、内容和程序，以及对控制效果的检验方法与检验标准等。

（1）质量控制。

认真熟悉设计图纸和施工组织设计和施工方案，以工序质量控制为核心，从制约质量的关健因素出发，分别从质量的预控。

过程控制、质量验收三方面入手。

1）资质控制：

各单位工程的承包单位由建设单位招标确定，监理工程师对承包单位的项目经

理部技术人员和管理人员进一步进行资格审查，检查其是否具备完成并确保工程质量的技术能力，有无相应的上岗证，对不合格人员要求承包单位予以调整．对于总包单位选择的分包单位，需经监理工程师审查合格后方可进入施工现场。

2）对工程材料、构配件，设备的质量控制：

工程使用的主要材料和构配件，应事先提出样品，提供生产厂家资质证明并经监理单位认可。

一切用于工程的材料必须有产品合格证和材料检验报告和“湖南省建筑工程材料供应备案手册”。

根据市建委有关规定和要求对应进行材质复试和有见证取样要求的材料均要按有关规定做好复试和有见证取样试验，合格后方可用于工程．对各种材料及各种设备要严格把关，防止假冒伪劣产品混入工程。

3）对施工技术方案的控制（含冬，雨季施工方案）：

严格审核施工组织设计和重要分项工程的施工技术方案，审核后提出监理意见，监督承包单位执行。

4）施工过程中的质量控制：

举例：

本工程为浆砌石水渠，要重点控制块石的质量和砂浆质量，要有专人监督计量，砌筑砂浆时要饱满，保证砌筑质量。

施工过程中，监理工程师要仔细审查图纸，经常深入现场巡视查看施工过程，发现问题及时向施工人员提出．当一道工序完成后，承包单位要按照三检制运行，在自捡合格基础上再向监理工程师报验，经检查合格后签署分项、工程的检验批施工报验表，方准许进行下道工序施工．当检查不合格时要限定时间整改，再行复查直至合格。

5）组织不定期现场质量专题会议，及时通报、分析工程质量，定期向建设单位和有关部门报告质量情况．

6）审查工程变更：

凡对工程造价、工期和主要使用功能有较大影响的应明确提出监理意见并征得建设单位同意。

7）组织工程竣工预验收．项目总监理工程师组织各专业监理工程师和承包单位共同对工程进行竣工预验收（包括监理工程师对承包单位报送的竣工资料进行审查），对工程中存在的问题和漏项以书面形式通知承包单位，并限定整改和复验日俎，预验收合格后，签认《单位工程竣工预验收报验表》，并向建设单位提交工程质量评估报告。

8）参加建设单位组织的竣工验收．并提供相关监理资料，竣工验收完成后与建设单位代表共同签署《竣工移交证书》。

（2）造价控制。

1）在分析研究各单位工程施工预算的基础上，提出总造价控制的主要方面，督促承包单位划定投资切块，分解规划，并组织审查。

2）审查承包单位编制的分阶段用款计划及年度，季度，月度资金使用计划，将计划和审查意见报给建设单位．

3）控制工程进度款：

承包单位提交的工程进度款申报表应包括已完成工程量清单及相应的工程价款单．监理工程师对已完成的工程量清单应严格审查，除按图纸审核外，还须到施工现场核实．监理工程师应将已完成：

I程价款的总硕控制在合同造价范围内。

审核工程量清单时，必须以已完成工程量满足质量控制的要求为前提。

当工程进行中、后期时，应按合同约定开始在进度中扣减工程预付款．

4）控制工程变更引起的工程造价的增加：

所有的工程变更必须经过监理工程师认可．坚持先签认施工的原则，几增加工程造价的工程变更须先经建设单位同意认可。

5）严格审查承包单位自行采购的属于参考价（指导价）和暂估价的材料和设备，对于这些材料设备不能采取凭发票报销，应对市场进行调研，货比三家，选择质量有保证。

价格合理的产品。

6）控制工程结算价款：

严格按合同有关条文及市定额管理处的有关文件执行。

7）尽量避免或减少索赔：

此项工作须和建设单位紧密配合，一是为承包单位创造一个顺利施工的外部环境，二是保证资金及时到位。

8）严格工程设计变更，工程的变更要按要求的踏勘，设计．报批的程序进行。

（3）进度控制。

1）审核承包单位编制的工程总进度计划，对其中起控0t作用的部分进行详细研究，并提出监理意见，督促承包单位按总进度计划执行。

2）审查承包单位的年、季、月度施工进度计划，对可能影响进度的因素进行预先控制，协调解决影响工期的各种因素，督促落实各阶段进度计划。

3）发现实际进度与计划进度不符时，督促承包单位及时调整计划，采取有效措施加以补救，尽量减少或避免影响总进度计划。

4）每月进行计划进度与实际进度比较，并将情况通过监理月报或监理例会告知建设单位．

（4）合同与信息管理。

1）合同管理的承担单位任务：

要深入了解合同文件内容基础上，进行合同的跟踪管理，并把有关内容分解到“三大目标”控制中去．协调合同各方的执行情况，确保工程建设在合同约定条件下进行．如发生索赔事项，则按合同约定办理，在调查研究基础上，对索赔金额详细审定．对于较大索赔事项，须及时和建设单位商量确定。

2）合同管理的原则

3）合同管理的内容，除完成合同约定的质量、进度，造价控制目标外，还有其他事项的管理。

4）工程建设监理的主要办法是控制，而控制的基础是信息，所以在施工中要做好信息收集、整理和保存工作．要求承包单位及时整理施工技术资料，输签认手续．通过信息交流，以便决策者及时．准确地获得信息，分析后采取相应措施。

5）建立会议制度

A每周由总监理工程师主持召开监理人员汇报会，总结本周工作，安排下周工作计划。

B定期召开工地监理例会，建设单位，承包单位有关人员参加，必要时请设计，勘察单位派人参加．由总监理工程师主持会议，会议内容：

，一是检查上次例会决议执行情况；二是对工程进度、质量。

材料，设备及管理方面的问题共同进行研讨；三是对研讨的问题作出决议；并由监理单位整理形成会议纪要，发送与会单位和有关单位并签认．下次监理例会第一项内容即是检查本次会议决议事项的执行情况．

C因工作需要，可由总监理工程师召开专题会议，研究迫切需要解决的问题，根据需要确定参加人员，研究议决事项内容，形成会议纪要。

6）建立健全报表制度，加强资料管理。

A编制工程项目监理规划，报送建设单位及有关部门。

B每月底编制监理月报，于次月5日前报送建设单位及有关部门。

C总监理工程师应指定专人每日填写项目监理日志，记录工地主要情况；另外各专业监理人员必须记监理日记；及时填报监理报表作为信息资料予以归纳整理，登记台帐，并作为编制监理月报的资料。

D根据工程规模和实际情况，可不定期编制简报，报导现场施工情况，报送有关领导和单位。

E所有监理资料要及时收集齐全，并整理归档。

七，监理作业指导书

1．为了具体实施监理规划中的各项工作，明确其实施步骤和操作程序，项目监理部应根据

监理规划编制监理作业指导书，以指导监理实务作业。

L，监理作业指导书一般应写明控制目的。

控制目标，关健工序。

特殊工序、重点部位、关建控制点及控制措施等．．

3。

对于所总工办所要求的重要工程项目的重点控制分部．分项工程或重点控制部位，监理工程师应编制专项监理实施细则，以便周密地进行控制．

4，所编制了适用于一般工程项目的监理作业指导书，其内容为：

（1）监理单位与有关各方的关系；

（2）施工监理的前期准备工作；

（3）施工准备阶段的监理工作；

（4）工程进度控制；

（5）工程质量控制；

（6）工程造价控制；

（7）合同其它事项的管理；，

（8）信息管理；

（9）竣工验收工作；

（10）协调工作；

（11）施工阶段建设监理程序框图；

（12）监理人员岗位责任制。

第二节监理实施细则的编写

一、监理实施细则的编制要求

1．对技术复杂的、专业性较强的农田水利工程项目，项目监理部应编制监理实施细则．监理实施细则应符合监理规划要求，井应结合工程项目的专业特点，做到详细、具体，具有可操作性。

2．监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定：

（1）监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并应经总监理工程师批准．

（2）监理实施细则应由专业工程监理工程师编制．

（3）编制监理实施细则以已批准的监理规划、施工组织设计及专业工程相关的标准，设计文件和技术资料为依据．

3．监理实施细则应包括下列主要内容：

3.1专业工程的特点：

3.2监理工作的流程；

3.3监理工作的控制要点及目标值；

3.4监理工作的方法及措施．

4.在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。

二、基础与结构工程施工质量监理实施细则

1土方工程施工质量监理实施细则

1.1土地平整

1.1.1平整施工：

按设计或施工要求范围和标高平整场地．将余士一次性运到指定弃土场，凡在施工区域内的垃圾。

树根、草皮全部挖除并进行妥善处理，做列文明施工：

1.1.2修建临时设施及道路：

根据施工安排修建简易的临时性生产和生活设施，同时敷设现场供水、供电、管线路，并进行试水，试电及修筑施工场地内机械运行的道路．

1.2施工测量验线

1.

（1）做好施工测量前的准备工作：

阅读与校核图纸，校测仪器及测量用具。

1.

（2）．测量验线工作的基本准则：

1）验线工作应主动：

验线工作要以审植施工测量方案开始，在施工的各主要阶段前，均应对施工测量工作提山预防性的要求，以做到防患于未然。

2）验线的依据要犀始、正确。

有效设计图纸、变更，洽商与起始点（如红线桩。

水位点等）及其已知数据（如坐标；高程等）必须是原始资料，最后定案有效并正确.

3）仪器与钢尺必须按计量法有关规定进行检定和校验.

4）验线的精度应符合规范要求，主要包括：

.

（1）仪器的精度应适应验线要求，并校正完好：

（2）必须按规程作业，观测误差必须小于限差；

（3）验线本身应先行闭合校核．

5）必须独立验线，验线工作应尽量与放线工作不相关，主要包括：

（1）观测人员；

（2）仪器；

（3）测法及观测路线等。

6）验线方法及误差处理：

（1）场区平面控制网与建筑物定位，应在平差计算评定其最弱部位的精度，并实地验测，精度不符合要求时应重测；

（2）细部测量，可用不低于原测量放线的精度进行验测，验线成果与原放线成果之间的误差处理如下：

①两者之差若小于1/2倍限差时，对放线工作评为优良；

②两者之差大于1/2且小于2位限差时，对放线工作评为合格（可不必改正放线成果，或取两者的平均值）；

③两者之差超过2倍限差时，原则上不予验收，尤其是要害部位。

若次要部位可令其局部返工。

1．（3）验线的部位关键环节与最弱部位，主要包括：

1）定位依据桩位及定位条件

2）场区平面控制，主轴线及其控制桩（引桩）；

3）场区高程控制网及±0．000高程线；

4）控制网及定位线中的最弱部位；

1.（4）测量记录的基本要求：

原始真实．数字正确、内容完整

1.（5）测量计算工作的基本要求：

依据正确、方法科学、计算有序、步步校核、结果可靠

1.3报验与验线

1.3.1承包单位应根据“施工测量放线报验表”的要求向项目监理部报送《施工测量方

案》。

只有当监理部审批认可后，方能按该方案进行施工。

1.3.2基础验线时的参考允许偏差如表2-1．

基础轴线的介许偏差表表2-1

长度L（m）

允许偏差（mm）

L00≤100

±100

1.3.3检测，桩位保护与复测．以保证桩位及标高的正确性

1.4基槽开挖与回填

1.4.1施工准备

1）农田水利工程和桥梁工程在组织基槽开挖与回填施工前，承包单位应根据建设单位提供的设计图纸编制施工组织设计（或施工方案），井报项目监理部。

2）定位放线后，方可施工。

3）应做好施工场地内临时排水系统的总体规划，临时性排水设施应尽量与永久性排水设施相结合．

1.4．2土方开挖：

1）应根据·土方开挖施工方案”的要求进行施工。

2）开挖过程中应根据该工程的土质和边坡高度情况,参照表2-2进行

临时性挖方边坡值表2-2

土的类别

边坡值（高：

宽）

砂土（不包括细砂、粉砂）

1:

1.25~1:

1.50

一般性粘土

坚硬

1:

0.75~1:

1.00

硬塑

1:

1.00~1:

25

软塑

1:

0.50或硬缓

碎石类土

充填坚硬、硬塑性粘土

1:

0.50~1:

1.00

碎石类土

充填沙土

1:

1.00~1:

1.5

3）注意事项：

（1）基础开挖应尽量避开雨季进行

（2）夜间施工时，应合理安排施工项目，防止超挖；施i现场应根据需要安排照明设施，在危险地段应设置明显标志。

（3）施工中如发现有文物或古墓等，应妥善保护，并应立即报请当地有关部门处理好，方可继续施工。

1．4．3土方回填：

1）填土前，应对填方基底和已完成的隐蔽工程进行检查和中间验收合格。

2）应清除基底的垃圾，树根等杂物，抽除坑穴积水、淤泥，验收基底标高，达到要求后再进3）回填土料应符合规范要求。

4）应分层，分段回填，每层接缝处应作成斜坡，辗迹重叠0.5—1.0m，上下层接缝应错开不小于1m。

5）土方回填施工时，应压实并测定土的最大干密度和最优含水量，确定最小干密度控制值，合格后，才能回填上、层。

6）承包单位在回填前应按规范要求绘制“回填土取点平面示意由”，并报监理同意，在施工中应严格按此图及相关规范要求进行取样、试验工作。

7）当挖方或填方施工完毕，承包单位应进行自检，自检合格后，应按要求填写“分项/分部”工程施工报验表”报送监理签认，合格后方可进行下道工序施工。

2．钢筋工程施工质量监理实施细则

（1）钢筋工程的质量要求

1.1钢筋加工的质量要求

应符合《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GH50204-2002）的规定，如表2-3表示。

钢筋加工的质量要求一览表表2-3

项目

质量要求

主控

项目

1

力学性能检验

按《建筑材料质量监理》执行

2

抗震用钢筋强度测值

3

化学成分等专项检验

4

受力钢筋的弯钩和弯折

5

箍筋弯钩形式

一般项目

1

外观质量

2

钢筋调直

3

钢筋加工的形状、尺寸

受力钢筋顺长度方向全长的净尺寸

±10mm

弯起钢筋的弯折位置

±20mm

箍筋内净尺寸

±5mm

1.2钢筋安装的质量要求：

应符合《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GH50204-2002）的规定，钢筋安装的质量要求如表2-4。

钢筋安装质量要求一览表表2-4

项目

质量要求

主

控

项

目

1

力学性能检验

按《建筑材料质量监理》执行

2

抗震用钢筋强度实测值

3

化学成分等专项检验

4

受力钢筋的弯钩和弯折

5

箍筋弯钩形式

6

纵向受力钢筋的连接方式

7

机构连接和焊接接头的力学性能

8

受力钢筋的品种、级别、规格和数量

一

般

项

目

1

外观质量

2

钢筋调直

3

受力钢筋顺长度方向全长的净尺寸

±10mm

弯起钢筋的弯折位置

±20mm

箍盘内净尺寸

±5mm

4

机械连接和焊接的外观质量

按《建筑材料质量监理》执行

5

机械连接和焊接的接头面积百分率

6

绑扎搭接头面积百分率和搭接长度

7

搭接长度范围的箍筋

8

9

钢筋

安装

允许

偏差

绑扎钢筋网

长、宽

±10mm

网眼尺寸

±20mm

绑扎钢筋骨架

长

±21mm

宽、高

±5mm

受力钢筋

间距

±10mm

排距

±5mm

保护层

厚度

基础

±10mm

柱、梁

±5mm

板、墙、壳

±3mm

绑扎箍筋、横向间距

±20mm

钢筋弯起点位置

20mm

预埋件

中心线位置

5mm

水平高差

+3,0mm

（2）钢筋工程的质量通病与监理质量控制

①钢筋工程常见质量通病

1）材质检验与保管不符合要求；

（1）钢筋工程常见质量通病

（2）无进场复试报告

（3）批量不清、超批量、漏检；

（4）化学成分不合格或加工中发生脆断、焊接性能不良或机械性能显著不正