关于《高校教学工作评估与学校的教学管理》.docx
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关于《高校教学工作评估与学校的教学管理》
关于《高校教学工作评估与学校的教学管理》
——教育部高校本科教学评估专家:
宋烈侠
(根据录音整理)
2005.4.4
各位领导,各位老师,同行,大家下午好!
做报告之前,首先我要把我到西安文理学院的位置摆正,首先有个定位的问题,我对西安文理学院不了解,所以谈不上指导。
从我的经历来看,56年到清华大学,学习了5年半,毕业后留校教了20多年的数学,85年教务处,干了18年的教学管理工作。
从我的经历来看,我觉得我一生投入到教育事业,搞了教学,又搞了教育管理,还是很幸运的。
因为在这几十年的工作中我对教学工作确实有很大兴趣,有幸投入到教育事业,很幸福,所以我自己很愿意接触自己的工作,再琢磨一些问题,与同行专家进行一些研讨。
这次西安文理学院给我提供了一个这样难得的机会,特别是我看了咱们的评建计划,从基本的教学建设,教育管理开始,这个指导思想还是很值得我们学习的,西安文理学院给我提供这样一个和我们的领导,老师研讨的机会,我觉得是很难得的,所以,我得先把这个定位给定好。
我觉得我所在的学校,它和西安文理学院的沿革、背景、发展不一样,但我觉得最基本的教育、教学规律是一样的,所以,给我提供这样一个机会,首先对校领导表示感谢!
下面讲讲高等学校关于评估工作和学校的教学管理
一、高校教学工作评估
咱们切入点还是从评估开始。
重点是在学校的内部管理,所以,首先讲一下高等学校的教学工作的评估,因为我国对高等学校的评估工作从研制评估指标体系开始于93年,对工科学校而言是93年开始的。
当时,周远清是我们学校的,是原来的教育部副部长,他到了教育部之后,就抓住了我们几个学校原来管教务的一些同志,开始研制工科的教学工作的评估指标体系。
当时从工科开始。
94年、95年就开始试点,到了上世纪末,我们对222所新建的或新升格的学校进行了合格的评价,教学工作合格不合格。
对16所重点学校的教学工作进行优秀的评价,对6所一般院校,进行随机性水平评价。
世纪末的情况就是这样,如果归纳,就是我国对学校教学评估的第一阶段。
从这个阶段来看,这三种评估是为了适应我国正在形成多层次、多样化的教育形势,实现对不同学校,不同类型的分类指导,推动各校的教育得到深入发展,发挥了很好的作用。
当时提出评估的背景就是这样,教委为了实现对教育的宏观管理,当时有个提法叫四个投入不足:
一是领导精力投入不足,二是经费投入不足,三是教师精力投入不足,四是学生精力投入不足。
通过评估,特别是新建院校对规范办学发挥了很好的作用。
从2001年、2002年进行水平评估试点,2003年正式开始,教育部提出5年一轮。
全国共1700多所高校,本科680多所,现在的背景和93年、94年相比,已有很大变化,无论是第一还是第二阶段,目的无非是保证高等学校不断提高教学质量,推动学校自我监控、约束,推进教学管理保障体系的完善。
我们这个学校想以评估为契机,要把学校的基本建设抓上去,所以我要讲讲制定评估方案的重要依据,目的,如何评估以及如何准备评估工作。
(一)原则和依据:
1、力图体现我国高等学校人才培养、教学改革,全面适应社会发展的一个共同方向,以及提高教育质量的一个普遍原则,学校不一样,但有共同的东西。
2、鼓励学校改革进取,主动开创,发挥优势,办出特色。
当时评估,我们就特别注重特色,不管什么学校,都应办出自己的特色,不是按照这个方案,把全国的学校都办成趋同的。
3、教学工作整体性原则,尽管评估方案有许多指标,无非是想把学校的整体教学水平反映出来。
作为学校,如何通过评估把学校的整体教学水平反映出来。
4、体现学校在评估中的主动性、主体性原则,而不是被动的状况。
参加评估指标体系研制的多是教务处处长,还有负责教学的校长,我们就把我们在学校中长期的教学工作画了一个流程图。
学校的教学管理工作首先是办学思想、定位,思路。
然后根据这些确定专业,专业布局,才能确定人才培养的目标、模式,这就有一个教学资源的配备和利用问题,下面就有质量控制的问题。
出口是毕业生,毕业生的质量又反映学校的定位和办学思路,定位和办学思路是我们学校历届的最高领导,以两个第一把手为班长的领导班子,根据社会,地区的要求,我们该怎么办?
发展方向是什么?
应该有什么样的指导思想?
教学管理系统的每个环节搭配起来是良性循环,那么这个学校一定会形成良好的学习氛围和育人环境。
所以,我们就把工作画成这样一个系统图,来确定指标体系的一级指标,二级指标,这样容易给学校定位,也是学校的顶层设计。
学校定位要明确,首先培养目标要明确,然后才有其他管理位置的确定,功能的确定,所以一级指标是有这样一些内容:
①办学指导思想,②师资队伍③教学条件与利用④专业建设与教学改革⑤教学管理
⑥学风⑦教学效果还有特色项目。
无论哪个学校都是这几块,只是对不同层次要求不同。
(二)评估目的:
评估算是指挥棒,如指挥不好,就可能误导,所以,研究评估指标体系之前我们就研讨过。
1、引导学校主动适应社会的需求。
2、引导学校明确办学指导思想,第一次我们没有这一条,后来修改放在了首要地位,是可以考核的,而且很重要。
3、引导学校把主要精力投入到教学基本建设中。
学校怎样才能从上到下都把精力投入到教学基本建设中,像我们学校要建成研究型大学,但无论怎样,都应该把本科教学搞好,这也是基础,这也是保证层次不同学校的教学质量可持续提高。
(三)那到底评估什么呢?
要评三个符合程度。
1、学校的发展目标,定位是否符合国家、地区的要求,这样看来,每个学校的标杆是不一样的。
2、学校的人才培养目标,教学资源的利用是否符合学校的发展目标和定位。
3、在培养过程中,是否能培养出符合目标定位的人才。
上个礼拜,启迪副部长在第二次评估会上讲话中说,我国有1700多所高校,层次都各异,每个层次都可能办出一流来,我觉得讲得很精辟。
所以,这三个符合程度不是一个标杆。
(四)如何准备评估
还是教育部提出的20字方针。
“以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设”。
送给西安文理学院16个字,“以建为本,唯久唯实,求真务实,倚实顺势”提出这个16个字,咱们共勉。
我们要理解教育部提出的方针,评估的意义,调整好评估的心态,处理好关系,把握好内涵。
1、调整好心态:
从实际出发,自己和自己比,是否提高了,把目前情况和学校的定位作比较,看三个符合程度,以评估为契机,促进教学工作上一个新的台阶,对于我们学校(西安文理学院)在这点上是做的非常好的。
2、处理好几个关系:
①软件建设和硬件建设的关系。
硬件建设短期可以达到,但软件建设需要长期的积累。
②工作和材料的关系。
工作是实际的,材料是工作的表现和载体,咱们是新建院校,现在就应该建立与教学有关的档案,不要做给人家看的,看了就扔的,档案管理要科学化、规范化。
③评估工作与学校的常规工作的关系(教学建设和管理)。
为了评估,而停下来某些常规工作,得不偿失,应该利用评估加快工作进度。
准备参加评估,去抓一些基本建设,这个思想是很好的。
准备评估,也是挖掘总结,升华办学理念,教学建设的极好时机,如果原来的办学理念不清楚,那么边改革边完善。
利用评估,更好的理清办学理念,深化改革,解决老大难问题,请第一把手过问,能彻底解决教学工作中的老大难问题。
加速构建符合学校人才培养目标的人才培养体系。
使教学质量可持续发展得到保证。
很多学校的指标体系是问答式的,没有指导思想。
不能做填空题,要反映出其中的问题。
二、高等学校内部教学管理与质量保障
(一)教学管理的目标与主要内容
教育部的评估对于学校只是外因,起推动学校教学工作有效进行的作用,希望建立起学校内部的质量保证体系,形成一个自我约束,自我提高的自评机制。
教学工作是经常性工作,教学管理一定要行使管理职能,行政工作就是要服务于教学工作。
把行政工作仅仅停留在这一块也是远远不够的,更好行使学术管理职能,即设计、组织、管理好教学工作。
1、总体目标
要着眼于提高大多数学生的素质。
(对美国普度大学毕业生调查的例证)
毕业5年:
加强实践教学内容
毕业5—15年:
加强教学,物理等基础学科的教学
毕业15—25年:
加强经济,经营组织财务和劳动关系方面
毕业25年以上:
开设文学,艺术,戏剧,优秀作品欣赏课。
这反映学生毕业后,处于社会层次不同,需求不同,他们想要什么,但反过来,这些在大学里都不可能给你,这说明大学本科教育是终身教育的基础,大学本科教学也只能给这样一个基础,使之有再学习的能力。
这又给我们提出一个问题,我们要给他们怎样的育人环境?
人才培养目标确定后,培养计划该怎样制定?
现在要提高素质,加强实践能力,又要减少学时,怎么办?
我常想我们的学生进校后应该给他一套什么样的营养配餐,能使他们健康成长,有再学习的能力。
我们去调研,有一所学校引用了陶行知的话“千教万教教人求知,千学万学学会做人”,什么都给你是不可能的,我们要打好基础。
这也是社会对我们的要求,在有限的时间内,给学生终身难忘的经历。
这样看起来,教学管理的任务是
①建立稳定的教学秩序
②研究教学及其管理的规律
③研究并组织实施教学改革
④调动教师、学生的教与学的积极性。
2、教学管理工作的内容:
建设改革管理
(1)、扎扎实实地搞好教学基本建设
四个基本建设:
学科与专业建设;课程建设;实践基地建设;学风建设。
设什么学科,专业,要互补,专业口径要宽,专业面要广
课程是教学活动基本细胞,质量好坏,影响到学生的培养,清华与青海大学是对口支援学校,我们帮助抓了四个专业,四个实验室,通过课程建设,促进师资队伍建设。
无论什么课,都有实践要求,这对学生的培养特别重要,跟培养学生的创新能力有很大关系;
怎么由管到疏到建。
学风建设要完善管理制度,要重视教师的教书育人工作,学生有天然的随师性,教师自觉或不自觉地影响着学生。
2、积极稳妥地推动教学改革
①专业面向拓宽
②教学内容的改革
③教学方法的改革
④加强实践环节
⑤教学管理的改革
任何改革都是有风险的,特别是教学改革,搞不好会影响到几届学生,所以说积极稳妥。
小范围大步走,大范围稳步走
(3)、严格规范地实施教学管理
清华98年后,局部实现网络管理
教学质量的管理,考试三严(考试纪律、命题、评分标准)
学生的学习管理
3、转变教学思想观念是搞好教学管理工作的关键
管理思想观念的转变首先是人才观、质量观、教育观,学生进校后,我们要把他培养成才,还是“材”?
要让学生在学习中研究,在研究中学习,充分发挥学生的潜力,让学生从依赖性学习转为自主性学习。
考试要坚持三严,但要改革,不考死记硬背的东西,避免低水平的重复,通过考试,激发生学生的学习热情。
其次是机制的创新
教育环境要有意识的地去营造,要有完善的科学制度,形成良好的氛围和传统。
(二)、教学质量保障体系与质量评估
什么是教学质量保障体系?
一是构建性的,学校经过研究精心设计;二是管理控制性的。
构建的内容涉及培养目标计划,专业建设,课程设置,课程建设,实施这些的前提是教师队伍和教学条件。
1、教学质量管理体系的构成
目前存在有“三重三轻”现象;即
三重:
信息采集文件规定结果
三轻:
一处理二执行反馈
2、教学质量评估主要目标
导向作用监督作用促进作用决策支持作用
3、教学评估的主要内容
培养方案的评估
课程评估(推动课程建设)
教师的授课评估
学生的学习评估(专业开卷考试,基础课论文答辩)
院系教学评估(与人事处联合进行)
目的:
(1)了解全校教师的整体教学情况
(2)为教师改进和提高教学提供有针对性的
信息:
(3)为院系领导推进教学工作提供有用的信息
通过评估,营造一个整体的氛围,改进和提高教学质量,2001年,我校提出要建立研究型大学,关于评估问卷的设计我们对国内外大学都做了调查。
整体问卷做得比较人文化,做了很精心的研究,(本科生与研究生问卷的异同比较分析)
笑脸15%前哭脸10%后
发挥强项,改进弱项,单项表示这种状态,就是要促进教师改进教学。
也可以作为对某个系的评估标准之一。
4、建设教学质量保障体系的几点思考
(1)、教学质量标准
在评估指标体系中选哪些作为标准,是仁者见仁,智者见智。
标准该怎么定?
通过调研,学生打分等情况,我们认为有三点是共同的,即道德高尚、学生尊敬;学识渊博,学生仰慕;教导有方,学生亲近。
对一位老师的评价不是一时一事的,应该从各方面,各个渠道来进行评价,教师自身要不断提高修养。
质量标准要根据形势发展不断调整,不要轻易和政策挂钩。
(2)、青年教师教学培训的着重点
重点放在师德教育,怎样处理教学与科研的关系,帮助青年教师处理好各种关系。
转变教育教学思想上的问题,我校许多青年教师有留学背景,怎样把东西方教育观很好地揉合在一起,会有很好的效果。
(3)、教学质量的保证机制
这是一个学校的内在工作方式。
(清华教学讨论会例证)
通过以教育教学观念为先导的,科学化、规范化的制度来营造重视教学氛围和育人环境,保证学校在不同阶段的办学理念,在学校的各个方面,各个层面得到有效的体现,能够实现学校的办学目标。
财务,后勤也要参与考评,真正把全校调动起来。
育人是根本,学生是主体,教育事业是利在国家,功在千秋,保证人类生命延续,民族昌盛的伟业,所以,我觉得作为一名教师,一位教育管理者,很光荣!
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