在开原市第六届人民代表大会第三次会议上.docx

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在开原市第六届人民代表大会第三次会议上

——2009年12月28日在开原市第六届人民代表大会第三次会议上

市长　于洪波

各位代表：

   现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

   一、2009年工作回顾

   2009年是开原发展史上具有里程碑意义的一年。

在国际金融危机的大背景下，开原仍然保持了强劲的发展势头，创造了新的辉煌。

一年来，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督与支持下，我们认真贯彻落实中央和省市保增长、保民生、保稳定的各项措施，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕实现“四个确保”、“八个一流”的奋斗目标，开拓创新，攻坚克难，全面完成了六届人大二次会议确定的各项任务，进一步开创了全面建设、全面发展、全面进步的崭新局面。

提前一年实现了“十一五”规划确定的主要经济指标翻两番的目标，工业化、城市化、农业现代化步入快速发展的新阶段，各项重点工作在保持全省一流的基础上实现了新的跨越，进入全省县域经济社会发展综合评价前5强和全省县（市）区生活质量排行前5强，成为全国100个发展最快的县（市）之一，荣登全国县级城市成长竞争力排行榜第四名，荣获了全国全民健身工作先进单位和国防部征兵工作先进单位称号，顺利通过了国家科技进步县考核，一次性通过了国家园林城市和省级文明城市评审，夺得了争创全省平安市五连冠，更高举起了全省县域经济快速发展的旗帜。

继去年全省县域经济工作会议之后，今年全省推进县城规划建设和房地产工作现场会又在开原隆重召开，新华社、人民日报、辽宁日报、辽宁广播电视台等国家和省各大媒体竞相宣传报道开原，让开原走向了全国，把开原的知名度、影响力又提升到了一个新的高度。

   预计到年末，地区生产总值实现245亿元，增长50.3%；财政一般预算收入实现12亿元，增长55.8%；全社会固定资产投资实现200亿元，增长81.8%；社会消费品零售总额实现35亿元，增长23.2%；规模工业增加值实现120亿元，增长50%。

城镇居民人均可支配收入达到16130元，增长25.9%；农民人均纯收入达到8190元，增长20%；城乡居民储蓄存款余额达到62亿元，增长22%；金融机构贷款余额达到55.3亿元，增长21%。

   招商引资和项目建设成效凸显，新型工业化水平显著提升。

进一步突出了招商重点，强化了招商措施，项目招商呈现引资数额大、项目质量高、开工项目多、建设速度快的显著特点，成为铁岭市项目年活动唯一标兵单位。

全年共引进亿元以上项目62个，超5亿元大项目16个，到位资金121亿元。

特别是引进了深冷液化设备制造等一批科技含量高、发展前景好的大项目。

新上项目全部开工，在建项目快速推进，辽宁能源风力发电、天祥钢铁二期、三洋重工等一大批项目相继投产。

外经外贸创历史最好水平，实际利用外资3000万美元，增长150%，出口创汇1亿美元，增长233%。

产业集群迅速崛起，五金建材产业园全部摆满项目，塑料模具产业园、装备制造标准化厂房产业园边建设边招商，发展势头良好，包装产业园创造了签约落地和开工建设的最快纪录，循环经济物流产业基地已入驻经营业户450户，被确定为国家第二批再生资源体系建设试点城市龙头企业。

进一步壮大了以三洋重工为龙头、以起重机生产企业为主体的年产值超百亿产业群，打造了以鑫厚铜业、大龙铜业、天祥钢铁为骨干的超百亿产业带，以金信化工、凯尔重工、化工机械、大宇纸业为重点的超百亿产业区。

传统产业改造升级明显加快，全年投入技改资金55亿元，完成技改项目65个。

有46户企业进入全省千家成长型企业行列，占铁岭市入围企业的40%。

国家级科技立项实现零的突破，获得了国家科技型中小企业创新基金。

企业不断做大做强，年产值超亿元的企业达到65户，全市规模企业从年初的321户发展到402户。

全市工业总产值突破550亿元，增长57.1%，相当于在2005年70亿元的基础上再造了7个开原工业。

节能减排效果明显，万元产值综合能耗、水耗分别下降5%和4%，二氧化硫排放量、化学需氧量分别下降1.84%和4.39%。

工业区整体功能进一步提升，新投入基础设施建设资金12亿元，完成了污水处理厂、给水厂、南区二次变电所、工业区城市景观路等10项重点工程，进一步增强了基础设施承载能力。

工业区城市功能区40万平方米的工人新村、高管公寓和工业区购物中心全部竣工，工业区服务功能更加完善。

工业主导作用更加突出，工业经济对全市经济的贡献率达到54%，对财政的贡献率达到58%，对就业的贡献率达到65%，对全市经济的支撑能力进一步增强。

   商贸物流发展迅猛，第三产业全面推进。

新建的5万平方米盛丰国际精品商厦、2万平方米工业区中兴购物中心招商势头良好，即将投入运营；12万平方米的世纪经典商业广场、7万平方米的农产品交易中心、6万平方米的家和美商厦正在规划建设。

五金城、建材城、汽配城等专业市场购销两旺，辐射力、带动力进一步增强。

以生产性服务业为重点，新建了嬴德肉禽冷链物流、金信生化粮食物流等配套物流项目。

加强粮食存储安全保障，新建标准化钢制储粮仓4000个。

深入实施“万村千乡市场工程”和“新网工程”，新发展农家连锁店35家，全市达到211家；新建农资龙头企业15户，全市达到26户。

认真落实国家扩大内需、促进消费政策，全市家电、汽车、摩托车下乡销售额5820万元，兑现补贴750万元；销售补贴农机2631台，落实补贴资金1500万元。

推进象牙山、《乡村爱情》影视基地、龙潭寺、龙泉寺等景区景点开发建设，旅游业总收入实现14.8亿元，增长50%。

餐饮娱乐、社会中介、家政服务快速发展。

第三产业全面推进，增加值预计实现78.4亿元，占三次产业的比重达到32%。

   规划建设提档升级，城市面貌焕然一新。

以建设现代化中等城市为目标，科学修编了城市总体规划，编制了滨水新城旅游度假区整体城市设计、水系规划、绿地系统规划、城市景观设计、控制性详细规划、基础设施规划。

投入城市基础设施建设资金21亿元，新建改造道路33条，全面拓展了供水、排水、供热、燃气等管网。

以房地产开发推动城市建设，开工建设面积285.5万平方米。

圣方丽园、惠工家园、顺祥二期等一批超10万平方米的住宅小区相继建成，国内一流的世纪经典一期工程，开盘即引起市民热购，代表了高档楼盘的发展水平。

客运大厦胜利竣工，成为又一处标志性建筑。

大清河堤路结合景观路建设工程主体竣工，成为继工业区基础设施建设之后，全市最浩大的基础设施建设工程，意味着滨水新城旅游度假区建设正式启动。

古城规划展厅、水系工程开工建设，开清之间城市新区初具形象。

深入实施绿化、亮化、美化、净化、文化工程，新栽树木7.8万株，绿化覆盖率达到40%；新亮化楼体102栋，新安装路灯8456盏；新建交通岗台9座，公交里程达到232公里，市容环境更加优美，城市品位显著提升。

城市人口增加到30万人，城镇化率达到55%，城市化步伐进一步加快。

   现代农业高水平发展，新农村建设成果喜人。

农业生产设施化水平进一步提高，战胜了60年一遇的严重伏旱，粮食总产量达到9.6亿斤。

新建了业民镇五寨子工厂化育苗中心等5个现代农业示范工程；建成清辽灌区渠首枢纽工程等大型水利设施4项，完成农建骨干工程49项，连续13年夺得省“大禹杯”。

优势特色产业快速发展，规划建设了“三线”苗木花卉产业带，新开发苗木花卉4万亩，总面积达到10万亩；新开发保护地蔬菜3.1万亩，总面积达到13.9万亩；新开发榛林4.1万亩，总面积达到25.6万亩；完成土地流转10万亩，促进了集约经营。

新建标准化畜牧小区95个，全市达到260个；肉鸡饲养量达到5500万只，成为全省首批“一县一业”肉鸡产业建设重点县。

加速推进农业生产科学化、标准化、机械化，良种、良法覆盖率、畜禽免疫率均达100%，农业生产标准化率从去年的52.4%提高到67.4%，综合机械化水平从去年的56.1%提高到60.5%。

农业产业化迈出新步伐，新上投资额5千万元以上农业产业化项目5个，新注册农民专业合作组织77家，产业化率从去年的50%提高到55%。

生态环境建设不断加强，实施了辽河干流生态治理工程，完成了小清河人工湖湿地生态建设，治理水土流失面积3.2万亩，整理土地4.4万亩，植树造林4.7万亩，集体林权改革成果得到巩固。

新农村建设全面推进，“五乡两带”现代农业示范区建设再上新水平，“九乡四线”新农村景观带建设档次进一步提升，全市村屯环境明显改善，30个重点村形成了“一村一品”产业支撑，促进了农业增效、农民增收、农村和谐。

   财政收入实现历史性跨越，金融服务体系进一步完善。

地区财政收入达到16.2亿元，跨入了全省财源大县行列。

紧紧抓住国家保增长、扩内需，实施积极财政政策的机遇，争取上级资金6.1亿元，推进了一批重点基础设施项目建设。

牢固树立以人为本的公共财政理念，新增财力重点用于改善民生、发展社会事业和新农村建设，三项支出总计10.3亿元，增长46%。

从严控制一般性支出，行政性开支同比下降了15%。

加快地方金融机构建设，开原象牙山村镇银行年内投入运营。

推进投融资体系建设，组建和扩充了顺风小额贷款有限责任公司、中小企业信用担保中心、财政贷款担保有限公司等投融资机构。

做大做强融资平台，加大了国有资产资源整合力度，盘活了存量资产，扩大了平台资产总量，融资能力进一步增强。

加强与国家开发银行、农村信用联社和信托机构开展融资合作，全年融资10亿元。

   民生工程成效突出，社会事业全面进步。

今年市委、市政府把民生作为“一号工程”，筹集资金8.8亿元，实施了20项重点民生工程建设。

新安排实名制就业3.5万人，转移农村剩余劳动力9万人，零就业家庭动态为零。

“五险”参保人员达到31万人，城乡低保医疗救助实现一体化管理。

为农村低保户和贫困户援建住房1200户，消灭了农村危房、草房、土坯房，建设廉租房和经济适用房3万平方米，投入扶贫帮困和扶贫开发资金4200万元，解决了城乡贫困群众的生产、生活困难。

建设了高标准的老年关怀院、老年康复中心、妇女儿童服务中心，社会福利事业和妇女儿童事业健康发展。

深入实施“教育年”十大工程，新建了八中综合教学楼、实验小学综合楼、省内一流的开原市幼儿园和2所农村九年一贯制学校，完成校舍安全工程建设1万平方米。

公共卫生服务体系建设进一步加强，建成了中心医院门诊大楼，加快了乡镇卫生院和计生服务站建设，新农合参合率提高到99.3%，标准化村级卫生所和社区卫生服务站建设实现了全覆盖。

加强食品药品监管，确保了群众食用安全。

灭鼠工作被评为全省达标先进市。

文化事业、文化产业全面发展，建设了3家省级文化中心、5个省级文化站和42个农家书屋；新建了2家数字化影院，以开原大戏院为代表的地方特色文化产业长足发展。

纳入辽塔保护工程的崇寿寺塔修缮工作全面启动，龙潭庙会被列入省级非物质文化遗产。

城区有线电视数字化改造全面完成。

承办了全省县区田径优秀运动员选拔赛并获得团体第一名。

深入开展精神文明创建活动，城乡共建再上新水平。

   民主法制建设不断加强，政府管理和服务能力明显提高。

切实加强政府自身建设，依法行政能力不断增强。

及时做好甲型流感防控工作，政府公共服务和应急管理能力进一步提高。

强化软环境建设，规范行政审批，乡镇公共服务中心全面建立，办事效率不断提高。

自觉接受市人大及其常委会的依法监督、市政协和社会各界的民主监督，认真办理人大代表议案建议、政协提案，办结率达到100%，满意率达到98%。

加强城乡社区建设，新建的11个城市社区办公用房全部投入使用，新建了43个农村社区。

扎实推进反腐倡廉工作，加大审计监督和行政监察力度，营造了风清气正、务实高效的政务环境。

扎实推进“五五”普法工作，加强社会治安防控体系建设，依法查处和打击各类违法犯罪活动，治安和刑事案件明显下降，国庆安保工作受到省市表彰。

积极开展市领导大接访活动，有效解决了历史遗案和信访积案，信访总量同比下降6%。

认真受理市长热线和市民投诉，及时解决了群众反映的热点难点问题。

坚持不懈地抓好安全生产和消防安全工作，深入开展专项治理行动，确保了公共安全，营造了和谐稳定的社会环境。

加强民族、宗教、外事、侨务、台湾事务等社会事务管理，认真做好人事、编制、统计、物价、残联、地震、档案、人防、气象、市志编纂等工作，积极为经济发展服务，各项工作都取得了新的成绩。

   各位代表，2009年我们在加速推进经济社会跨越发展中，创造了新的辉煌。

我们取得的这些巨大成就，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民齐心协力、拼博实干的结果，是所有驻开部队和驻开单位鼎力相助的结果。

在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向广大域外客商，向全体人大代表和政协委员，向各群众团体，向驻开部队全体指战员和武警官兵，向驻开中省直单位，向所有关心支持开原发展的各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

   各位代表，2009年，我们提前一年实现了“十一五”规划确定的主要经济指标翻两番的目标，迈上了新的更高起点。

2010年，我们要在新的起点上谋划新一轮大发展，描绘“十二五”的宏伟蓝图，按照市委六届十一次全会确定的目标，全力推进经济社会发展实现新跨越。

   二、2010年的主要工作

   2010年是我市建设现代化中等城市、实现和巩固进入全国百强县、迈向“十二五”的关键之年。

做好2010年的各项工作，对开原未来经济社会发展影响重大、意义深远。

   2010年政府工作的总体要求是：

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委六届十一次全会的各项部署，紧紧围绕进入全国百强县和建设现代化中等城市的目标，加快工业化、城市化和农业现代化进程，扎实推进新农村建设，切实保障和改善民生，推动社会全面进步，全力促进经济社会又好又快发展。

   主要预期目标是：

地区生产总值360亿元，增长50%；财政一般预算收入16亿元，增长33.3%；固定资产投资260亿元，增长30%；社会消费品零售总额43亿元，增长23%；规模工业增加值180亿元，增长50%。

城镇居民人均可支配收入19650元，增长22%；农民人均纯收入9800元，增长20%。

   为实现上述目标，我们要重点抓好以下九个方面工作：

（一）突出招商引资，全力推进对外开放实现新跨越

   强化总部经济招商。

把引进总部经济作为招商引资的战略重点，制定优惠政策，优化发展环境，打造发展载体，加快总部经济发展步伐，进一步优化经济结构。

新建盛丰国际精品商厦和名仕豪庭高档写字楼，整合金山国际饭店、循环经济物流产业基地写字楼等资源，打造总部经济商务用房400套以上。

积极引进生产型企业总部、现代服务业企业总部和研发、中介机构等总部落户开原。

全市上下要进一步提高对发展总部经济重大意义的认识，市级领导要带头承担任务，乡（镇）街、市直各部门要落实指标，落实责任，务求总部经济实现重大突破。

全年要引进总部企业100家，实现税收10亿元。

   加大项目招商力度。

围绕产业结构优化升级和发展新型经济，突出大项目和创新型项目招商。

全年要引进亿元以上项目80个、超5亿元大项目20个以上，完成引资额150亿元，重点引进国际500强企业2户，国内500强企业2户。

围绕专业产业园建设，突出产业集群招商。

装备制造机械加工产业园要引进企业30户以上，塑料模具产业园和标准化厂房装备制造产业园要各引进企业20户以上，纸塑包装产业园要引进企业7户以上。

围绕创建名牌，突出著名企业和驰名品牌招商，提高企业知名度。

围绕城市功能提升，突出主题招商、概念招商，引进旅游娱乐、城市建设、商业地产等项目，拓宽招商领域。

围绕提高经济外向度，突出引进利用外资项目，抓好外贸出口，全年实际利用外资8000万美元，出口创汇1.5亿美元。

   全力推进重大项目。

围绕“六园一基地”，跟踪推进在谈项目，确保早签约、早落地。

严格落实领导承包大项目责任制，强化项目服务，全力支持项目建设，及时解决项目落户及建设中的各种问题，加快推进项目开工建设、投产达效。

重点抓好太阳能光伏、风力发电二期、金信生物化工、三洋重工、纸塑包装等大项目建设，争取早日投产达效。

（二）突出工业区建设和产业结构优化升级，全力推进新型工业化实现新跨越

   进一步提升工业区功能。

投入基础设施建设资金10亿元，突出抓好配套路网、燃气、变电所建设等重点工程，完善专业产业园配套设施，进一步提升工业区的承载能力。

加速推进工业区城市功能区建设，加快金融、商贸、科研、医疗等项目入驻，完善工业区的服务功能，把工业区打造成推进工业化、城市化，引领全市经济发展的“特区”。

   加快产业集群做大做强。

继续推进工业地产建设，打造产业集群发展优势。

依托专业产业园，积极发展配套企业、关联企业、延伸企业，加快产业向园区集聚。

在做大做强3个超百亿的产业带、产业区、产业群基础上，把五金建材塑料模具产业园、食品工业产业园、太阳能光伏产业园、纸塑包装产业园打造成4个百亿产业园区，形成以工业区为平台、产业集群为支撑的新型工业化格局。

   推动工业经济优化升级。

大力发展新兴产业，加速推进企业技术创新，力促年产值亿元以上企业设立研发机构。

全年要培育创新型企业5户，完成省级以上科技立项10项。

加快传统产业改造升级，全年要完成技改投资66亿元，技改项目70项以上。

做大做强100户骨干企业，重点培育2个以上年产值超百亿元的企业，突出抓好纳税超5千万元的企业，规模工业企业要发展到450户，工业总产值要突破700亿元，上缴税金12亿元，进一步提升工业经济的主体地位和支撑能力。

   （三）突出发展商贸物流，全力推进现代服务业实现新跨越

   发展壮大商贸物流业。

完善102线商贸物流区规划，进一步提升商贸物流发展水平。

加快农产品交易中心、苗木花卉市场、世纪经典商业广场和五星级宾馆、家和美商厦等专业化市场和新型商业项目建设，确保按期完工。

围绕做大做强五金城、建材城、汽配城等现有专业市场，加大经营整合力度，推进同类商品经营业户向专业市场集聚，促进市场繁荣。

积极发展生产性服务项目，重点引进配套物流项目，着力打造区域物流中心。

深入推进“万村千乡市场工程”和“新网工程”，扩大网络覆盖面。

   加快提升旅游服务业。

加大象牙山、砬子山、龙潭寺、龙泉寺等景区景点开发力度，抓住《乡村爱情Ⅲ》将在全国热播的契机，搞好农村题材影视基地建设，进一步提升知名度和影响力。

以打造中国第一古城为目标，加快推进古城城墙、城门、护城河、规划展厅、金玉大佛雕塑、崇寿禅寺、府衙、文庙、金线河皇家园林、民居商铺等10项重点工程建设，以古城开发、滨水新城旅游度假区开发推动旅游业发展；围绕旅游开发，大力发展宾馆餐饮、文化娱乐、休闲购物等相关产业，旅游业全年总收入要实现20亿元。

   2010年，第三产业要实现快速发展，交易额要突破400亿元，增加值要突破120亿元，占三次产业比重达到34%，新增就业2万人。

   （四）突出规划引领和功能提升，全力推进城市建设实现新跨越

   严格实施城市规划。

围绕建设现代化中等城市，科学完善滨水新城旅游度假区控制性详细规划和水系系统、绿地系统、景观景点、基础设施建设规划，精心设计并积极组织实施。

全面完成开清交界区域的各项规划、设计，形成开清的科学对接。

扩张城市规模，新增城区面积25平方公里，新增城市人口3万人，城镇化率要提高1.5个百分点。

   加大城市开发建设力度。

坚持以房地产开发推进城市建设，开发工业、商业、住宅、教育地产300万平方米。

现有城区重点抓好南化工小区和酒厂小区两个30万平方米住宅地产开发，促进现有城区改造升级。

开清之间城市新区重点推进25万平方米名仕豪庭和12万平方米世纪经典项目，滨水新城旅游度假区核心区要起步建设，进一步拓展城市空间，把城市新区打造成功能完善、形象突出、带动城市快速发展的现代化新城区。

   全面提升城市功能。

完成东环路、建材南路等20条道路的新建、扩建，完成娄相屯至市区输水干线安装工程和5座二级泵站供水联网工程，新增集中供热面积200万平方米。

推进滨水新城旅游度假区基础设施建设，新建2座跨河大桥、3座桥涵、2个橡胶坝，完成中央大街等九横九纵地上路网和地下管网建设工程。

搞好城市污水处理厂运营，完成垃圾处理厂建设，进一步提升基础设施承载力。

深入实施绿化、亮化、美化、净化、文化和畅通工程，进一步提升绿化档次，不断推进亮化升级，全面提高美化、净化水平，提高市民文明素质，塑造城市文明新形象。

坚持“五城联创”，打造最佳人居创业环境。

   （五）突出发展现代农业，全力推进新农村建设实现新跨越

   壮大优势特色产业。

重点加快“三线”苗木花卉产业带建设，向20万亩规模发展，努力实现年销售收入30亿元、人均增收1万元的目标，把开原打造成全国苗木花卉第一县。

继续推进保护地蔬菜开发，全年要新开发3万亩。

加大榛子产业开发力度，新植榛林2万亩。

积极发展水果产业，新开发果园5000亩。

   大力发展现代农业。

加强设施农业建设，全年要完成农建骨干工程50项，新增设施农业面积11.2万亩，全市农业生产设施化率要达到65%以上。

加快推进农业标准化生产，标准化率要达到72%以上。

加大农机使用推广力度，综合机械化水平要达到63%以上。

   加速推进农业产业化经营。

深入实施“强龙工程”，做大做强以嬴德食品为龙头的肉鸡链条，肉鸡年饲养量要达到8000万只，年屠宰能力要达到1亿只，建成全省肉鸡养殖和深加工大县（市）;做大做强以雨润食品为龙头的猪链条，年屠宰能力要达到400万头、熟食制品加工量要达到2万吨，带动7大工厂化养殖基地、8大种植业基地和10大农业产业化链条的快速发展。

新建标准化养殖小区100个，畜禽免疫率要达到100%，产业化经营率要达到60%以上。

   加强生态环境建设。

继续实施辽河干流生态治理工程，完成生态环境建设项目6项，新增水土保持治理面积3万亩。

全面实施大规模造林绿化工程，全年要完成造林5万亩。

加强森林防火工作，努力实现连续23年无重大森林火灾目标。

加强植被保护，规范采砂采矿行为，切实保护和改善生态环境，促进经济社会可持续发展。

   加快新农村建设步伐。

以城乡共建新农村为载体，深入实施“5131”工程，全面加快“五乡两带”“九乡四线”新农村建设，整体推进村容环境整治，着力打造100个有产业支撑的试点村、30个特色产业突出的重点村。

加强中心城镇建设，做大做强做精做美中心城镇，提高乡镇街的知名度和影响力，增强以城带乡的能力。

   （六）突出壮大财政实力和提高融资能力，全力推进财税金融工作实现新跨越

   加快打造全省财政强县（市）。

围绕财政增收目标，不断培育财源，强化税收征管，确保财政收入快速增长，加快实现从财源大县向财政强县转变。

规范非税收入管理，努力提高财政收入质量。

用好用足国家政策，加大向上争取力度，全年争取资金总量要达到8亿元。

优化支出结构，突出保障重点，加大项目支持力度。

支持民生工程建设，重点保证民生支出。

从严控制一般性支出，有效使用财政资金，发挥财政保障作用。

   加强投融资体系建设。

依托政府可控资产资源，积极发展专业投资公司，继续做大融资平台，建立健全投融资体系。

加强中小企业担保机构建设，鼓励兴办民营担保机构，健全担保体系。

积极发展小额贷款公司，促进村镇银行健康发展，鼓励支持外地银行在我市开设分支机构，完善金融体系。

   全力搞活资本运作。

加强自然资源、基础设施资源、人文资源和其他经济要素的调查、评估与确权，大力推进资源资本化，提升融资平台资本实力和信用。

积极与金融机构、信托机构对接，加速实现平台资本货币化，全年融资20亿元。

认真做好企业上市的培训与辅导，加速推进企业上市进程。

   （七）突出民生工程建设，全力推进各项社会事业实现新跨越

   更加注重改善民生。

举全市之力，实施好20项重点民生工程，让改革发展成果更多地惠及百姓。

继续扩大就业，全年新安排实名制就业3万人，转移农村剩余劳动力9.6万人，保持零就业家庭动态为零。

继续推进社会保险扩面，“五险”新增参保人数要