兔峨乡兔峨村扶贫互助社发动演讲稿.docx
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兔峨乡兔峨村扶贫互助社发动演讲稿
人生重要的不是所站的位置,而是所朝的方向。
不要用自己的需求去衡量别人的给予,否则永远是抱怨。
兔峨村扶贫互助社发动演讲稿
主持人杨海军
今天来和乡亲们见面,想和大家交换一下思想,一起探讨咱家乡农民如何抓住国家建设新农村的机遇,通过合作互助,增加收入,走向共同富裕的办法;通过与家乡父老的共同努力,创办一个真正属于咱农民、由咱农民自主管理的新型资金互助合作组织。
首先,我向大家介绍一些国家关于农村政策的最新动向。
国家有关新农村建设的方针是:
统筹城乡经济社会发展,工业反哺农业,城市支持农村,多予、少取、放活,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。
国家关于农村改革的最新思想是:
必须坚持农村基本经营制度前提,在农民自愿基础上,进行适度规模经营;积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织,扎实稳步地推进村庄治理。
国家已经发出了建设新农村的号召!
中央尊重咱农民意愿!
中央减了咱农民延续几千年的农业税!
咱农民种粮还有补贴!
国家在十一五期间,每年将向农村投入数千亿元发展资金,对农村进行重点扶持。
建设新农村,咱农民该咋办?
下面,我结合咱实际,就几个现实问题,和乡亲们交换下意见。
第一个问题,谁是新农村建设的主人?
谁是新农村建设的主人?
中央、省、市?
太遥远了。
县、乡干部?
不对!
人家干部们,不建设新农村也不愁工资,不愁生活啊!
农村是咱农民的家园,是咱农民繁衍生息的所在。
不建设农村就没法子生活的,只有咱农民!
只有咱农民才是新农村建设的真正主人!
建设新农村,需要咱农民真心参与。
没有咱农民的觉醒和参与,新农村建设只能是纸上谈兵,任何农村改革只会流于口号,很难收到具体而实际的改革效果。
作为农村的主人,投身新农村建设,不仅仅是咱农民的义务,更是责任!
面对国家建设新农村的号召与行动,如此好的机遇,我们没有理由不行动!
第二个问题,建设社会主义新农村,农民最需要的是什么?
前面,我们讲了农民是农村的主人,是新农村建设的主体,这种认识很容易统一。
有人会问,中国有2.5亿农户,9亿多农民,我们怎样才能引起中央关注,争取到国家能支持?
有人说,我们也知道自己是农村的主人,为啥我们天天劳动,没少出力,却眼巴巴看着人家富裕了,自己却总富裕不起来呢?
咱农民没有一户不想富裕!
谁都知道!
然而,为什么农户之间的差异这么大?
咱农民富裕为什么这么难?
走向富裕的门路怎么这样难找?
我们天天想富裕的门路,怎么得不到政府的支持呢?
为此,我走访过不少农户,了解农民需要什么?
多数农民说需要资金!
也有少数农民说需要技术、市场、政府引导组织等等。
需要钱,同样给钱,有的人1000能变成一万,有的人不赚不赔,有的人却赔个底朝天或花个精光。
需要技术,给大家同样的技术,不同的人家,不同的操作管理,结果很难一样。
有人说是方法问题,我说方法没问题,关键是人出了问题!
是什么原因造成了现在这种局面呢?
建国初期咱农民互帮互助的劲头哪儿去了?
咱现在的农民就象一盘散沙,没有了凝聚力。
原本愚、穷、弱、私的农户,现在居然习惯了松散。
我们打麻将、赌博、醉酒闹事,却对水旱荒灾、市场的挑战熟视无睹。
为什么有些地方,本地各种资源都很丰富,但是反而不如自然资源条件差的地区发展快?
有些地区虽然发展的比较快,人们衣食丰足,但是人们却空虚无聊、无所事事,村里出现的问题并不比贫穷的村子少,富裕也并没有使各种社会问题、各种公益问题得以解决,有时甚至是发展越快,麻烦偏偏越多?
我们已经走进了一个政府上面喊,群众没动静的奇怪时代。
我们好象都在默默地等待。
等什么?
自己也不知道。
如果有人问我们缺什么?
我们就说缺钱、缺市场、缺技术、缺项目,什么都缺。
问我们怎么解决?
我们会干脆地告诉他,等待政府的扶贫,等待外界的支援,甚至会很坦率地请他们帮忙修路、自来水、卖农产品。
然而,如此巨大的需求,即使基层政府也无能为力,所能做的事情只能是给些物质援助,有时连物质支援也难以做到了。
是基层政权没有尽到自己的义务?
还是咱农民素质需要提高?
农村的现实说明了:
精神贫困,是农村最根本的贫困。
所有的问题,表面看是农民个人素质能力的下降和基层政府组织群众无力,实质却是农民没有自己的组织,缺乏群体关爱。
包产到户后只强调单打独斗而忽视了团体力量,才是真正的根源!
咱农民依靠个人力量,根本没有克服天灾人祸的能力,也无法应对来自其他群体的利益侵害。
我不得不对联产承包责任制这一农村基本经营制度进行深入思考,并关注到这样的情况:
设计中联产承包责任制,是非常科学的。
但在现实实践中,原本包括的“联产”和“责任承包”两个方面,却被误化成了单纯的“包产到户”。
虽然包产到户一定阶段激活了农村粮食生产,但却很大程度上导致公益废弛、人心离散,促成了当代中国农村“社会化大生产与自给自足的散户生产之间的基本矛盾”,客观制约了农村共同富裕目标的实现。
中国南方民营经济互助合作发展的经验,给了我这样的启迪:
没有农民的觉悟,建设新农村很难上升为实际行动。
没有农民的真心参与,新农村建设只能是空洞的口号。
农民不组织起来,不可能与任何单位对等谈判来保护属于自己的权益,也根本不可能借助政策优势,争取到国家发展三农的巨大支持!
农民自强,把联产承包责任制“统”的方面补起来,提高自身的组织化程度,是新农村成功建设的重要前提。
中央一号文件已经非常明确地指出新农村改革的基本路径,维持土地承包经营制度不变的前提下,尊重农民意愿,发展适度规模经营。
统分结合,发展农民自己当家作主的新型合作社,代表着未来中国农村改革的方向。
第四个问题,农民如何走向共同富裕?
中国改革开放的总目标是共同富裕,先富带后富。
所有人都似乎明白一家富不算富的道理。
然而,为什么个别富裕了的人宁愿千金斗富或者养狗,也不愿意帮扶穷人?
为什么有的人富了反被乡邻孤立?
为啥咱农民生活好了却睡不好觉,害怕被偷、被抢?
为啥打工兄弟干着最苦最累的活儿却始终担心拿不到工资?
兴许农村长大、一直关注农村惠农政策的缘故,我经常想这样一些问题:
咱农民能不能象城里人那样生活,住高楼大厦、老了也能享受村组的集体福利?
咱农村的青壮劳力,能不能不出村就能挣钱?
但是,答案却很奇怪——能也不能!
为啥这样说?
不能,是因为眼下农民人心涣散无组织状况下,短期实现上述目标根本不可能。
能,是因为只要找对了路子,大家团结起来,合作互助,长期坚持下去,一定能!
闻名全国的南街村、华西村和小岗村,给我们提供了非常生动的例证。
小岗村是中国第一个包产到户的村子,当时全村党员按下血手印,秘密分田到户,揭开了中国农村包产到户的历史。
然而,直到今天,小岗村和我们多数村子一样贫困。
南街村和华西村都是闻名全国的富裕村。
我们学习小岗村分队包产到户的时候,南街村和华西村的干部群众一条心,团结起来进行了合作制改造。
现在,两村人口都是几千人,人均资产都是好几百万,外来工人都有好几万人。
南街村、华西村和中国南方民营经济发展的大量事实证明,没有农民自身组织化程度的整体提高,共同富裕根本没有实现的可能。
维持农村土地承包基本经营制度,以农民自身觉醒为前提,创办新型农民合作经济组织,提升农民组织化水平和农村规模化产业化生产水平,代表着未来中国中西部地区农村发展建设的基本路径。
当前,咱农民面临着历史上最好的发展机遇。
为了支持新农村建设,国家不仅减免了农业税,而且逐年加大对农村的投资,每年都有数千亿元。
然而,问题是全国有9亿多农民、2.3亿农户,你平淡无奇的一个老百姓,谁能想到你,支持你?
一个问题,没有组织的农民,绝对很难甚至没有任何希望争取到国家资金支持。
一个规则,迎合了国家政策的农民及其组织,最有可能得到国家认可或支持。
应该提醒乡亲们的是,为破解三农问题,国家提倡农民自主发展合作制产业化经济。
国内第一个包产到户的村子,安徽小岗村已经放弃了包产到户,在土地入股框架下,走上了合作开发的新路。
国家建设新农村需要群众参与并行动起来,农民需要国家支持和尊重。
当代中国,急需探索一种能被国家和农民共同接受的全新的新农村建设模式。
这种模式必须农民当家作主;这种模式能够给多数农户带来好处,让多数农民的腰包鼓起来;这种模式必须有利于整个村庄甚至多数农村发展。
农民思想觉悟,摆脱单打独斗,抓住国家建设新农村的大好机遇,合作互助,创建自己的合作经济组织,更多争取国家政策和支持,带领社员走向共同富裕,显然是推动新农村建设的最佳选择。
第三个问题,谁为咱三农发展买单?
为全面解决三农问题,中央提出了“多予、少取、放活,千方百计增加农民收入”的新农村发展计划,制定了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设标准,并围绕计划出台了诸如减免农业税等一系列惠农政策。
然而,无论中央、地方、还是普通百姓,都面对着一个悬而未决的的重大问题——谁为发展三农买单?
农民寄望于政府,等待国家投资彻底解决发展资金问题;政府寄望于百姓,期望百姓自觉行动起来,推动三农稳步发展。
结果陷入多方彼此推诿等待的怪圈,最终苦的还是百姓。
谁为发展三农买单?
第一是农户家庭,农户作为农村建设主体和发展的最直接的受益者,是发展三农的第一买单人。
当然,受资金水平制约,农户资金一般只能支持微小创业启动,仅能做引玉之砖,却无法支撑高墙大厦(大型投资、公益设施等)。
其次是国家,国家是全体国民的代表,协调产业利益,扶持三农发展是国家义不容辞的责任。
按照市场配置原则,国家买单应投向大型投资、公益设施等农户难以解决的方面,或者能够引导农业方向性调整的大型开发性产业,而不宜“撒胡椒面式”分散到单个农户。
到户支持工作,可委托中介组织解决。
第三是涉农职能部门等。
第四是金融企业,投资三农是金融企业生存与发展的抉择,贷款和利率是最灵动的市场化资金运做手段。
弄清谁为发展三农买单,可以有效解决多方思想问题,确立农民农村建设主体地位,打破国家包干买单的惯例,为建立多层次投资三农体系奠定坚实的基础。
第四个问题,农民能办自己的合作金融组织吗?
必须想办法加大对三农的投入,增加农民收入,让农民的腰包鼓起来,是破解三农难题的必由之路。
然而,到农村去,多数农民会谈到发展缺资金的问题。
到金融机构去,多数金融机构人员会强调老百姓不讲信用,巨额贷款回收困难。
了解中国农村金融状况,你会感到中国金融改革正走进一个怪圈之中。
真相究竟如何?
真是老百姓不讲信用,金融机构才不对咱老百姓发放贷款吗?
咱老百姓在银行和信用社贷款的比率最能说明问题。
农村信用社为例,其上报国家贷款覆盖率是70%,就是说他们的贷款支持已经覆盖了全国70%的农户家庭。
学者们不相信,覆盖率70%,农民还会贷款难?
于是国务院发展研究中心安排了千名农村大学生,利用暑假时间深入农村进行调研,结果偏远地区与集镇地区折中后计算出来的结果只有20%,所以20%的覆盖率当然不能说明老百姓不讲信用,反而证明了农民贷款难问题确实严重存在!
因此,民间高利借贷是农民融资的最主要形式。
在官办银行,咱农民托不到熟人没人理睬;在官办银行,咱农民不请客送礼贷不出钱;咱农民急需用钱却贷不到款,未必急需用款的人送了礼却拿走了钱。
不是咱农民不讲信用,而是咱农民给个别有特权的人背了黑锅。
中国社会科学院小额信贷12年试验,都证实了中国农民是国内最讲信用的群体。
民办、民管、民受益,是国际合作社的基本准则。
造成上述状况的原因,不在于咱老百姓,根源在于官办银行的“假合作社”体系,剥夺了咱老百姓的发言权、管理监督权和服务受益权。
农民能办自己的合作金融组织吗?
能!
2005年国务院经济体制改革意见明确提出了“探索发展新型农村合作金融组织”的改革意见。
据此破解“贷款难问题”,只有创建真正属于农民自己的互助组织,才能有效解决。
第五个问题,我干什么来了?
今天,我代表兔峨乡兔峨村扶贫互助社,来和大家一起探索走向共同富裕的办法!
这次来呢,带来一个模式与大家商量,将以这里为发起基地,与咱群众一起搭建四大平台:
1、搭建社员互助合作平台。
传播互助合作思想,引导社员组建资金互助组织,解决农民生产当中资金短缺的问题,不断提高农民互助生产规模,推动农村产业化进程。
2、搭建以农民诚信互助发展为基础,代表农民创建真正属于农民自己自主管理的扶贫互助社,探索解决困扰农村经济发展的资金问题,逐步解决技术和市场等问题;
3、搭建部门各种合作平台,逐步解决单一农户因弱小而无法解决的与生产发展、脱贫致富存在的问题,千方百计增加社员收入;
4、以村图书室和文艺队为骨架,搭建农村社员文化活动平台,提高农民文化素养,推动创新专业合作体系建设。
近年来,国家高度重视“三农”工作,从连续多年出台的中央一号文件到十七届三中、四中全会,都体现了国家对“三农”政策的稳定性、连续性和优惠性。
当前,乘着国家政策的东风,兔峨村的发展又迎来了一个新的发展春天。
从今年(2012年)的中央一号文件来看,国家明确提出:
“有序发展农村资金互助组织,引导农民专业合作社规范开展信用合作。
”这让我村扶贫互助社吃了一个定心丸。
会后商讨入我村扶贫互助社工作事项:
1、村民小组长召集党员及村民代表会议,积极宣传互助社章程;
2、配合先头组织起来的社员,按家族分头发动;
3、召开动员大会;
4、收集互助资金;
5、召开社员大会,公开选举管理人员。
注意:
1、互助社基础工作一定扎实,及时解答群众提出的问题;
2、传播合作互助思想。
引领社员走互助合作之路。
兔峨乡兔峨扶贫互助社
筹备小组
2012年1月9日
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