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美丽乡村提纲
美丽乡村连片区总体规划成果提纲
壹基础认知篇
第一章项目概述
1.1美丽乡村建设背景
深入解读国家、河北省、XX市等有关部门关于美丽乡村建设全市域规划的文件精神。
包括
城乡统筹发展的时代背景
河北省美丽乡村建设发展概况
XX市落实美丽乡村建设的概况
1.2美丽乡村建设内涵
美丽乡村的内涵
美丽乡村建设的主要内容
各地美丽乡村规划编制与实践
1.3XX市美丽乡村村建设的重要意义
改善生活条件,完善基础设施建设的需要
坚持科学发展,转变经济发展方式的需要
注重生态文明建设,努力建设美丽XX的需要
坚持科学发展,统筹全市村居发展建设的需要
1.4规划依据
法律法规
政策文件
相关规划
第二章现状基础分析
2.1周边区域统筹分析
结合河北省、XX市等外部宏观发展战略及“北京-天津-XX”等金三角区域发展机遇,对XX市的区域地位、职能、区域协调与旅游发展战略做出预判。
(参考上位规划及政策)
2.1.1区域交通环境
区域功能环境(城市功能定位、区域旅游产业体系、区域现代农业产业体系…)
2.1.2发展趋势研判
2.1.3协调发展战略(借力?
融合?
精准定位?
)
2.2市域乡村基础分析
2.2.1现状概述
地理位置
气候水文
地质地貌
历史沿革
行政区划与人口
自然资源等
文化遗存
2.1.2市域交通分析
交通概况及主要问题
2.2.3乡村产业发展分析
产业概况、工业、农业(重点)、第三产业(重点是旅游业)【此部分重点关注农村经济发展情况】
2.2.3乡村旅游发展分析(视旅游业是否形成规模,可写可不写)
旅游市场现状、旅游资源分析(重点关注传统文化资源)、旅游优劣势分析
2.2.4乡村建设与土地利用现状分析
村庄数量及规模
现状发展及空间分布
农村居民点建设
农村基础设施及公共服务设施建设
乡村各类土地规模及分布
2.2.5乡村整体风貌评估
乡村风貌特色
存在的主要问题
2.2.6综合研判
SWOT分析
第三章规划指引解读
“贯彻落实国家、河北省、XX市等有关部门关于美丽乡村建设全市域规划的文件精神。
设计内容和深度满足国家和省有关规范和规划的要求。
规划成果内容符合住建部《关于改革创新全面有效推进乡村规划工作指导意见》(建村(2015)187号)和河北省、XX市有关美丽乡村建设全市域规划的要求。
”如:
《河北省连片美丽乡村总体规划设计指引》结合市、县城乡(市)总体规划,研究制定全市村庄空间布局规划,明确全市村庄发展类型,制定全市美丽乡村发展总体思路。
对全市美丽乡村建设提出分区和分类指导,明确全市美丽乡村民居改造、饮水工程、道路硬化、厕所改造、垃圾清理、污水排放、村庄绿化、特色产业、电商网络、新能源开发、文化建设、基层组织建设等12项重点任务,并提出规划建设指引
3.1上位规划
3.2相关规划
3.3政策文件
3.4规划指引总结
贰思路策略篇
第四章重难点分析及思路框架
4.1规划重点分析
4.2项目难点分析
4.3国内外案例研究
4.4应对策略
4.5思路框架
4.5.1技术路线
4.5.2工作大纲
第五章目标定位与规划策略
5.1规划目标与原则
5.1.1规划目标
推动美丽乡村建设与城乡统筹的融合发展;
发挥示范作用,构建XX乡村发展新格局;
完善行动指引,制定美丽乡村建设路线图。
(参考:
任务要求——“按照2020年美丽乡村建设全覆盖的目标要求,启动编制美丽乡村建设全市域规划。
排出时间表,制定路线图,下达任务书,明确美丽乡村体系,规划乡村居民点管控边界,确定乡村基础设施和公共服务设施建设项目,分区分类制定村庄整治指引。
通过规划编制,实现乡村建设发展有目标、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施。
”)
5.1.2规划原则
典型示范、突出特色、分步实施、全景覆盖(生态+产业+人居)
5.2发展模式分析
【这部分用于填充丰富文本,可直接视情况摘录相关信息】
5.3.1“美丽乡村”模式实践情况
5.3.2XX市“美丽乡村”的属地化模式
5.3发展定位、目标与策略
5.4.1发展定位
5.4.2发展建设目标
5.4.3发展策略
叁总体规划篇
第六章市域村庄总体规划
6.1总体布局(分区)
6.2分区管制指引
划定片区管制区域:
画出生态环境、土地和水环境、能源、自然与文化遗产等方面的保护和利用区域,科学安排片区内空间管制原则和措施。
(此部分规划乡村居民点管控边界)
6.2.1分区原则
6.2.2管制分区划分
6.2.3管制指引
6.3产业发展分区指引
分析自然条件、资源基础、发展潜力和人口变化,统筹规划片区产业布局,合理确定农业产区、农副产品加工区、产业园区、旅游发展区等产业集中区选址和用地规模。
6.3.1分区原则
6.3.2产业分区划分
6.3.3发展指引
6.4重点设施完善规划
合理确定综合交通系统、公共服务设施、环境卫生工程、防灾减灾工程等
第七章整体风貌控制
片区整体风貌应与当地山体、河渠、林地、田园等自然环境要素相结合,传承历史村庄布局及原有形态,延续原有道路系统、道路格局、尺度和肌理,突出本地特色。
7.1景观风貌控制性要求
根据山区、丘陵、平原、沿海地区农村传统建筑特点及地域文化,提出景观风貌控制性要求,明确片区内村庄的发展模式和文化特色。
坝上山村可突出冰雪特色、淀湖水系村制可突出生态旅游水乡特色、历史悠久的村庄可突出传统文化和红色文化特点、京津周边可打造现代乡村等。
7.2传统民居及公共建筑风格指引
传承当地传统建筑风格,结合现代生活方式,创新建筑设计理念,合理确定片区内民居及公共建筑风格、形式。
要对当地建筑传统元素提炼、简化,在檐口、墙体、基座等部分加以体现,保留片区内传统民居建筑特色。
7.3新建民居设计选型及导引
以“四新”突出新农村建设,使农民享受现代科技成果带来的便利。
为片区民居设计提供具有特色的新样式、高效环保的新技术、取材方便的新材料、节能减排的新装备等条件的民居设计选型或导引。
第八章传统文化保护与利用规划
8.1规划目标与原则
规划要注重保护历史文化,体现当地特色,尊重人与环境、自然和谐相处的生产生活方式。
8.2历史文化名村保护利用规划
深入挖掘片区内文化底蕴,严格保护好片区村庄传统布局、传统格局、传统街巷,延续当地村庄地域特点。
根据村庄历史文化资源,具备申报历史文化名村条件的,提出保护措施和申报建议,已批准的历史文化名村,要与历史文化名村保护规划相衔接,村庄整治不得破坏现有风貌特色。
8.3历史建筑及环境要素保护利用规划
统筹考虑片区内古戏楼、古树、祠堂、古井、古牌坊等重要传统建筑或特定时期的建筑,恢复历史空间场景。
建筑:
规划要对有历史文化价值的建筑进行评估和分类,划分为文物保护单位、历史建筑、传统民居等三类,划定历史建筑保护范围,进行重点保护和修缮,提出有价值的传统民居加以保护性修缮的措施。
8.4非物质文化遗产保护与利用
结合当地非物质文化遗产,延续原生态的生活气息、风土人情、传统习俗,活化地域历史文化元素。
8.5重点片区旅游文化线路策划
对历史文化资源丰富的片区要制定旅游文化参观线路。
第九章绿化景观系统规划
根据片区实际,规划整体绿化系统,营造具有地方特色的绿化景观结构,对山体、水系、道路、铁路、村庄周边等绿地安排提出具体方案。
1、山地片区景观治理方案要合理提高绿化密度,增加山体植被覆盖,减少山体裸露,涵养水源,防止水土流失和滑坡。
有条件的山地可规划健身路径、休闲设施和服务设施,建设山地公园。
2、沿海、临湖片区内水系治理方案要以生态保护、水土流失治理、绿化美化河岸为目的,体现乡土特色,一般种植耐水性较强的乔木以及水生花卉。
3、结合区域绿道绿廊建设,编制片区内铁路公路沿线两侧绿化美化方案。
在高速公路、种植乡土花卉、爬藤植物、瓜果蔬菜等,形成乡土气息浓厚的路旁绿化景观。
铁路两侧建设绿化带,形成绿色生态屏障。
片区内主要乡间道路绿化应接近村民生活,可以
4、对村庄周边环村绿化的设置宽度、绿化树种等作出安排。
充分利用村边荒地、荒滩和环村路,营造用材林、防护林,建设名优果品观光采摘基地。
9.1规划目标及原则
9.2保护策略【可参考上述摘抄】
山地景观片区治理建议;水系治理策略等
9.3生态体系规划
划定生态环境管控范围/制定分区
9.3.1生态斑块规划
9.3.2生态廊道规划
第十章乡村基础设施设施规划
10.1规划原则
共建共享……
片区道路依据城乡总体规划中道路交通规划,围绕片区旅游景点,重点对区域内旅游景观路进行设计,提出具体设计要求。
按照区域设施共建共享思路,推进设施向乡村延伸,推进片区内给水、污水连片集中处理,垃圾实施集中处理,同时明确电力、电讯、燃气、供热等设施设置要求。
10.2道路交通规划
空间布局、配置标准及规模。
【片区道路应合理划分等级,并尽量延续原有路网格局。
加强村庄间、村镇间的连接,便利农民出行,改善农村的生活、生产环境。
】
10.3污水处理设施规划
空间布局、配置标准及规模。
【确定符合片区实际的污水处理模式,污水量小的可采用适宜的分散式小型污水处理设施进行处理,污水量较大的可集中铺设管网,集中建设污水处理设施。
鼓励有条件的采取联村共享污水处理设施。
】
10.4环卫(垃圾)处理设施规划
空间布局、配置标准及规模。
【根据片区内村庄布局和垃圾产生数量,合理设置垃圾集中处理点。
山区村庄可单村或联村进行垃圾分类,对有机垃圾进行及时就地资源化处理。
平原地区村庄可采用“户分类、村收集、乡(镇)转运、县(市)处理”的垃圾收集处理模式。
】
10.5电力通信设施规划
空间布局、配置标准及规模。
第十一章乡村公共服务设施规划
统筹片区内重点村的空间关系,合理确定教育、医疗、福利等各类公共服务设施的空间布局、配置标准和规模。
11.1乡村教育设施规划
明确幼儿园、中小学的配置标准与建设要求,按照农村中小学及幼儿教育向乡镇和中心村(集镇)集中的原则,明确中小学分布位置、规模及具体撤并方案。
11.2乡村医疗卫生设施规划
中心村、基层村应设卫生所(室)。
11.3乡村福利设施规划
合理配置敬(养)老院、残疾人教育、医疗、康复等福利设施,明确分布位置和占地规模。
第十二章规划实施措施及对策
根据当地经济、社会发展实际情况,提出总体规划设计实施的措施及对策。
通过多种有效宣传形式,扩大总体规划设计的影响范围,引导片区内村民自觉监督和参与规划实施;
健全规章制度,制定村民公约,建立规划实施的长效机制,严格规划执行,保证农村面貌改造提升顺利开展;
对一般管护项目,可根据村庄经济状况,选择市场化运作或采取专职或兼职相结合的方式组建管护队伍。
12.1政策指引及创新建议
12.2分期实施计划(编制要求外新增部分)
12.3近期建设指引(编制要求外新增部分)
肆服务保障篇
1人员投入计划
2服务承诺及培训计划
得分点:
对服务承诺及培训计划进行评审,服务承诺及培训计划完善、可行、优惠,得3.1-5.0分。
排出时间表,制定路线图,下达任务书,明确美丽乡村体系,规划乡村居民点管控边界,确定乡村基础设施和公共服务设施建设项目,分区分类制定村庄整治指引。
通过规划编制,实现乡村建设发展有目标、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施。
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