地理信息工作会议上的工作报告讲话.docx
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地理信息工作会议上的工作报告讲话
地理信息工作会议上的工作报告讲话
----适应新常态奋力新作为
努力开创全州地理信息工作新局面
同志们:
这次会议的主要任务是:
贯彻落实全省地理信息工作会议和全州国土资源工作会议精神,全面总结2018年全州测绘地理信息和国土资源信息化工作,安排部署2019年全州测绘地理信息和国土资源信息化工作,分析经济发展新常态下地理信息工作面临的形势和任务,统一思想,凝心聚力,推动全州测绘地理信息与国土资源信息化工作迈上新台阶。
下面,我从三个方面进行报告。
一、2018年全州地理信息工作
2018年,全州广大地理信息干部职工在省国土资源厅的关心支持下,在州委州政府的正确领导下,在州国土资源局党组的高度重视下,紧紧围绕社会经济发展中心工作,履职尽责,攻坚克难,各项工作取得了新进展。
(一)地理国情普查进展顺利。
一是召开了全州地理国情普查电视电话会。
2018年1月20日,州政府召开了全州地理国情普查电视电话会议,对全州地理国情普查工作作了全面安排部署,普查工作全面启动。
二是制定了地理国情普查工作实施方案,州人民政府下发了《湘西州第一次全国地理国情普查工作实施方案》(州政办函〔2014〕49号),并成立了湘西州第一次地理国情普查工作领导小组。
同时,州政府常务会议同意解决普查工作经费100万元。
三是印发了地理国情普查宣传工作方案,为营造良好的普查工作氛围奠定了基础。
四是调度了全州地理国情普查工作进展情况。
去年5月6日,全州召开了地理国情普查工作座谈会,5月29日对各县市落实座谈会议精神及普查工作进展情况进行了通报。
各县市均成立了县级领导小组,吉首、凤凰、龙山等县落实了普查经费。
在全州上下共同努力下,目前,全州8县市外业普查成果全部通过省厅验收。
(二)数字城市建设稳步推进。
2018年1月7日,我州“数字湘西州”地理空间框架建设项目通过省国土资源厅验收,标志着我州“数字城市”建设和应用进入了新的阶段。
一是加强管理维护,保障系统安全运行。
2018年1月21日至22日,举办了“湘西州地理空间框架建设”项目技术培训班,对州局及典型示范应用相关单位技术骨干进行了培训。
同时针对验收时专家提出的建议及使用过程中出现的问题,积极与湖南省第二测绘院沟通,不断完善优化“数字湘西州”平台。
二是强化舆论引导,制定推广应用宣传方案。
下发了《数字湘西州地理空间框架推广应用宣传工作方案》,先后通过举行一次专访、举办一次专题讲座、召开一个座谈会、印制一套宣传标语、集中播放一次宣传片等多种方式全方位宣传了“数字湘西州”相关内容,扩大了影响,推进了应用。
三是主动争取支持,数字县域启动建设。
泸溪、花垣、龙山等县积极向省厅汇报,得到了省厅的关心与支持,省厅金勇章副厅长,邓玲、陈建军等处长到泸溪、花垣现场办公,启动了“数字花垣”、“数字泸溪”建设,参加了项目建设工程设计书评审会,出席了州国土资源局分别与泸溪县人民政府、花垣县人民政府签订共建共享合作协议仪式。
2019年1月,“数字龙山”获省厅批复立项,并将龙山县作为湖南省2019年数字县域地理信息基础工程建设试点单位。
(三)地理信息应用成效明显。
一是积极推进地理信息公共平台服务与应用。
“数字湘西州”建成的地理信息公共平台,已经服务于城市管理、公安警务、地灾防治、土地管理等多个领域,去年我们与州公安局、州民政局、州文广新局签署了地理信息数据共建共享合作协议,并同州气象局达成了合作意向。
二是“天地图•湘西”顺利接入国家主节点。
我们按照要求认真填报“天地图·湘西”市级节点服务接入测试报告,国家基础地理信息中心于2018年6月24日出具了《“天地图”节点接入评估报告》,实现了与国家“天地图”主节点对接,我州成为湖南省第三个接入国家主节点的市州。
三是基础测绘保障作用日益彰显。
去年全州地籍发证、房产办证、私房规划、征地拆迁测绘共计1.5万宗,建设项目测绘近400余个,地形测绘面积约100平方公里,全州测绘地理信息服务能力大幅度提升,得到了社会各方的一致评价。
2018年,全州测绘服务总产值比2013年增长6.9%。
(四)国家版图知识竞赛成绩突出。
根据省国土资源厅、省教育厅《关于联合举办第二届国家版图知识竞赛和少儿手绘地图大赛的通知》(湘国土资发〔2014〕12号)要求,我们精心准备,迅速行动。
一是加强领导,制定方案。
成立了湘西州竞赛组委会,联合州教育局下发了《关于举办第二届国家版图知识竞赛和少儿手绘地图大赛的通知》(州国土资发〔2014〕11号)。
二是强化宣传,成效明显。
州局联合州教育局在团结报、州局门户网站采取多种方式宣传,在州、县市共同推动下,全州共收到各类作品近250幅,经过专家评审,评选出81幅优秀地图作品及44位优秀指导老师,选拔出各年龄段少儿手绘地图作品38幅参加省级赛,有18人获省级奖励,其中龙山8人,永顺4人,凤凰3人,泸溪2人,花垣1人,州国土资源局、州教育局获省级组织奖。
网上国家版图知识竞赛我州参赛人数达9824人,占全省参赛总人数的49.8%,在全省参赛人数中位列第一。
在国家级比赛中,少儿手绘地图作品有3人获国家三等奖,1人获优胜奖,其中龙山2人,永顺、凤凰各1人;版图知识竞赛有17人获奖,其中永顺、凤凰、保靖各5人,泸溪、古丈各1人,州局获国家竞赛组织奖。
(五)测绘地理信息行业监管不断加强。
一是认真开展测绘地理信息市场清理整顿“回头看”。
2018年2月,我们组织联合检查组对全州测绘地理信息市场清理整顿工作进行了检查验收,分组对各县市工作开展情况进行了督查,对全州30家行政事业单位、8家新华书店、10家民营书店、32个测绘项目进行了抽查,对测量技术力量薄弱、成果管理不完善、涉密数据保密意识不强等情况提出了整改意见,并于3月17日下达了检查情况通报。
同时,为进一步规范全州测绘地理信息市场秩序,结合湖南省人民政府《关于促进地理信息产业发展的实施意见》,起草制定了《湘西土家族苗族自治州测绘地理信息管理办法》。
近期将向州人民政府进行专题汇报。
二是完成全州测绘资质单位复审换证工作。
根据省厅关于测绘资质复审换证工作的要求,我们及时部署该项工作,积极协调,针对全州复审换证存在的困难,主动向省厅汇报,全州共有35家资质单位通过复审换证,有6家被注销。
三是完成了测绘地理信息行政执法证换发和申领工作。
四是坚持抓土地开发项目测绘成果审核确认和质量监管。
为确保土地开发项目测绘成果质量,我们严格按照《湘西自治州土地开发项目测绘成果确认工作实施方案》(州国土资办发〔2012〕85号)要求,对花垣、永顺、古丈等县土地开发项目进行了内外业审核确认,对测绘成果合格的项目下达了审核确认书。
(六)国土资源“一张图”建设有序推进。
2018年是我州国土资源“一张图”建设的关键一年,为加快推进“一张图”建设,一是积极收集汇交数据,做好整合入库。
在2013年整理入库的基础数据库的基础上,增加了7个专题类数据库,1个管理类数据库。
各县市也完成了土地利用现状、土地总体规划、基本农田、城镇地籍、耕地后备资源等7个专题类数据库的入库。
二是狠抓招投标工作,择优确定技术单位。
在标书技术参数设置上,把技术单位整体实力和建库整合经验作为重要衡量指标,积极与州政府采购中心汇报沟通,于去年5月28日进行了“一张图”数据库整合项目公开招标公告,为择优确定项目建设技术单位创造了条件。
三是制定项目实施计划,及时调度项目进度。
根据8个县市的不同情况,我们制定了实施计划,由技术单位对数据整合项目进行周报,通报进度和存在问题,通过全州上下协调督导,确保了“一张图”建设的顺利实施。
四是采购整合平台设备,确保平台运行安全。
针对现有服务器和存储设备不足,积极进行采购,并在规定时间内,所有设备完成安装、调试,满足了“一张图”正常运行的需要。
五是组织预验收,不断完善“一张图”。
去年12月16日至17日,我们分别组织州局各科室、直属单位以及8县市信息化分管领导、信息中心主任、技术人员对“一张图”数据整合情况进行预验收,同时根据大家的意见和建议进行了修改与完善,为项目顺利通过省厅验收奠定基础。
(七)乡镇国土资源信息化建设强力推进。
乡镇国土资源所信息化建设作为2018年省厅的考核要求,州局党组高度重视,决定县市先期建设,州里验收奖励。
为推动该项工作:
一是抓调查模底。
去年9月初,我们对8个县市的乡镇国土资源所的办公人员、场地、办公设备等基本情况进行了初步的摸底。
二是抓制定标准。
州局下发了《关于开展全州乡镇国土资源所信息化建设的通知》(州国土资发〔2014〕14号),要求乡镇国土资源所配备打印机、电脑、扫描仪等设备,开通国土资源业务网专线,部署完成乡镇电子政务业务流程等工作。
紧接着制定了乡镇国土资源所信息化建设的标准与技术要求,统一分配IP地址,指导县市局与乡镇国土资源所的联网工作。
三是抓核查验收。
为核实县市乡镇信息化建设进展情况,我们对8个县市上报的72个乡镇国土资源所进行了实地验收,所有国土资源所均做到了办公设备添置到位,网络联通、乡镇电子政务业务流程部署到位,基本上达到了建设的标准与技术要求。
全州共下拨建设资金144万元。
(八)国土资源电子政务平台得到进一步完善。
一是认真推进电子政务平台安全建设。
2018年,我们先后完成了州、县(市)的电子政务系统功能修改、CA认证数字证书制作、电子公章制作、认证服务器和网络调试,现已全部实现CA登录。
二是积极开展电子政务平台与纪委电子监察平台对接。
在州局电子政务系统与州纪委电子监察平台成功实现对接的基础上,2018年我们开展了县市国土资源电子政务系统与纪委的电子监察平台对接工作。
凤凰县已完成对接工作,其余县市的对接工作正在进行之中。
三是积极实施电子政务平台与“一张图”系统对接。
为达到电子政务带图审批,实现与“一张图”管理系统对接,我们对电子政务中16个业务流程办理环节进行了修改,为“一张图”的深度应用奠定了基础。
截止目前,州、县两级办理案卷为19789 宗,与2013年相比增长23.4%。
(九)国土资源档案信息化和网站建设有新突破。
一是档案馆数字化建设进展顺利。
为科学、便捷管理国土资源各类档案资料,启动了我州国土资源档案馆建设,2018年2月,先后赴湖南省国土资源厅、株洲市国土资源局、广东省国土资源档案馆考察学习国土资源数字档案馆建设工作,借鉴先进经验,同时制定了我州国土资源电子档馆建设方案,并聘请专家对《湘西州国土资源局数字档案馆建设方案》进行了评审。
目前,建设工作正有条不紊的推进中。
二是国土资源网站建设取得新进展。
出台了《湘西州国土资源局政务信息网上公开与发布实施细则》(州国土资办〔2014〕34号)、《湘西州国土资源门户网站管理办法》(州国土资办〔2014〕35号),加强了国土资源门户网站的建设和管理,充分发挥国土资源门户网站的政务公开、服务社会和新闻宣传作用,全年更新和发布各类政务信息32026条。
在2018年全省门户网站检查评比中,排名第一,在全国国土资源系统市州级评比中,州局排名第5,凤凰县进入全国国土资源系统县市级评比前30名。
湘西州、泸溪县被评为全省2018年度国土资源信息化建设先进单位。
(十)地理信息宣传工作有声有色。
去年我们在州局门户网站开通了“数字湘西州”建设、地理国情普查专栏,实时动态更新;在“4·22世界地球日”、“6·25全国土地日”、“8·29测绘法宣传日”通过播放数字湘西建设宣传片、拉横幅、印手册等方式进行了宣传。
同时将地理信息工作动态在局门户网站发布,积极在《团结报》、《国土资源导刊》、《中国测绘报》、《中国国土资源报》刊登工作动态40余篇。
论文《数字湘西州地理空间框架推广应用探析》上了《国土资源导刊》(第5期);论文《关于数字湘西州推广应用的几点思考》获全国测绘科技信息网第二十八次学术信息交流会论文集优秀论文二等奖。
二、深刻认识新常态下的地理信息工作形势
做好新形势下的地理信息工作,必须深刻认识新常态、适应新常态,准确把握新常态给我们带来的机遇和挑战。
一要深刻认识中央、省对地理信息工作提出的新要求。
信息化已成为了世界不可逆转的发展趋
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