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坚定信心谋发展
坚定信心谋发展真抓实干促增收
确保今年农业工作目标任务圆满完成
---在曲靖市农业工作会议上的讲话
曲靖市农业局党组书记局长朱党柱
(2009年2月14日)
同志们:
在春光明媚,春暖花开,孕育希望的时节,全市的农业工作会议召开了,这次会议的主要任务是,认真贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委、市委农村工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,总结2008年农业工作,分析形势,统一思想,研究部署2009年工作任务。
下面,我讲三点意见。
一、2008年农业工作成效显著
刚刚过去的2008年是我市农业发展经受严峻考验的一年。
面对50年一遇的特大雨雪凌冻自然灾害和国际金融危机的影响,全市农业部门沉着应对,真抓实干,全市农业经济持续健康发展,农业各项工作取得了突出成绩。
---农民收入和农业产值再创新高。
农业农村经济持续发展,预计农业产业增加值达151亿元,全市种植业和水产业实现产值92.6亿元,比去年的80.6亿元增加12亿元,增15%。
种植业和水产业增加农民人均纯收入101元。
---粮油生产在大灾之年喜获丰收。
全市粮食作物播种820万亩,比上年的775万亩增加45万亩,增5.8%;预计全年粮食总产达22.55亿公斤,比上年的21.97亿公斤增加5800万公斤,增2.6%。
其中:
夏粮播种面积206万亩,产量2.24亿公斤;秋粮播种面积614万亩,产量20.31亿公斤;油料种植76万亩,产量达7774万公斤。
沾益县盘江镇田见所被授予全国粮食生产大户标兵;陆良县农业技术推广中心栾国强被授予全国粮食生产先进工作者;全市有3户被授予全国粮食生产大户。
---特色产业发展势头强劲。
全市特色产业种植276.5万亩,比去年的252万亩增加24.5万亩,增9.7%,特色产业产值46.58亿元,比去年的32.75亿元增加13.8亿元,增42%。
其中:
蔬菜178.8万亩,产值27.9亿元(含辣椒32.5万亩,产量3.2亿公斤,产值3.2亿元;生姜23.5万亩,产量3亿公斤,产值3.9亿元;秋冬马铃薯65.8万亩,产量7.9亿公斤,产值5.9亿元;食用菌120万平方米,产值0.8亿元;其它蔬菜57万亩,产量8.6亿公斤,产值10.5亿元)。
蚕桑25.1万亩,产茧量1230万公斤,综合产值3.1亿元。
魔芋17万亩,产量3.3亿公斤,产值4.7亿元。
花卉种植17.2万亩,产值2.9亿元(含万寿菊15.7万亩,产量2.3亿公斤,产值1.38亿元;鲜切花1.5万亩,产鲜花6亿枝,产值1.52亿元)。
中药材12万亩,产值2.15亿元。
水产养殖面积26.4万亩,水产品产量6.2万吨,产值5.8亿元。
全市农业六大特色产业较好地完成了年度规划目标任务。
2008年能取得这样的成绩实属来之不易,这是市委政府加强领导和上级农业部门关心支持的结果,是全市广大人民群众勤奋努力的结果,是全市农业部门广大干部职工求真务实,辛勤工作的结果。
我们重点抓了以下几方面的工作:
(一)抓投入争取,促生产发展。
一是积极争取各项支农补贴。
全市共获中央、省农资综合补贴28751.99万元,玉米良种补贴4738.8万元,水稻良种补贴3207.6万元,购机补贴970万元,通过各项支农惠农政策全市农民得到各项补贴37668.39万元,人均71元。
二是积极争取救灾资金。
面对年初的特大雨雪凌冻灾害,迅速深入灾区了解灾情及时向省、市汇报,争取了中央和省级救灾资金3400万元。
三是紧紧围绕改善农业基础设施争取项目,争取资金。
农村沼气和农产品质量安全检测体系两大项目作为申报重点,申报1.4亿元的国债沼气项目,已到位4414万元,农产品检测站6个县,总投资2400万元;农村“一事一议”到位奖补资金1300万元。
2008年中央、省、市投入我市农业发展的专项资金54504万元,其中:
中央财政资金11742万元、省级资金39460万元、市级资金3302万元。
(二)抓抗灾减灾,促生产恢复。
面对年初的特大雨雪凌冻灾害,全市农业系统紧急动员,全力开展抗灾减灾工作,一是迅速深入灾区了解灾情,及时向省、市汇报,由于工作主动、汇报及时,争取了中央和省级救灾资金3400万元;二是快速反应,迅速行动,及时印发了“曲靖市粮食作物灾后恢复重建方案”等六个技术方案,先后出动7个技术指导服务组,对各地的灾后恢复、春耕生产工作进行督促指导。
抗灾减灾取得了明显成效,小春粮食损失由预期的70%降至27%;小春油菜籽损失由预期的72%降至14.1%。
(三)抓科技推广,促增产增收。
一是科研合作不断深化。
依托中国农业科学院、云南省农业科学院、云南农业大学开展了玉米品种多点试验研究、玉米良种培育协作、新品种抗性鉴定评价协作,搭建起较高水平的院所合作平台。
二是良种选育有新突破。
5个玉米新品种进入国家玉米品比试验,引进30多个玉米新品种开展试种鉴定和区域性试验,承担国家级试验品种138个,省级试验品种39个,市级试验品种191个。
推荐5个玉米品种报请省级审定,筛选出3个有推广前景的油菜新品种。
全市农作物新品种试种鉴定、预备试验、区域试验和生产试验的规范性、有效性和代表性均较高,在省内具有较好的辐射带动效应。
盐溶蛋白电泳技术成功应用于鉴定玉米种子纯度,水稻花培育种工作有序进行。
开展不育化制种和雾培法生产马铃薯原种技术的尝试取得初步成功。
三是科技应用与创新并举。
粮油生产重点推广八项科技措施,特色产业力求创新和突破。
万寿菊:
科技与产业配套不断加强。
开展了新品种选育、肥料配比试验、栽培密度试验、熟制改革等工作,可望选育出抗倒伏的矮化品种和生育期短的品种,引进了5个优良新品种,筛选出更加合理的栽培密度和肥料配比,并初步掌握了两季万寿菊种植的可行性技术;魔芋:
开展了软腐病防治试验,初步筛选出了防治效果较好的药剂和最佳种植种球,完成了10万粒魔芋原种繁育工作。
四是测土配方施肥全面展开。
全市推广测土配方施肥技术402万亩,制定54个施肥配方,建成化验室1849平方米,分析土样和植株样7614个,完成测土配方施肥试验312组和新型肥料试验60余组。
五是农业科教工作取得新成效。
宣威、会泽、陆良、富源获准2008年部级新型农民培训项目。
(四)抓典型示范,促标准化生产。
结合全国“粮油高产创建”活动,广泛开展“科技样板工程示范年”活动。
全市共建立高产创建示范区21.6万亩,示范区共涉及27个乡镇、46个行政村,农户2万户、受益群众7万多人,实现了各级有样板、每个产业有样板。
在高产创建活动中,全市农业系统广大科技人员以集成、配套、创新高产栽培技术为核心,将高产创建与良田良制、良种良法、农机农艺有机结合,做到“三定三配套”,即:
定标准,定产量,定人员和良种良法配套,农机农艺措施集成配套,科技人员的工作绩效奖惩配套。
狠抓高产攻关示范建设,实现了高产示范区良种覆盖率100%,测土配方施肥100%,科技措施普及100%,使全市粮经作物单产取得了新的突破,带动全市大面积粮经作物增产增收。
(五)抓基础设施,促条件改善。
一是高稳产农田建设取得新成效。
完成1万亩高稳产农田项目和1.5万亩粮食安全综合示范区项目建设,完成以工代赈项目和国债易地扶贫搬迁项目高稳农田1.07万亩。
成功申报2008年重点退耕还林地区基本口粮田建设项目,完成《曲靖市退耕还林基本口粮田规划》编制工作。
二是农业机械化迈出新步伐。
全市争取到中央财政购机补贴资金970万元,带动农民投资2235万元,受益农户2000户,新增农机总值3800万元。
全市农业机械总值达11亿元,比上年增加0.5亿元,增长4.2%;农业机械总动力达22亿瓦特,比上年增加0.3亿瓦特,增长4.7%。
全市拥有大中型拖拉机7968台,微耕机4881台,联合收割机109台,农用载重汽车5049辆,产品加工机械41572台,排灌动力机械13945台。
全年农机作业完成215万亩,比上年增长11.6%;加强横向工作联系、技术协作,市烟草公司累计投入农机补贴1000万元,补贴农户购买大型拖拉机200台,旋耕起垄机100台,烤烟移栽机20台,加快了产业与农机配套发展的步伐。
三是“数字乡村”工程建设成果进一步巩固。
开展上传视频文件试点工作,各县网页视频文件陆续上传,“数字乡村”平台作用进一步发挥。
各地通过已建成的信息网络交流平台,发布本地产业、特色产品等信息,宣传了产业发展,提供了供求信息,提高了农产品的知名度,拓宽了农产品的销售流通渠道,推进了农业产业化经营,增加了农民的经济收入。
(六)抓龙头扶持,促产业化经营。
一是龙头企业引进培育成绩突出。
全市引进了一批投资规模较大、带动能力较强的农业龙头企业。
曲靖博浩生物科技有限公司被认定为农业产业化国家级重点龙头企业,实现了全市零的突破。
二是龙头企业经营情况良好。
全市87家市级以上龙头企业实现产值18.6亿元,销售收入22.6亿元,利税总额突破亿元,上交税金0.35亿元,净利润0.76亿元;农产品加工企业完成加工22.2万吨,实现产值10.8亿元,出口创汇0.11亿美元。
三是品牌培育及市场开拓成效显著。
宣威市宣泰火腿有限公司生产的宣泰牌火腿被认定为中国名牌农产品,填补了全市无国家级名牌农产品的空白。
四是农业产业化项目建设运行良好。
万寿菊种植项目和罗非鱼养殖项目顺利通过省市验收,沾益、罗平两县申报农业部“一村一品”特色产业项目获得批准。
(七)抓劳务输出,促农民增收。
全市新增转移就业人数达11.2万人,累计转移输出农村劳动力达125万人。
教育培训完成22.3万人,转移就业总收入突破百亿元。
(八)抓产品质量,促食品安全。
“三品”认证有新进展。
77个产地获省级无公害农产品产地证书,2008年无公害农产品产地认证18个,比上年增8个;无公害农产品(种植业)认证40个,比上年增18个,无公害农产品产地认证面积达353万亩。
全市累计无公害农产品认证达116个,绿色食品认证19个,有机食品认证5个。
(九)抓依法管理,促服务提升。
一是加强农资监管。
开展农资打假行动,查获假劣农药7.3吨,查处违法种子30130公斤,查获假劣肥料454.6吨,立案查处132件,挽回经济损失1百余万元。
启动“12316”农业公益投诉电话试点工作,进一步加强了高残留农药的监管工作。
二是加强农产品质量安全监管。
开展农产品质量安全专项检查整治工作,对蔬菜基地、农贸市场、超市、批发市场及无公害蔬菜生产基地抽样监测、不定期抽检,蔬菜农药残留超标率控制在指标以内。
三是加强渔政执法管理。
认真查处渔业污染事故,全年共妥善处理渔业污染案件15起,维护了渔民利益。
加强了渔业船舶监管,保障渔业生产安全。
四是加强农机安全监理。
培训了46名农机执法人员和32758名农机从业人员,加大了农机年检工作力度,开展了安全生产百日督查、农机安全专项整治行动和“安全生产月”活动,组织了农机安全大检查、农机监理执法检查,农机事故率、重伤率、死亡率均控制在省、市下达的安全目标管理范围内。
五是加强病虫害防治工作。
重点开展了稻飞虱、稻瘟病、稻纵卷叶螟、粘虫、马铃薯晚疫病等病虫害监测,共发布病虫害简报69期,完成100万亩农作物重大病虫害防治任务。
完成植物及植物产品调运检疫1560批次,18万吨,产地检疫20.56万吨。
六是农业环境保护和节能减排工作扎实推进。
沼气池建设完成4861口。
组织申报2009年度“一池三改”户用沼气池26424口,乡村服务网点80个,联户沼气池3个,大型沼气池建设项目6个。
顺利完成农业野生植物资源调查、农业外来入侵生物调查、农产品产地安全质量状况及产地周边重点污染源调查,并率先在全省完成农业污染源的普查工作。
七是农村经营管理稳步推进。
引导农户自愿互换、鼓励实行规模生产,签订土地流转合同9944份,同比增加40%;流转面积达4.83万亩,同比增加2.17万亩。
农村财务委托代理制全面铺开,实行“双代管”的乡(镇)和会计集中办公的乡(镇)突破100个,农村村务透明度明显增强,村民委员会全面开展村务公开工作。
农民专业合作组织规范发展,至今已有35家合作社在工商部门登记注册。
壮大集体经济项目和村容村貌整治工程进展顺利,全市共有18个村实施省级财政扶持发展集体经济项目,58个村启动村容村貌整治工程。
(十)抓自身建设,促全面发展。
一是基层农技推广体系改革工作稳步推进。
积极稳妥开展试点工作,各试点单位把科技人员的工资、奖励、职称与产业发展挂钩,通过明确职责,考核奖惩,提高了科技人员的工作积极性。
二是解放思想大讨论活动深入开展。
制定了曲靖市农业局解放思想深化改革扩大开放科学发展大讨论活动方案,召开了全局解放思想大讨论活动动员大会和局党组理论中心组学习和专题报告会。
领导干部撰写心得体会64篇,全局职工广泛参与学习讨论,对科学发展观有了新的理解新的认识。
三是优化经济发展软环境建设活动有声有色。
建立了《曲靖市农业局服务承诺制》等七项制度,受理服务承诺事项811件,限时办结757件,限时办结率100%,首问首办104件,转职能部门办理数51件,首问首办率100%。
全局问责为零,投诉为零。
服务态度,服务质量都得到较大提高。
二、正确把握全市农业工作面临的新形势
当前,国际金融危机对各国的经济影响还在不断扩散和蔓延,对我国经济的负面影响日益加深,我市农业农村经济也受到不同程度的影响。
我们必须清醒地看到今年将是新世纪以来我市农业农村经济发展形势最为严峻的一年,是“三农”工作面临最大挑战的一年,我们还必须清醒地认识和分析出现的新情况、新问题。
一是保持农业生产平稳较快发展面临严峻挑战。
去年下半年以来,农产品价格持续回落,从目前看,推动农产品价格下滑的基本因素短期内难以改变,有些还在累积。
“谷贱伤农”,保持农业生产平稳快速发展任务艰巨。
二是提升农业农村经济质量和效益面临严峻挑战。
在农产品市场剧烈波动、生产资料价格不断攀升的情况下,我市农业基础设施脆弱、技术和装备水平落后、产业链短、产业化发展不足的矛盾凸现出来,农业农村经济提质增效压力较大。
三是保持农民收入持续增长面临严峻挑战。
随着经济增长明显放缓,企业用工数量减少,农民工转移就业困难加大。
在就业形势严峻的情况下,农民工工资水平难以提高甚至会下降,通过劳务经济和工资性收入增长拉动农民增收的渠道将遇到严重阻碍。
四是发展农村经济,改善农民生活面临资源环境约束的严峻挑战。
在市场机制的推动和经济利益驱使下,生产要素从农村向城市流动、从农业向非农产业转移,局部地区环境恶化仍在加剧,缩小城乡差距、改善农民生活环境形势不容乐观。
五是有效防范农产品质量安全问题面临严峻挑战。
在全社会高度关注食品安全的氛围里,农产品质量安全问题更加敏感,农业生产经营风险大大提高。
在新的挑战面前,我市农业农村中长期存在的体制机制制约、社会事业和公共服务水平低、干部队伍素质不高等深层次矛盾进一步显现。
总之,今年国际国内经济环境、内部外部发展条件、长期短期制约因素“几碰头”的形势进一步加大了农业生产滑坡、农民收入降低、农村发展势头逆转的风险。
对此,我们必须要有清醒的认识和充分的估计。
在正视困难和挑战的同时,我们也要看到农业农村发展的有利条件和积极因素。
一是强化“三农”工作的氛围更加浓厚。
中央一号文件明确指出:
扩大国内需求,最大潜力在农村;实现经济平稳较快发展,基础支撑在农业;保障和改善民生,重点难点在农民。
党的十七届三中全会、中央农村工作会议、省委农村工作会议和市委农村工作会议专题研究农业农村工作,作出重大决策部署,强化了一系列支农惠农政策措施,力度之大前所未有;市委、市政府对农业农村发展的突出问题,农业农村改革发展的思想认识更加统一、目标任务更加明确、工作要求更加具体。
二是国家采取重大举措有效应对国际金融危机。
国家实施积极的财政政策,把农业基础设施和农村民生工程建设等作为投入重点;实施适度宽松的货币政策,把加大对“三农”金融支持作为重要取向;加大扩大内需的力度,把增加农民消费支出作为拉动内需的重要方面,这为增加“三农”资金投入、促进农民增收提供了重要契机。
三是挖掘“三农”潜力有很大空间。
近年来,我市农业经济发展虽取得显著成效,但农业的多种功能作用、资源集约利用蕴含的潜力、农民群众的创业热情和潜能都还没有完全被激发出来,农业农村经济发展空间广阔。
四是长期农村经济结构调整已取得显著成效。
多年来,我市一直致力于调整农业农村经济结构,立足资源气候优势,加快推进农业产业化经营,大力发展农村特色优势产业,这些特色优势产业的效果将逐步发挥出来,对农业农村经济发展和农民增收取到极大的支撑作用。
我们必须全面分析把握形势,切实增强危机意识,把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周全一些,在应对变化形势中捕捉和把握难得的发展机遇,在逆境中发现和培育有利因素,危中求机、危中求进。
切实增强必胜信心,牢固树立迎难而上、开拓进取的精神,趋利避害,利用有利条件,保持农业农村改革发展良好势头。
三、扎实做好2009年农业的各项工作
(一)总体要求
按照发展现代农业的要求, 坚持以农业增效、农民增收为中心,以转变农业发展方式为重点,突出“主导产业做强、特色产业做大”,进一步夯实基础保安全,优化布局调结构,强推科技抓示范,粮经并举促增收,全面提升农业产业化水平,稳步提高农业综合生产能力,确保全市农业生产稳步发展和农村经济稳定增长。
(二)目标任务
——全年种植业总产值106亿元,增14.5%,来自种植业农民人均纯收入增加100元以上。
——全市粮食播种面积830万亩,增1.2%;力争粮食总产达到23.6亿公斤,增4.7%,产值46亿元,增4.5%(其中:
夏粮面积208万亩,产量3.35亿公斤;秋粮面积622万亩,产量20.25亿公斤)。
油料85万亩,增12%,产量1.2亿公斤,增54%。
农业特色产业298万亩,增8%,产值58亿元,增24%(其中:
蔬菜185万亩,蚕桑27万亩,魔芋19万亩,中药材17万亩,花卉22万亩,水产养殖28万亩)。
水果33万亩,产值2.2亿元以上。
——全市新增农机动力1460万瓦特,农机作业面积210万亩,农机事故“三率”严格控制在省下达的指标内。
——全市力争培育100个以上农民专业合作组织,15个市级以上农业产业化重点龙头企业,50个以上“一村一品”专业村,农产品加工转化率达40%以上
——培训农村劳动力20万人,新增转移输出农村富余劳动力8万人,劳动力转移就业收入增10亿元,人均工资性收入增80元以上。
——农村经营管理工作不断深化,管理服务水平有新的提高。
农村土地承包管理进一步规范,农村土地流转机制逐步建立,农业适度规模经营日益扩大;农民负担监督管理明显加强,各项惠农政策全面落实。
(三)工作措施
1.切实加强项目工作,推动农业生产条件的改善。
一要加快以中低产田改造为主的高稳产农田建设项目建设,加强耕地质量监测和保护工作。
二要实施好农村国债沼气建设项目、村容村貌整治工程建设项目。
三要积极主动争取农机购机补贴,努力发展壮大农机拥有率,提高农业装备条件。
四要紧紧抓住国家扩大内需这一历史机遇,积极做好农业基础设施建设项目争取工作。
围绕现代农业配套技术建设、优质粮食产业工程建设、国债沼气建设项目、农产品质量安全检测体系建设、优势特色产业和农业产业化经营等认真组织申报一批项目,努力争取国家政策支持和项目投资。
五要认真落实惠农政策,确保惠农资金落到实处。
2.高度重视粮油生产,努力实现稳定增产。
一要扩大复种指数,增加粮食播种面积。
大力推广粮食间套作、生物多样性栽培等措施扩大复种指数,今年要在去年的基础上增加间套作面积320万亩。
二要认真开展高产创建活动,提高粮经作物单产水平。
全市要紧紧围绕高产创建活动“三个一”工程(一亩立标、十亩攻关、百亩展示)的要求,根据资源特点和农业生产实际,分作物、分品种举办各级各类高产示范样板,做到各级有样板,每个产业有样板,辐射带动大面积主要粮经作物单产水平的提高。
三要提高良种良法覆盖面,提高整体种植水平。
3.提高基地建设水平,促进优势特色产业发展壮大。
按照发展“十大特色产业”的规划和培育“十大特色种养基地”的要求,一要进一步优化布局,促进规模化生产。
立足产业基础,因地制宜、突出特色、科学规划、合理布局蔬菜、蚕桑、魔芋、花卉、中药材、水产等六大优势特色产业。
二要标准化种植,提高质量水平。
按照农业标准化生产的要求,做到“六统一”,严格执行无公害农产品生产技术规程,提高种植水平,提升农产品质量和效益。
4.深入推进农业产业化经营,促进发展方式转变。
推进农业产业化经营就是要依托项目带动,加快基地建设,壮大龙头企业,发展中介组织,真正实现两个“新突破”、两个“新发展”:
在标准化生产上要有新突破,在推进适度规模化、集约化经营上要有新突破;在农业专业经济组织化程度上要有新发展;在科技与产业配套、基地与企业配套、生产与加工配套及提升龙头企业的发展潜力和提高农产品的商品率转化率上要有新发展。
一要强化龙头带动,进一步完善现代农业经营体系。
通过政策扶持、项目带动、做大做强现有龙头企业,提高农产品的商品率和加工转化率,提高龙头企业的产业带动力,加快农业产业化发展进程。
二要建立完善农业产业化经营机制。
重点做好三配套(基地与龙头配套、农产品生产与加工配套、科技与优势特色产业配套),通过农业产业化经营机制的逐步建立和完善,让龙头企业获得更多利润,让千家万户农户能更多分享到加工和市场环节的利益。
三要大力发展订单农业,深入开展“一村一品”创建活动。
各地要加快培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的专业村和专业乡(镇)。
四要加快优质农产品生产基地建设。
根据市场需求,围绕优势产业带建设,创建国家级、省级无公害绿色产品和出口产品生产示范基地。
五要着力品牌打造,加大产品推介力度,引导市内企业和外地名牌企业嫁接合作,支持企业开发一批具有区域特色的产品进入国内外市场,创建品牌。
5.推进农业科技创新,提高科技支撑能力。
一要提高良种良法研发、应用水平。
加快良种选育,加快优质种苗和良种引进力度,大力推广测土配方施肥技术、重大病虫害综合防治技术。
二要深入开展科技示范样板活动。
紧紧围绕优势特色产业,大力举办市、县、乡、村四级科技示范样板,建立科技示范基地,加大典型示范力度,推动良种良法和实用技术集成配套、综合运用,提高辐射带动水平,进一步促进农业生产向标准化、区域化、规模化发展。
三要深入开展农业科技人员进村行动。
围绕开展科技培训,传递市场信息,选准致富项目等工作重点增强培训的主动性、针对性和实用性,采取农民夜校、现场会议、田间指导等形式加快农业科技培训推广普及。
四要着力提高科技与产业配套水平。
以优良品种和组装集成配套技术为核心,大力推广良种良法配套技术;以农机应用为重点,大力推广农机农艺措施集成配套;以基层农技推广体系改革为动力,大力推广科技人员的工作绩效奖惩配套。
五要积极探索建立广大农科人员的工作绩效与其收入、职称挂钩的机制。
市、县都要选择1-2个单位进行试点,努力解决职称聘用终身制,干多干少一个样的问题,充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性。
六要加快两所学校新校区建设进度,确保按时按质完成建设工程和招生任务。
6.切实抓好农村劳动力转移就业,着力提高农民工资性收入。
一要强化就业服务,让农民工就业有门路,求职有信息。
一方面,要加强信息搜集和发布工作,在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台,引导农民工有序外出。
另一方面,要大力开发本地岗位,促进返乡农民工就地就近就业。
二要继续深入开展农村劳动力转移就业示范县、乡创建活动,进一步增强各级干部对农村劳务产业发展的紧迫感和责任感。
三要继续坚持选派干部带领农村富余劳动力转移就业,实行面对面的管理服务,破解农村富余劳动力“转移输出发动难,外出务工稳定难,长期转移坚持难”的问题。
四要进一步提高农村劳务产业的组织化程度,做到有目的有组织和有序输出。
五要完善工作思路,提高劳务产业整体素质。
针对当前存在的转移就业人员素质低、转移输出组织化程度低、农业、农民工就业形势严峻等实际问题,适时调整工作思路,强化工作措施,把发展农村劳务产业的工作重点以扩大产业队伍规模转移到提升产业队伍质量上来,进一步加大宣传发动、教育培训、转移输出和维权服务四个关键环节的
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