库区生产安全事故应急预案.docx
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库区生产安全事故应急预案
库区
生产安全事故应急预案
编制:
、黄欣
审核:
批准:
发布时间:
2015年月日实施时间:
2015年月日
版本
签发日期
编制人
下次复核日期
审核人
批核人
修订
1
2015--
、黄欣
2015-10-10
初版
应急预案发布令
为保证企业、社会及人员生命财产安全,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《广西壮族自治区环境保护条例》和《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》、《广西壮族自治区环境保护厅突发环境事件应急预案》等有关法律、法规的规定,按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639—2013)的要求,组织编制了《广西飘扬石油气有限公司突发环境事件应急预案》。
总经理:
2015年月日
目录
1、总则5
1.1、编制目的5
1.2、编制依据6
1.3、适用范围6
1.4、应急预案体系6
1.5、应急工作原则6
2、事故风险描述8
2.2、危险源与风险分析8
3、应急组织机构与职责10
3.1、应急救援指挥部10
3.2、应急救援办公室11
3.3、应急小组职责11
4、预警与信息报告13
4.1、预警13
4.2、信息报告13
4.2.1、信息接收和通报13
4.2.2、信息上报14
4.2.3、信息传递14
5、应急响应15
5.1、应急响应分级15
5.2、应急响应程15
5.3、处置措施17
5.4、应急结束19
6、信息公开19
6.1信息发布原则19
7、后期处置20
8、保障措施21
8.1通信与信息保障21
8.2应急队伍保障21
8.3物资装备保障21
8.4经费保障23
8.5其他保障23
9、预案管理24
9.1应急预案培训24
9.2应急预案演练24
9.3应急预案修改24
9.4应急预案备案24
9.5应急预案实施25
10、附件25
10.1、主要联系电话25
10.2、应急器材一览表26
10.3、兼职消防队队名单28
10.4、紧急切断按钮布置图29
10.5、应急人员疏散图30
10.6、消防栓布置图31
10.7、火灾报警手动按纽布置图32
10.8、可燃气体传感器布置图33
10.9、摄象头布置图34
1总则
1.1编制目的
为有效应对各类突发环境事件,提高广西飘扬石油气有限公司应急反应能力和救援水平,最大限度避免和减少突发环境事件造成的损失,保护国家、企业和人员的生命财产安全,维护社会和企业稳定,特编制此预案。
1.2编制依据
■《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)
■《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第22号)
■《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号)
■《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
■《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)
■《生产安全事故报告和调查处理条件》(国务院令第493号)
■《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)
■《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)
■《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)
■《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)
■《国家突发公共事件总体应急预案》
■《国家突发环境事件应急预案》
■《广西壮族自治区环境保护条例》
■《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》
■《广西壮族自治区环境保护厅突发环境事件应急预案》
1.3适用范围
本预案适用于广西飘扬石油气有限公司生产经营过程中所有环境突发环境事件的应急救援管理,公司应急预案按照2个级别设置,当企业内部可以处置的时候,启动企业级别;当事故较大需要外界支援的时候,启动社会相应级别,寻求外部力量进行救援处置。
1.4应急预案体系:
1.4.1.广西飘扬石油气有限公司应急预案体系分为3级:
见附图表
应急预案体系系图表
1.4.2.针对公司的安全生产运行、经营管理、危险化学品运输车队、外界管廊管理,库区充装作业管理,制定的二级预案为专项应急预案,三级预案为现场应急处置方案。
1.5环境应急工作原则
贯彻“以人为本”,协调有序,快速反应,高效处置,保证员工生命安全和社会稳定的原则;遵循“预防为主,长备不懈”的原则;实行统一指挥,单位自救与外部救援相结合的原则。
2突发环境事件描述:
2.1.企业概况
广西飘扬石油气有限公司成立于1996年2月9日,是北海港市于1996年招商引资的一家外资独资企业,座落于广西北海港市北海区冠头岭乡火车站大道旁,占地120亩,现有员工30人,其中管理人员6人。
建有3个2000m3球罐和6个100m3卧式罐共3800m3液化石油气库一座,4个3000m3柴油储罐共8000m3油库一座,新建有6个2000m3汽油储罐共12000m3油库一座,新建有2个150m3汽油计量罐共300m3,一个专用码头及一条铁路专用线。
现有共4000m3液化石油气库、共30000m3成品油库(规划共50000m3成品油库)。
整个库区为三级油库。
2.2.危险源与风险分析
A.库区生产区域风险评估
危险描述
考虑因素
严重度/演习周期
建议演习类型
需要增加力量
需要特殊技能
无自动保护
没有日常试验
客观条件限制
火灾类
液化气、化工罐火灾
是
是
否
否
否
中/1年
火灾/泄漏
电气间火灾(含电缆)
否
是
否
否
是
低/2年
火灾
生产装置发生火灾或者泄漏
是
是
否
否
否
中/12年
火灾/疏散
生活楼火灾
否
否
否
否
否
低/1年
火灾/疏散
充装站台泄漏火灾
否
是
否
是
否
中/1年
火灾/泄漏
人员受伤救援
高处坠落
否
否
否
否
否
低/2年
救援
密闭空间内人员昏倒
否
否
否
是
是
低/2年
救援
人员落水
是
否
否
否
是
低/2年
救援
触电
否
是
否
否
否
低/2年
救援
设备事故类
全厂停电
否
是
否
否
否
中/2年
桌面演习
控制系统/远控故障
否
是
否
否
否
低/3年
桌面演习
环保事故
油库柴油泄漏
是
否
是
是
否
低2年
环保
治安事件
群体突发事件
否
否
否
否
否
低/3年
治安
交通事故
交通事故
是
否
否
否
否
中/2年
交通救援
公共、卫生事件
人员食物中毒
是
是
否
否
否
中/2年
桌面演习
自然灾害类
台风、暴雨
是
是
否
否
是
高/1年
防台风检查
地震
是
否
否
否
是
低/3年
防震检查
(不限于表上所描述的,可根据预想的各种事件发生的可能性和后果,定期更新)
3应急组织机构与职责
3.1应急救援指挥部
3.1.1组织机构:
公司成立以总经理为总指挥,副总经理为副总指挥,总指挥不在时就,副总指挥担负总指挥职责,生产部、安全环保部、业务部、财务部负责人为成员的应急指挥部,负责应急管理工作,常设办公室在安全环保部,应急报警系统设置于总控室。
总指挥:
总经理
副总指挥:
生产副总、市场副总
成员:
生产部、安全环保部、业务部、财务部。
3.1.2总指挥职责
3.1.2.1审定并签发总部应急救援预案及实施;
3.1.2.2下达应急预案启动和终止指令;
3.1.2.3统一指挥对事故应急救援,控制事态扩大;
3.1.2.4负责对事故应急处理工作进行督察和指导;
3.1.2.5负责对事故应急救援方面的重大问题决策,协调人员、资源配置、力量调动等;
3.1.2.6及时向董事会和当地有关部门报告事故信息,并负责落实相关要求;
3.1.2.7负责审核相关信息,并配合政府相关人员做好新闻发布。
3.2
应急救援办公室
3.2.1应急办公室设在安全环保部,安全环保部经理负责日常工作。
3.2.2职责
3.2.2.1负责《应急救援预案》的编制、修订工作;负责日常应急队伍培训、设备器材的维护保养、检查等。
3.2.2.2负责事故应急救援的24小时值班管理、流程设置、报警要求制定;
3.2.2.3负责指导、检查所属基层单位应急处置预案的制定和执行情况,检查组织开展救援综合模拟演练,评估预案的科学性和有效性;
3.2.2.4负责组成事故调查组,对事故起因和责任人进行调查;事故发生后的信息收集、整理,事后各种资料的归档工作;
3.2.2.5负责应急值班记录、录音和现场应急处置总结的审核、归档、并负责应急预案的备案。
3.3各小组职责:
见表如下
组别
成员
职责
工艺处置组
组长:
生产部经理
副组长:
仓储部主管
生产部、仓储部全体
1、将事故相关信息及时报告事故应急救援指挥部,启动应急报警以及消防设施,组织生产人员进行工艺处置,并开展泄漏、火灾、损坏的处理,安排生产运行方式,为抢险抢修组的工作提供安全、合理的作业环境;
2、停止事故区域外的所有生产作业,疏散车辆、人员,实施事故状态下的置换、停车方案。
抢险抢修组
组长:
安全环保部经理
副组长:
维修主管
机修、电修、车队全体
1、按照应急救援指挥部决策,做好设备设施抢修的准备工作,集结抢修队伍,按照要求投入抢险救援。
2、对设备的破坏情况调查,鉴定,提出修复方案,并做好抢险人员保护措施,做好灭火、堵漏的实施工作,减少事故造成的损失。
后勤保障组
组长:
业务部经理
副组长:
财务部经理
业务部、财务部全体
1、负责对外事务,应对媒体等;
2、行政方面的需求支持、提供后勤、交通服务支持;3、提供救护运输、物质运输等提供人力保障。
4、负责指导有关人员疏散
保卫警戒组
组长:
环保主管
副组长:
充装班长
警卫人员、充装班全体
1、负责事故现场外围的治安维持、警戒;
2、负责现场交通指挥、维护现场秩序稳定,清理无关人员。
4、预警与信息报告
4.1预警:
4.1.1建立公司的危险源监控方式和方法
4.1.1.1、对公司危险源进行评估,并建立危险源台帐,完善监控的管理制度和监控措施,并按照要求进行检查。
落实监控措施,定期定时检查。
4.1.1.2、对公司的DCS、火灾报警系统、可燃气体报警系统及安全附件(安全阀、压力表等)定期检定,确保设施完好。
对可能诱发突发环境事件应急的自然灾害(如气象雷电、海洋、水文、地质等)和社会安全事件、公共卫生事件、社会群体事件等情况保持高度警戒,按照公司制定的相关监督检查程序以及各类应急预案实施检查。
4.1.1.3、公司生产管理部根据相关信息,及时发布相关高风险的预警信息,提前做好相关的预防措施。
一旦有突发事件、事故,迅速启动应急响应,按照预案的程序第一时间处置。
4.1.1.4、应急救援指挥部接到可能事故信息后,或者根据监控系统提供的数据,由应急指挥部进行评价和预估事故发生影响范围,在公司内启动公司级别的应急相应,影响范围超出了公司内部,启动社会级别的应急,并由应急指挥部及时向相关管理部门报告。
4.2信息报告
4.2.1信息接受和通报
公司24小时值班电话设置在总控室,接受负责人是总控操作员(24小时值守),发生事故后接收到信息后,首先用电话或高频对讲机报告给当班值班调度,同时报告给应急指挥部,发生火灾或者应急事件,报告应急指挥部外,还要及时的报警。
4.2.2信息上报
在接到事故报告后,应当立即启动相应应急预案,在保证人身安全情况下组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
报警,目击者应第一时间向总控报告。
总控值班人员按照应急响应的流程进行处置,根据应急事件的事态发展、严重程度,与生产运行经理、、总经理保持联系,随时报告事态的发展、采取的措施及是否得到控制。
发生事故后,应该报告的政府部门、时限及方式如下表所示:
序号
部门
时限
方式
备注
1
北海港市港口环保局
1小时内
电话
2
北海港市港口安监局
1小时内
电话
3
应急救援
第一时间
电话
119
4
医疗救护
第一时间
电话
120
报告事故应当包括下列内容:
(1)公司名称:
广西飘扬石油气有限公司
(2)公司位置:
北海港市北海区冠头岭乡进站大道。
(3)事故概况:
主要的有害物质、是否有火灾、爆炸、环境污染、人员中毒受伤等及已经采取的措施。
(4)事故已造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的),初步估计的直接经济损失。
(5)报告人与报警电话。
4.2.3信息传递
突发环境事件后,由应急指挥部负责,周边企业、单位进行告知。
5应急响应
5.1应急相应分级
广西飘扬石油气有限公司将突发环境应急事件的响应分为Ⅰ级应急响应、Ⅱ级应急响应2个级别。
Ⅰ级响应(企业内部可以处理的事件)由当班调度按照应急指挥部的要求启动并指挥,Ⅱ级应急响应(企业需要外部支援)由公司总经理启动并指挥。
5.2应急响应程序
5.2.1公司的应急响应分为设备、泄漏火灾和车辆、机械事故和自然灾害事故两类。
5.2.2事故的应急响应:
发生、火灾、泄漏事故以后,当班调度,立即按照应急预案,启动Ⅰ级响应,当班应急处置小组进行现场处理;值班人员、调度、生产经理等一起评估事故的情况向总经理报告,总经理决定启动Ⅱ级应急响应,同时向集团公司报告事故的情况。
具体见流程见图1。
流程图一
5.2.3车辆、机械自然灾害事故应急响应:
发生车辆、机械自然灾害事故以后,当班调度,立即按照应急预案,启动Ⅰ级响应,当班应急处置小组进行现场处理;值班人员、调度、生产经理等一起评估事故的情况向总经理报告,总经理决定启动Ⅱ级应急响应,同时向集团公司报告事故的情况。
具体的流程见图2。
流程图二
5.3处置措施
5.3.1事故发生后,启动《应急救援预案》,公司的4个应急小组,按照职责的要求,组织有关人员采取有效措施,进行抢险救援和应急处理,同时启动以生产、调度、消防、医疗救护、物资、运输、后勤保证、保卫、通讯等各级子预案,确保救援工作畅通。
5.3.2应急措施:
5.3.2.1工艺处置组:
(组长)生产部经理、(副组长)仓储主管、成员运行操作人员
5.3.2.1.1在发生火灾、泄漏事故,接到事故报警确认后,及时拉响警报,报警、报告事故现场方位;停止一切的生产作业,要求充装作业的车辆离开库区,要求内部作业人员及时撤离库区。
5.3.2.1.2向总指挥汇报事故发展情况,布置应急的措施;总控室及操作员,坚守岗位,密切观察事故现场。
工艺处置组迅速启动消防泵组,带消防人员组织控制事故现场,先期处置泄漏、火灾拉开水带,展开灭火、降温、驱散泄漏气体、油品等。
5.3.2.1.3如果是球罐和储罐发生泄漏火灾,要求工艺处置组打开消防炮:
在公司不上班的工艺人员开启事故罐消防炮阀门,并打开现场推车式灭火器防雨罩,拉出喷枪软管,做好灭火准备。
开启左相邻罐消炮阀门,做好灭火准备。
先进行喷淋降温,水炮驱散,同时进行工艺处置。
5.3.2.1.4如果是汽车、火车装卸作业发生泄漏火灾,操作人员停泵、关阀门。
打开消防炮灭火,注意喷淋槽车罐体冷却。
并打开现场推车式灭火器防雨罩,拉出喷枪软管,做好灭火准备。
5.3.2.1.5如果是库区内管道发生泄漏火灾,操作人员停泵、关阀门。
打开消防炮灭火,并打开现场推车式灭火器防雨罩,拉出喷枪软管,进行灭火。
5.3.2.1.6如果是码头作业管道发生泄漏火灾,船上停泵、关阀门。
迅速启动码头消防泵组,打开消防炮进行灭火。
并并打开现场推车式灭火器防雨罩,拉出喷枪软管,做好灭火准备。
5.3.2.2.抢险抢修组:
组长:
安全环保部经理成员:
机修、电仪人员、机动、车队人员等。
5.3.2.2.1接到事故警报,立即赶到集合地点,按照预案准备好应急堵漏、火灾救援、设备器材、工具、材料、空气呼吸器,准备好应急防护的服装,按照指挥部的指挥,尽快地控制并消除事故,营救受害人员。
实施灭火、人员的搜救、工程拆除、关闭电源、气、液体泄漏等危险源处置。
5.3.2.2.2参加救援处置的人员,必须带好防护用具,相互掩护进行救助处置。
5.3.2.3后勤保障组:
组长:
业务部经理副组长:
市场部经理
成员综合、财务、市场部全体。
5.3.2.3.1事故发生后,根据指挥部的要求,疏散办公区域人员,清点人数,集合到疏散点,并组织好车辆、、担架,为现场应急提供提供后勤、交通服务支持。
5.3.2.4保卫警戒组组长:
安全主管副组长:
充装班长警卫人员、充装班全体
5.3.2.4.1发生事故后,及时的做好事故现场外围的治安维持、警戒现场交通指挥、维护现场秩序稳定,清理无关人员。
5.3.2.5注意事项:
救火人员需做好自身防护(隔热服或防火服)方可作业。
如果液化气泄漏,但尚未起火,必须禁止一切火源,并与相关专家、技术人员密切配合,关闭阀门或堵漏,用水驱散液化石油气或其它化工产品气体,防止爆炸;保证火场供水不中断,对于着火罐体相邻的球罐应喷淋冷却。
灭火时,灭火人员应处于扩散的上风或侧方向,并尽可能占据较高的位置。
在没有断绝气源或没有做好止泄漏的准备,没有对火焰辐射的物体实施冷却以前,不要盲目灭火。
灭火工作结束后,应认真检查火灾现场,彻底杜绝贮罐漏气并消除残火后,要监视一段时间后才能离开,以确保安全。
5.4应急结束
5.4.1事故现场得以控制,事件条件已消除;
5.4.2事故现场得以控制,环境符合有关标准
5.4.3事故现场得以控制,导致次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场应急指挥部批准后,现场应急结束。
5.4.4有关标准应急终止程序
现场救援小组确认终止时机,经应急指挥部批准;应急救援指挥部通报应急终止;解除现场警戒,善后处置组落实人员清洗消毒任务,及时通知受影响的人员并及时恢复生产等正常秩序.应急状态结束后,应根据有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作。
6、信息公开
6.1信息发布原则
广西飘扬石油气有限公司针对系统安全和稳定突发事件的信息报告与新闻发布工作,实行快速及时、客观真实,准确把握、注重效果、明确责任、加强引导的工作原则。
突发事故现场在危险状况没有解除之前,非应急救援人员不得进入危险现场,公司业务部、生产部收集现场事故信息,报给应急总指挥,按照中国燃气的6级原则,配合政府发布。
7、后期处置
7.1事故调查
7.1.1事故结束后,公司成立事故调查组,进行事故原因调查。
主要调查:
公司管理制度是否存在漏洞、死角;操作规程是否正确合理;当班人员是否存在违规操作;相关的生产干部是否存在违章指挥;厂区人员是否存在违反劳动纪律;当班人员是否存在无作为或失职等过失。
生产设备是否老化、受损,是否安装不当;电设备是否短路、漏电;安全设施是否齐全,有效;监控设备设施是否失效失灵;设备布局是否合理规范等。
政府部门介入事故调查的情况下,各部门积极配合调查组调查。
7.1.2善后处理
处理受伤害人员及其家属的善后事宜,保障伤害人员合法权益,以及物资补偿、灾后恢复、污染物收集处理、整改方案的落实、救灾费用的测算、保险理赔等,尽快恢复正常秩序,维护公司正常生产及社会稳定。
7.1.3洗消处理:
事故发生后,尽快组织人员进行现场清理、消洗工作,穿戴好个人防护用品,清理现场遗留废物,消洗后分类处置,清洗事故场地,并回收处理清洗水。
7.1.4应急救援工作总结与评估
应急结束后,应急指挥部负责应急总结,应包括以下内容:
7.1.4.1事件情况,包括事件发生时间、地点、影响范围、损失、人员
伤亡情况、事件发生初步原因;
7.1.4.2应急处置过程,参与应急人员;处置过程中动用的应急物资;
处置过程中遇到的问题、取得的经验和吸取的教训;对应急行动的有效性和不足的地方;对预案的修改建议。
8、保障措施
8.1通信与信息保障
8.1.1公司业务部负责定期更新全公司人员的通讯联系方式,包括手机号码或电话号码,并发放到各部门;安全环保部门负责对外部相关单位的联系方式的收集整理,并定期更新;电仪班加强通信设备的运行维护工作,确保应急通信畅通。
8.2应急队伍保障
8.2.1应急指挥部由总经理担任总指挥;由生产部、安全环保部、业务部、财务部、负责人担任成员,并定期的进行应急预案演练和培训学习,同时,公司组建兼职消防队,定期训练,定期的熟悉现场操作,为了保证设备器材完好,公司坚持每个月对消防设备进行联动;安全环保部门也与其他专业队之间的联络。
公司的总指挥、副总指挥、安全经理都是从事化工生产、安全管理多年的专业人员,对应急管理有一定的优势。
工艺处置组,抢修抢险组对每一个专项应急预案都进行了训练和模式处置,基本上能够掌握应急的技能。
8.3物质装备保障
应急救援物资如下表:
(应急设备设施每月由安全环保部负责检查维护一次)
序号
名称
数量
存放位置
管理责任人
1
泡沫混合器
1台套
泡沫罐房内
安全环保部经理
2
泡沫比例混合装置
内装药剂量为5吨
泡沫罐房内
安全环保部经理
3
消防水池
3000m3
公用水池
安全环保部经理
4
发电机
450kw
发电间
电议
5
消防水泵
3台套
消防泵房
电议
6
手推式干粉灭火车
10台
厂区内
安全环保部经理
7
手提式干粉灭火器(8KG)
58具
厂区内
安全环保部经理
8
手提式干粉灭火器(4KG)
14具
厂区内
安全环保部经理
9
地上栓
13套
厂区
安全环保部经理
10
可燃气体报警装置
28台套
消防队
安全环保部经理
11
防毒面具
3个
安全环保部
安全环保部经理
12
连体绝缘服
2套
安全环保部
安全环保部经理
13
急救药箱
1个
安全环保部
安全环保部经理
14
药品一批
1批
安全环保部
安全环保部经理
担架
1副
安全环保部
安全环保部经理
15
消防两用炮
4台套
库区
安全环保部经理
16
泡沫消防栓
9台套
库区
安全环保部经理
17
工具车
1辆
生产部
生产部经理
18
安全头盔
60顶
安全环保部
安全环保部经理
19
绝缘手套、鞋
各2双
配电室
电议
20
防酸碱手套
各10双
调度室
21
袋装消防沙
1m3
库棚旁
安全环保部经理
22
应急消防泵
30KW1台
移动
生产部
23
警戒带
5卷
安全环保部
安全环保部经理
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