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政府网站建设工作会议上的讲话稿演讲致辞模板
政府网站建设工作会议上的讲话稿
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会议发言
政府站是各级相关人民政府及其附属部门以提供政务信息、开展络服务、同广大人民群众进行沟通为目的的络平台建设好政府站是便于全国各级相关人民政府以及其附属部门,按照法律规定去实施行政,有利于加强政府行政管理体制改革,促进政府自身建设下面是本人给大家整理的政府站建设工作会议讲话,仅供参考
政府站建设工作会议讲话
(一)
同志们:
为认真落实省、市关于公众信息建设的要求,加快我县政务信息化建设进程,今天我们在这里召开全县政府站建设工作会议这个会议十分重要,会议之前,县主要领导对政府站建设专门听取了汇报并提出了一些指导性意见今天会议的目的就是安排部署政府站建设工作,为全县经济建设和社会发展搭建信息化平台刚才,政府办世虎主任传达了《栾川公众信息建设实施方案》,希望各乡镇、县直各单位抓好落实下面我讲四点意见:
一、目前我县政府站建设基本情况
1999年,我县建立了栾川县人民政府站,成立了信息化工作领导小组,于1999年6月10日召开了全县政府上工作会议,下发了栾政办〔1999〕31号文件《栾川县政府信息上实施方案》,并于同年8月对全县各委局、部分企事业单位一把手和办公室人员进行计算机上技术培训,前后举办培训班6期200余人次,取得了相当好的效果按栾政办〔1999〕31号文件要求,应当有93个单位指定上,但当时由于种种主客观的原因,只有48个单位上了
1999年建立的政府站,从开通之日起持续一年左右,访问量一直平均300余人次/天,高峰时期达到600余人次/天,收到各类信息260余条,其中成功案例如白土乡汉白玉厂同厦门客商的招商引资信息、庙子八达锌业公司同广西客商招商引资信息、陶湾私营矿主价值百万美元的稀有矿石销售信息等当时的站充分利用互联的优势,开展公众服务,如县一中教师子弟、广电局职工家属两次通过我们站对外发布绝症求助信息,均得到了上海、南京等远程医疗系统的回应,使他们重新获得了救治的希望开通的县长信箱,前后收到社会各类建议邮件、举报邮件10余封,得到了及时处理,缩短了领导决策层同社会大众的距离
经过几年的发展,大部分单位建立起来的站已经是形同虚设,不能充分发挥应有的作用为适应社会和经济发展的需要,我县于今年4月9日由金恒达电脑公司负责人改版制作了栾川县人民政府公众信息,并发布成功政府公众信息分设栾川概况、党政领导、栾川旅游、招商引资、栾川经济、乡镇政府、明星等八大类板块,下设栾川新闻、百姓心声、上办公、便民服务以及社会、教育、法律、生活等12类内容,在互联上充分展现我县的旅游、工业和农业产业化优势,尤其是开设的直接连通县委、县政府所有领导的百姓信箱,自开通以来备受社会欢迎,充分体现了我县领导关注民心、直面百姓的优良工作作风
到目前为止,我县政府公众信息共收录全县各类信息800多万字,300余个页面,已有近4万余人次的访问量,正式注册会员300余人接受各类投资咨询、招商信息10余条;各类建议、意见30余条;行业投诉、批评5条;已分别转报有关领导、有关部门进行了批示和采纳,受到社会各界一致好评
公众信息建成后,参加了由中国科学院和中国科学技术协会主办,由30个中央部委局协办的全国优秀政府门户站评选活动,并以19141票的优势在200余家县级市、县政府站的激烈角逐中名列第14位,荣获全国优秀政府门户站称号,我和两办信息科同志以及金恒达电脑公司负责人到北京参加了有4万余人参加的颁奖大会,并就政府站开展情况接受了中央电视台科技频道和北京电视台的采访,河南报业、新闻河南频道、洛阳信息港、洛阳日报等媒体作了报道
新的政府公众信息,在设计上采用了最新的络技术,安装了最先进的病毒防御系统,具备了最新的无纸化办公方式和互动型的信息收发系统,能够在即时新闻、在线调查、自办栏目、上办公、百姓服务等方面发挥出超强的功能,取得了良好的社会效益,并为全县政府站的全面建设提供了典范
二、充分认识加强政府站建设的重要性和必要性
虽然我县政府站建设取得了一定成绩,但还存在着认识不到位、重视不够、站管理落后、络利用价值低或根本未建站等突出问题这些问题的存在,已经影响了政府站的建设和作用的发挥,已经不适应社会的要求和工作的需要,各乡镇、县直各单位必须转变观念,加快步伐,切实把政府站建设工作抓紧抓好
第一,建立政府站是社会发展的需要,是信息化社会对工作的必然要求,是改善工作环境、实现办公自动化的必由之路
第二,政府上后,通过公开政府部门的机构组成、职能职责、办事程序等,能够大大提高工作的透明度,带来政府办公模式与观念的一次改革方便公众行使对政府工作的民主监督权利,推动我县的民主化进程
第三,通过政府职能部门上,可以利用络有效为和公众提供服务,开展上办公,实现虚拟政府,进一步深化政府转变职能的改革政府内部各部门之间将通过站互相,各级领导可以在上向各部门作出批示与指导,从而提高办事效率,节省政府开支
第四,政府上将为我县信息产业的健康发展创造一个良好的生态环境,可以使政府部门掌握的大部分信息资源得以最大程度的共享,充分发挥其社会效益和经济效益,推动政治、经济和文化的共同发展
第五,政府上使得建立各个部门的专业交易市场将成为可能,进而带动上、电子商务、上交易会等上应用随之展开,将对我县的经济建设和信息化建设起到积极而深远的影响
三、严格标准,全面提高政府站运行管理水平
今天会议以后,各乡镇、县直各单位要严格按照《栾川公众信息建设实施方案》的要求,按照政府站可访问性、可使用性的原则,加快政府站建设步伐
(一)站建设目的要明确各单位建立站是为了构建进一步发展电子政务的应用平台,而不是迫于上级的要求,或是为了赶时髦,严禁为建站而建站这种敷衍了事现象的发生站建设要充分反映使用群的要求,单位站不但要对本单位机构建设、领导任职、部门职责、办事流程和政策法规进行较为详尽的介绍,还要充分考虑用户需求,以用户为中心,构建一个真正体现用户需要的单位站,以此提高部门办事效率,树立部门良好形象
(二)政府站管理水平要提高
一是扩大信息来源渠道作为栾川县的窗口,除《栾川公众信息建设实施方案》要求设置并公布的站内容外,要不断拓展政府可上信息资源,加大站信息容量,加大栾川信息的发布报道力度,推出图片新闻,并为全县各企事业单位或个人发布政策措施、动态信息、项目招商、物流中介、招工招聘等可用信息,以此提高政府站的可访问题,以此提高广大民对政府站的依赖性
二是提高页技术含量各上单位必须把页栏目设置和管理作为站建设的重要环节认真抓好政府站主页要采用流行软件进行设计,确保我县各单位站的设计水平得到大的提升页的设计要统一,页信息要反映出本单位的特色,页一经设置不经县信息化领导小组同意不得随意变更
三是加大站管护力度开发和利用好各种信息资源,丰富页信息内容,是办好栾川公众信息的关键站建设要突出站链接查找功能,实现国家政府上工程主站、省、市、县级政府门户和各单位站的链接栾川公众信息的栏目内容必须经常、及时进行更新,做到一有变化迅速更新确保使用者能够在较短时间内、在众多络信息中找到所需求的最新信息
四是加强站安全管理水平要及时对服务器进行软硬件升级,防止络病毒的扩散对所有政府上的信息要严格实行安全审核制度,一律遵守入安全规范除国家规定不准上的信息内容外,对政治、外事等方面的敏感问题,不宜大范围公开的各类信息和统计数据,涉及商业秘密、知识产权等方面的信息,单位内部事务,法律、法规和规章未明确的管理事项,可能产生误解的探索性做法和未决策的内容等可能产生负面影响的信息均不宜上发布
(三)政府站运行质量要改善各单位站建成后,要本着宣传栾川,推动栾川,服务社会,服务政务的功能,充分有效地利用互联资源,结合政府站特色和各部门工作形式,全面提高政府站运行效能
一是县委办信息科、政府办信息科、县委宣传部新闻科、县电视台、县广播电台要通过公众将新闻发布到栾川新闻站上,每个单位每天至少要有一条新闻发布
二是各乡镇办公室、各委局办公室要采用互动式发布,对重大新闻或信息,通过络中心在全县新闻转发,各单位每天至少要有一条新闻、信息上
三是对各单位发布的新闻信息采用有偿发布,凡主动采编发布的新闻信息(含专题报道、特邀稿件)一经采用,均执行每百字2元的稿费标准,当次结算头版新闻、重大新闻、图片新闻除按字计算稿酬外,另根据其质量,再给予20XX0元的特别奖励同时,栾川公众信息每季度或每半年将举行一次新闻评比,通过各种形式的人工评比、竞赛、上调查,对高质量、受欢迎、得到大众好评的新闻给予一定的奖励
四是建立严格的信息发布审批制度各单位要确保本单位上信息发布的准确性和时效性建立由信息上报单位,县委办、政府办,县委机要保密局组成的三级上信息把关审批制度各单位上信息发布必须由本单位主要领导把关审批;属党群方面的由县委办把关审批,属政府方面的由政府办把关审批;县委办、政府办把关审批后的上信息由县委机要保密局从保密角度把关后方可上发布
五是建立信息采编管理制度各单位主抓领导要协调好信息来源,充分发挥各单位的作用,实行页栏目责任制,确保栾川公众信息发布的信息来源可靠、内容真实;要及时更新,保证固定栏目、增删内容随时变化,随时更新,栾川新闻每周更新一次,重大新闻即时更新对于上信息发生变化而不及时更新产生负面影响的,将从严追究有关单位领导及其责任人的责任
(四)站日常维护工作要及时不断规范、完善栾川公众信息日常维护制度各站技术人员要搞好技术维护、升级和日常监控,保证其安全、稳定、高效运行各单位要选派专业知识强、业务素质高、开发潜力大的同志积极参加各种络技术培训班,也可采用相互交流、跟班学习等办法培养一批高水平络人员,以此提高站维护水平和运行质量,确保站能够发挥应有作用
四、加强领导,确保政府站建设顺利完成
县信息化工作领导小组要分工明确,责任到人,全面负责各乡镇、县委、县政府各部门及企事业单位络建设的统一组织规划和规范管理各单位一把手是本单位络建设的第一责任人,主管领导是直接责任人,并配备专职人员,明确站职能,按时完成站建设工作
各乡镇、县直各单位要加快硬件设施建设,已经建立政府站的单位要对站按照标准化要求,该更新的要更新,该维护的要维护;还没有建立政府站的单位,要抓紧时间购置设备,有一定资质的络设计单位进行页建设,确保全县政府站建设于10月底以前全面完成
栾川公众信息采用的是政府行为、运作形式,栾办〔20xx〕30号文件《栾川公众信息建设实施方案》中明确指定的上单位为87家其中县委办、人大办、政府办、政协办、纪检委、组织部、宣传部、政法委、统战部、法院、检察院、总工会、安监局、发展计划委员会、经贸委、计生委、旅工委、教育局、科技局、建设局、公安局、财政局、人事劳动和社会保障局、民政局、文化局、卫生局、国土资源局、地质矿产局、物价局、广播电视局、统计局、审计局、交通局、司法局、扶贫办、农业局、林业局、水利局、牧畜中心、农机总站、民营经济发展局、市政局等42个单位的络维护费用由县财政直接划拨支付粮食局、商业局、黄金局、医药局、盐业局、县社、物资局、县医院、国税局、地税局、工商局、质量技术监督局、药监局、烟草局、气象局、电业局、人行、工行、农行、建行、信用联社、邮政局、通公司、移动公司、老君山林场、龙峪湾林场、鸡冠洞管理处、九龙山疗养院、重渡沟管理处、伏牛山滑雪场等30个单位根据业务量大小,按照每年15003000元的标准,自行负担络维护费用各乡镇政府按照每年每单位20xx元的标准,自行负担络维护费用上述87家单位必须按要求建立站,按要求及时缴纳费用,确保政府站正常使用
县委办、政府办信息科要对各单位政府站建设提供必要的技术指导,县委督查室、县政府督查室要对各单位站建设加强监督检查和评比20xx年元旦前后,县委、政府两办将组织全县政府站建设评比活动同时,对进度迟缓,不能按时完成站建设任务的单位要予以通报批评,并将各单位站建设情况纳入年终目标考核
同志们,建设政府站是我县加快推进电子政务建设的需要,是实现政府信息化的需要,是提高工作质量和效率的需要,各乡镇、各单位要以此次会议为契机,抓紧时间,强化责任,不折不扣地完成站建设任务,充分发挥政府站群众、公开政务作用,为我县全面建设小康社会提供坚实的信息化基础
政府站建设工作会议讲话
(二)
各位代表、同志们:
大家好!
我们这次召开会议的主要目的是:
总结站建设经验,研究国家局站和省级局站资源的合作利用,讨论知识产权系统政府门户站的建设方案以建立知识产权系统政府门户站为切入点,开创政务信息化工作的新局面下面就全国知识产权系统政府站的建设问题,我谈三个方面的意见
一、知识产权系统政府站建设工作的主要进展
1999年初,中国电信和国家经贸委经济信息中心牵头,联合四十多家部委(办、局)信息主管部门发起了政府上工程,短短几年,各级政府及部门的政府站,显示出了电子政务应用的无穷魅力,全国知识产权系统的政府站也发挥了重要的作用
1.国家知识产权局是我国最早建立政府站的部门之一,自1998年建设以来,经历了一个风格更加贴近,内涵不断丰富,作用显著增强的发展过程
覆盖了知识产权的基本的信息目前我们的中文站一共设置了29个栏目,其中政务信息栏目9个,业务信息栏目10个,专题信息栏目10个站链接有国家知识产权局直属单位站10个,省级知识产权局站29个,市级知识产权局站15个,另外知识产权民间团体站4个,知识产权服务站60多个以及生物多样性专业站等等,链接是很丰富的通过站链接,极大的丰富了知识产权信息站首页的日点击率已突破了8千次,通过站流量系统统计,20xx年1月至10月政务信息访问量已经达3亿多次
专利服务信息受到了社会公众的广泛关注专利咨询台以与公众互动的方式,通过在线解答,及时便捷地为公众服务,受到好评每天在线解答的访问人次达到50多次专利检索的栏目是社会和最为需求的信息,日访问量达到4--5万人次20xx年1月到10月,站总访问量已经达到了3亿多次站专利说明书的日下载量达到150万页以上20xx年国家知识产权局政府站被评为国内十大便民政府服务站之一
英文版的政府站有了长足的进步20xx年国家知识产权局推出了站的英文版,目前英文版栏目已经达到15个,向国外发布中国专利信制度的进展、国内知识产权保护的状况以及国外来华专利申请的指南在英文站里我们还提供了许多国际交流的信息和我国对外开放的一些政策从目前英文版站访问统计的数据来看,美国、日本和韩国等国家最为关注我们的英文版政府站
2.省级知识产权局政府站已成为地方知识产权工作的一个方面,日益发挥重要作用、
自1999年开始,省级知识产权局政府站陆续建立,目前已有29个省级知识产权局建立了政府站,普遍实现了公开政务信息的基本职能站的建立,体现了各局领导对站工作的重视和知识产权系统电子政务总体水平的提高站作为大多数地方局唯一的对外信息媒体,发挥了宣传专利工作和普及专利知识的重要作用
积极开展信息服务工作大部分省级局站都建立了便民服务栏目,公布了有关专利申请、缴费、代理、专利实施许可合同备案等等一系列的事务有些局的站还提供了在线服务,例如北京局通过站的在线咨询,答复访问者提出的各种问题宁夏局在站上建立了专题数据库,以《专利检索通讯》的形式,对本地区的十多个技术行业进行专利技术跟踪,为和公众提供深层次的服务
3.国家局政府站和省级局政府站加强协作,共同推进站建设
20xx年,国家局在政府站开辟了地方知识产权栏目,各地方局依照国家局下发的《关于建立地方局政府站信息员的?
?
》的文件精神,积极开展信息的报送工作20xx年1月1日开始报送信息至20xx年10月31日,各地方局共报送信息1495条这些报送的地方信息刊登在国家局的站上,受到了国内外的关注和好评在上报信息中,江苏省局数量最多,另外北京、广东、浙江在报送信息方面也非常踊跃
全国知识产权系统政府站的建设虽然取得了很快的发展,但是也存在一定的问题,突出的是在集合政务应用和服务社会方面还存在明显差距,站的功能设计和内容还需要拓展;虽然建立了信息员制度,但是这种信息的充分挖掘和发挥还不够,信息的渠道不够畅顺,发布信息也不够及时从地方局提出的问题和意见来看,也提到了关于信息的质量问题,特别是刚才我提到了六个局的经验介绍里谈到这个问题另外也提到在门户站上要加强全国的统筹,全国要有一个规划,国家知识产权局有一个整体规划,然后地方好跟上另外也提到了一些共性软件的开发,建议由国家局集中解决也提到了站的作用目前还比较局限,应该想办法扩大还有国家局向地方局在技术和资金的支持方面应该加大力度这些都是我们所面临的问题
二、建设知识产权系统政府门户站的总体任务
国家信息化领导小组在《关于我国电子政务建设指导意见》中指出;各级政府部门要加快政务信息公开的步伐,在内部业务络化的基础上,充分发挥部门和地方政府的积极性,推动各级政府开展对和公众的服务,逐步增加服务的内容、扩大服务范围、提高服务质量20xx年8月,国务院秘书长办公会议也审议通过了《中央政府门户站总体方案》,提出就中央政府的门户站由国务院办公厅负责组织建设,站的组织架构包括省级和国务院所属部门为了配合国务院实施的政府门户站工程,进一步提高知识产权系统政务信息化水平,国家知识产权局决定建设知识产权系统政府门户站,拟定的《全国知识产权系统政府门户站建设方案》将提请会议进行讨论
在10月27日,国务院召开了国家信息化领导小组第四次会议,由温家宝主持,通过了《国家信息化领导小组关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》(以下简称《若干意见》)这个会议非常重要,对我们这个会议在很多方面具有指导意义信息资源包括三个方面:
信息、开发和利用对于全国知识产权系统政府站来说,信息资源是指我们所开放的众多的栏目,来自于国家局和地方局;开发是指我们要把这些信息收集起来,进行分类、整理,形成一个有价值的站信息;利用是指我们开展一系列的服务,把我们手里掌握的信息面向公众、社会、、权利人,对他们进行服务在信息资源的开发和利用上,《若干意见》提出了非常明确的看法,在信息资源开发利用的重要性方面,《若干意见》甚至提出:
信息是与材料和人员同等重要的现代战略资源,是国家和社会的重要财富和资产,是当代最活跃的生产要素之一,是当前国际竞争的焦点信息资源的开发和利用是国家信息化的核心任务,是贯穿国家信息化建设进程的主线和取得实效的关键信息资源开发和利用的水平直接关系到政府形象和服务能力的提高为什么把信息资源的开发和利用说成是国家信息化的核心任务呢?
很多专家谈到,我们现在搞的络系统、系统建设等等,这些硬件和软件的开发,核心的技术都不是我们的,而且硬件和软件的开发并不能单独向社会提供服务,最有用的还是我们国家所掌握的信息资源我们知识产权系统也是这样,我们的专利信息的资源,知识产权其他方面的信息资源,是我们这个系统独家掌握的,如何开发和利用这些资源是一个关键问题对于信息资源的开发应该有一个总体方针,《若干意见》里提出了一个值得我们参考的方针,即统筹规划、资源共享、应用主导、面向社会、安全可靠、务求实效值得欣慰的是,《若干意见》提到了专利和门户站的问题,提出:
加快推进政府信息公开,促进政务公开,加快制定政府信息公开条例,建立政府公开信息的登记制度,充分建设好几个文献数据库,包括法律、法规、规章、公文、档案、标准、专利、商标等政府的文献数据库,方便社会查询和利用政府信息规范建设并整合各级政府的门户站,以门户站为重要渠道,依法向社会提供便捷的数字化信息服务,利用多种信息传播渠道,向社会提供政务信息这份文件既涉及到知识产权的内容,同时也提到政府站建设的指导思想可以这样说,在国务院信息化领导小组第四次会议之后,我们是最早贯彻落实《若干意见》的一个政府部门
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在此我再着重谈三点:
1.充分认识建设知识产权系统政府门户站的重要意义
随着信息技术的发展和络的普及,世界各国都非常重视政府门户站的建设政府门户站已经成为将信息技术应用于政府管理和公共服务领域的基本形式通过政府门户站构建一个面向公众的服务平台,将政府掌握的大量重要信息与社会实行广泛共享,履行政府的管理与服务职能,与此同时政府也可以直接迅速地获取反馈信息,提高正确决策与快速反应的能力知识产权系统政府门户站将知识产权工作所涉及的大量的政务信息和办事服务公开,为公众提供上门户,不仅有利于改革知识产权的管理体制和工作方式,提高工作效率,更好地发挥知识产权管理和专利信息传播与服务的职能,还将大大地促进全国知识产权事业的发展
2.明确知识产权系统政府门户站的内容定位
知识产权系统政府门户站的内容建设应该服务和服从于知识产权整体工作职能,结合知识产权的中心工作进行规划设计站应重点突出政务信息发布功能、服务功能以及交流互动功能
目前国家局站和省级局站的主要内容是政务信息,政务信息多是采取原文上,缺乏按照公众需要的角度进行整理和发布;服务信息的范围和内容还比较少,办事服务项目也没有深度链接为此,我们不仅要对已有的上信息进行科学分类、整理和应用,我们还要进一步挖掘新的项目
交流互动功能是政府门户站的特色及热点通过门户站及时收集社情民意,反馈知识产权工作中的重大问题,为提升知识产权整体工作提供了新的手段
关于内容定位还将在以后的会议中加以讨论
3.合力共建,共享资源,统一服务
这次会议首次提出了门户站的新的建设方案,即以国家局政府站为主站点,国家局机关内部各部门、省级知识产权局为子站点的工作架构站以功能区的方式进行设计将主站点和子站点的政务信息和服务信息统一在一站式服务平台上国家局和省级局以共建、共用、共维的方式,直接参与栏目的建设和维护,使知识产权系统政府门户站成为全国知识产权系统统一的政府站平台
希望大家深入讨论《全国知识产权系统政府门户站建设方案》,提出意见和建议会后,国家局将进行修改,进一步完善方案后组织实施门户站建设工作将在20xx年内启动
三、积极推进省级知识产权局政府站建设,提升站整体水平
近两年来,知识产权系统政务信息化的工作有了较快的发展,这是内部自身工作的需要和社会需求拉动的结果随着科技进步、信息化水平的提高以及行政体制的改革和政府职能的转变,政务信息化的工作将会进一步深化,对我们的要求将会更高关于省级知识产权局政府站建设,我提两点意见:
1.充分认识电子政务的重要意义,转变工作思路和工作方式
随着信息技术的广阔应用和社会对知识产权工作关注程度的提高,人们对知识产权政府站的依赖性会越大各地方局要继续做好本单位站的建设和维护工作,以树立良好的政府形象电子政务工作关键在领导,各局领导要充分认识电子政务的重要意义,逐步按照电子政务的方式办公和办事要切实重视这项工作,建立健全规章制度,落实好各级责任制、信息员制度和安全保障制度协调好人力,财力等各方面的资源,为政务信息化发展创造良好的环境和条件
2.强化培训,抓好队伍建设
搞好政务信息化工作,人才队伍是根本信息化工作是一项复杂的系统工程,任务会越来越多,复杂程度也会增强,组织协调任务也很重,为确保工作发展的需要,我们要有计划的抓好信息员队伍的建设和技术人员的培训
近两年来,围绕政务信息化工作,国家局在省级知识产权局实施了办公自动化项目,明年建立起知识产权系统政府门户站后,知识产权系统在电子政务方面就有了很好的局面
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