县地方史志办转变作风改善发展环境建设年活动工作方案.docx

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县地方史志办转变作风改善发展环境建设年活动工作方案

县地方史志办转变作风改善发展环境建设年活动工作方案

为了认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于作风建设的重要批示精神，切实转变工作作风,改善发展环境,确保习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神在县志办落地生根,进一步推动我县地方志事业更好更快发展，根据县委、县政府关于印发《XX县深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动工作方案》的通知（县委发〔2018〕45号）总体部署，结合县志办实际，现制定如下实施方案。

一、重要意义

转变作风改善发展环境是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的重要体现，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是视察甘肃时的重要讲话和“八个着力”重要指示精神的实际行动，是学习贯彻落实党的十九大、省、州、县党代会确定的的具体目标任务，是进一步密切联系群众的现实需要，也是推动全县地方志事业发展的迫切要求。

党的十八大以来，县志办作风建设取得了一些成效，但思想观念、创业精神、能力素质、作风方法等方面还有很大差距，严重影响了全县地方志事业发展，全体干部职工必须进一步提高政治站位，凝聚思想共识，从讲政治、讲大局的高度深化思想认识，不断增强转变作风改善发展环境的责任感和紧迫感，切实解决制约地方志事业推进突出的问题，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，推进全县地方志事业健康发展。

二、重点任务

坚持问题导向，以习近平总书记关于作风建设提出的“七个有之”及林铎书记提出的六个方面的表现为总要求，详实对照中央“八项规定”、省委“双十条”及州县委的相关实施细则，聚焦新形式主义和官僚主义的十种表现，在全面查摆解决全局作风建设各类问题的基础上，重点聚焦解决以下21方面的问题。

一、着力解决履行主体责任不到位、压力传导层层递减问题

1、重点解决贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话的“八个着力”重要指示精神不够坚决有力的问题；

2、重点解决精神松懈，本领不足，干事创业动力不够、信心不足的问题；

3、重点解决对干部监督管理不严格，有规章制度不执行，纪律松散，工作拖沓，落实不力的问题；

4、重点解决党建业务“两张皮”，“三会一课”等党内政治生活制度落实不严的问题；

5、重点解决全面从严治党主体责任落实不到位，党员党性

观念不强，党员意识淡漠的问题。

二、着力解决工作能力不足、办法不多，创新能力不够，履职担当不够问题

1、重点解决个人能力与工作任务不相适应，谋划工作缺乏创新意识，缺乏实际操作性的的问题；

2、重点解决在工作面前充当“老好人”，不敢担当、慢作为，表态多调门高、行动少落实差、得过且过，揽功推过、不知责尽责的问题;

3、重点解决个人利益至上，大局观念不强，宗旨意识淡薄，服务意识差，办事效率低的问题；

三、着力解决工作搞排场、走过场、搞形式问题

1、重点解决工作责任心不强，调查研究不深入不细致，作风漂浮，岗位边缘化的问题；

2、重点解决教育监督管理缺失、压力责任传导逐级衰减的

问题。

3、重点解决缺乏改革创新精神，观念保守、思想僵化的问题；

4、重点解决工作流于形式，以会议落实会议、以文件落实文件，只交代责任，不安排具体工作，不教工作方法，同一件事多人安排，不按照具体分工安排工作的问题。

四、着力解决行政效能低下，工作落实不力，弄虚作假、违反纪律问题

1、重点解决对领导交办个动作置若罔闻、支差应付、不执行或者选择性执行，落实效果不好的问题；

2、重点解决不如实反映和报告工作情况,对上阳奉阴违，谎报情况、虚报数字、夸大成绩、编造经验,对下纵容、唆使、暗示、里勾外联、跑风漏气或强迫弄虚作假、隐瞒实情的问题；

3、重点解决重点工作不请示汇报、重大决策不科学、不民主,工作落实不监管,导致工作质量不高、不能完成的问题；

4、重点解决无组织无纪律,工作自由散漫,无故迟到早退，请假不按程序、串岗脱岗溜岗，甚至吃空饷,玩忽职守,工作时间上网玩游戏的问题；

5、重点解决业务学习氛围不浓，业务技术指导不到位，服务群众质量不高，精准扶贫工作不深入、不经常，到了基层不解决实际困难的问题；

6、重点解决学习法律法规自觉性不高，研究政策不深不透，面对新矛盾新问题老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用，本领不强、专业不精、情况不明、数字不准、措施不实的问题。

三、工作措施

针对作风建设中查摆出的突出问题,要精准施策、对症下药，确保问题解决见底见效。

坚持改进作风不懈怠、优化环境不放松、全面整改抓落实,努力推动县志办各项工作再上新台阶。

（一）提高政治站位，筑牢“四个意识”。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学思践悟中进一步提高政治站位，真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

坚定不移推进全面从严治党，切实肩负起管党治党政治责任，以解决主体责任落实不到位等问题为突破口，全面加强党的建设，以党性强作风，以作风促发展。

提高政治站位，筑牢“四个意识”，保持政治定力，做政治上的明白人。

（二）树立宗旨意识，加快作风转变。

全面树立党为民服务的宗旨意识，贯彻新发展理念，破除因循守旧思想，树立开拓创新、敢于担当、真抓实干的意识，切实解决思想观念、精神状态、发展思路和工作举措等方面存在的突出问题。

同时，全面加强县志办干部职工思想作风、工作作风、生活作风建设。

鼓励要求党员领导干部沉下身子搞业务工作，下沉到群众中去，到精准扶贫村了解实情、倾听群众诉求，为民解急需；以坚定的信念，饱满的热情真抓实干，为群众办实事、办好事。

（三）强化责任担当，凝聚攻坚合力。

教育引导广大干部不忘初心、牢记使命，在改革发展的第一线、脱贫攻坚的主战场、服务群众的最前沿以从严从实的标准，履职尽责，主动作为、敢于担当，善始善终、善作善成。

要从严从实加强党员干部队伍思想教育，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题，谁主管谁负责”的原则，切实解决“本领恐慌”、能力不足、业务不精的问题，提高干部综合素质，着力打造敢担当善作为的干部队伍；同时，要建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

建立完善用人机制,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。

要引导党员在脱贫攻坚、急难险重、艰苦一线锤炼成长、建功立业。

（四）落实主体责任，强化督促检查。

要按照县委、县政府的统一部署要求，靠实工作责任，健全责任落实体系，坚持从严从实导向，以“严”字当头、“实”字托底,不搞花拳绣腿的形式主义,不求哗众取宠的轰动效应,不开不解决问题的会议,不发无实质内容的文件；要让每名干部把抓落实的责任牢牢扛在肩上,敢担当、敢批评,激发干事热情能打攻坚战、善啃“硬骨头”,以身作则扛起责任、发挥示范带头作用,要按照“一岗双责”要求，通过谈话提醒、通报批评、约谈问责等方式，从严加强作风建设，引领各项工作有效落实。

同时，每名干部要对职责范围内的修志编鉴工作，制定务实管用的措施，建立工作台账，逐项分解、逐件落实。

县志办党支部要强化督促检查，紧盯不落实、落不实的人和事跟踪问效，直至落实到位。

四、步骤安排

作风建设年活动从2018年2月开始，至2019年2月底结束，分三个阶段进行。

第一阶段：

精心谋划准备，全面安排部署。

（2018年2月至4月）。

成立作风建设年活动领导小组，召开动员会进行安排部署。

局属各单位、全体干部职工要坚持把思想动员和学习教育贯穿作风建设年活动始终，切实提高广大干部对转变作风改善发展环境重要性和紧迫性的认识，把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来，凝聚起转变作风的思想共识，形成改善发展环境的行动自觉。

第二阶段：

集中查找问题，狠抓整改落实（2018年5月至2019年1月）。

重点对照习近平总书记关于加强作风建设的重要指示批示，中央“八项规定”、省委“双十条”及市县委的相关实施细则，新形式主义、官僚主义的10种新表现等要求，对照本实施方案列举的需要着力解决的21条突出问题，逐项逐件抓好整改落实。

一是围绕县志办作风方面存在的问题开展问卷调查，重点向基层站所、服务对象、帮扶村、党员群众代表征求作风建设方面的意见建议；二是围绕全局作风建设进行满意度测评，针对收集的问题进行整改，即知即改作风建设中存在的问题；三是要建立台账销号制度,对存在的问题逐一列出清单,提出切实可行的整改措施,明确责任单位、责任人和整改时限，一项一项抓落实,做到问题解决无遗漏、整改推进无死角,坚决全面彻底整改到位。

四是要对整改工作措施不力、效果不明显的责任单位和责任人进行通报批评,情节严重的严肃追究责任,确保整改方向不偏离、整改目标不落空、整改效果不缩水。

第三阶段：

广泛开展评议，全面考核总结（2019年2月）。

领导小组办公室采取单位自评、社会评议、机关互评、领导评价等多种方式，对全局转变作风改善发展环境满意度情况进行综合评议，评议结果将作为年度领导干部党风廉政建设责任制考核和政绩考核的重要内容。

局属各单位要对开展作风建设年活动情况进行全面总结，2019年1月上旬书面报告局作风建设年活动领导小组办公室。

2019年2月下旬局作风建设年活动领导小组召开总结大会，对活动开展情况进行全面总结，安排部署巩固提升任务。

五、组织保障

（一）加强组织领导。

成立县志办“转变作风改善发展环境建设年”活动领导小组，由党支部书记、主任任组长，班子成员为副组长，人秘股干部为成员，负责活动的组织、实施等工作。

（二）分类统筹推进。

结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育、正在开展的“三纠三促”专项行动和深化“放管服”改革工作突破年活动相结合，将作风建设与开展各项工作紧密结合起来，统筹安排，以作风转变促进工作落实，以工作成果检验作风转变的成效。

（三）加强舆论宣传。

充分运用网络、微信等媒体，多形式宣传、多角度报道、多频次推送，形成强大舆论声势。

要发挥正反典型作用，既宣传正面典型、树立先进标杆，又曝光反面案例、持续警示告诫，及时反映畜牧兽医局作风建设年活动的好做法和新成效，切实促进全系统转变工作作风、提高服务效率、优化发展环境，向社会各界展示县志办的良好素质和形象。

（四）强化监督检查。

领导小组要全力抓好单位开展作风建设年活动和整改落实情况，建立问题清单，明确整改时限，跟踪督办，挂牌销号，确保作风建设年活动取得实实在在的成效。

（五）建立长效机制。

结合整改落实情况，对已有的各项规章制度进行一次系统梳理清理，抓好制度的修订和完善，把有效的做法通过制度的形式固定下来，推动建章立制，构建长效机制，切实把整改成果转化为改进作风、优化环境、加快发展的强大动力。