临沧市消防应急战勤社会联动方案.docx

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临沧市消防应急战勤社会联动方案

临沧市消防应急战勤社会联动方案

第一章 总 则

　　第一条 为增强我市应对各种突发事件的能力，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，保证我市在处置重特大灾害事故时，各级政府及有关部门在市政府的统一领导下，密切配合，协调行动，高效有序地搞好抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保社会正常运转和稳定，结合我市的实际情况，制定本方案。

　　第二条 以《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年第69号）为依据，以保障国家和人民群众生命财产安全，维护社会稳定为出发点，全面提高我市应急处置重、特大灾害事故的能力，有效发挥抢险救援战勤保障作用，为我市经济建设和社会事业的发展提供安全保障。

　　第三条 本方案适用于重特大火灾，危险化学品泄漏，道路交通事故，地震及次生灾害，建筑倒塌，重大安全生产事故，空难，爆炸及恐怖事件，水旱灾害，气象灾害，地质灾害，森林草原火灾，矿山、水上事故，重大环境污染，核与辐射事故，突发公共卫生事件，社会安全事件。

　　第四条 白城市人民政府对本行政区域内突发事件的应急处置工作负责，市安监局、公安局、卫生局、环保局、气象局、民政局、交通局、人防办、消防支队、供电公司、自来水公司、移动通信公司、石油公司、洮北区建设局等部门和单位在市应急委员会的领导下，经市政府应急管理办公室的统一协调，互相配合，密切协同，积极采取措施控制事态发展，组织开展救援和处置工作。

县一级政府对本行政区域内突发事件的应急处置工作负责，涉及两个行政区域的由有关行政区域共同的上一级政府负责。

　　第二章 组织指挥

　　第五条  由市政府主要领导、市安监局、公安局、卫生局、环保局、气象局、交通局、民政局、人防办、消防支队、供电公司、自来水公司、移动通信公司、石油公司、洮北区建设局等部门和单位的主要负责人组成应急指挥机构，统一领导、协调各有关部门和下级人民政府开展各种灾害事故的应对工作；根据实际需要，设立相关类别灾害事故应急指挥机构，组织、协调、指挥突发事件应对工作。

　　第六条  各部门和单位的职责和任务

　　市公安局职责任务：

　　1、设定灾害现场警戒线，严禁无关人员出入；

　　2、疏散受灾群众；

　　3、防止灾害现场出现盗窃和刑事案件的发生；

　　4、维护现场附近交通秩序；

　　5、保障火场附近道路上的救援车辆畅通；

　　6、对处于闹市区较大的灾害现场实施交通管制。

　　7、完成总指挥部下达的各种作战任务。

　　市安监局职责和任务：

　　1、负责全市危险化学品、非煤矿山生产安全应急救援工作；

　　2、组织协调指挥特别重大安全生产事故的应急救援工作，协调有关应急救援力量参加事故抢救。

　　市消防支队职责任务：

　　1、了解灾害事故现场情况，组织侦察、判断灾害事故现场的主要方面。

向参战的下级指挥员部署救人、灭火等任务，检查执行情况。

　　2、遵循“救人第一、科学施救”的指导思想，快速反应，快速调派力量，正确判断灾情，科学决策，及时采取有效措施营救遇险人员，控制灾情发展，最大限度地减少事故危害。

　　3、具体职责是：

组织搜集、上报现场情况，确定抢险救援技、战术措施，部署作战任务，组织协同作战，落实安全保障。

　　4、抢险救援组织指挥应当坚持“统一指挥、逐级指挥”的原则；紧急情况下，可实施越级指挥。

上级指挥员到达现场后，应当实施组织指挥或者授权指挥。

　　5、发生重特大灾害事故（事件）时，现场指挥员及相关人员应当参加由政府统一领导的抢险救援总指挥部，了解报告灾情信息，掌握处置情况，落实领导指示，并按照总指挥部的决策部署，组织指挥部队开展抢险救援行动。

　　6、完成总指挥部下达的各种作战任务。

　　洮北区建设局职责任务：

　　1、对于供水不足的较大火场，出动所有市政洒水车保障火场消防车供水。

　　2.组织调集移动公厕为现场参战人员提供生活保障。

　　市交通局职责任务：

　　1、组织铲车、吊车、挖沟机协助抢险救援。

　　市自来水公司职责任务：

　　1、保障灾害现场附近消火栓、水鹤好用；

　　2、给灾害地区自来水管网加压；

　　3、及时抢修使用过程中损坏的消火栓。

　　市卫生局职责任务：

　　1、抢救事故中受伤人员；

　　2、协调各医院对灾害现场中受伤人员进行及时救治；

　　3、协调血站、防疫部门做好受伤人员的供血和防疫工作。

　　市环保局职责任务：

　　1、对毒害品灾害事故的环境检测；

　　2、易燃易爆物品的爆炸极限的测定；

　　3、及时向指挥部提出有毒化学品威胁群众的疏散建议。

　　市人防办职责任务：

　　1、协助扑救人防工程火灾及救援工作。

　　2、在反恐怖应急行动中协助有关部门对现场的核、化、毒品进行鉴定。

　　市供电公司职责任务：

　　1、及时切断对灾害事故现场参战人员安全有威胁的供电线路；

　　2、抢修并保障灾害事故处置中的用电。

　　市气象局职责任务：

　　1、灾害事故现场的天气预报工作；

　　2、向灾害事故现场指挥部提供天气变化对灾害事故现场的影响相关数据。

　　市移动通信公司职责任务：

　　1、保障灾害事故现场的通信畅通；

　　2、保障灾害事故现场与外界的通讯联络。

　　市石油公司职责任务：

　　1、为灾害事故救援现场的参战车辆提供油料保障。

　　2、提供事故现场技术和装备支持

　　市民政局职责任务：

　　1、安置受灾群众；

　　2、保障受灾群众和参加抢险救援人员的食品、饮用水、燃料、衣物等生活必需品的供应。

　　第七条 工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各单位要站在维护社会稳定的高度，从大局出发，充分认识做好应急战勤社会联动工作的重要性，主要领导要亲自抓，业务部门要认真制定符合本单位实际的应急战勤联动预案，把此项工作真正落到实处。

（二）闻警即动，快速反应。

各单位要合理安排好执勤力量，确保全天候备勤。

遇有灾害事故现场，在接到调集命令后，要迅速出动，及时赶赴灾害事故现场，快速展开救援工作，不得贻误战机。

　　（三）协调配合，形成合力。

在灾害事故现场救援中，各单位要在市政府和应急救援指挥部的统一指挥下，按照各自职责分工，全力开展救援工作。

各单位要加强灾害事故处置过程中的协同能力，积极配合各方力量，形成优势互补。

　　（四）各单位要根据自己的职责和单位实际情况，制定本级应急预案，做好战备执勤和训练工作，与有关企业签订协议，保障应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。

　　第三章  应急处置与救援

　　第八条 灾害事故发生后，市政府应急指挥委员会应当针对事故的性质、特点和危害程度，立即组织相关部门，调动应急救援队伍和社会力量，依照本章的规定和有关法律、法规、规章的规定采取应急处置措施。

　　第九条 重特大火灾，危险化学品泄漏，道路交通事故，地震及次生灾害，建筑倒塌，重大安全生产事故，空难，爆炸及恐怖事件，水旱灾害，气象灾害，地质灾害，森林草原火灾，矿山、水上事故，重大环境污染，核与辐射事故，突发公共卫生事件等自然灾害、事故灾难、或者公共卫生事件发生后，市政府相关应急指挥部，可以采取下列一项或者多项应急处置措施。

（一）组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；

（二）迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；

　　（三）立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施；

　　（四）禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施；

　　（五）启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；

　　（六）组织公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务；

　　（七）保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应；

　　（八）依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序；

　　（九）依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安；

　　（十）采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。

残阳渐逝，血红冲天。

　　半是夕阳余光，半是狰狞血雨。

　　是的，血，到处都是冷腥的鲜血。

　　整个皇宫之内，血流成河，白玉理石全被洗涮成黑红之色，到处是断壁残肢，尸横一片，到处是厮杀后的痕迹。

　　“为什么？

”                                                                

　　百里冰左手紧捂着胸口，瞪大着眼睛看着对面十米敌对方处，挥手点兵之人。

　　那是她的未婚夫，她倾尽一生所爱之人。

　　亦是绝杀她百里一族，将她迫入绝境之人。

　　她不懂，为何倾尽所有的爱，换来的是百里一族的灭顶之灾。

　　台下之人仍是一身儒雅白衣，清俊的脸上，就连平日里对她宠溺的笑容都没有变过。

　　冷逸辰就这样含笑相对，却不肯多说只字片语。

　　权利？

利益？

　　她虽是寒月帝国唯一的继承人，可是她早已与身为寒月帝国帝皇的外公达成协议，她与冷逸辰成婚后，冷逸辰为帝，她为后，她会做好他的贤内助，她从来不是他成功之路上的绊脚石，他为何要如此对她？

　　冷逸辰仍是气定神闲的坐在不远处，手中的白羽扇仍旧轻摇着，完全不惧百里冰眼中的怒意，只是仿佛没有听到她的问话般，仍一派温和之笑，却坚定的吐出一个字，“杀！

”

　　百里冰怒上心头。

　　手中剑气如虹，眼看便要破势而出，却听到远处传来震天动地，撕心裂肺的愤然吼声,“冷逸辰，我百里一族与你不死不休！

”

　　“噗！

”

　　百里冰同一时刻，一口鲜血狂喷而出，心脏之处传来剧痛。

　　她突的单腿倒下。

　　是皇帝外公的声音。

百里冰痛苦的闭上眼睛。

　　果然，冷逸辰在派人围杀她的同时，也对她的皇帝外公与其他族人动手了，看来百里一族今日恐怕难逃灭族之祸了。

　　她看着惜日对她呵护倍至的爱人，指甲恨得深入掌心，却感觉不到半丝痛意。

　　血阳残光，打在百里冰的脸上，映红了她的眼，也血洗了她的心。

　　“冷逸辰，你借我生辰之名，将我百里一族全部聚此，竟是为了灭我全族。

　　你可知欺我百里者，杀无赦。

”明明落在下风，却仍是气度非凡，那轩昂之姿，百分不输男儿。

　　百里冰冷面肃目，冷冷怒视着冷逸辰。

　　天色瞬间黯然，黑云密布，邪风四起，所有天地剑气从四面八方汇集于百里冰身上，她的剑力更胜之前。

　　冷逸辰前密密麻麻的高手执剑相护，可他仍然感觉到了百里冰身上所散发的凛冽剑气。

　　他笑容未变，眼神却一沉。

　　第一高手就是第一高手，她的内功，竟让他觉得有毁天灭地之势，难怪她会成为寒月帝国的传奇。

　　可惜，可惜了……

　　“大家小心，小心她的剑气，小心……”

　　百里冰冷笑，全身之气一瞬之间向四面八方激烈旋转，呼啸而众人而去，可是，她的眼睛却紧紧盯着台下那稳坐之人。

　　她用尽生命去爱的人竟要将她至于死地，竟灭杀她全族，既然如此，哪怕魂飞魄散，她也要拉他一起下地狱。

　　她百里冰从来就不是打落牙齿往肚子里吞的人。

有仇必报，有恩必还一直是她做人的原则，死有什么大不了，她又不是没死过，重要的是要拉着仇人一起死。

　　十年前身为特警的她在金三角的大毒枭身旁做卧底，后身份暴露，大毒枭欲将她除掉，她便拉着他一起与手榴弹同归于尽了，之后她便穿越到此，这十年，她已经是赚的了。

　　只是，她眼中闪过寒光，从前有多爱，如今就有多恨。

　　无形内心越聚越大，四周兵将已有被卷入其中者，武功低的，甚至直接被撕成碎片。

　　“她拼命了，第一高手要拼命了……”

　　“保护冷王殿下，保护冷王殿下……”

　　“不要让她出剑，否则我们全部都要死在这里，快，大家一起围攻，杀了她……”

　　“杀啊……”

　　又一口鲜血狂喷而出，百里冰只觉浑身刺痛，生命的气息越来越弱。

　　毒，是毒。

　　今早冷逸辰为她亲倒的茶，原来是杯断魂茶。

　　百里冰一声长啸，听得人悲然魂绝，她瞎了眼，当真是瞎了这双眼，才会爱上这个男人。

　　随后人剑合一，内力爆向四方，所过之出，血色飞舞，散染一片。

　　人剑所过之处，全部被夷平，所有生命，全部被秒杀。

　　血如泉水喷色四方，侥幸活下来的人全部惊呆在当场。

　　屠杀，这是赤/裸裸的屠杀，以一人之力屠杀二十万大军，这是怎样变态的实力，就连冷逸辰都变得不淡定了。

　　她永远都能带给他惊喜，只是今天这惊喜，来得太不是时候。

　　就在所有人都不知所措，等待被屠杀的时候，百里冰只觉从心口处传来剧痛，随后暴体而亡。

　　她知道，毒已入心，无力回天，终含恨而终。

　　“死了？

”

　　过了许久，才有人从她的突然暴体中回过神来。

　　“哈哈……死了，终于死了……”

　　“什么寒月第一高手，不过如此……”

　　“对啊，不过如此……”

　　冷逸辰冷眼看着这一切，只有他知道，百里冰今日因中了他的散功乱脉之毒，只发挥出了平日里的十分之一的功力，否则以她的实力，只怕……

　　此刻，冷逸辰的眼神格外的复杂。

　　为什么，为什么，为什么？

冷逸辰，这是为什么？

你告诉我，这一切都是为了什么……轮回中，这执念，久久不散……