县政府工作计划.docx
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县政府工作计划.docx
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县政府工作计划
县政府2017年工作计划
2017年,是全面深化改革的开局之年,是实现“十二五”规划的关键之年,是全力推进**的起步之年,做好各项工作,意义重大。
主要预期目标是:
实现生产总值**亿元,增长11.5%;完成社会固定资产投资**亿元,增长**%以上;实现社会消费品零售总额**亿元,增长**%以上;实现地方财政总收入**亿元,增长**12%以上;完成规模工业增加值**亿元,增长**%;城乡居民可支配收入增长**%以上;万元GDP能耗下降**个百分点,主要污染物排放下降**个百分点;人口出生率控制在**‰以内。
围绕上述目标任务,重点抓好六个方面的工作:
(一)突出抓转型、强后劲,全力振兴工业促发展
筑牢工业发展平台。
坚定不移地实施“工业强县”战略。
加快推进**县省级工业集中区建设,全面启动红花园、**片区基础设施建设,力争分别完成投资**亿元;抓紧启动龙潭**产业基地、**硅砂产业基地等各项前期工作,力争取得重大进展;采取“土地置换、财政补贴”等方式,积极抓好县机械厂等企业“退城入园”工作,尽快形成园区集聚效应。
做大做强县工建投公司,建立健全多元化投融资体系,鼓励、引导民间资本参与工业发展,破解资金制约瓶颈。
全面整合社会服务资源,重点开展技术、人才、资金、信息等方面服务,帮助企业解决各类问题和困难。
壮大工业经济规模。
坚持优势资源优质开发、重点产业重点发展。
突出抓好**风电及风电专用线路、**年产1万立方米重组竹综合利用、**220KV变电站和**、**变电站及两条高铁输变电线路等重点项目建设;积极抓好**万立方米商品混凝土搅拌站、**业年产**万吨硅砂及**万吨硅酸钠、珠华铸造年产**万吨铸钢件等项目建设;切实抓好益能环保科技设备生产项目建设,不断壮大PVA、食品、矿冶、新材料、新能源、新型建材等六大支柱产业,扩大工业产业规模,提升工业发展水平。
加速工业转型升级。
重点抓好雪峰食品果蔬饮料生产、**年产**万件日用陶瓷等一批技改项目,提高产品技术含量和企业竞争力。
加大**产业整治力度,确保标准化、规范化开发生产。
按照“等量置换”原则,整合全县电解锰、铁合金、铸造等相关产业,致力形成**万吨以上的电解锰生产规模、**万千伏安矿热炉的冶炼规模和**万吨精密铸钢(铁)件生产规模,力争现有规模工业增加值能耗降低**%以上。
深入实施品牌引进和带动战略,积极承接沿海产业转移,全面提升传统优势产业,推动产业大升级、企业大发展。
(二)突出抓龙头、强产业,奋力提升农业促发展
做强龙头企业。
整合资源,加大投入,全力扶持产业龙头,努力打造特色鲜明、优势突出、效益明显的**特色农业。
优质稻产业以**公司为重点,抓好年产**万吨大米加工及有机粮食生产基地建设;柑桔产业以**食品公司、**果品公司等为重点,实现年加工柑桔能力达1万吨以上,外销柑桔3万吨以上;生猪产业以大康牧业为重点,加快**镇**种猪场建设,做好**猫公场生态农业示范园项目前期工作;****产业以**公司为重点,抓好****遗传资源保护、品种选育和屠宰加工项目建设,开发****肝、**熟食品等系列产品;食用菌产业以**公司为重点,探索黑木耳旱土栽培、菌包回收综合利用等技术,争创省级龙头企业;中药材产业以**合作社等为重点,抓好甜茶、尾参、白术等中药材加工;竹木产业以乐园竹业为重点,抓好传统产品提质升级,开发新型高端产品,提高产品附加值;蔬菜产业以祥福公司为重点,年配送加工果蔬**吨。
同时,突出品牌创建,争创名牌产品,提高**黑木耳、****等特色农产品市场认知度和占有率,完成****国家地理标志认证。
做大农业基地。
认真落实粮食生产扶持政策,坚决制止耕地抛荒,力争粮食播面稳定在**5万亩以上,实现粮食总产38万吨以上,完成杂交水稻制种3.5万亩。
重点建好卢峰镇生猪养殖小区,加快桐木溪**万头生猪基地建设,力争生猪出栏突破1**万头。
以**公司为主体,建好****养殖小区,新建种**扩繁场**个,培育养殖大户600户,年出笼**万羽以上。
新建、品改柑桔基地**亩,新造、低改油茶基地**万亩;新造、补植工业原料林**6.2万亩;新造和扩鞭楠竹**亩、竹林垦复改造**亩;新建中药材基地**000亩、蔬菜标准化生产示范园**亩、葛根生产基地1万亩、食用菌生产基地**万亩。
做优服务体系。
积极探索农村土地流转新模式、新途径,力争实现土地流转**万亩以上,新增农民专业合作社**家。
大力推广先进农业机械,提高粮油生产机械化水平,力争农机总动力增长**%以上。
加大农民培训力度,提高农民整体素质,全年培训农民**万人次以上。
加强农业安全体系建设,推进农业标准化生产,重点抓好**超级稻标准化示范园、**绿色脐橙标准化栽培及绿色防控示范园、县城周边蔬菜标准化示范园等建设,提高农产品质量安全水平。
强化防汛抗旱措施,实施“气象防灾减灾”、“信息进村入户”工程,健全森林火灾和动物疫病防控责任体系,全面加强农业保险工作,进一步增强农业防灾减灾能力。
(三)突出抓项目、强基础,着力统筹城乡促发展
加快推进交通基础建设。
主动配合、积极抓好**高速、**高铁及**南站建设,确保按期竣工通车。
切实抓好益**高速、**洞高速及**军民两用机场等相关工作,争取一并进入武陵山片区扶贫开发项目库。
加快小北公路建设,确保年内建成通车。
认真做好**至***、**县城至**段、县城至**段公路改造项目前期工作。
扎实推进**至**新建公路改造及**大桥项目建设。
完成通畅、连通工程各150公里、危桥改造**座。
抓紧修复**至**损坏公路,完成**线灾害防治工程。
加快**中心汽车站及乡镇站场建设。
继续抓好国省干线公路和农村公路管养,加快推进大中修工程、安保工程、文明样板路和示范乡镇创建工作,逐步完善通村公路限载安全设施。
全面提升城镇建管水平。
抓紧申报新一轮县城总体规划,抓好县城**平方公里控制性详细规划和县城管道燃气、排水防涝两个专项规划及**等**个乡镇总体规划编制工作。
全力抓好卢峰镇夏家溪片区棚户区改造项目;推进县城西北片区基础设施建设项目,完成县城道路油化改造二期、**米县城防洪堤等基础设施建设;加快**二期、绕城线二期、污水管网配套二期等重点工程建设步伐;推进人防应急指挥中心和新型疏散基地、政法业务用房等项目建设;开发商品房55.**万平方米。
加快**等重点城镇基础设施建设,完善城镇功能,增强带动能力。
加强规划区土地收购与储备,做好土地出让和融资计划,力争年内融资**亿元。
深入开展县城环境综合整治行动,铁拳打击“两违”行为,大力推行“门前三包”制度,加强渣土运输和户外广告管理,坚决取缔店外经营和占道经营,切实解决车辆乱停乱放、堵塞交通等问题;强化城区客运市场管理,严厉打击非法营运,规范出租车和公交车运营;继续实施“百小”工程,加快美化亮化及背街小巷提质改造,全面提升县城整体形象,为创建省级文明县城打下坚实基础。
积极改善农村生产生活条件。
大兴农田水利建设,重点抓好**中型水库和谭家湾余粮等13座小Ⅱ型水库除险加固、**水灌区配套改造、**和**防洪堤、**座**亩坡改梯等项目建设,全面实施**万人农村安全饮水工程,深入开展岩家垅溪山洪沟治理。
积极实施**、**等**个乡镇连片推进整治项目,整治土地**万亩。
大力推进生态建设,重点抓好1万亩造林国家财政补助试点、**万亩森林抚育、**平方公里石漠化治理、**国家湿地公园等项目建设及**水河流域综合治理,完成“三边”绿化造林**万亩,持续封山育(护)林**万亩以上;抓紧启动统溪河至县城现代休闲农业示范走廊建设;抓好农村清洁能源建设,新建农村户用沼气池800户,推广太阳能**台、节能灶**口。
高标准建设好**等5个新农村试点村。
积极探索村民集中连片建房新模式,深入推进城乡环境卫生整洁行动,全面开展文明卫生乡镇、文明卫生村(居)创建活动,树立文明新风,展现农村新貌。
(四)突出抓流通、强活力,大力繁荣三产促发展
做活商贸流通。
以培育城区市场为重点,全面启动城中市场及**、**等乡镇农贸市场标准化升级改造,切实抓好城南商业综合体及各类交易市场规划建设,继续推进“万村千乡”市场工程,进一步完善农村商贸服务网络,改善农村消费环境。
加快县物流园区建设,大力引进国内外知名品牌和现代商贸物流企业,全面提升消费水平。
积极筹办汽车、房产、家居、建材等商品展销会,繁荣节会经济。
加强价格监测,强化市场调控,加大综合执法力度,确保市场平稳运行。
发展特色旅游。
重点加快屈**生态旅游、**山省级森林公园等重点项目申报,争取国家项目资金支持,完善基础设施,提升景点品质。
积极探索和完善旅游招商优惠政策,鼓励、引导外地企业、民间资本参与旅游开发,做大做强旅游产业。
加大宣传营销力度,进一步推介**等地方特色品牌,提高**旅游的知名度和美誉度,促进旅游经济快速发展。
培育新兴业态。
立足居民消费、社会服务需求多样化发展趋势,积极拓展消费空间。
大力发展电子信息、网络商务、物流配送、连锁经营等新兴业态。
加快家政服务体系建设,扩大住宿、餐饮、教育、养老保健消费。
积极发展中介服务机构。
规范发展各类行业协会、商会等自律性组织。
(五)突出抓改革、强开放,致力创新驱动促发展
积极推进改革创新。
深化金融体制改革,加快组建农村商业银行,积极发展村镇银行、小额贷款公司、融资性担保公司等金融服务机构。
加快推进水利系统改革。
进一步深化医疗卫生体制改革,增强整体服务能力。
深入推进财政体制改革,强化财政预算、政府采购、投资评审等制度,提高科学理财水平。
加快转变政府职能,深化行政审批制度改革,进一步简政放权,提高效能。
继续完善事业单位岗位设置和人员聘用管理制度,妥善推进全县事业单位绩效工资改革。
加大招商引资力度。
坚持把招商引资作为加快发展的“第一菜单”,创新招商方式,强化招商责任,突出工业和产业招商,把招大、选优、引强作为主攻方向,借助在**央企、名企及**在外能人、名人优势,实行以商招商、中介招商、亲情招商,大力引进战略投资者,弥补工业短板,拉长产业链条。
力争全年新开发包装重点招商项目**个,实际利用市外国内资金**亿元。
优化经济发展环境。
大力推行一站式、全程式、跟踪式、“保姆式”服务,严格实行首问责任制、项目代办制、限时办结制等制度,开辟重点项目“绿色通道”,营造优质、高效的政务环境。
加大不良贷款清收力度,加快社会诚信体系建设,营造诚信、守诺的社会环境。
公开各项服务承诺,兑现各项优惠政策,严格执行各项规定,营造规范、透明的政策环境。
依法严厉打击恶意阻工、强揽强要、压标串标、寻衅滋事以及盗窃、哄抢、破坏建设工程物资等违法违规行为,营造优良、法治的项目建设环境。
(六)突出抓民生、强保障,齐力构建和谐促发展
高度关注民生改善。
落实就业优惠政策,加强职业技能培训,力争实现多渠道就业。
大力推进全民创业,鼓励和支持自主创业,促进创业带动就业。
强化劳动用工管理,维护劳动者合法权益。
继续做好社保扩面和基金征缴工作,不断完善社会保障体系。
全面实施**项基本公共卫生服务和**项重大公共卫生服务项目,促进基本公共卫生服务均等化。
巩固提高新农合成果,逐步提升重大疾病补偿比例。
规范城乡低保制度,完善城乡救助体系,提高低保救助、五保供养标准和救灾应急水平;加快推进养老服务体系建设和殡葬体制改革。
坚持开发式、精准化扶贫,突出整村推进,确保**万贫困人口稳定脱贫。
加大保障性住房建设力度,力争新建县城公共租赁住房**套,教师公租房**套,棚户区改造**户,农村危房改造**户。
认真落实移民政策,搞好库区项目开发,不断提高移民生产生活水平。
统筹发展各项事业。
切实抓好省级农业科技园区创建工作,加大对知识产权的保护支持力度,加强重点科技项目成果申报,提高科技对经济社会发展的贡献率。
坚持教育优先均衡发展,积极推进合格学校、校安工程、农村义务教育薄弱学校改造、村小改造等工程建设;全力抓好城南学校建设,确保明年秋季开学投入使用;抓紧启动城北学校建设。
认真做好图书馆、文化馆、乡镇综合文化馆免费开放工作,积极做好**纪念活动筹备工作,切实抓好向仲华同志故居修缮工作。
全面启动广播电视“户户通”工程和农村有线电视****化改造工作,完成县****电影城项目前期工作。
加快县疾控中心业务用房、卫生监督和急救中心综合大楼建设步伐,完成县人民医院门诊综合大楼、**个乡镇卫生院、**0个标准化村卫生室建设及城南医院项目前期工作。
深入开展全民健身活动,积极备战省十二运会。
切实加强生态创建、污染减排和环境整治工作。
强化计生目标管理,严格兑现“一票否决”,创新开展“双推”工作,统筹解决人口问题。
继续抓好第三次经济普查工作。
加强国防动员、民兵预备役和人防工作,全面推进军民融合式发展。
积极支持工会、共青团、妇联等群团工作;依法管理宗教事务,加快少数民族散居地区经济发展;重视统计、编制、物价、档案、侨务工作,大力发展老龄、残疾人和社会福利事业,加强老干部及关心下一代等工作。
全力打造平安**。
强化社会管理综合防控,深入开展创建平安县活动,严厉打击各类违法犯罪,扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,加快推进县戒毒所建设,切实增强人民群众的安全感,继续争创全省综治工作先进县,为创建全省平安县打下基础。
大力推行社会稳定风险评估机制,深入开展大接访活动,落实领导干部定期接访制度,畅通信访渠道,规范信访行为,努力把矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。
认真落实“六五”普法规划,全面推进依法治县;坚持公平正义,维护司法公正,提高全社会法治化管理水平。
加快推进食品药品体制改革,强化食品药品安全监管,确保群众饮食用药安全。
坚持“安全第一、预防为主”,严格落实安全生产“一岗双责”和“三个主体责任”,突出煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通等重点领域安全隐患排查整治,确保人民生命财产安全。
积极应对公共突发事件,建立健全各类应急预案,完善预警和应急救援机制,提高公共安全和处置突发事件保障能力。
四、加强政府自身建设
各位代表,做好明年工作,任务艰巨,责任重大,必须按照“用心抓落实”的要求,不断加强政府自身建设,进一步改进工作作风,增强执行能力,提高行政效能,确保圆满完成全年目标任务。
坚持科学施政,依法行政抓落实。
全面执行县委决策,自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议。
着力完善行政决策机制,强化重要政策实施的跟踪评估,提高科学民主决策的能力和水平。
加强规范性文件制定和备案审查工作,规范行政执法流程和执法行为,主动接受社会各方监督,始终让行政权力在阳光下运行。
坚持群众路线,改进作风抓落实。
严格按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真组织开展党的群众路线教育实践活动,全面执行中央和省委、市委相关规定,切实做到抵“四风”、改文风、转作风。
进一步建立健全各项规章制度,加强对权力运行的监督制约,加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行机制,真正做到“将权力关进制度的笼子”,努力实现干部清正、政府清廉。
坚持“反对浪费、厉行节约”,大力建设节约型机关,严格控制和压缩“三公”消费支出,把更多的财力、物力用在人民群众最迫切、最需要解决的问题上,用实际行动赢得广大人民群众的信任和拥护。
坚持一线服务,提高效能抓落实。
全面践行“**”,大力弘扬求真务实作风,多站在基层、企业和群众的立场上想问题、干事情。
严格执行《**县优化投资项目行政审批流程实施办法》,加快行政审批制度改革,减少审批环节,规范审批行为,提高审批效率。
严格实施行政效能问责,严肃查办庸懒散软行为,坚决克服不推不动、不催不办现象。
强化工作督查,认真组织对重大项目、重点工作和民生工程的专项督查,以督查促工作,以督查促落实。
各位代表,我们正处在变革与奋发的时代,任何挑战都阻挡不了**加快发展的坚定步伐,任何困难都改变不了**人民创造幸福生活的强烈愿望。
让我们在中共**县委的坚强领导下,以更加高昂的斗志、更加务实的作风、更加扎实的举措,凝心聚力、开拓创新,为全面建成小康**而努力奋斗!
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