深度分析建设世界一流大学的冲锋号有关建设世界一流大学和学科话题的舆论分析.docx
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深度分析建设世界一流大学的冲锋号有关建设世界一流大学和学科话题的舆论分析
【深度分析】建设世界一流大学的“冲锋号”——有关“建设世界一流大学和学科”话题的舆论分析
编者按高教传播与舆情监测研究中心在对高教领域的舆情事件进行监测的基础上,每期选取有代表性的事件进行舆情深度分析,以提供舆情的发展脉络、事件背后的深度思考,为相关部门的决策提供借鉴。
1事件概述2015年11月5日,国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》(以下简称《总体方案》)。
该方案于8月18日中央全面深化改革领导小组第15次会议上审议通过。
另外,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出了“使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平”的目标,《总体方案》针对这一目标进一步明确了任务与路径。
《总体方案》的出台引发了人们对我国高等教育中历久弥新的话题“中国什么时候才能拥有一批世界一流大学”的再次关注和热议。
2事件焦点 《总体方案》包括五大部分十八条。
其中,统筹推进世界一流大学和一流学科建设的基本原则包括坚持以一流为目标、坚持以学科为基础、坚持以绩效为杠杆、坚持以改革为动力;世界一流大学和一流学科建设的建设任务有五项:
建设一流师资队伍、培养拔尖创新人才、提升科学研究水平、传承创新优秀文化、力推进成果转化;改革任务也有五项:
加强和改进党对高校的领导、完善内部治理结构、实现关键环节突破、构建社会参与机制、推进国际交流合作;在支持措施方面,政府将在总体规划和分级支持、强化绩效和动态支持、多元投入和合力支持这三个方面进行政策引导和投入支持:
在组织实施方面,除加强管理以外,还提出了具体的有序推进措施,包括善配套政策、制度建设方案、开展咨询论证、强化跟踪指导。
此外,《总体方案》还提出建设世界一流大学和一流学科要每五年为一个周期,2016年开始新一轮建设。
同时,制定了建设世界一流大学和一流学科的时间表:
到2020年,若干所大学和一批学科进入世界一流行列,若干学科进入世界一流学科前列。
到2030年,更多的大学和学科进入世界一流行列,若干所大学进入世界一流大学前列,一批学科进入世界一流学科前列,高等教育整体实力显著提升。
到本世纪中叶,一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列,
基本建成高等教育强国。
但是,《总体方案》并未对世界一流大学和一流学科的标准给出明
确说明与界定。
3高教界的回声 《总体方案》作为中国高等教育未来发展方向的总体规划,自然在高教界引起关注。
在《总体方案》公布一月有余后,高教界对此的舆论回应主要集中在以下几个方面:
第一,充分肯定并高度赞扬《总体方案》对我国高等教育事业的重要意义,并表达高教界为实现这一目标的决心。
哈尔滨工业大学校长周玉撰文《高等教育发展的又一个里程碑》于11月5日当天(上午11点)发表在中国经济网,这当属在《总体方案》公布后高教界最快的反应。
紧随其后的当属我国一流学府的代表北京大学,中国经济网对北大校长的采访于当日12点22分刊出。
北大校长林建华表示,北大也有一个“三步走”的战略设想,力争在2030年左右率先进入世界一流大学的前列。
但他也强调,北大还存在着诸多的不足和发展瓶颈。
同样表达争创世界一流大学信心的还有中国科学技术大学的校长万立骏院士。
中国科大新闻网11月6日转发了万立骏院士的《瞄准世界一流全面改革创新努力创建独具中国科大风格的世界一流大学》,文中表示中科大要秉承国家使命,在“统筹推进两个一流”中成为先锋高校。
第二,热烈讨论世界一流大学的标准。
苏州大学校长朱秀林11月5日在接受人民网教育频道的采访时指出“世界一流大学有两个核心特点:
一是拥有世界一流水平的教师和学生;二是有一套完善的制度体系,为教师培养人才、科学研究提供支持和高效的服务”。
上海市人大常委会副主任、上海交通大学党委书记姜斯宪应邀做客人民网时也提出相似意见。
然而,随着建设世界一流大学这一话题在过去一个多月间的不断发酵,高校校长们对世界一流大学评判标准却表现出莫衷一是又不断碰撞的态势。
在中国科学院院士、北京理工大学校长胡海岩看来,建设世界一流大学不能采用比拼大学排名的这种奥运金牌战略;重庆大学副校长孟卫东认为,ESI收录排名等评价体系重视国际影响力、基础研究、工程科学,而轻视行业社会影响力、应用开发研究、工程技术,简单采用ESI收录排名等作为世界一流大学的评价指标,不利于国内工科优势突出的高校开展“双一流”建设;东南大学副校长沈炯担忧的是,国内部分高校按大学排行榜的某些指标规划发展,导致趋同化;中国科学院院士、同济大学校长裴钢表示,建设世界一流大学要以每一所大学自由而全面的发展为前提,结合其在国家区域经济社会发展中肩负的责任,发挥每所高校的学科优势,努力维持教育的多样性,避免“千校一面”。
第三,针对热议话题的冷静思考与建议。
当建设世界一流大学的“冲锋号”吹响后,来自高教界的回声中还有一种冷静的思考。
全国政协委员、中国矿业大学(北京)副校长姜耀东在接受人民政协网的采访(11日刊出)时表示:
《总体方案》实施应避免如下几个误区:
一是不要把建设一流大学和一流学科搞成政绩工程,少一点行政干预和各种评估;二是处理好建设若干所一流大学和一流学科与整体高等教育水平提高的关系;三是要关注科技进步特别是信息技术和互联网技术对一流大学和一流学科建设的潜在影响,要坚持创新驱动来建设世界一流大学,推进管理创新和制度创新,积极探索中国特色的世界一流大学和一流学科建设之路。
厦门大学高等教育发展研究中心主任别敦荣、中国教育科学研究院研究员储朝晖、北京大学中国教育财政科学研究所副所长魏建国等人表达了对一流大学建设中财政支持怎么分、如何花、如何监管的忧思。
魏建国表示以往支持资金分配很固化,基本是按照学校层次下拨不同的拨款数额,更多的是出于政治决定和政策考量,而非客观的标准,这导致了一些学校的不满。
别敦荣认为需要警惕过度重视科研的现象。
储朝晖提议,应该有专业的人员进行资格审查与监管,合格的专业人员和高校才可以拿到资金,不要再在财务上过度约束。
4媒体的声音在各类媒体都充分报道了《总体方案》与建设世界一流大学的相关议题。
除了上述的对高教界人士的采访以外,媒体作为反映和引导舆论的重要组织机构也表达了它们对该议题的观点。
主流媒体,如新华社、《人民日报》、《光明日报》等,均站在民
族高等教育事业长远发展的高度来报道或评论。
为了让人们更形象直观
地理解《总体方案》,新华社还专门配发了图解版。
新华社认同《总
体方案》的“冲锋号”的意义,直接使用了《中国吹响建设世界一流大
学冲锋号》的标题。
而《人民日报评论员:
植根中国大地建设一流大学》则首先回顾历史,“综观世界近现代历史,没有任何一个大国可以在高等教育落后的情况下,真正成为全面领先的世界强国”,继而梳理了我国高等教育跨越式发展的脉络,《光明日报评论员:
为建设“两个一流”夯实内涵支撑》强调了内涵支撑对高教建设的重要价值。
主要的商业媒体也纷纷对建设世界一流大学议题发表评论。
《南方
都市报》发表社论《建设世界一流大学,慢工才能出细活》,文中指出《总体方案》可以算作是中国大学迈向世界一流高校的正式冲锋,是近20年来最大的一次政府支持动作。
其决心之大,规格之高,都体现了高层对于高等教育发展的意图与设计。
虽然中国已经至少有4、5所大学进入全球排名100名之前,但大学作为学者的学术共同体,如何选择自己的发展道路,特别是选择符合学科和学校发展规律的节奏,还需要学校领导与教授的智慧与沉着。
《新快报》发表评论《建设世界一流大学:
改革当快,心态要慢》,批评了当前中国高校界以论文发表数量论英雄从而造成学术研究泡沫化、急功近利气氛蔓延的不良做法,相应地提出要建设现代大学制度,抵制行政化和功利化倾向。
5网友的态度 与高校界和媒体界对该议题表现出的虽有差异但整体倾向性较为一致的评判不同,出现在各类互动空间以及自媒体上的网友评论则体现出更为复杂的舆情态势。
从态度的性质和强度上来看,第一类是对建设世界一流大学表示欢迎,提出中肯意见或意见。
如:
天涯社区的《【民间语文581期】世界一流大学岂能是规划出来的?
》一文,网友贾也一方面指出一流大学不是靠行政命令搞起来的,另一方面献计献谋,倡导“制度创新”。
第二类网友对建设一流大学议题持温和态度。
如:
网友扣扣在知乎上表示“这次新一轮双一流世界高校建设是985,211的升级版,各高校原有优势将更加强化和固化。
”匿名网友持相似观点“现在中国高校的格局基本就是52年院校调整确定的,90年代高校合并、211、985都只不过在强化这种结果。
现在既有格局已经形成,双一流也造就的不过是强者更强的局面。
要想对既有格局造成冲击甚至颠覆,短期内基本不可能,长期来看个别性高校进行颠覆性的改革或许可以。
”网友“微笑,爱生活,爱旅游”认为这是“中央给各部属高校拨款的新一轮给付政策。
。
。
还是对部属(qin)高(er)校(zi)亲啊!
” 第三类网友态度整体上呈消极甚至激进之势,但内部又有差异。
有网友将建设一流大学的时间表视为一种运动式的学校建设。
还有网友戏言“当年还说赶英超美呢。
。
。
说呗,又不掉块肉”、“画大饼呗,这几十年没少画,要画到死。
期间有人靠这个得利耳” 更有甚至,一些网友在该议题上表现出对西方教育的趋之若鹜、盲目崇拜的的心态。
如网名为“弧度度”的网友在天涯论坛上发帖《中国为何无法建设世界一流大学》,提出“当代中国大学与世界一流大学的差距,就好比是中国微博与facebook的差距......当代中国大学最根本的缺陷就是官本位思想严重。
”而yuwang37在新浪博客上的博文《建设一流大学就是复制西方大学!
》甚至妄言“(中国)可从来没有达到世界一流大学的标准。
为什么?
私塾观念,封建余毒,清政府的裹脚布......什么才能进步,先尝一尝西方教育的味道,吸收营养,品出口味,培养出世界一流的人才......西方教授,校长,老师,实验室,来华授课,管理学校事务。
全部西方理念,快速提高教育水平,直接培养出一流大学生。
重点校园图书馆建设,引进世界先进图书......提升中国学生的知识面。
拼命阅读,不吃不喝的程度。
西方备课,西方授课,全盘西化......”。
6舆情点评 纵观针对建设世界一流大学议题高教界、媒体界以及网友的意见态度,不难发现此次事件的舆情中呈现出如下特点:
第一,经媒体披露出的高教界的回声主要集中在各知名院校的管理
层(校长)或知名学者,而鲜少看到占高校数量更大比例的一般院校的观点表达,更遑论从事在教学一线的普通教师和高等教育的最终服务对象广大学生的真实看法。
而后者的观点在一定程度上借助于自媒体的形
式,以网友态度的面貌得以出现。
这反映出媒体的把关标准和新闻价值
判断准则依然存在某种精英化意识。
第二,从高教界的回声和媒体的评论中,不难发现二者对建设世界
一流大学和一流学科的议题虽有忧思和微词,但更多的是在高度赞扬其重要价值前提下的献计献策。
这一议题中的媒体框架具有“向外(国际)
看、向上(一流)看”的价值预设。
换言之,排名靠前的西方声名卓著的老牌高校成为媒体认同的潜在竞争目标和楷模。
在这种观念影响下,
自然能够理解为什么在这一议题中几乎没有看到媒体自觉自主地将一
流大学建设与我国教育资源公平匹配相联系的报道。
有趣的是,正是李克强总理在多个场合强调了高校建设与农村教育的紧密关系。
12月3
日的国家科技教育领导小组第二次全体会议上,李克强总理指出“要继续扩大重点大学面向农村地区定向招生规模,提高农村学生比例,让贫困家庭的孩子有公平的上升通道和向上的希望。
”“要通过深化改革加快发展,进一步缩小教育资源配置的城乡、区域、校际差距,特别是要加强中西部农村教育能力建设,使更多的孩子能受到良好的基础教育。
” 第三,将网友对建设世界一流大学议题的多元化的态度与媒体界的声音进行对比,可以看出二者之间依然存在较大的张力。
在这个议题上,
媒体的声音与网友的评论俨然成为两个判然有别的舆论场。
媒体的舆论场表现出精英式的傲慢,对网友舆论场内的多元观点倾向态度冷漠。
在他们的报道中不仅很少看来对网友意见的引用,更没有对网友多元观点
的回应。
而网友舆论场对媒体报道与评论后面的价值判断更是表现出排斥、抵制乃至颠覆。
如何促使两个舆论场形成良性互动是需要进一步思
考的。
而需要警惕的是网友言论中的极端西化倾向。
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