公路养护管理工作年度总结.docx
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公路养护管理工作年度总结
二OO八年度公路养护和机务管理工作总结
株洲市公路管理
一年以来,我局在市委、市政府和省局的正确领导下,紧紧围绕“创新、发展、规范、勤俭”的工作主题,全面贯彻落实科学发展观,不断改进管理方式,增强工作主动性,强化服务意识,合理调度养护资金,进一步落实省局“七无三有”和“三全养护”要求,努力维护公路安全畅通,公路养护管理工作取得了较好的成绩。
全局年末综合好路率达85.80%,其中,干线为89.45%,支线为82.97%;分别超省计划10.6、6.35、14.47个百分点。
年平综合好路率达77.44%,其中,干线为84.49%,支线为72.15%。
一、改进管理方式,提高可持续发展能力
在急剧变化的环境中,变是唯一不变的真理。
满足现状就意味着落后,管理的主旋律或者说生命就是改革创新。
只有不断改进和创新管理方式,才能不断激发公路管养人员工作主动性和激情,才能不断提高公路养护管理事业的可持续发展能力。
(一)完善八项制度,健全市场机制,促进专业化发展。
继续组织和督促各县(市、郊)公路局进一步深化和完善了“管养准分离制、小修与保养分离制、招标投标制、计量支付制、合同管理制、施工监理制、养护站承做所有养护工程制、中修以上养护工程实行项目管理制度”。
各局结合实际,建立健全了一系列规章制度。
这样,全市进一步建立健全了小修保养县(市、郊)内部市场和中修以上养护工程社会化市场,全面实行了定额管理和计量支付,小修工程实施了内部跟班监理制度,中修以上养护工程全部实行了项目经理负责制和社会监理制度。
养护站在完成日常养护工作的同时,承揽完成中修以上养护工程达500余万元。
这里特别值得一提的是项目管理制度在中修以上养护工程中的推行,有力促进了其项目负责人对施工项目的质量、进度、成本、安全、文明施工等全方位进行成功管理,进而能够确保施工项目的各项工作有条不紊地顺利进行。
小修保养施工也是工程项目,在今后的管理中,项目管理制度也应借鉴和尝试。
(二)调整市县两级养护管理职能,增强县局养护主动性。
即进一步下放公路养护具体管理权力,明确县局为公路所有养护项目业主,且把灌缝及其他单项在1.5万元以下的水毁、病桥处治、重(新)建涵洞等专项养护工程连同小修保养一并切块包干到了县局,市局则把工作重点转移到制度建设、监督管理与服务上来。
这样,引导和促进了县局工作的主动性和前瞻性,“等、靠、要”的被动养护局面正在逐步扭转,也保障了养路科集中精力抓宏观控制。
实践证明,这些管理方式的变革为我局公路养护管理事业注入了新的强大的活力,卓有成效。
二、抗冰灾、战水毁,确保公路安全畅通
今年来,自然灾害不断。
先是一场50年一遇的冰冻灾害肆虐三湘大地,继而又是多次出现大范围、高强度、持续的降雨天气,水毁不断,真是“烂棚偏遭连日雨”,致使我局路况遭受到了史无前列的重大创伤。
我局先后有10余条公路多次中断交通,冰灾直接损失达6680多万元,水毁直接损失达1000余万元。
面对自然灾害,我们做到了早部署、早安排,不等不靠,主动出击,沉着应对,确保了所辖公路的安全畅通。
一是加强领导,健全组织保障体系和规章制度。
要搞好公路灾害防治工作,就要有严密的组织保障和健全的规章制度。
首先,我局成立了以局长为组长的市县两级领导小组,建立健全了公路灾害防治各项规章制度,特别是责任制度,形成了两级公路灾害防治工作保障体系。
二是预案先行。
年初我们就分别制订了《雪天道路交通保障预案》和《公路防汛抢险(水毁预防与抢修)预案》。
在预案中,明确了工作方针、工作范围、基本任务、工作机构与职责、工作要求、主要措施、领导小组成员等,为抗冰雪、战水毁工作奠定了良好的基础。
三是不等不靠,主动出击。
灾情一发生,我局就迅速启动预案,在省厅专项补助经费未下达的情况下,设法自筹资金,充分发挥交通战备抢护营、连作用,汇聚人力、机械,奋力开展抢修和修复工作。
在抗冰冻战役中投入抢险资金达740多万元,在水毁抢修和修复战役中已投入资金600余万元,确保了公路安全畅通,受到了当地政府的高度评价。
三、强化全面养护,努力提高公路服务水平
(一)按照省局“七无三有”总要求,狠抓公路日常养护。
一是力抓灾后路面病害的常年及时处治。
实行路况、水泥路接(裂)缝和沥青路裂纹处治一票否决制度,督促各基层单位及时预防和处治各类公路病害。
截止目前共处治沥青路面病害25余万平方米,稀浆封层处治沥青路面裂纹3万余平方米,水泥路破碎板修复2.8万平方米,更换及补灌水泥路填缝料38万余米,乳化沥青处治裂纹3.1万余米,水泥路面接缝失养率几乎为0,沥青路裂纹处治也基本到位。
二是力抓了路肩边沟养护达标和路面保洁工作。
坚持年初就对路肩边沟养护和路面保洁提出明确的指标,坚持每年对所有路肩水沟进行全面彻底的整治,并将路肩边沟成果巩固和路面保洁任务纳入保养进行招标承包,督促各基层单位继续致力于与地方政府形成联动,在集镇路段设置下水道,清理垃圾,解决集镇路段排水不畅和路容脏、乱、差的老大难问题。
如,攸县、城郊局在沿线集镇进行了由公路局设置了垃圾池、地方负责清运的有益探索,茶陵在积极与当地政府沟通着力解决S320线K61-K62枣市集镇排水不畅问题。
三是加强桥梁养护管理工作。
督促县局切实落实了桥梁养护和管理“三个一”责任,建立健全了桥涵检查、评定制度。
各单位加强了桥涵日常保养和维修及异情报告工作,做到了人员到位、三检落实(经常检查、定期检查、特殊检查)、档案齐全。
先后开展了冰灾后、汶川大地震后等桥梁的专项检查,处治病桥35座,修复涵洞38座,对6座危桥进行了改造,结合大中修和改造工程对3座桥梁进行了卸载。
加强了桥梁的养护与管理,防止了险情的发生。
四是进一步完善了交通安全设施、公路标志标线。
认真实施以“消除隐患,珍视生命”为主题的安保工程,完成了2008-20XX年度安保工程设计及与省局的衔接工作,组织实施安保工程713万余元;狠抓了标志标线的养护和完善,修复护栏2600米,修复标志71块,施划标线30km,对里程碑、百米桩、轮廓桩等公路沿线设施进行了完善。
五是加强了沿线绿美化的管护。
在努力做好路肩天然草皮的培护和行道树、花卉、造型绿篱的护管工作的基础上,又投入资金8万元,在株洲市城市进出口道路上补植了2400株行道树,全力打造株洲公路“畅、洁、绿、美”形象。
六是以竞赛为载体,促进全面养护有效开展。
积极组织开展以“七无三有”为具体内容的“公路雨季养护竞赛”活动。
通过有力的发动和督促、指导,并在中间组织各局工务股长进行互比互看,掀起了一个相互学习、你追我赶的公路雨季养护竞赛局面。
在资金十分紧缺的状况下,做到了抓好两头(抓重点,治难点)、促进中间,全面养护得到了加强,确保了雨季路况稳定。
在资金十分紧缺的状况下,做到了抓好两头(抓重点,治难点)、促进中间,全面养护得到了加强,确保了雨季路况稳定。
雨季末综合好路率达74.94%,其中,干线为83.03%,支线为69.06%。
(二)继续加大大中修工程力度,同步实施GBM工程,全面提高路况水平
我们始终坚持公路大中修和改善及GBM工程,是稳定提高路况,营造“畅、安、舒、美”的公路交通环境的重要措施和必要手段的理念。
不管经费再紧也要挤出部分资金,适量安排大中修、改善和GBM工程,早计划、早安排、早动工,并把大中修、改善和GBM工程的进度、质量、经费的控制纳入了各局年度目标考核和“雨杯”竞赛考核内容,实行一票否决制度。
全年完成大中修83.458km,实施GBM工程24.01km,对稳定提我局高路况、促进养护良性循环起到了积极作用。
四、狠抓公路养护管理规范化工作
(一)清晰思路,明确责任,完善制度。
年初,制定了全年养护工作思路,制订了《公路大中修及改善工程管理办法(试行)》,修订了从市局养路科到养护站保养人员各层次人员的工作职责。
督促各县(市、郊)局建立了质量、安全事故等责任追究制度,修订了公路养护工程定额,建立健全了公路养护管理各项制度。
全局养护思路明确,工作有条不紊,养护资金调度、使用合理,养护管理日趋规范。
(二)认真执行部颁标准、规范规程,切实加强养护工程技术管理。
一是,今年修订了《公路养护主要技术措施》,加强了公路养护技术规范实施细则的制订工作。
二是,以规范养护材料为突破口,狠抓了“三规范”工作,即养护材料规范、养护作业规范、工作行为规范。
今年,首先从材料入手,督促县局建立试验制度,不合格材料坚决不用,对于骨料、水泥建立原材料使用许可制度,指定水泥厂家。
通过强有力的措施,各基层单位养护作业人员上路着装醒目,交通安全设置基本合理,养护作业车辆、机械施工标志明显。
沥青路面中骨料坚持采用石灰石碎石或玄武岩碎石,路面修补坚持拌和法施工,水泥混凝土路面破损修复坚持上钢印,养护施工中做到了结构合理、材料规格、配比准确、平整密实、修补方正。
全局上下,规范意识明显增强。
(三)坚持和完善了检查制度。
修订了养护检查考核办法和大中修检查验收表格,坚持市局每季度、县局每月进行定期检查和每月进行不定期巡查制度,坚持中修以上工程每道工序验收制度,加大了对公路路况、日常养护、大中修、危桥改造等的检查、监督力度,下发了5期检查通报,下发整改通知6份,召开工地整顿会议2次,及时采取措施处治异情,纠正各种工作偏差,促进了管理水平的全面提高。
五、狠抓了养护科学化
(一)督促县局致力于公路使用过程中的路况调查及病害预测,搞好公路养护的计划和实时决策,合理调度、使用养护资金,杜绝“脚踏西瓜皮,溜到哪里算那里”的随意管理行为。
(二)狠抓了冬雨季应用阳离子乳化沥青修补沥青路面,确保了冬雨季沥青路面的及时修补。
(三)大中修工程上,坚持强基薄面理念,坚持采用半刚性结构基层,坚持老路病害调查、轴载调查和按调查实际数据设计,坚持拌和法施工,沥青路大中修坚持做透层、封层、粘层,坚持机械摊铺沥青混合料罩面层。
(四)在G106,推广了土工布处治旧沥青混凝土路面裂纹反射技术,运用了稀浆封层处治沥青混凝土路面裂纹技术达3万平方米。
(五)以全省养护技术比武为契机,在全局掀起了一个学技术、讲科学的高潮,并认真组织参赛,在全省比武中获得了沥青路面养护技术比武三等奖。
六、狠抓机务管理
(一)认真履行职责,做好各项基础工作
根据机料科现有的工作职责,20XX年我们突出抓了几项工作:
一是加强对机械设备的管理,制订和完善了相关的规章制度,为充分发挥机械设备在公路建设和养护中的作用起到了积极作用;二是积极参与养护机械化规划的制订。
为设备的配置、配套提供意见和建议,确保我局养护机械化良好实施;三是规范了渡口所和沥青场的安全操作规程,完善了各项安全设施;四是紧密结合市场变化和生产的需要做好沥青的采购供应工作;五是按时完成领导交办的各项工作任务。
(二)积极做好沥青的采购、贮存供应工作,确保公路建设和养护生产需要
保证沥青的供应是机料部门的一项重要工作。
20XX年我局工程建设项目多、沥青需求量大,另外,沥青市场价格波动大,加上我局今年资金特别紧张,对确保沥青供应带来了很大的难题。
针对这一情况,我们认真进行了市场调查和分析研究,并及时掌握工程建设情况,主动寻求有关部门的支持,及时有效地保证了沥青供应,而且沥青进价相对较低,我局全年在省局物资设备供应公司购入沥青4257吨,低于年平均价格130元/吨,节约成本50多万元。
主动指导督促物资设备供应站认真做好沥青接卸、储存、加工生产,全年接卸沥青4257吨,加温熬炼成品沥青4600吨,生产乳化沥青142吨。
沥青供应每次都能做到按时、按质、按量完成任务,满足生产要求,全年没有出现过一次失误。
(三)遵循科学发展的原则,积极推行养护机械化
树立科学发展观,推行养护机械是公路部门近年来的一项重要工作。
20XX年我局养护机械化进程发展较快,成效明显。
我们在其中做了积极有效的工作:
一是因地制宜,科学配置。
根据省局养护机务处的要求,结合我局的实际,各个县(市)局20XX年基本配齐了路面养护设备,极大地提高了劳动生产率和减轻了养护人员的劳动强度,养护质量也有了明显提高。
二是加大投入,加快设备更新改造的步伐。
全年市局及各县局共投入资金240余万元,添置了一批养护机械设备,大大提高了我局的养护机械化程度,其中茶陵局自筹资金50多万元更新了所有的养护车辆。
三是积极开展新技术、新工艺的推广作用。
城郊局组建了机械化养护站,添置了一批新设备,如水泥路裂纹处治跟踪锯的应用,解决了以前水泥路断板处理的难题。
市局二台沥青砼拌和楼燃烧加温装置全部实现了油改煤,全年节约成本60余万元。
四是加强对机械设备的有效管理。
我科积极参加市局组织的每次养护检查,重点对市局养护机械化的实施及设备的管理情况开展监督检查,进行必要的指导。
(四)加强了对市局物资设备供应站的管理,确保提供优质服务
市局物资设备供应站主要负责全局沥青的供应及市局大型机械设备的管理。
是工程建设和养护生产的重要服务部门。
我们作为业务主管科室对供应站的工作积极支持,主动为他们排忧解难,同时也严格管理。
今年初,我们要求供应站对所有设备必须进行一次全面系统恢复性的维修保养工作,确保所有设备处于良好的技术状况。
由于这项工作在我们有效的监管下高标准完成,为今年的路网改造工程顺利施工提供了可靠的设备保证。
沥青供应更是能做到保质保量及时供应,无一失误,深受各局好评。
由于加强了管理,供应站克服事多人少的困难,并且取得了良好的绩效,目前的发展势头非常喜人。
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