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农产品质量安全工作实施方案
2021年农产品质量安全工作实施方案
随着全球经济的进展,食品平安问题业已成为包括我国在内的世界各国共同关注的焦点问题。
农产品平安消费是食品平安的首要环节。
下面是我为大家整理的农产品质量平安工作施行方案,一起来看看吧!
农产品质量平安工作施行方案一
为进一步进步我区农产品质量平安管理程度,确保农产品符合国家和国际质量平安标准要求,保障消费者权益,维护农产品质量平安信誉,依据《中华人民共和国农产品质量平安法》、《国务院关于加强食品等产品平安监视管理的特殊规定》(503号令)和《山东省出口农产品质量平安监视管理规定》等法律法规,结合我区实际,就推动农产品质量平安区域化管理工作制定如下方案:
一、指导思想和工作目的
(一)指导思想以党的十七届三中全会精神和科学进展观为指导,以农产品质量平安为目的,运用出口标准对消费源头的倒逼机制,从标准农业化学投入品入手,建立健全农产品质量平安管理体系,从根本上确保我区消费与出口农产品质量平安,打造环翠农产品质量平安品牌,促进农民增收、农业增效。
(二)工作目的到2021年底前,完成组织指导体系、农业化学投入品监控体系、出口农产品标准体系和质量平安追溯体系建立,建立健全检测监控体系,建立质量平安风险分析与预警机制,制定推动区域化管理进展规划、推动进度表及考核制度,全面启动我区消费与出口农产品质量平安区域化管理工作,并建成肯定规模的标准化基地。
到2021年,到达"投入无违禁、管理无盲区、产品无公害、出口无障碍'目的,建立一批消费与出口农产品质量平安示范区,在全区范围内实现区域全掩盖、农产品品种全掩盖、从陆地到海上空间全掩盖,从根本上确保我区消费与出口农产品质量平安。
到2021年,到达四个100%,即:
全区农产品100%到达无公害标准,出口农产品100%到达目的市场要求,大宗农产品100%建立市场可追溯体系,优势农产品100%用法统一标识代码。
二、主要内容
(一)建立农业化学投入品监控体系。
制定并完善农业化学投入品准许名单、登记备案管理方法、专供管理规定、销售管理规定和用法技术标准等标准性文件。
建立健全农业化学投入品专营专供制度,加快完善化学投入品区专营、镇(办事处)配送、村直供的三级配送体系,确保农户购置便利、用法放心。
工商、农业、海洋与渔业、畜牧、安监等部门要建立质量审核备案制度和稽查制度,严格掌握农业化学品供应,标准农业化学投入品的用法。
安监部门要对农业化学投入品中危急化学品消费、经营单位实行登记备案,严把准入关;工商、农业、商贸等部门要对农业化学投入品销售渠道进展清理,实行专营专供,严禁剧毒、违禁农业化学品流入市场;农业、海洋与渔业、畜牧等部门要对用法环节加强指导检查,标准用药,科学用药。
各镇(办事处)要实行实在有效的管理措施,催促企业和标准化基地做好农业化学投入品的进货、销售、用法及农产品的消费、加工和流通过程记录,并妥当保存2年以上,农产品发生质量问题的,按消费经营环节依次追溯质量责任。
(二)健全出口农产品标准体系。
依据产业特点,引导出口企业采纳国际标准和目的市场技术标准、规程,根据国际市场要求和良好农业操作标准(GAP),制定出口农产品产地环境标准、消费技术规程以及收获、运输、贮藏、包装、标识等标准。
鼓舞引导农产品加工和流通企业开展质量管理(ISO)、良好农业操作标准(GAP)、良好消费标准(GMP)、危害分析与关键掌握点(HACCP)等体系认证。
(三)建立建全检测监控体系。
农业、海洋与渔业、环保、检验检疫部门要对农产品产前土壤、水质、环境的本底进展抽样检测、评估;农业、海洋与渔业、畜牧、检验检疫等部门要在产中适时进展田间、养殖场采样检测、分析;检验检疫部门要对产后的储存、加工、包装、出口等过程进展抽样检测、监控。
各级各有关部门要加强检测协作,完善检验检测条件,加大仪器设备投入力度,整合各部门、企业及社会检验检测资源,加快农产品公共检测平台建立,逐步建立比拟完善的农产品检测监控体系。
(四)建立质量平安追溯体系。
工商、农业、海洋与渔业、畜牧等部门要结合对各农业企业、种养基地和"三品'(无公害、绿色、有机食品)认证单位的产品进展统一包装标识和编码。
各农业投入品销售单位、种植养殖业者都要建立完善的记录体系,包括进销货台帐、消费日志、包装标识、检测报告等;对于发生问题的区域和企业,依据最初信息源马上启动追溯程序,包括查找消费日期,确定种植养殖基地、代码编号,通过查阅田间或养殖场管理日志、台帐、检测报告等分析缘由,坚决做到"六不放过',即查不清缘由不放过、查不出责任人不放过、不制定整改措施不放过、不落实整改措施不放过、对有关事故产品不处理不放过、对事故责任人不追究处理不放过,逐步建立以消费、贮存、包装、流通、销售为链条的农产品可追溯制度。
(五)壮大农产品龙头企业。
要进步农产品企业的社会责任意识,指导企业严格根据目的市场消费标准组织消费和出口;加大对优势企业的扶持力度,重点培育一批规模大、起点高、带动力量强的农产品加工企业;依托大型骨干企业建立区域性检测中心,在做好企业自身产品质量检测的同时,为周边地区中小企业供应检测效劳;大力引进外资,充分发挥外资企业在农产品质量掌握、检验监测、追溯制度方面的优势,进展现代农业。
(六)加快农产品标准化基地建立。
在加强对"三品'认证单位监管根底上,要结合实际,规划建立具有区域产业特色的农产品标准化基地,并对每个基地建档立卡。
健全完善企业与基地、农户及农业消费合作组织之间的利益联结机制,形成推动质量平安体系建立的整体合力。
严格执行国家强迫性技术标准,推广国际通用的"良好农业操作标准',根据进口国的质量平安标准选用农药、兽药、渔药和饲料添加剂等农业化学投入品,并严格执行国家关于用药平安间隔期或休药期的规定。
对基地实行农资供给、技术指导、消费管理、质量检测和收买销售"五统一',建立健全消费记录,实现基地消费标准化、规模化和产品的无害化、优质化。
(七)培育农产品出口品牌。
要加快地方特色品牌培育,主动开展具有鲜亮地方特色的地理标记品牌注册;主动支持有条件的农产品出口企业和消费基地开展国际认证;综合运用市场开拓资金、品牌建立扶持资金等多种政策手段,加大对优质农产品品牌的扶持力度。
(八)施行多元化市场战略。
要依据区域产业特点,搞好出口农产品的市场定位,实行差异化营销策略,进步农产品的国际市场份额;在稳固日韩传统市场的根底上,努力拓展欧美等重点市场,主动开拓东盟、中近东、独联体、南美等新兴市场。
同时,以培育地理标记品牌为抓手,以供应无公害农产品为目的,大力开拓国内市场。
(九)争创农产品质量平安示范区。
根据以企业为主体、以基地为依托、以标准为核心、以品牌为引领、以市场为导向的进展思路,加快推动农产品质量平安区域化管理工作,逐步形成"公司+基地+标准+品牌+市场'五位一体的区域化管理形式,主动争创"农产品质量平安示范区'。
三、保障措施
(一)强化组织指导。
根据"政府主导、国检指导、部门联动、龙头带动、全民行动'的形式,成立全区农产品质量平安区域化管理工作指导小组,负责农产品质量平安区域化管理工作的组织指导和组织施行。
各镇(办事处)作为农产品质量平安区域化管理的责任主体,要依据各自农产品消费、加工特点,抽调骨干力气,成立相应机构,详细负责农产品质量平安区域化管理的各项工作。
要注重调动村委会、专业合作组织开展质量平安体系建立的主动性,建立以镇(办事处)为功能区域,以村和农业消费合作组织为根本单位的出口农产品质量平安区域化管理络。
(二)加大政策扶持力度。
各级各有关部门要加大资金投入,支持农产品质量平安区域化管理指导体系建立,配套相关根底设施;支持检验监控体系建立,改善检验检测条件;支持农业化学投入品追溯制度建立,对化学投入品配送体系建立赐予扶持;支持质量追溯体系建立,建立农产品编码制度;支持标准化基地建立,不断加大以奖代补政策落实力度;支持施行市场多元化战略,对走出去开拓国际市场的企业赐予肯定扶持;支持出口品牌建立,对获得国家、省"重点培育和进展的出口名牌'的,赐予相应嘉奖。
(三)加强风险分析与预警机制建立。
制定农产品质量平安疫情疫病监控方案,对农兽药残等重大质量平安隐患准时发布预警通报,并准时对质量平安体系进展完善。
要建立农产品质量平安重大突发大事应急处置机制,对重大突发大事马上启动应急处置预案,有效防范进口国实行停顿进口程序或封关等措施。
各有关部门、单位要加强信息共享,互相供应出口技术标准、国内外市场动态、消费经营者诚信情况、出口农产品质量平安责任追溯情况等信息。
(四)扎实搞好效劳指导。
农业局负责农作物病虫害测报预报和防治处理技术指导等工作,组织编写有用技术指导和宣扬普及资料,向农民发放"明白纸';畜牧局负责养殖动物的预防免疫、疫情测报和防疫工作,准时组织编写预防及治疗用药技术指导和宣扬普及资料,向养殖户发放"明白纸';海洋与渔业局负责水产养殖水生动物疫情测报,准时组织编写预防及治疗用药技术指导和普及宣扬资料,向水产养殖业者发放"明白纸';威海出入境检验检疫局搞好出口品种种植养殖基地的监视管理工作,包括技术标准培训、发放"明白纸'等;力争多引导外地企业来我区建立出口农产品消费基地,出口企业向威海出入境检验检疫局和区农安办申报出口农产品基地材料;各镇(办事处)要讨论制定符合当地实际需要的指导效劳措施,各职能部门、行业协会、龙头企业要主动协作,在人力、物力、财力上主动投入,探究建立农产品标准化、产业化进展形式。
(五)仔细搞好督查考核工作。
要把农产品质量平安区域化管理工作纳入年度目的绩效考核体系,定期督导,强化考核。
区农安办要建立农产品质量平安区域化管理工作督查督办机制,每月对各镇(办事处)及各有关部门、单位工作进展状况进展一次督导检查,每季度进展一次专题通报,确保各项工作抓紧、抓细、抓出成效。
(六)实在加强宣扬培训。
要通过播送、电视、报刊杂志、络等媒体,广泛开展农产品质量平安宣扬活动。
实行举办有用技术讲座、印发宣扬材料等多种形式,对农产品质量平安方面的有关政策法规、消费技术规程、农业投入品平安用法要求等进展广泛宣扬,引导涉农人员加强自律,增加全社会的质量平安意识。
各职能部门要组织开展多层次的专业培训,重点抓好部门管理人员、消费经营人员和农户培训,夯实农产品质量平安管理根底,实在进步区域化管理工作程度。
附件:
1.环翠区农产品质量平安区域化管理工作指导小组成员名单2.环翠区农产品质量平安区域化管理工作指导小组成员单位责任分工3.环翠区农产品质量平安区域化管理工作指导小组工作组织构造图4.2021年环翠区农产品质量平安区域化管理工作推动进度表5.农业化学投入品流程图
附件1环翠区农产品质量平安区域化管理工作指导小组成员名单
组长:
孙开连(区委副书记、区长)副组长:
柳富胜(副区长)梁皓(副区长)刘宾(副区长)成员:
蔡和平(区委宣扬部副部长)王树春(区长助理、商业贸易局局长)曲静娟(区政协副主席、环保环翠分局局长)周宁(区政协副主席、外经贸局局长)孙东(区政府办公室副主任)徐翔(区政府督察室主任)周军(公安环翠分局局长)李铁(工商环翠分局局长)张仁珠(区海洋与渔业局局长)张宗浩(区财政局局长)张志强(区农业局局长)于学明(区畜牧局局长)阮向东(区安监局局长)樊西民(张村镇镇长)荣传伟(羊亭镇镇长)高军(温泉镇镇长)陈刚(桥头镇镇长)郭贤杰(孙家疃镇镇长)李盛(竹岛办事处主任)李晓宁(鲸园办事处主任)丛晓红(环翠楼办事处主任)指导小组办公室(简称区农安办)设在区农业局,周宁、张志强兼任办公室副主任。
农产品质量平安工作施行方案二
为充分发挥供销社组织经营效劳优势,在保障农产品质量平安等方面发挥作用、做出奉献,依据省社关于印发全省供销合作社"农产品质量平安工程'施行方案的通知(鲁供字202123号)要求,结合我系统工作实际,特制订本方案。
一、目的任务
针对当前社会普遍关注的农产品质量平安问题,充分发挥供销社组织体系健全,长期根植"三农'的优势,围绕农产品消费加工流通全过程,主动做好农资配送中心及网点建立和"供销直供'品牌农资供给、进展专业合作社、培育专业合作结合社、标准标准化消费基地、开展党建带社建经营效劳形式和现代农业规模化效劳、提升"益馨园'品牌、建立产品消费加工车间或结合农产品消费加工"龙头'企业、以山东沂蒙优质农产品交易中心为信息平台做好农产品推广销售,在农产品消费经营中起到示范引领和效劳带动作用,保障农产品质量平安。
二、工作措施
(一)创新农资经营方式
1、主动组建农资配送中心。
由县社牵头,整合提升一处操作力量强、辐射范围广的农资配送中心,完善配送章程,改善可操作的工程内容,不断提升和完善农资配送力量。
2、保证农资质量,优化直供品牌。
在全力做好市级化肥联采直供工作的同时,县社将在全面考察的根底上,择优选择12个农资品牌,开展县域直供。
3、建立健全农资经营网络。
在组建农资配送中心的根底上,各基层社要本着盘活、优化、整合社有资产的原那么,建立农资直营店(科技效劳中心),作为乡镇农资二级配送中心,负责该镇的农资配送工作。
各基层社要根据全县社区规划建立,择优选择一局部经营力量强、社会信誉高的农资经营网点,本着地域相近的原那么,作为社区农资超市,纳入到供销系统中来,开展农资经营效劳。
各基层社还要依托所建或整合的专业合作组织,设立农资经营点,开展农资经营效劳。
(二)创新农产品经营效劳方式
1、主动领办创办各类专业合作社和结合社。
一是各基层社要立足于当地优势资源或主导产业,至少领办或创办2处专业合作社;二是xx、xx、xx供销社要主动做好杂粮、果品和花生专业合作结合社的注册组建工作。
合作社和结合社成立后要制定相关规章制度和操作规程,统一用法供销社标识,确保将消费效劳落实到实处。
2、建立标准化消费基地。
各社要主动依托所成立的专业合作社,建立标准化消费基地,并严格根据标准化操作规程对基地进展统一农资供给、统一种植管理、统一技术指导、统一收买销售的"四统一'的经营效劳形式,并在标准化消费基地建立健全消费台账制度,形成质量追溯机制,实在保
障基地产品质量平安。
3、主动开展"党建带社建、社村共建'工作。
各社成立专业合作社后,坚持以为农效劳为根本方向,以供销社、合作组织、社区(村)党组织"三位一体'为核心内容,以进步经营性收入为重要保证,以推动现代农业效劳规模化为关键落实步骤,主动推动"党建带社建、社村共建'工作,实现供销社、村集体和合作社的优势互补、多方共赢。
一是根据县委组织部和县社要求,做好双向任职。
通过供销社经济合作效劳平台与党的基层组织结合合作,吸纳优秀的基层村党组织书记或村委会主任聘为基层社干部职工,选拔政治素养好、技术效劳程度高、市场开拓力量强的供销社干部职工到村担当副书记、村委会主任助理等职,形成优势互补,壮大供销社干部队伍,提升整体素养和管理程度。
二是通过所组建的专业合作社,将供销社基层组织向村级延长,整合资源,搞好效劳,促进农民专业合作社进展。
三是发挥基层供销组织的平台作用,将供销合作社经营效劳范围向农民田间地头延长,围绕进展农村集体经济、增加农民群众收入,为农村基层党组织效劳群众供应载体和保障,增加农村基层党组织的效劳功能,增加供销社和合作社收益。
4、主动开呈现代农业效劳规模化。
各基层社要以供销社组织体系为依托,以专业合作组织为载体,整合农资、农机等资源,成立专业效劳队,为农民供应测土配方、农资直供直施、种肥同播、统防统治等各类社会化效劳,强力推动现代农业效劳规模化,不断扩大效劳规模,创新农业消费经
营形式,实现农业规模化、集约化、标准化,从根本上解决因化肥、农药等农资用法不标准导致的农产品质量平安问题。
5、各基层社要借助山东沂蒙优质农产品交易中心这一信息平台,依托县社注册的"益馨园'农产品品牌,通过建立产品消费加工车间或结合当地农产品消费加工"龙头'企业等方式,对基地所产产品在进展收买的根底上,做好产品包装箱的印制和销售工作实在解决农民所种植产品卖难的问题。
三、加强指导、确保推动
县社成立由党组成员、xxx副主任xxx任组长,办公室、业务科等相关科室负责人为成员的农产品质量平安工程指导小组,负责该项工作的开展落实,各基层社也要依据实际状况制定相应的工作措施并由主要负责人详细负责,确保工作顺当推动。
农产品质量平安工作施行方案三
一、建立农产品质量平安检测中心,保障城乡居民身体安康
为适应农业进展新阶段的需要,进步我县农产品质量平安程度和县场竞争力,保障城乡居民身体安康,增加我县农业整体素养,实现农村经济可持续进展,依据玛纳斯县人民政府"玛政办发〔2021〕6号'文件精神,在县农委的关心和支持下,在县农技中心指导的细心策划下,玛纳斯县农产品质量平安检测中心的建立工作于2021年底正式启动。
二、仔细贯彻落实《中华人民共和国农产品质量平安法》
为全面落实《中华人民共和国农产品质量平安法》的要求,深化贯彻区州农产品质量平安专项整治行动精神,自XX年年开头,我检测中心作为一项重要工作任务来抓。
2021年利用科普集县准时印发资料(material)XX多份进展宣扬,利用电视媒体主要通过电视台专题栏目《农事参谋台》特地做了2期关于农产品质量平安法宣扬;并在《关注》节目中以专题的形式做了一期从抽样到检验结果公示全过程一期节目,目的让全县老百姓都能对认识到蔬菜、瓜果的平安性。
尤其今年的3.15日我站检测员在人民市场现场做蔬菜、水果样品,通过《玛纳斯新闻》播报全县蔬菜平安性。
另外,我站还通过党办口口群和电台的行风热线节目做大量的宣扬农产品质量平安法和农产品取食过程中用法方法。
以上工作的开展为了让广阔干群理解该法的详细内容和农残检测的重要意义。
形成了全社会关注农产品质量平安的气氛。
三、蔬菜、水果农药残留检测
我国目前农药残留较为突出的是蔬菜中的农药残留问题。
蔬菜是一种生长期短,茬口多的作物。
在蔬菜生长旺季,也是病虫害发生的旺季。
为进步蔬菜的产量和质量,农民需要用化学农药防治病虫害。
但一些农民的文化素养不高,或受金钱利益的驱使,不按规定的用药量、用药次数、用药方法和平安间隔期施药甚至将不允许在蔬菜上用法的剧毒、高毒农药拿来用法。
由此产生了特别严峻的社会问题。
开展蔬菜农药残留检测、加强蔬菜种植管理和蔬菜现场的监管特别有必要。
1、取样
依据玛政办发《关于对农产品进展质量平安抽检检测的通知》,我们主要抽检两个蔬菜基地:
兰州湾镇一村蔬菜基地、头工乡北园子蔬菜基地;两个批发市场:
人民路农贸市场批发商和经营户、西光明路农贸市场批发商和经营户;二个超市:
富贵超市、家和城市。
蔬菜基地的菜农对我们的工作很支持,其实菜农也特别需要农药方面的新学问、新信息。
在采样的同时,我们向菜农们介绍宣扬了平安用药的一此留意事项,鼓舞菜农们用法低毒无公害的农药。
在农贸县场和蔬菜批发县场,由于我们工作刚刚开展起来,相关立法还不完善,我们没有抽检工作证,采纳农技推广中心的工作证,而少数经营者考虑金钱利益,所以我们有时取样时会被回绝。
2、检测
检测所用仪器为福建省农残速测仪。
根据国家现行标准方法,检测蔬菜、水果农药残留是否合格。
3、结果
依据玛政办发《关于对农产品进展质量平安抽检检测的通知》要求,蔬菜农药残留检测时间为每周三,检测结果周四前上报县农业局和州检测中心,并将检测结果在抽样地公示。
到目前为止,我们共进展蔬菜、水果消费基地农残检测13批,抽取蔬菜、水果样本77个,其中果菜37个、叶菜23、根茎类8个、瓜果类9个,合格样本77个,不合格样本0个,格率为100%,;蔬菜批发市场和超市农残检测38批,抽取蔬菜样本585个,其中蔬菜类519个:
疆内436个、疆外83个、果菜213个、叶菜259个、根茎类37个、菌类10个,合格样本
100个,不合格样本0个,格率为100%;瓜果类68个:
疆内39个、疆外27个,合格样本100个,不合格样本0个,格率为100%;本年度共出信息简报35期。
方案11月再检测3批样,就完毕本年度检测工作。
四、仪器装备
玛纳斯县农产品质量平安检测中心的主要工作目的有:
蔬菜农药残留检测。
围绕这个主要目的,经县农技中心指导屡次开会讨论,我们从厦门绿安仪器公司购置了蔬菜农药残留检测仪二套。
气相、液相色谱仪一套。
五、存在问题及今后工作
1、农产品质量平安相关立法有待于进一步完善,尽快建立现场准入制度,加强对蔬菜农药残留的监控。
我们在蔬菜基地和农贸现场取样时,由于没有抽检证,有些菜农还会不协作、不理解,工作不便利。
2、缺乏专业检测人员。
目前,检测中心化验检测工作由推广中心工作人员兼职,没有专职的检测人员,这远远不能适应一个县级化验室的工作要求,致使一些工作无法开展。
3、缺乏经费。
今年以来,我站除人员工资外,没有任何业务工作经费,假设再不予以经费支持,蔬菜农药残留检测工作将难以为继。
4、围绕《中华人民共和国农产品质量平安法》的施行,连续加强宣扬学习,严格依法搞好各项工作,增加全社会农产品质量平安意识,把农产品质量平安工作作为一项长期重要的工作来抓。
5、加强农产品质量平安检测队伍建立,仔细搞好技术培训,建立健全各项规章制度,使农产品质量平安检测工作走向标准化、制度化。
6、加大投入,农产品质量平安管理工作责任重大,一旦出现因农产品质量引发群体中毒大事,将影响社会稳定与和谐,各级政府要加大投入,根据《农产品质量平安法》的规定将农产品质量平安管理经费纳入各级财政预算。
玛纳斯县农技推广中心
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