综合楼工程总包管理.docx

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综合楼工程总包管理

对总包管理的认识以及对专业分包工程、设计人、发包人、监理人的配合、协调、管理、服务方案

根据本工程招标文件的内容和要求，本工程将采用施工总承包形式。

施工总承包是一种以向业主交付最终产品服务为目的，对整个工程项目施工实行全程策划、系统构思、全面组织、统筹安排、综合协调、过程管理、实时监控、高效运行的前后衔接的承包体系。

它是施工中各阶段通盘考虑的系统化管理，使工程建设项目管理更加符合建设规律和社会化、信息化时代大生产的要求。

本章重点阐述了对总承包管理的认识与措施。

详细说明了如何充分体现总承包管理和协调优势的管理措施、方法和必要的承诺，如何处理好总承包条件下总包与业主、监理、设计人、分包人和其他承包人的关系，以及对于分包的总包服务内容、措施及承诺。

对总包管理中如何做好合同管理、计划管理、资金与成本控制、技术管理、物资管理、分包计划与管理等重点总包管理内容，也进行了详细说明。

一、对总包管理的认识

1.1总承包管理的依据

安全文明施工管理手册

CI手册

技术管理手册

资料管理手册

合约管理手册

用户服务手册

环境保护管理手册和程序文件

项目成本管理手册及各系统支持性文件等，使其能够全面地涵盖施工总承包管理的各个方面。

1.2工程总承包的管理原则

1.2.1

1.2.2

1.2.3

1.2.4“公正”原则

在总承包管理中，无论在选择材料，选择或管理专业分包，还是在施工过程面对的各种问题都应以业主的利益为重，公正对待，以确保整个工程在施工过程中能顺利进行。

“公正”原则能充分体现本企业所派驻的管理人员的综合素质，只有一流的企业并配备一流的管理人员，才能形成一流的管理，实现精品工程。

1.2.5“统一”原则

1.2.6

1.2.7

1.2.8“控制”原则

本企业将在工程施工的全部过程中对专业分包进行严格的控制，充分体现本企业“全员精品意识”的质量方针，以达到创精品工程的良好施工氛围。

首先，本企业将配备各种一流的专业施工人员，其次是深入现场进行施工过程的控制，通过过程控制来保证产品达到预定的目标。

本企业将严格执行控制原则以此来保证工程各项指标的完成。

1.2.9“协调”原则

1.2.10

1.2.11

1.2.12

1.2.13“服务”原则

本企业在施工管理中将充分体现“服务”职能。

总承包的职能不仅是管理，同时要为各专业分包提供所需的办公生活设施、临时水、电、道路、垂直运输设备和施工脚手架等临时设施的支持和配合。

充分体现“提供优质服务”的质量方针是本企业实现对业主的承诺，也是顺利完成工程施工的保证。

在总承包施工管理的五大原则中：

“公正”是基础，“统一”是要求，“控制”是措施，“协调”是关键，“服务”是保证，只有这五大原则充分贯穿于整个施工过程，才能保证整个工程的顺利施工。

1.3总承包管理主要方法

1.3.1实行全过程管理

1.3.2实行全方位管理

将本工程建设的功能目标、投资目标、进度目标、质量目标、安全目标、环保文施目标、科技创新目标全部纳入项目管理工作，实施全方位管理，并做到事前有预案指导，事中有跟踪检查，事后有评审总结，使建设项目保持受控和可追索。

1.3.3实行全天候管理

1.4

1.5

1.6

1.7总承包项目管理的特点和重点

8200工程科研实验综合楼主体工程的投标人必须靠一流的综合实力、一流的策划与运作、一流的管理与协调、一流的技术与设备、一流的承诺与服务，才能优质高效完成，实现工程项目的综合目标。

要求施工总承包管理的重点内容为：

明确总承包的地位，有效协调工程各方的工作关系，争取政府各相关部门的有利支持。

对工程图纸进行必要的深化设计，结合施工现场，对各专业设计进行全面有效的协调。

中标人同业主、监理通过招标共同选择专业分包，确保各专业分包在资质、价格、工期等各方面均是最优秀的。

对设备、材料的选型、定货、加工制造与监控，对设备、材料的质量目标和档次的严格界定和把关。

总承包项目管理体系的设置，要充分的考虑到与设计单位及监理单位和业主随时保持沟通的能力，能及时地迅速地将设计、业主和监理单位意见、要求或建议传递到施工现场；要有较强的应变能力对来访、参观、考察的领导到工地指导工作接待时热情周到，并使他们的安全有可靠的保证，充分体现总承包管理体系的高效可靠的施工管理水平。

1.8施工总承包管理与项目特点难点的应对措施

1.9

1.10

1.11

1.12施工总承包管理的基本承诺

本工程总建筑面积47960m2，是我公司重点建设工程，在工程建设管理中，作为总承包方，我方将站在总揽工程全局的高度上，始终贯彻“绿色施工”的理念，一切以业主的关注焦点为工作重点，主动高效地为业主服务，协助业主解决、落实工程实施过程中的重大问题，协助业主做好专业分包项目等的总包管理和相应的材料、设备选型及有关招标工作。

对分包商包括甲方直接指定分包商提供全过程、全方位的服务，把分包商需要解决的问题，解决在分包进场之前，把总包需要提供的服务贯穿在分包施工始终，通过总包对所有项目分段及各工程项目与项目之间的协调；通过总包制定的详细且适合的工作次序或安装程序使工程按时完成；通过总包的合理安排和协调使有关各分包商获得所需的施工时间并按时完成施工项目。

我方内部专业化公司为项目施工和总承包管理提供专业化施工保障，并充分利用社会化专业分工与协作，组合优秀的专业承包人和劳务队伍以及合格供应商及优良资源，实现工程项目的总承包管理，全面实现工程项目的综合目标。

1.7施工总承包管理与项目特点的对应

1.7.1建立设计与施工总承包的密切合作机制。

1.7.6以科学的管理和技术节约成本，以“以人为本”的理念防范风险，控制整个建设过程工伤事故的事故率。

1.7.7积聚最优秀的人力资源，运用科学的管理体系，圆满完成业主和时代赋予本投标人光荣的使命。

总之本投标人及所有参与本工程建设成员的共同目标，是本投标人一切工作的出发点和最终归宿。

1.7.8充分发挥总承包单位的综合能力，总承包单位对分包单位进行组织协调、管理到位、解决问题，以确保工程项目的顺利进行，在质量、工期、安全文明施工、成本等方面，全面实现工程的综合管理目标。

1.7.9

二、总承包管理施工流程及主要内容

2.1总承包管理施工流程

总承包管理简要流程图见下页图。

2.2总承包管理主要内容

总承包管理主要内容表

三、对设计人、发包人、监理人的协调、管理、服务方案

在工程整个施工过程中，从施工中各要素的协调到外部环境的协调都将纳入总承包商的职责范围内。

协调工作的好坏，关系到本工程能否正常有效地运转。

3.1与业主的配合服务措施

如我公司中标，我公司将不折不扣地以一切为了业主服务为宗旨，履行与业主的合同责任和义务，为业主提供精良的工程项目和优质服务，是我公司一切工作的出发点和落脚点。

在施工过程中，我公司将认真做好以下工作：

对业主供应材料、设备定货、加工、生产和进场，提前编制进场计划，必要时协助业主进行考察、订货，确保工程质量的需要。

在施工中为业主着想，从施工角度和以往的施工经验来向业主提出合理化建议，完善建筑物的使用功能和安全功能，满足业主提出的各种合理要求。

做好图纸、洽商管理，最大限度地减少不必要变更，从而达到降低工程造价、控制投资的目的。

充分履行总包的责任、权利和义务，急业主所急，想业主所想，尊重业主，服从业主的管理、监督。

3.2与监理单位的协调配合措施

3.2.1.3总包与监理要求不一致，但监理要求有利于工程质量时，总包意见服从于监理。

3.2.1与监理的配合措施

3.2.2.1认真学习监理规范和监理交底，服从监理单位的监理；

3.2.2.2尊重监理工程师，按照与监理配合的服从原则，正确处理与监理要求或意见不一致的情况。

3.2.2.3及时向监理单位提供监理要求的各种方案、计划、报表等；

3.2.2.4在施工全过程中，严格按照经业主或监理批准的施工方案、施工组织设计等进行质量管理。

各施工项目均经我公司项目经理部自检合格的基础上，接受监理的检查验收，并按照监理的要求予以整改。

3.2.2.7分部、分项或工序检验的质量，严格执行“上道工序不合格，下道工序不施工”的原则，使监理能顺利开展工作。

对可能出现的工作意见不一致情况，遵循“先执行监理的指导，后予以磋商统一”的原则，在现场质量管理中，维护监理的权威性。

3.2.2.8建立积极的与监理沟通的渠道，如会议制度、报表制度等，与监理及时交换工程信息，及时解决存在的问题。

3.2.2.9与监理意见不能达成一致时，共同与业主协商，本着对工程有利、对业主有利的原则妥善处理。

3.3与设计单位的密切配合措施

本工程设计单位为总装备部工程设计研究所。

科学合理的设计与满足施工用图是工程能够顺利竣工的前提条件，因此，做好设计配合工作至关重要。

3.3.1我方作为总包商，在收到图纸后，立即对图纸进行全面审查，审图过程中发现的问题和合理化建议进行汇总整理，并及时提交给业主和设计单位，在业主组织下参与设计交底和图纸会审。

3.3.2严格按照设计图纸施工，施工中的变更与增减均详细请示设计单位同意。

3.3.3

3.3.4

3.3.5

3.3.6及时将设计单位对总包做的设计变更或技术洽商方面的信息，在第一时间传递给各有关分包方，保证有关各方适时得到须用的信息。

3.3.7完善使用功能及图纸设计施工详图深化工作，及时与设计沟通确认，以便更好的为业主服务。

四、与政府管理部门和周边单位的协调管理措施

4.1与主管部门的协调及配合措施

4.2

4.3

4.4

4.5与施工现场周边单位的协调管理措施

本工程位于北京市北苑路一号院内，院内有多处办公楼，并且大院内有很多居民楼，如何将施工环境影响降到最小是本工程顺利进行的关键。

由项目经理牵头，汇同现场生产副经理、安全管理人员及行政管理人员共同负责与周边单位的协调工作，积极主动、热情高效的提供方便，力争施工不影响现有环境，我们拟采取以下主要措施：

4.2.1周边施工环保问题解决措施：

在施工过程中，我公司将本着绿色施工的精神根据北京市有关环境保护和施工现场管理的要求，制定专项的环境保护、噪音污染和扬尘污染控制措施，实行夜间施工申请审批制度，严格控制夜间施工作业时间，将各种污染控制在最小范围之内。

4.2.2

4.2.3

4.2.4

4.2.5始终坚持人员安全、健康的重要性；始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行《中华人民共和国安全生产法》，确保周边居民的人身财产安全，严防各类事故发生。

4.2.6坚持“预防为主、防消结合”的方针，做好工程周边的消防、保卫工作，为现场周边群众创造安全稳定的生活环境。

4.2.7贯彻北京市“施工现场管理办法”加强管理，文明施工。

在现场内设2个降噪观测点，随时进行噪音测量，加强对噪音的控制，控制措施如下：

4.2.6.1人为噪声的控制措施

4.2.6.3强噪声机械的降噪措施

（1）牵扯到产生强噪声的成品，半成品加工、制做作业（如预制构件，木门窗制做等），应尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声；尽量选用低噪声或有消声降噪设备的施工机械。

施工现场的强噪声机械（如：

搅拌机、电锯、电刨，砂轮机等）要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。

（5）做好扰民问题的细致工作，积极热情地与当地居民联系沟通，取得周围单位和居民的理解和支持，做到必要时能全天侯施工，保证施工进度要求。

（6）妥善解决好扰民问题，避免由于扰民或民扰而与居民出现冲突。

由项目生产副经理专职协调与当地居民的关系。

五、对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案

本工程的顺利完成需要包括业主指定分包单位在内的众多参建单位的共同努力。

为了在有限的时间内，使工程有序、高效、优质地完成，需要总包单位统一协调和管理。

项目管理的核心环节是对现场各分包的管理和协调，选择好的分包商是总承包管理的基础，对各分包商实行有效的管理是总承包能否取得成功的关键。

5.1分包项目及进出场计划

5.1.1分包项目

5.1.1.1甲方另行分包项目

>>>详细资料请见>>>更多资料请见

5.1.1.2总承包方自行施工分包项目

我方如有幸中标，将按招标文件及政府有关文件规定，必定承担总包责任，自行完成本工程的全部主体工程以及其它必须由总承包方施工的项目。

作为总承包单位，我方计划安排的分包项目为劳务分包。

工程开工前，我方将具体分包项目、拟选择的分包单位和企业资质等级等具体情况征得招标单位同意后再实施分包，并在合同中明确。

我方将选用我公司专业分公司、材料供应商及和我公司长期合作信誉良好的成建制劳务施工队伍参与本工程的施工，以确保劳动力的素质、数量及按期组织到位。

5.1.2及时安排施工分包项目进出场

分包项目进出场时间一览表

序号

专业分包工程名称

进场时间

出场时间

1

二次装修工程

2010.9

2011.7

2

弱电工程

2010.12

2011.7

3

电梯工程

2011.2

2011.7

4

玻璃雨篷、彩钢屋面

2010.8

2011.6

5

门窗工程

2010.8

2011.6

6

消防工程

2010.8

2011.7

7

变配电工程

2011.3

2011.7

8

换热站

2011.3

2011.7

9

暖通工程

2010.9

2011.7

5.1.3专业分包项目施工前，我方将提前编制相应的施工配合方案，并严格审核其详细的施工方案，确保其施工依据的正确性；施工时，我方将做好施工配合和协调工作；施工完成后，我方负责其成品保护。

5.2总承包对分包的管理内容

见分包的管理内容流程图。

5.2.1

5.2.2

5.2.3

5.2.4

5.2.5合同管理

我方对专业分包商的合同管理原则是“信守合同、真诚合作”，严格按照合同管理工作程序进行，具体表现在如下几方面：

合同实施的指导工作：

进行合同交底；建立合同管理工作程序；建立文档系统；建立各种相关制度，将它们融合在整个项目管理系统中；组织进行合同评审和交底，熟悉和掌握合同条款。

保证所有合同要求都能按计划地逐步实现。

合同的控制过程：

主要为合同监督、合同跟踪、合同诊断和合同变更管理，通过以上几个方面的过程控制，能切实落实合同的要求。

合同文档管理：

合同文档管理即为信息管理，在整个项目管理中起着非常重要的作用，真实反映现场实际情况。

5.2.6计划管理

5.2.2.1进度计划管理的内容

（1）

（2）

（3）审核分包商入场的劳动力及资源配置情况。

（4）审批分包商进度计划，必须服从于业主、监理审批的进度计划。

（5）按照制定的总进度网络计划及实际情况编制年、月、周进度计划，协调各分包的短期进度计划。

（6）召开总包生产协调会，及时协调解决生产过程中出现的问题，追踪协调会工作的完成情况。

（7）协调办理工序交接手续，为其他分包商的施工创造必要的作业面。

（8）召开各专业验收专题会，协助业主做好各专业验收工作。

（9）进行竣工验收的准备工作，配合业主做好竣工验收、工程交接工作。

5.2.2.2总包进度计划管理体系

①入场后按照分包合同对于不同分包商进行生产工作作业面的界线划分，并进行作业面的交接验收。

②施工过程中的不同分包商在同一工作面的交接管理。

③施工过程中由于工期或其他原因做好协调工作，进行工作面施工委托，保证施工工期、质量等目标的实现。

④总承包商通过作业面的管理防止出现施工管理的失控和失衡。

⑤总承包商通过对施工现场总平面图的调节布置进行现场工作面的再分配。

5.2.2.3施工进度管理保证体系

总承包单位通过以下的三级管理模式，以保证管理目标明确，管理范围明确，管理责任明确，对各分包商进行生产管理。

项目经理主要负责总目标的审定工作，由总包管理部全面协调在工程施工管理过程中的进度方面的矛盾，并监督阶段性目标的实施。

分包商的项目经理负责阶段性目标的确定，审定短期目标计划，并对阶段性目标的实施结果及过程编制评估报告，同时监督短期目标计划实施。

总承包单位根据招标文件规定的工期要求编制施工总体进度计划，并定出施工过程中的控制节点，各专业分包单位根据施工总体进度计划编制各项工程详细的施工进度计划。

施工中总承包单位将高度重视设备安装、调试以及专业设备安装与装修施工的相互协调，本投标人将与此类专业分包单位密切配合,严格要求，将分包单位的施工进度纳入总体进度计划，统一协调和管理，做好总承包服务工作。

总承包单位在现场建立总体控制进度计划、年度计划、季度计划、月计划、周计划等计划控制体系，加强现场信息的传递与反馈，加大对各分包单位的现场管理力度，确保施工现场各专业分包单位在统一指挥、统一调度下，有条不紊地工作。

对于总承包管理对施工进度的管理详见下页图5-2“总承包对施工进度的管理流程图”。

5.2.7

5.2.8

5.2.9

5.2.10

5.2.11质量管理

5.2.3.1基本原则

⑴总包全面负责整个工程的质量控制与创优工程的实现。

⑵根据工程的质量目标编制工程创优计划，并按照创优计划进行质量目标分解，在分包商入场时进行交底。

⑶对分包商的施工资质进行审核、报验工作，对于分包商的组织机构和管理人员、特殊工种上岗证审核、报验。

⑷负责办理各分包商材料送样后的报审、复验工作。

⑸制定质量奖惩管理制度，每周定期组织质量管理小组针对不同分包的工作面进行质量检查（检查依据为相关规范、标准），并进行整理形成统一的限时整改通知单；对于未及时进行整改的单位依据质量奖惩制度进行处理。

⑹负责各分包商隐检、预检的报审、报验工作。

5.2.3.2质量目标和质量策划

在整个工程的质量管理中，总包管理部的质量目标是单位工程一次交验合格，确保工程结构达到北京市结构长城杯，力争工程达到优良等级。

质量策划明确各分部工程及各分包方施工的分项工程的质量标准和过程控制管理流程，通过总包管理部ISO9001质量管理体系的严密管理来达到质量策划要求。

5.2.3.3质量保证体系

项目经理部将根据工程特点，建立质量保证体系，并对运行情况进行监控，具体过程及要求如下：

5.2.3.4质量管理职责

总承包质量管理体系涵盖各分包商，总包管理部主要履行监督职责，分包商主要履行管理职责，项目经理部主要成员总承包管理职责如下：

⑴项目经理的主要职责：

全面负责工程质量，并在保证质量的前提下，平衡进度计划、经济效益等多项指标按时完成。

⑵项目技术负责人的质量职责：

作为工程质量控制及管理的执行者，从技术上全面管理工程的质量工作，审核分包商所提供的施工方案、技术措施等，参与质量分析会，对质量问题提出切实可行的处理措施，监督分包商的工程质量。

⑶项目质量主管的质量职责：

作为项目对工程质量进行全面落实管理的主管负责人，对分包商的施工过程进行检查和验收。

对出现的质量隐患及时发出整改通知单，并监督整改以达到相应的质量要求。

对各种质量问题做好记录并监督处理，若出现质量不合格的产品，有权向分包商下达停工整改单，直到整改合格并经复合才允许分包商施工。

5.2.3.5质量控制

从预控、过程控制、最终检验控制等方面进行有效的质量控制，实行质量跟踪管理。

具体质量控制体系详见相关章节。

5.2.12生产技术管理

5.2.4.1生产技术管理主要内容

⑸确定正确、详细的工序搭接方案，并对各分包商进行交底。

⑹对各专业之间交接处进行技术处理，并对涉及到的各专业的技术协调工作问题，组织专题讨论会。

⑺深化施工设计图纸节点图，使各专业施工空间位置协调统一。

⑻与业主、监理等各方协调，制定统一的资料整理方案，对分包商进行详细的资料整理交底，每月由总包资料员检查各分包商资料，及时督促整改。

⑼协调各分包商与设计院之间的工作，统筹进行设计变更工作，及时知会设计变更的各分包商，负责做好各分包商的所有设计变更转发、备案工作。

⑽配合业主进行竣工验收、资料交接工作。

并为工程创优积极进行资料、音像、照片等方面的准备工作。

5.2.4.2对分包交底

5.2.4.3设计变更交底

技术问题处理协调的主要负责人是项目总工，通过专题会议进行技术问题处理，需要进行设计变更的，须经过本专业及其他有关专业技术人员的共同确认方可办理洽商。

所有分包施工单位要对设计变更进行抄送沟通。

5.2.4.4对专业分包的生产技术支持和服务

⑴协助、指导各分包商深化设计工作，负责安排分包商绘制和报批必要的加工图、大样图、安装节点图，并贯彻设计意图，保证设计图纸的质量，督促设计进度满足工程进度的要求。

⑷总承包方在施工中将为有关市政部门认定的专业施工队的连接工作，提供必要的水、电、脚手架和临时工作场所与生活场地。

⑸为专业分包和其他承包人提供足够的和无障碍的工作面、临时水、电、满足专业分包和其他承包人使用要求的脚手架和其他临时设施的支持配合和临时水、电计量设施及施工测量基准点，并要求他们的管理体系纳入总承包测量管理体系中。

⑹所有由业主和监理发给总承包方的指示，只要涉及专业分包人、专业供应商的工作或工程，总承包方将及时转发给相应的专业分包人、专项供应商，以确保技术指标的落实与实现。

5.2.13

5.2.14

5.2.15

5.2.16分包方临时用水、用电管理

5.2.5.1临时用水管理

⑴临时施工用水申请程序：

需要水的分包商在进场之前，必须提前至少3天向总承包商提交临时施工用水申请；凡需新增管道独立用水的分包商必须编制临时施工用水方案，经审核、审批后报总承包商审查备案；总承包商收到临时用水施工方案并认可后，给分包商指定供水源点。

⑵临时施工用水安装管理规定：

管道必须安装在总承包商指定的地点，严格按临时施工用水方案安装；主管线的布设不得影响交通、施工和保护环境为原则，并且做好工完场清等文明施工方面的工作；安装完毕，必须履行验收手续，经自检合格后报总承包项目部认可，才能投入使用。

5.2.5.2临时用电管理

⑴临时施工用电管理程序：

需用电的分包商在进场施工前，必须提前至少3天向总承包商提出临时施工用电计划；凡临时施工用电设备在5台以上（含5台）或总容量在50kW以上（含50kW），必须编制临时用电施工组设计，临时用电设备在5台以下或设备总容量在50kW以下者，应编制安全用电技术措施和电器防火措施，并交总承包商备案；总承包商收到分承包商临时用电施工组织设计并认可后，给分包商提供电源点。

⑵电器设备安装管理规定、电气设备使用管理规定详细参见第七章施工平面布置中的相关规定。

5.2.17分包方施工机械管理

5.2.6.1机械设备进退场管理

⑸机械设备退场时，必须到总承包商办理离场手续。

5.2.6.2机械设备安装检验管理规定

⑴大中型设备安装之前，必须编制安装方案。

经审核、审批后报总承包商审查备案，才能投入安装。

⑵机械设备必须安装在总包指定的地点，分包商保证安装场地平整。

⑶机械设备安装完毕，必须履行验收手续，垂直运输设备必须经当地安检部门安检合格；其它机械设备需自检合格，并且，连同机械设备进场台帐报总承包商（大中型设备还应报监理和业主）签认，才能投入使用。

5.2.6.3机械设备使用管理规定

⑷分包商必须贯彻例检制和定检制并将检查结果和相关资料报总承包商。

对于安全隐患及时排除；对总承包商、监理、业主或政府部门定期或不定期的检查提出的整改意见要及时整改。

⑸机械设备必须按规定悬挂安全操作标识牌、安检合格牌和各