节能监察工作计划.docx

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节能监察工作计划

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20__节能监察工作计划

20__节能监察工作计划一：

　　为深入贯彻落实节能法律法规和政策标准，充分发挥节能监察在加强节能管理、提高能源利用效率等方面监督约束作用，确保全面完成“十二五”节能减排降碳目标，制定本计划。

　　一、专项监察任务

（一）电解铝、水泥行业阶梯电价、差别电价政策执行情况。

　　按照发展改革委、工业和信息化部《关于电解铝企业用电实行阶梯电价政策的通知》（发改价格〔20__〕2530号）以及发展改革委、工业和信息化部、质检总局《关于运用价格手段促进水泥行业产业结构调整有关事项的通知》（发改价格〔20__〕880号）要求，各省级工业和信息化主管部门要组织节能监察机构及时对有关电解铝、水泥企业用电情况、生产工艺等信息进行统计、核查，严格落实阶梯电价、差别电价政策执行程序，配合省级价格部门明确有关电解铝、水泥企业执行电价标准，倒逼落后产能退出市场。

（二）电石、铁合金行业能耗限额标准贯彻执行情况。

　　按照《关于印发电石、铁合金行业能耗限额标准贯彻实施方案的通知》（工信部联节〔20__〕78号）要求，各省级工业和信息化主管部门要组织节能监察机构在对电石、铁合金企业能源计量器具配备、能耗限额标准执行等情况企业自查、地方核查基础上，落实电石、铁合金行业贯标实施方案进度任务，督促企业按期完成整改，及时组织复查，重点监察各项整改措施完成情况、能耗达标情况。

　　（三）电机能效提升计划执行情况。

　　各地要按照工业和信息化部、质检总局《关于组织实施电机能效提升计划（20__-20__年）的通知》（工信部联节〔20__〕226号）要求，对照在用低效电机淘汰路线图和地方实际情况，加强对年耗电1000万千瓦时及以上重点企业的监察，按年度完成淘汰低效电机、实施电机系统节能改造工作。

各省级工业和信息化主管部门要会同质监部门开展对电机生产企业贯彻执行《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》（GB18163-20__）、《高压三相笼型异步电动机能效限定值及能效等级》（GB30254-20__）、《永磁同步电动机能效限定值及能效等级》（GB30253-20__）情况开展专项核查。

　　（四）燃煤锅炉节能环保综合提升工程落实情况。

　　各地要按照发展改革委、工业和信息化部等7部门《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》（发改环资〔20__〕2451号）要求，加强对重点锅炉制造企业和重点用能企业的监察，对工业企业淘汰落后锅炉、推广高效锅炉等情况开展专项监察，严禁制造企业生产达不到《工业锅炉能效限定值及能效等级》（GB24500-20__）限定值的工业锅炉;严禁工业企业使用列入《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（20__年本）》、《高耗能落后机电设备淘汰目录》等的工业锅炉和热网泵、阀产品。

　　二、常规监察任务

（一）重点用能企业执行节能法律法规情况。

　　严格对照《节能法》有关节能管理要求，对辖区内重点用能企业建立能源管理制度、落实节能管理措施、开展能源审计、报送能源利用状况报告等情况进行监察。

（二）工业固定资产投资项目节能评估审查落实情况。

　　按照《节能法》、国家以及地方工业固定资产投资项目节能评估和审查有关要求，监察重点工业企业能评制度执行情况，包括节能评估和审查的实施情况、节能审查意见落实情况等。

　　（三）能耗限额标准贯彻执行情况。

　　对照国家已发布的强制性单位产品能耗限额标准（见附件），结合各地区发布的地方强制性能耗限额标准，开展企业贯彻执行单位产品能耗限额及其他强制性节能标准情况的监察。

　　（四）落后机电设备（产品）淘汰情况。

　　对照《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录》（第一批、第二批、第三批）、《高耗能老旧电信设备淘汰指导目录（第一批）》及其他相关淘汰落后目录等政策文件，会同有关部门对工业企业使用淘汰类设备（产品）情况开展监察。

　　（五）其他工作。

　　鼓励节能监察机构按照能效“领跑者”制度要求，为高耗能行业企业提供能效水平核验等支撑服务。

继续做好节能产品惠民工程工业品核查工作，确保核查工作按时完成。

　　三、能力建设任务

（一）提升节能监察机构业务水平。

将充分利用中国工业企业能效促进项目培训示范基地，组织各地区工业和信息化主管部门、节能监察机构人员开展节能监察业务培训和经验交流，通过专家教学、案例剖析和现场示范监察，提高地方节能监察机构尤其是地市和县级一线执法队伍的业务水平。

充分利用中美能效论坛、中日节能环保论坛等国际合作机制，组织各地方开展对外交流活动，学习发达国家工业节能领域的先进理念、政策手段和实践案例。

（二）强化节能监察机构执法能力。

　　加强节能监察机构建设，支持地方节能监察机构配备完善节能监察执法器具。

创新监察模式，推动具备条件的省（区、市）开展本地不同地市节能监察机构跨市异地检查，进一步强化节能监察执法力度，促进节能监察工作经验交流。

　　四、具体工作要求

（一）加强组织领导。

　　各地工业和信息化主管部门要加强组织协调，结合本地实际，编制具体工业节能监察计划，明确目标进度，精心安排部署并组织节能监察机构实施。

各地节能监察机构要细化措施手段和工作责任，强化与质监等部门联合执法工作合作机制，确保按时保质高效完成各项工业节能监察计划任务。

我部将会同有关部门、行业协会，对部分地区工业节能监察工作落实情况进行监督检查。

（二）严格依法行政。

　　实施节能监察要规范书面监察、现场监察行为，注意保守被监察单位的技术和商业秘密，不得向被监察单位收取费用，树立工业节能监察公正廉洁、依法行政的良好形象。

对在监察中发现生产或使用国家明令淘汰机电设备（产品）、超能耗限额标准等违法违规行为的，节能监察机构要依法提出监察执法意见。

　　（三）做好监察落实。

　　各地工业和信息化主管部门要组织节能监察机构督促被监察单位依法用能、合理用能，对违法违规行为，严格落实处罚措施。

各地区要定期公开节能监察情况，接受社会监督，扩大节能监察工作的社会影响。

请各地区于20__年底前向我部报送年度工业节能监察工作总结报告。

　　（四）开拓工作领域。

　　各级节能监察机构要在完成好传统节能监察工作的同时，积极承担资源综合利用、清洁生产、工业节水、低碳等方面的监察任务，不断拓宽业务领域，充分发挥队伍力量，为工业节能减排做好全面支撑。

20__节能监察工作计划二：

　　各有关企业：

　　20__年是全县实现工业经济转型跨越的重要一年，也是能源需求刚性增长的一年，为加快淘汰落后产能，进一步挖掘工业节能潜力，大幅度提高能源利用效率，拓宽工业发展的能源资源空间，增强工业发展的可持续性，根据《20__年酒泉市工业和信息化节能监察工作计划》（酒工信[20__]180号）的通知精神，结合我县实际，特制订本计划，请认真贯彻执行。

　　一、指导思想

　　坚持节约资源的基本国策，以科学发展为主体，以《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《甘肃省工业和信息化产业固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》、《甘肃省节约能源监察规定》等法律法规为依据，以转变经济发展方式为主线，以“淘汰高耗能落后机电设备”和“单位产品能耗限额标准”专项监察作为重点，全面落实国家和省、市节能工作部署，把节能监察作为节能降耗的重要手段，扩大节能监察的覆盖面，促进节能各项政策措施落到实处，确保完成市上下达我县的万元工业增加值能耗下降率、节能量和用水量的约束性指标。

　　二、基本原则

（一）重点突出、全面推进。

以年耗能20__吨标准煤以上的企业为重点，把节能监察覆盖面扩大到资源综合利用、关闭小企业和淘汰落后产能项目的实施。

（二）部门联动，加强指导。

充分发挥各节能领导小组成员单位的作用，坚持部门联动，加强沟通协作，及时总结推广节能监察经验，形成工作合力。

　　（三）依法监察、规范行动。

严格按照《节约能源法》和《甘肃省节约能源监察规定》的相关规定开展节能监督检查，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

规范执法程序，统一执法尺度，严明执法纪律，保证执法的公正性和合法性。

　　三、监察目标和范围

　　对20__年耗能20__吨标准煤以上的7户重点用能企业和年耗能1000—20__吨标准煤的8户一般用能企业单位产品能耗限额标准执行情况、淘汰落后用能设备情况、节能和节水目标责任制落实情况、能源利用状况报告制度执行情况等进行监督检查。

对主要产品属于国家27项能耗限额标准目录的重点用能单位执行能耗限额标准情况、淘汰高耗能落后机电设备情况进行专项监察。

　　四、工作重点及内容

（一）单位产品能耗限额标准执行情况监察

　　为督促企业加快结构升级和技术进步，按照国家已颁布的27项能耗限额标准，在全县范围内开展重点用能企业产品能耗限额标准执行情况专项监察工作。

具体由瓜州县工业和信息化局（瓜州县节能监察中心）组织实施，按照上级通知精神在规定时间内对本辖区内的重点用能企业执行能耗限额标准情况实施专项监察，对超过单位产品能耗限额标准用能的企业予以依法进行处罚。

（二）淘汰高耗能落后机电设备情况监察

　　按照工信部公布的《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）》，继续加大淘汰落后机电设备工作力度。

一是对仍未进行自查的重点用能企业，督促其尽快进行自查，制定淘汰计划，力争按期完成淘汰;二是对落后机电设备淘汰工作进展缓慢的企业，我中心将集中开展一次监督检查，督促加快淘汰落后机电设备节能监察工作;三是督促已完成自查的企业按预定淘汰计划实施淘汰，对不按计划要求淘汰在用落后机电设备的重点用能企业，我中心对其提出整改要求和整改期限，并定期对整改结果进行复查，对整改达不到要求的，要依法予以处罚;四是积极争取节能奖励资金，鼓励淘汰设备数量大的企业加快淘汰工作进度。

　　（三）万元工业增加值用水量情况监察

　　对重点用水企业节水目标责任制落实情况;建立节水领导机构，健全完善节水制度情况;淘汰高用水工艺、设备和产品情况;执行《用水单位水计量器具配备和管理通则》强制性国家标准和《企业水平衡测试通则》、《企业用水统计通则》等相关国家标准，配备水计量器具情况等进行定期不定期的监察。

　　（四）节能基础管理情况监察

　　对重点用能企业节能目标责任制落实情况;能源利用状况报告制度执行情况;能源管理岗位设立和能源管理负责人聘任情况进行日常监察。

要注意加强对新建成投产企业的节能管理体系建设工作的监督指导。

　　五、组织领导和监察任务分工

　　按照分级管理和属地管理的原则，县节能监察中心负责7户年耗能20__吨标准煤以上重点用能企业和年耗能1000—20__吨的一般用能用能企业的节能监察，并负责全县节能、节水和淘汰落后产能监察工作的业务指导。

同时配合市节能监察中心做好有关节能监察工作。

　　六、时间安排

　　本年度节能监察工作从5月开始至12月结束。

　　七、工作措施及要求

（一）各重点用能用水工业企业要高度重视节能降耗工作，健全机构、充实人员、明确分工，加强协调，落实责任，严格执行国家节能法律法规及规章、技术标准，认真完成今年的节能降耗计划。

（二）我中心在上级节能监察机构的业务指导下，将认真履行职责，严格按照节能监察程序和规定，深入现场、扎实工作，防止走过场和流于形式。

各重点用能、用水企业要积极配合节能监察中心开展节能、节水监察工作和自觉接受社会各界监督。

　　（三）要把淘汰落后机电设备与推广应用先进设备紧密结合起来，一方面抓好淘汰落后机电设备工作，另一方面抓好节能新技术、新产品的推广应用工作，通过多种形式引进国内外先进的生产控制、能量系统优化、余热余压利用等方面的节能新技术、新工艺