民住宅小区一户一表及二次供水设施改造工程环评报告.docx

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民住宅小区一户一表及二次供水设施改造工程环评报告

XX省建设项目环境影响

报告表

（适用于生态型建设项目）

项目名称XX县城区居民住宅小区一户一表及二次供水设施改造工程

建设单位XX省XX（XX）水务有限公司

（盖章）

法人代表

（盖章或签字）

联系人

联系电话

邮政编码

环保部门填写

收到报告表日期

编号

XX省环境保护厅制

填表说明

1、本表适用于可能对环境造成轻度影响的生态型建设项目，包括水资源开发、矿山开发、森林资源开发与营造，草原、沼泽、湿地开发，围垦及岸线开发，农、牧、渔业资源开发，风景旅游开发，交通运输，输送通讯管道工程以及区域综合开发项目。

2、本表应附以下附件、附图

附件1项目建议书批复

附件2开发环境影响评价委托函

附件3其它与项目环评有关的文件、资料

附件4建设项目环境保护审批登记表

附图1项目地理位置图，应反映行政区划、水系，标明纳污口位置和地形地貌等。

附图2项目平面布置图

3、如果本报告表不能说明项目产生的污染对环境造成的影响，应进行专项评价。

由环境保护行政主管部门根据建设项目特点和当地环境特征，确定选择下列1-2项进行专项评价。

（1）大气环境影响专项评价

（2）水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）

（3）生态环境影响专项评价

（4）噪声环境影响专项评价

（5）固体废物环境影响专项评价

专项评价工作应按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。

4、本表一式六份，报送件不得复印，经环境保护行政主管部门审查批准后分送有关单位。

1

项目基本情况及由来

1.1项目基本情况

项目名称

XX县城区居民住宅小区一户一表及二次供水设施改造工程

建设单位

XX省XX（XX）水务有限公司

建设地点

XX县城关14个居住小区

建设依据

主管部门

水利局

建设性质

改扩建

行业代码

D4610自来水生产和供应

建设规模

室外给水管道改造10190m，室内立管改造14430m，安装7858套远传水表和31套箱式无负压供水设备

总规模

室外给水管道改造10190m，室内立管改造14430m，安装7858套远传水表和31套箱式无负压供水设备

总投资

6357.52万元

环保投资

41万元

主要能源及水资源消耗

名称

现状年用量

年增用量

年总用量

水

电

燃煤

燃油

燃气

其它

1.2项目由来

根据《关于进一步加强城市供水安全保障工作的实施意见》（闽政〔2014〕46号）、《关于城市供水实施“一户一表、水表出户、抄表到户”的若干意见》（闽建城[2007]31号），XX省XX（XX）水务有限公司拟对XX县城区供水设施存在问题的14个居住小区进行XX县城区居民住宅小区一户一表及二次供水设施改造工程项目建设，建设规模为室外给水管道改造10190m，室内立管改造14430m，安装7858套远传水表和31套箱式无负压供水设备。

根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》（1998年国务院令第253号），《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年）和《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定，该项目属于“U城市基础设施及房地产143、自来水生产和供应，全部”，应当编制环境影响报告表。

因此，XX省XX（XX）水务有限公司委托本公司编制该项目的环境影响报告表（委托书见附件一）。

本公司及时组织人员调查现场收集材料编制了环境影响报告表，供建设单位上报主管环保部门审批，作为项目建设和环境管理的依据。

2当地社会、经济、环境简述

2.1自然环境

2.1.1地理位置

XX县地处XX省中部、戴云山脉被段西坡，东临闽清、永泰，南连德化、西接沙县、大田，被与南平毗邻。

地理位置坐标为东经117°48′-118°36′，北纬25°48′-26°24′。

XX县总面积3463平方公里，下辖8镇、7乡。

县域大部分为高山丘陵地带，地势高低不平，整体呈西北、西南到东北沿XX两岸较低平。

县域东西长约88公里，南北宽约72公里。

全境面积3463平方公里，居全省县级第二位。

县人民政府驻地城关镇，距省会福州市国道198公里，高速公路173公里，水路232公里；距三明市省道117公里，高速公路128公里。

拟建项目主要针对存在的跑冒滴漏严重的、供水服务不规范的、水质二次污染风险高的、不符合技术、安全、卫生规范的、老旧落后设施管道的、群众反应强烈的等突出问题的小区供水设施及管道、户表进行改造，主要包括城区内锦鸿家园、大儒名城、闽中豪庭、沈城一品、沈城尚品、鑫辉天城、东方商业住宅小区、经济适用房三四期（安洲小区）、状元府第、沈郎花园、丽景花园、丽景单生公寓、泰然花园和财富公馆等14个小区的室外给水管网及二次供水设施（泵房、水泵出水管至用户水表之间的管道及其管配件、水表）改造。

本项目地理位置见图2-1，拟改造供水设施居住小区分布见图2-2。

本项目所在地

图2-1本项目地理位置图

图2-2拟改造供水设施居住小区分布图

2.1.2地形地貌

XX县地处戴云山脉北段西部，境内以中低山地和丘陵为主，占地面积93%。

地势中部低，西北和东南山岭耸峙，千米山峰林立。

山间盆地及河谷平原错落其间，面积占6.94%，XX河斜贯南北。

全县海拔差异较大，最高峰大漠山坐落东南方，海拔1472米，最低处是东北方，海拔72米。

XX县地质构造由多次构造运动叠加形成，主要地质构造体系轮廓多受华夏系和新华夏系构造控制，呈北东向展布。

褶皱轴向主要有尤东背斜、尤中向斜和尤西背斜。

境内断裂以背东向断裂为主，并控制了全县的沉积建造和侵入岩的展布，形成本县主要的地质构造轮廓。

区内主要分布石英闪长岩。

拟建项目位于XX县城区，所在地地形为盆地地貌。

2.1.3气象特征

XX属于亚热带季风气候，温热湿润，阳光充足，雨量充沛，四季变化明显，夏长冬短，干湿明显。

年平均气温18.9℃，极端最热月7月的平均气温27.9℃，最冷月1月的平均气温9.1℃。

县境内气温差异较大。

中部海拔350米以下的地区多年平均气温超过18℃，由中部向西北、东南，气温随海拔升高而递减。

XX各地年平均降水量1400-1800mm，降水量年际变化较大，年内季节降水分布不均。

年均降水天数达179天左右。

最大年降雨量2171.9mm，最小年降雨量为1129.7mm。

3～9月降水量占全年降水总量的82%。

全年雾日106.3天，即全年雾日在1/3左右，无霜期302天。

多年平均湿度19.1毫巴，年内变化较大，7月平均绝对湿度28.8毫巴，1月9.5毫巴，多年平均相对湿度83%，相对湿度年内变化不大。

全年日照1764.6小时，全年静风频率达71%，主导风为ENE，频率为19%。

XX县城区全年平均风速小，平均风速为0.6米/秒。

拟建项目所在XX县城区属亚热带气候，温热湿润，阳光充足，雨量充沛，每年4-6月为雨季。

年平均气温17-19℃，无霜295天，年均降水1650毫米，多年平均相对湿度为84%。

2.1.4水文特征

XX县水系较发达，境内有XX、新岭溪（洋中溪）、高州溪和后亭溪4条水系，均为闽江支流。

XX为XX县境内的主要河流，其在XX县境内的流域面积为5436km2，占全县总流域面积的74%，XX是闽江中下游流域面积最大的支流，其上游有二溪：

一是均溪，发源于大田县南部，在坂面乡街面村流入本县；二是文江溪，发源于永安市青水乡南部，流经大田县，在坂面乡厚禄坪村流入本县。

两溪在下尾自然村汇合后始称XX。

XX自西南向东北流经坂面、城关、梅仙、西滨和XX口五个乡镇，注入闽江。

境内河长125km，河道坡降9‰，天然落差125m，多年平均流量144m3/s，90％保证率最枯月流量13.4m3/s。

通常五、六月为丰水期，十、十一、十二、一、二月为枯水期，其它各月为平水期。

20年一遇洪水位（黄海高程）105.40m（三奎头），常水位（黄海高程）102.70m。

青印溪起源于八字侨乡，全流域分布在县内，流域面积765.2km2，流经坑头、绿柳、林源、西城至城关汇入XX。

主河长76km，河道坡降12.9‰，多年平均流量19.55m3/s，多年平均径流量5.59亿m3。

东村溪为青印溪支流，发源于XX县西城镇与梅仙镇相隔的北坑顶，流经杉溪、下炉、兴头、东村、岭后于后洋村的后头配汇入青印溪，全流域面积83km2，主河道长度23.8km，河道平均坡降27.5‰，坝址至青印溪汇合口主河道厂8.5km;坝址以上流域面积59km2，流域内植被良好，树木葱郁，水力资源蕴藏丰富。

本流域属亚热带季风气候区，兼有内陆和山区性气候特点，冬暖少严寒，夏长无酷暑，气候温和湿润，雨量充沛。

流域多年平均降雨量1606.1mm，多年平均径流深835.2mm，多年平均流量为2.2m3/s，多年平均地表水资源总量为6930万m3。

水资源年内分配不均匀，丰水期4~10月约占70%，枯水期11~3月约占30%。

本项目主要涉及的河流为XX城区段。

2.2生态环境概况

2.2.1森林、绿地

XX县山多林茂，森林资源丰富。

全县林业用地面积420万亩，占全县面积的82%，是全省的林业大县。

在林业用地中，有林地面积363.26万亩，蔬林大面积4.29万亩，灌木林地面积2.48万亩，未造林地面积49.14万亩，苗圃地364.8亩，无林地10560亩。

全县森林覆盖率74.4%。

城市人均公共绿地面积7平方米，城市绿化覆盖面积138.9平方米，绿地覆盖率30%。

2.2.2土地植被

XX县拥有国土面积3463km2，土地总面积513.8万亩，居全省县级首位。

其中，农业用地489.3万亩，占95.24%，建设用地11.3万亩，占2.19%，未利用土地法3.2万亩，占2.67%。

农业土地中耕地面积40.68万亩，占8.31%，园地10.26万亩，占2.02%，林地420.08万亩，占85.84%。

其他农用地18.32万亩，占3.74%。

全县土地资源呈多样性。

2.2.3风景名胜

XX县素有“闽中明珠”的美称，自公元741年建县，历史悠久、人杰地灵，是南宋教育家、理学家朱熹诞生地。

目前，XX县有省级文物保护单位一醋，县级文物保护单位30处，初步建成了朱熹诞生地古建筑群，西滨、XX口水库旅游区、蓬莱山、倒排岩等旅游景区、景点。

2.3社会环境概况

2.3.1XX县社会经济概况

XX县全县土地总面积3425.33km2，现辖8个镇7个乡，12个居委会，共249个行政村；全县总人口420860人，县城规划控制区内总人口为46483人，其中常住人口41023人，暂住人口2960人。

初步核算，2014年全县实现生产总值（GDP）176.68亿元，按可比价格计算，比上年增长11.1%。

其中第一产业增加值47.05亿元，增长5.2%；第二产业增加值79.43亿元，增长12.8%;第三产业增加值50.19亿元，增长13.6%。

三次产业比重由上年的27.2︰45.1︰27.7调整为26.6︰45.0︰28.4。

从三次产业的贡献率和拉动力来看，第一产业贡献率为11.4%，拉动生产总值增长1.3个百分点；第二产业贡献率为56.9%，拉动生产总值增长6.3个百分点；第三产业贡献率为31.7%，拉动生产总值增长3.5个百分点。

全县实现规模以上工业总产值242.67亿元，按可比价格计算，比上年增长14.2%。

按轻重工业分，轻工业产值160.76亿元，占比66.2%；重工业产值81.91亿元，占比33.8%。

按所有制结构分，国有及国有控股企业产值0.15亿元，占比0.1%;股份制企业产值220.45亿元，占比90.8%;外商及港澳台商投资企业产值14.23亿元，占比5.9%；其他经济类型企业产值7.84亿元，占比3.2%。

全县实现规模以上工业增加值61.08亿元，按可比价格计算，比上年增长13.2%。

全县实现规模以上工业销售产值235.41亿元，工业产品销售率97.0%，比上年上升0.4个百分点。

年末全县居民消费价格指数（CPI）比上年上涨1.8%。

分属性看，消费品价格上涨1.9%，服务项目价格上涨1.5%。

分类别看，构成CPI八大类商品和服务项目价格呈“五升三降”态势，其中食品价格上涨4.0%，居八大类价格之首；其次是居住价格上涨3.6%。

全年组织农村劳动力参加技能培训2266人，完成职业技能鉴定2725人，开展创业培训9期计225人。

全县农村劳动力实现转移就业5014人，城镇新增就业2602人，城镇下岗失业人员再就业1203人，帮助就业困难人员再就业351人，城镇登记失业率2.25%。

2.3.2XX县城关镇概况

城关镇位于XX县中部，县政府驻地，处于东经118˚8ʹ~118˚17ʹ，北纬26˚5ʹ~26˚13ʹ之间。

东与溪尾乡相邻，南与台溪乡、坂面镇毗邻，西与西城镇相连，北与梅仙镇接壤，是XX县政治、经济、文化和交通中心。

全镇东西长12.38km，南北宽12.75km，总面积139.34km2。

辖7个社区居委会、9个行政村，现有总户数17176户，总人口52653人。

2.4环境质量标准及污染物排放标准.

2.4.1环境质量标准

（1）地表水环境

根据XX县县域环境功能区划，XX地表水水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类标准，主要指标详见表2-1。

表2-1地表水水质评价标准（mg/L）

序号

污染物

Ⅲ类标准限值

1

pH值

6-9

2

高锰酸盐指数≤

6

3

化学需氧量（COD）≤

20

4

五日生化需氧量（BOD5）≤

4

5

氨氮（NH3-N）≤

1.0

6

总磷（以P计）≤

0.2

7

总氮（湖、库，以N计）≤

1.0

（2）环境空气

区域环境空气质量评价标准执行《环境空气质量标准》（GB3095－2012）二级标准，详见表2-2。

表2-2环境空气评价标准

序号

污染物

名称

GB3095－2012二级（ug/m3）

取值时间

浓度限值

1

TSP

24小时平均

300

2

PM10

24小时平均

150

3

PM2.5

24小时平均

75

4

SO2

24小时平均

1小时平均

150

500

5

NO2

24小时平均

1小时平均

80

200

（3）噪声

本项目位于XX县城区的居住小区，环境噪声分别执行《声环境质量标准》（GB3096－2008）中2类标准，详见表2-3。

表2-3声环境质量标准

序号

适用区域范围

类别

昼间

夜间

标准来源

1

居住、商业、工业混杂

2

60

50

GB3096－2008

2.4.2污染物排放标准

（1）废气：

施工期粉尘废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放浓度限值（1mg/m3）；

（2）废水：

废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中表4中一级标准，见表2-4。

表2-4污水综合排放标准（单位：

mg/L，pH除外）

污染因子

pH

CODCr

BOD5

NH3-N

SS

标准值

6～9

100

30

15

70

（3）噪声：

施工期噪声：

施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）表1标准，昼间≤70dB，夜间≤55dB。

运营期噪声：

执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）2类标准，详见表2-5。

表2-5厂界噪声评价标准

序号

适用区域

类别

昼间

夜间

标准来源

1

居住、商业、工业混杂

2

60

50

GB12348-2008

（4）固体废物

一般工业固废执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及2013年修改单。

2.5环境质量现状

2.5.1大气环境质量现状

根据《XX县环境质量监测报告》（二O一五年第三期），XX县环境监测站分别位于水东村部、中心片区（七五路11号楼）、光林部队进行了大气监测，监测结果详见下表2-6。

表2-6大气环境监测结果一览表

监测点位

项目

样品数

浓度范围

季均植

标准

超标率（%）

水东村部

SO2

5

0.024一0.026

0.025

<0.15

0

NO2

5

0.016一0.018

0.017

<0.08

0

PM10

5

0.046一0.053

0.049

<0.15

0

中心片区（七五路11号楼）

SO2

5

0.025一0.028

0.027

<0.15

0

NO2

5

0.013一0.015

0.014

<0.08

0

PM10

5

0.041一0.049

0.046

<0.15

0

均值

SO2

5

0.025一0.027

0.026

<0.15

0

NO2

5

0.015一0.016

0.016

<0.08

0

PM10

5

0.046一0.048

0.047

<0.15

0

光林部队

对照点

SO2

5

0.018一0.020

0.019

<0.15

0

NO2

5

0.007一0.008

0.008

<0.08

0

PM10

5

0.021一0.025

0.023

<0.15

0

从表2-6可知，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物均可达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准，环境空气质量良好。

2.5.2水环境质量现状

根据《XX县环境质量监测报告》（二O一五年第三期），XX县环境监测站分别位于水东断面、汶潭断面（分别位于水东坝上、汶潭村渡口，县控断面）：

监测项目均为23项，经监测各项监测值均达到地表水Ⅲ类标准，断面水质为Ⅲ类。

2.5.3声环境质量现状

为了解拟改造供水设施的小区声环境质量现状，评价单位委托XX国邦环境检测科研有限公司于2015年12月28日对大儒名城、沈城尚品、鑫辉天城、锦鸿家园、财富公馆、东方商业住宅小区、沈城一品、闽中豪庭、状元府第、泰然花园、沈郎花园、丽景单生公寓、丽景花园、经济适用房三四期（安洲小区）进行了噪声监测，监测结果表明，以上小区噪声现状均可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准，噪声监测值详见噪声监测报告（附件4）。

3主要环境保护目标

拟建项目主要是对小区内的供水设施进行改造，拟改造的居住小区包括锦鸿家园、大儒名城、闽中豪庭、沈城一品、沈城尚品、鑫辉天城、东方商业住宅小区、经济适用房三四期（安洲小区）、状元府第、沈郎花园、丽景花园、丽景单生公寓、泰然花园和财富公馆等14个小区，由于项目施工主要是在小区内，并主要是对小区内的电表及立管进行改造，少量包括室外管道，其影响范围相对较小，施工影响主要是对施工小区本身的影响，因此确定保护目标主要为施工小区。

本项目环境保护目标为：

⑴水环境：

XX。

⑵大气环境：

确保施工小区包括城区内锦鸿家园、大儒名城、闽中豪庭、沈城一品、沈城尚品、鑫辉天城、东方商业住宅小区、经济适用房三四期（安洲小区）、状元府第、沈郎花园、丽景花园、丽景单生公寓、泰然花园和财富公馆等14个小区及周边环境所在地大气符合功能区划。

⑶声环境：

确保施工小区包括锦鸿家园、大儒名城、闽中豪庭、沈城一品、沈城尚品、鑫辉天城、东方商业住宅小区、经济适用房三四期（安洲小区）、状元府第、沈郎花园、丽景花园、丽景单生公寓、泰然花园和财富公馆等14个小区施工场界噪声达标。

4工程分析

4.1工程建设的必要性

（1）国家及地方有关政策贯彻落实的迫切要求

为解决城镇居民二次供水存在的跑冒滴漏严重、供水服务不规范、水质二次污染风险高等突出问题，四部委联合发文通知要求加强改进二次供水设施建设管理，保障“最后一公里”水质安全，对不符合要求的设施5年内完成改造，并鼓励供水企业实施专业运行维护，更好地保障生活饮用水质量。

国家及地方相继出台的有关规定、实施意见等充分表明对民生问题的高度重视、对安全饮用水的高度重视，要求保障“最后一公里”水质安全，实现建管合一、一户一表、水表出户、抄表到户的目标，因此本工程的改造建设正是高度契合国家及地方有关通知、政策、规定和实施意见等的精神与要求，是贯彻落实到实处的迫切工程措施。

（2）是减少爆管和漏水频率的要求

XX县城区部分居民住宅小区建设时间长，单纯“就地换表”的方式存在安全优质供水隐患，许多楼内立管、水箱等供水设施严重锈蚀、老化，漏水严重，且早期多采用镀锌钢管或衬塑钢管，是供水管网的薄弱环节，导致间歇性的爆管事故常有发生、漏水率高，如锦鸿家园和大儒名称这两个住宅小区该方面的问题就十分突出，大埔山水厂采用大池水库水源水并通过引水隧洞引至大埔山水厂厂区，水源极其宝贵，因此为了节约水资源、减少爆管事故和漏水频率，降低制水成本，进行城区居民住宅小区二次供水改造是十分必要的。

（3）是提高供水安全保障性的迫切需要

XX县新建住宅除多层住宅外，还建设了众多的高层住宅和商务楼，因此二次供水是不可避免的。

而XX县已建的住宅小区现有的二次供水设施，由于建设和管理维护等原因，存在着漏水严重、设备不稳定、设备选型或设置不合理、噪音扰民、水质污染风险高、管理不规范等突出问题。

通过对居民住宅小区二次供水的改造，更新二次供水设施及供水管网，可以大大提高城区居民用水质量和生活质量，改善小区供水管网的供水能力，减少及降低因二次供水造成的二次污染，保障居民住宅小区用户的水质、水量及水压，提高供水安全保障性。

（4）是改善管网水质的有效措施

通过对城区居民住宅小区供水管网的改造，局部更新或新建管道，优先选用使用寿命长、输水能力好的、耐锈蚀的球墨铸铁管，小口径优先选用耐腐蚀、摩阻小、施工简便的PE管，改变旧有镀锌钢管造成输水能力降低、水质变浑的现状，可以有效改善城区居民住宅小区供水管网的水质。

通过对居民住宅小区二次供水设施的改造提升，可以改变如大儒名称地下水池污染、泰然花园地下消防生活水池合用、屋顶消防生活水池合用存在多次污染的突出问题，有效改善居民生活用水水质，保障居民身体健康。

（5）是控制漏损的有效措施

通过一户一表和供水管道的改造，可以有效实现对大的漏损节点进行监控并及时改造，有效控制漏损率，节约水资源。

（6）是实现建管合一、规范管理、减少纠纷矛盾的有效措施

通过供水供水专业化运营维护管理和一户一表，减少物业、业主因管理问题、漏水问题、费用问题、水质水压问题产生的纠纷和引发的民生问题发生，保障小区的和谐稳定。

（7）是XX县城市化发展的必然要求

水表出户是社会发展的必然要求。

我国已进入全面建设小康社会阶段。

国家建设部公布的小康住宅十大标准，其中第六条标准明确提出：

“管道集中，水、电、煤气三表出户”。

全面建设小康社会的必然要求，有利于节约型社会、节水型城市的建设。

4.2现有工程供水概况

4.2.1城区给水现状

XX县城区现有两座自来水厂，分别为城关（大埔山）和城西水厂，其中城关（大埔山）水厂总供水能力为2.8万m3/d，实际可供水量为2.0万m3/d，主要供应区域为老城区及水东片区，2014年供水量约627万m3。

城西水厂位于XX县经济开发区