OA办公自动化系统招标文件模板.docx
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OA办公自动化系统招标文件模板.docx
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OA办公自动化系统招标文件模板
XX县人民医院
院内招标文件
采购项目名称:
OA办公自动化系统
采购项目编号:
XXX-HW********
(重新招标)
招标管理办公室编制
2020年4月14日
第一部分投标邀请函
第二部分采购项目内容
第三部分投标人须知
第四部分合同书格式
第五部分投标文件格式
第一部分投标邀请函
各(潜在)供应商:
XX县人民医院OA办公自动化系统采购项目将进行院内公开招标采购,欢迎符合资格条件的供应商报名投标。
一、采购项目名称:
OA办公自动化系统
二、采购项目编号:
XXX-HW********
三、采购预算:
项目名称
单位
数量
预算总金额
(万元)
备注
OA办公自动化系统
套
1
30.2
四、拟参加投标的供应商应当在2020年4月14日起至2020年4月21日(上午08:
00-12:
00,下午14:
30-17:
30,法定节假日除外)到XX县人民医院招标管理办公室报名,招标文件请自行在挂网招标公告中下载附件。
五、投标截止时间:
2020年4月29日14时40分(北京时间)
六、投标文件送达地点:
广东省XX县人民医院3号楼6楼招标管理办公室。
七、开标唱标时间:
2020年4月29日14时40分(北京时间)
评标时间:
2020年4月29日15时00分(北京时间)
八、开标评标地点:
广东省XX县人民医院3号楼6楼招标管理办公室。
采购人:
XXX人民医院
联系人:
XXX/陈先生电话:
********
联系地址:
广东省XX县XXX邮编:
******
XX县人民医院
2020年4月14日
第二部分 采购项目内容
一、供应商资格
1、响应供应商应在中国境内注册,在法律上、财务上独立,合法运作并独立于采购人的法人或其他组织;
2、响应供应商应具有良好的商业信誉;
3、有依法缴纳税收和社会保障资金的证明;
4、响应供应商应具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,具备本次招标项目的相关经营资质;
5、响应供应商在近三年的经营活动中没有重大违法违规记录,以国家企业信用信息公示系统/信用中国/中国政府采购网查询结果及我院黑名单记录为准。
以上项目均不接受联合体参加投标,不允许响应供应商对各招标项目包进行分包或转包;
投标人必须满足以上资格要求并提供对应材料以供审查,如出现对任意一条不满足的,资格性审查将不通过。
二、招标项目一览表
见投标邀请函
三、投标基本要求
1、本采购项目中标注★号的内容为实质性要求和条件,如果投标人所投标货物、服务与具体要求存在负偏离,且评审小组认为该负偏离将对采购单位使用造成重大影响的,评审小组在符合性审查时将不予通过,拒绝其投标。
2、本采购项目中标注▲号的内容为择优要求和条件,负偏离或不响应▲号条款的投标人将影响综合得分。
3、本文件中的技术参数及商务要求为参考技术指标,投标人所投的货物、服务的对应技术参数及商务要求应等同于或优于招标文件中的参考技术参数,至少应提供对主要技术参数的投标证明材料。
4、投标人须提供独立的“投标报价单”一份、投标文件上册(资格性文件)二份及投标文件下册四份,并各自独立密封提交,否则其投标将被拒绝。
所有复印资料应清晰,如因资料不清晰产生的废标或扣分等后果由投标人自行负责。
5、投标价格不得高于单包内各单项的预算价格,高于按投标无效处理。
四、采购项目需求(主要技术规格、参数)
1、项目概况:
随着医院信息化建设的发展,办公自动化水平需求随之提升,移动办公、即时通讯、手机签到、内部邮件、文件表单流程配置、文件审批、工作任务、督办、工作日程安排、系统集成等多个方面有新的需求,计划通过OA系统的建设来实现单位办公自动化。
2、非功能性需求:
2.1、建设原则
2.1.1、安全性:
系统必须建立整套包括相关技术和制度在内的严格、缜密、可靠的协同办公安全管理机制。
2.1.2、先进性:
系统应采用先进、成熟的开发平台,使系统各项功能得到可靠执行,软件具有安全加密、认证措施,确保系统安全无风险运行。
2.1.3、持续升级:
系统须能够无须定制地平滑升级,并承诺对产品提供持续升级服务。
2.1.4、易用性:
系统应提供友好的用户界面,人性化的设计,简单易用,软件功能设计合理,易于操作使用,有电脑及软件基础知识的人员,无须经过专业培训,即可快速掌握软件操作;
▲2.1.5、可扩展性:
系统设计要科学、合理,应具有良好的可扩展性,授权用户数≥1500个。
用户能按需有偿扩充新的功能模块及扩大应用规模(如数据量、用户数等),不得出现因功能与规模相互影响而导致实质性无法有效扩展等问题出现,可开放源码,供后续的开发扩展。
2.1.6、可维护性:
系统应提供可视化的管理工具,允许通过多种手段,快捷管理、配置和监控系统运行状况,为系统正常运行提供技术保障。
2.2、系统架构
▲2.2.1、运行环境:
为了保证系统运行环境的跨平台及灵活部署,系统应兼容国内外主流品牌的操作系统运行环境,数据库使用开放式数据库,兼容国内外主流数据库系统。
2.2.2、开发环境
▲2.2.2.1、开发环境应基于Linux操作系统,且兼容国内外主流linux操作系统的最新版本,开发工具使用简易开发平台,应采用Java、JS、CSS、H5等语言进行开发。
2.2.2.2、平台基于JAVA建设,支持XML和WebService,REST等主流数据接口,系统接口支持H5应用、原生App等扩展开发模式。
2.2.2.3、系统采用B/S体系结构,用户可以方便的通过多种浏览器获得各种信息,界面友好、美观。
用户可快速搭建业务,定制业务工作流程,设置组织机构,并能够方便快捷地完成工作表单内容样式调整、业务流程修改、人员权限变动、系统数据备份等日常维护工作。
2.2.2.4、系统管理人员可以方便地调整系统使之适应于用户需要,并可以在使用中按需变更系统配置,无须软件开发者的干预,用户可以按需快速开发出需要的应用模块,可以进行业务的建模设计、资源生成、提供各类服务和引擎、完成数据的共享交换。
充分赋予用户自维护、自发展和自适应的能力。
2.3、系统接入需求
2.3.1、系统可实现内局域网接入、外部移动设备通过互联网接入访问。
系统支持手机APP方式实现待办工作查看、文件浏览、文件签批等功能。
2.3.2、电脑终端应支持:
相当于Windows7/8/10操作系统(包括但不限于支持32位、64位的旗舰版、专业版等各种版本,)、MicrosoftOffice2007/2010/2012或以上办公软件、国产WPSOffice2012或以上版本、IE9/10/11或以上版本浏览器、360浏览器、火狐浏览器等。
移动终端应支持:
IOS、Andorid等主流系统。
系统具备集成和扩展能力,后期实现与其他业务系统集成。
2.4、软件界面
界面友好,可对登录界面、工作界面进行自定义。
2.5、性能要求
2.5.1、系统应支持7×24小时不间断运行。
2.5.2、系统容量:
在硬件无瓶颈的条件下,应满足≥500用户同时在线,≥500并发用户性能要求,当系统容量超过上述情况时不能出现系统崩溃的现象。
2.5.3、响应指标:
在网络稳定的情况下,用户打开页面响应速度≤3秒,点击操作响应速度≤3秒,复杂查询响应速度≤8秒。
2.5.4、可靠性:
系统应该具有很强的防错、抗错能力。
在7×24小时连续运行情况下,系统可靠性达到99.99%,平均故障修复时间小于2小时。
3、关键功能需求:
办公自动化系统平台必须采用先进的编程技术、B/S构架,平台必须包含如下模块及功能:
序号
名称
技术参数/要求
备注
1
信息门户
1.1信息门户要求操作界面清晰、美观、干净、直观,并且前后操作连贯。
医院信息门户的建设将以数据获取和数据整合为核心,通过对各类现有应用系统中信息和数据资源的全面、有机整合来为业务系统的工作协同服务;
1.2通过统一的用户信息门户界面把系统中各个模块的信息科学的、有机的展现在工作人员面前,方便工作人员在第一时间了解自己待办、待阅的各种公文、会议、通知、公告、新闻、积累的知识文档、档案等多维度个性化,聚合组织业务、管理信息,包含:
个人门户、领导门户、部门门户等。
创建一个提供支持信息访问、传递,以及跨组织工作的集成化工作环境。
做到集中管理信息资源,统一管理知识资产,提升组织运营效率;
▲1.3支持根据用户的需要由业务人员通过拖拉拽的方式配置门户中的内容,门户实现千人千面展示,根据登录人员的信息需求显示对应的信息,可自行配置,实现智能应用推荐;可以进行医院门户、各个部门门户、领导门户、个人门户配置与管理,支持多级门户,并可根据不同门户应用的要求分配不同的使用人员。
2
公文管理
2.1实现公文模板设置、起草公文、正文套红、打印、流程审批以及公文发布的全生命周期管理。
同时用户可设定不同模板的公文编号形式以及模板格式。
系统提供文号定义、借阅、归档等功能;
▲2.2支持设定公文的文种、单位分类和名称、缓急程度、密级程度、文件编号规则、是否开启阅读加速模式参数;
2.3.支持公文交换模板对应配置,转换类型有:
发文转收文,收文转发文,收文转收文,是模板与模板之间的对应,用于文书签收时可选择的模板。
2.4提供了个人签名和单位印章的维护功能,用户在审批过程中可以添加个人签名,也可以加盖单位印章,加盖后显示在流程记录中。
公文是正文签章,可以在Word正文中选择加盖公章;
2.5支持发文管理,系统支持自动加载该类别中预先设定的模板内容、流程、权限、关联文档、发布方式等信息,可以在线编写word正文,可以对附件进行批注并且支持修改留痕。
也可以打开本地初稿的方式导入正文和上传附件;
2.6支持提交公文后,进入流程流转环节,系统将根据预先设置好的流程自动通知相关人员进行审批处理,通知方式包括:
待办、短信、邮件;
2.7支持在发文“发文跟踪”下查看发文的签收情况;
2.8支持在流程节点中配置清稿附加选项,文书点击清稿后,系统自动清除编辑状态下的各种痕迹,接受所有的修订。
清稿后会生成痕迹文档,痕迹文档只有起草人、流程处理人员、模块管理员可看;
2.9支持文件编号,编号可以通过系统设置规则后自动生成,也可以手动填写;
2.10支持公文套红,可自定义公文套红模板,编辑发文红头文件格式、样式、字体、颜色,公文正文支持插入书签功能,支持打印输出;
2.11支持单位文书进行归档,归档至档案管理中。
归档后的公文仅供查阅;
2.12支持公文类型可分为不限,分发件,上报件;不限时发文发布后可以进行分发,上报;分发件则只能分发;上报件则只能上报;
2.13支持对单个文档进行督办的发起,需具备督办管理的默认权限;
2.14支持收文管理,可选择分发单位或分发个人,分发单位选择分发的主送、抄送和报送单位,分发后每个收文单位的文书进行签收操作,在收文分发记录下查看签收情况;
2.15支持收文的发布、传阅、打印、归档、删除;
2.16支持将审批操作按钮放在稿纸指定位置,公文支持分屏展示,左侧展示稿纸、右侧展示正文,方便领导直观操作;
▲2.17支持公文发起督办,建立督办事项,发起的督办自动关联原公文。
3
流程管理
3.1通过OA系统构建统一的流程审批平台,提供流程标准模板,通过流程的建立和规范、流程数据分析,最终达到优化流程。
通过流程优化,减少公司医院办公业务中的非增值活动、等待时间、重复和协调的工作量,在解决协同工作和信息共享的同时,实现在线业务流转和管理,真正提高办公效率,挖掘和发挥员工价值;同时基于医院移动办公的需要,实现手机网上审批的功能;
▲3.2提供遵循国际标准BPMN2.0规范的流程引擎,可独立部署供业务系统调用;
3.3提供灵活的流程自定义功能:
能实现流程的自定义,流程自定义界面可视化,流程能随着医院的业务流程变化而快速调整。
流程的自定义支持:
3.3.1支持相同审批人跳过、支持超时自动通过;
3.3.2支持动态流程定义、支持子流程;
3.3.3支持多人会签功能、支持传阅功能;
3.3.4流程定义可以对每个节点设定提示信息;
3.3.5流程定义使用流程图拖曳方式;
3.3.6流程定义每步骤可以单独触发自定义SQL语句,便于与其他模块进行数据关联;
3.3.7流程退回可以退回到任意已流经审核节点;
3.3.8支持任意复杂的业务流,包括触发子流程、自由流等;
3.3.9流程修改时要保证系统中正在流转的流程和过去产生的流程的正常使用。
保证旧流程表单的内容和格式不受影响;
3.3.10流程表单支持关联其他模块内容,用户发起流程时,可以选择其他模块的事项,供领导审批时查看,通过该关联链接可以打开对应模块的内容;
▲3.3.11可以在流程节点可设置关键条款,需审批人查看了关键条款进行勾选确认后进行下一步审批处理;审批人可以查看每个流程节点的审批时间,可以根据审批时间设置预警提示,系统自带的流程分析工具可对组织效率和流程效率进行深度分析,为流程优化提供数据支撑;
▲3.3.12流程仿真测试,管理员在流程配置界面可以发起仿真,输入必要字段,可以自动测试流程的审批路径,系统自动计算并显示各个节点实际处理人,支持保存测试实例,进行批量测试,异常节点通过红色预警。
按照设置的时间,定时运行仿真实例,确保关键流程的正常运行,避免在实际使用过程中出错,造成重大差错;
▲3.3.13流程中支持关联医院相关管理制度、关联事项等,且支持自定义配置;流程结束后可将流程归档至档案模块,或知识库,并自动将流程中的关键信息记录下来;
▲3.3.14流程中可以增加投票节点,投票节点可以设置多个投票人,并可以设置投票规则,满足某项投票规则时,该节点才可通过。
如“所有人都投票”为必须每一个投票人都投票后,投票节点才能通过。
添加了“弃权”、“不同意”和“同意”,可根据实际需求定义;在流程模板中设置匿名投票,则针对模板中所有的投票节点都生效。
在流程审批节点中投票人均为匿名。
3.4流程审批:
实现审批时效的控制、并行流程的审批、流程审批的反馈和提醒;支持办理时限的提醒,自动催办;流程审批手写签批;支持语音;支持加签、补签等多种审批方式;支持批量审批。
3.5流程监控:
能随时检索出执行异常的流程并恢复其状态;申请人可随时查看流程进展和当前待审批人。
3.6流程代理:
流程审批者可以本人将指定流程委托给别人处理,并且可设定时间限制,逾期自动收回。
4
表单管理
4.1表单管理需支持内置丰富表单模板,提供表格、标签页等布局控件;表单工具必须支持业务数据源关联,以使表单数据处理自动化。
表单配置功能较强,操作较简单,无需专业知识;
4.2支持可视化表单配置工具,提供丰富的表单控件,同平台拖拉拽配置,无需插件;
▲4.3支持EXCEL导入生成表单,可以直接生成控件及样式,包括下拉菜单、明细表等;
4.4可实现权限区段控制、前后端值计算,并可以完成与异构系统的数据交互;
4.5移动端表单自动生成、无需二次设计;
4.6表单中敏感字段支持安全加密,同时数据库中该字段也加密;
4.7在流程表单中实现投票审批,支持匿名投票,表单显示投票结果;
▲4.8支持地图定位,可以在地图上选择位置带出地址;
4.9支持明细表导入数据;
4.10支持附件批量上传、下载数据,支持附件排序调整;
▲4.11多表单管理,由多个单表单组合而成。
可通过流程节点属性中的“对应表单”绑定不同的表单内容,每个表单决定了每个节点用户可以看到哪些字段,可以对哪些字段进行操作。
5
信息管理
5.1提供信息分类自定义功能,可设定每个分类的浏览权限、发布权限、审批流程等。
提供信息起草、审批、发布、分类保存等全周期管理功能;能实时查看信息的阅读记录。
支持信息起草、审核、发布等功能。
支持信息置顶及新消息特别提醒。
支持多类型的信息发布,例如文字、图片、视频等。
支持针对不同信息类型设置不同的审批条件;
5.2支持信息类别分类,系统会自动加载该类别中预先设定的权限、关联文档、审批流程等信息,支持在线编写文档,支持插入文字、表格、超链接、图片、Flash等,可进行灵活的排版,并可以上传附件。
支持在新建新闻时创建标签,文档发布后,用户通过标签排行等多种方式查找;
5.3支持信息发布后,被授权限的用户可进行阅读,查看文档详情、关联信息、点评信息等。
提供“摘要、列表”视图切换,直观的展示信息的主体。
6
文档管理
6.1提供文档类别的自定义功能,管理员可设定每个类别的名称、权限(包括阅读权限、起草权限、附件下载权限)、审批流程等,经过审批流程审批后的文档才能正式发布;
6.2应用功能包括文档的起草、审批、发布、分享、文档的关联、搜索等功能。
文档展现提供类互联网的文档风格页面展现,以文档内容为主,右边展现文档信息及关联文档等信息的展现,阅读用户可以将文档分析给其他用户、或进行评分评语;
6.3文档发布时默认继承类别设置的权限,也可单独根据业务需求设置单独的文档权限(包括阅读权限、起草权限、附件下载权限);
▲6.4支持导入知识文档,自动生成半结构化的维基知识。
支持多维多分类文档管理体系;支持知识图谱的关联,支持维基知识管理专业词汇、名词解释、标准知识、产品定义等建立起统一的、标准的维基知识库;
▲6.5支持标签多维度管理,可以为项目维度、产品结构维度、部门维度、专业维度、型号维度等,一条知识可以由多维度的标签共同定位;
6.6支持在系统使用过程中,录入知识后系统应根据知识内容自动(人工仅做修正和调整)打上相关的标签。
7
规范制度管理
实现对医院的所有制度流程的起草、审批、校对、发布、完善、新版本的全生命周期管理。
支持按照医院的制度特点,对制度流程进行不同类别的划分,例如建立“法律法规标准、标准及制度、资料和指引”等。
8
时间管理
8.1对个人日程信息进行管理,包括本人备忘录、待会会议信息、任务安排,请休假、出差、外出等时间的审批同步。
同时也可以共享查看本部门其他人员、其他部门共享人员的日程信息;
可替已授权允许代安排日程的人进行日程安排;用户可以设置个8.2人的日程共享范围:
允许阅读我日程、允许代我安排日程、允许维护我的日程。
9
任务管理
提供任务安排、任务分解、跟踪、反馈、评价、查询、任务取消等全周期管理,提供按人员、按部门进行任务负荷度分析、满意度分析等度量手段
10
会议管理
10.1提供会议安排、会议纪要、会议执行情况的管理功能。
会议安排以会议卡片形式对会议召开时间、与会人员、议程模板、纪要模板、会议审批及纪要审批流程等关键会议要素进行管理。
通过会议日历,直观展现会议的组织和开展情况;
▲10.2通过会议可以发起督办,进行督办立项,可发起督办工作以关联此次会议内容,督办领导可实时跟踪督办工作进展情况,督办负责人可实时对督办进展进行反馈。
7.支持与任务管理关联,可在会议的各个阶段启动任务分派,实现会前的工作安排以及会后的工作落实。
11
车辆管理
对医院公车进行统一管理,公用车辆(费用、车辆保养、维修)、驾驶员信息的统一管理,通过统一调度,合理安排,节约用车资源。
12
人事管理
12.1支持人事档案的管理;支持人事考勤管理,可以集成各种考勤设备,记录员工的考勤记录,输出考勤报表,自动计算员工的带薪假期信息,关联到人事档案中假期信息中,可查看该员工的加班信息;
12.2提供职工的移动考勤签到打卡,扫描签到,打卡提醒等功能,医院职工能实时查询本人的考勤情况,能实现勤日统计和月统计、异常考勤处理、考勤关联流程等功能。
13
网上调查
支持自定义问卷的设置,支持单选、多选、矩阵、问答、评分等题型,并支持题型扩展,快速收集、统计问卷。
14
工作总结
提供定期编写工作计划、检查工作执行情况的功能,分成日、周、月、季、半年、年、其它总结。
15
督办管理
实现对公文审批、会议管理、流程审批等重要事项的督办提醒、督办管理,对重要督查督办事项发起督办,呈报督办领导形成督办文档,由主办单位负责人、经办人分配相应任务,过程中及时做好督办反馈、办结或撤销操作,及时与各负责人取得沟通,提高督办工作效率。
16
合同管理
对合同需要的采购,付款情况进行管理,在合同履行期间可以设置多种提醒方式,避免过程中的工作遗漏。
17
流程分析
针对业务流程运转过程提供统计和分析,支持流程统一查看、预警、统计及流程效率分析。
18
统计报表
能实现对系统的审批数据或者外部的数据进行快速抓取后快速制作统计报表,报表支持在首页显示或者在审批单据中显示。
19
移动审批
19.1系统实现在移动终端使用流程批阅、流程建立、流程查询、事务审批、邮件收发、通讯录管理及工作日志提交,单位新闻查阅等主要功能,支持iOS系统和Android系统。
支持PC端与手机端无需开发自适应配置。
▲19.2支持移动APP、钉钉等多入口登录。
员工只要打开手机或PAD就能做到时实查看与处理工作,从而提高医院工作效率与医院执行力。
▲19.3支持语音、手写批注;支持审批节点开启指纹、刷脸审批,确保用户身份信息。
▲19.4移动端可以直接查看office、pdf等常用附件,移动端阅读附件不需要下载,可直接在移动平台内打开,支持加载用户水印,显示阅读人姓名信息,保证资料外发后水印不消失。
五、采购项目商务要求
★1、报价要求:
本项目为人民币报价,金额单位为万元。
投标报价应包括:
项目系统的接口开发费用、包装费、保险费、装卸费、安装调试费、培训费、质保期服务费、税费等完成招标内容所需的一切费用,费用不管投标人是否在投标明细报价表中单列,均视为投标总价中已包括该费用。
中标后的总价为一次性不变价,在合同有效期内不作调整。
★2、权利保证:
卖方应保证出卖给买方的产品或产品任何部分非他人所有或与他人共有,未设有抵押权、租赁权,未侵犯他人的专利权、版权、商标权等知识产权。
一旦出现侵权,卖方应承担全部责任。
3、交货时间和地点:
(1)交货地点:
采购人指定地点。
(2)项目完成时间:
合同签订后45天内完成本系统项目实施内容的调研、设计、开发、安装、测试、实施、试运行,并交付给采购人正常使用(逾期无法完工而引起的所有责任、费用均由中标人独自承担)。
4、安装调试和培训:
(1)投标人必须承诺提供的所有软件产品为正式版本,具有在中国境内的正式合法使用权(提供省级以上的版权认证中心认证的软件版权证书)。
(2)投标人必须保证足够的技术人员和时间投入系统安装实施中,在项目实施过程中,项目负责人和主要实施人员需常驻用户所在地,且未经用户许可,不得变更项目负责人。
该项目的负责人,负责与用户接洽工作。
(3)根据用户计算机操作水平的高低、科室的业务需求等用户实际需要,有针对性地开展集中的用户培训,初步实现知识与技能的转移。
投标人根据项目整体要求制订详细的培训计划。
中标人在项目实施前后除了对业务经办人员的专项培训以外,应对甲方的系统维护人员进行系统维护培训,包括:
系统管理、开发工具、数据交换技术等。
(4)为保证顺利与医院其他系统集成在一起以及甲方的系统维护人员对系统功能的修改,必须免费提供系统数据库及功能接口规范说明,提供详细的软件说明书、使用手册、简明操作手册、系统维护手册等文档资料,并在系统验收后提供各种设备的详细文档。
5、验收要求:
项目完成并正常运行1个月后,由乙方提出验收申请,甲方应于乙方提出验收申请后10个工作日内组织验收,验收按相关规定、规范进行。
验收时如发现所交付的成果有不符合招标文件规定之情形者,采购人应做出详
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