江苏省市质量工作考核评分细则.docx

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江苏省市质量工作考核评分细则

江苏省**市质量工作考核评分细则

一级指标

二级指标

三级

指标

评分标准

评分

依据

打分方法

考核牵头部门

分值

质量宏观管理（20分）

质量宏观管理（20分）

质量宏观管理（20分）

规划战略制定

1.质量发展规划制定与实施

1.1将质量（含计量）发展目标纳入本地区国民经济社会发展规划。

（1分）

地区国民经济社会发展规划、有关文件、资料等

质量（含计量）发展目标纳入地区国民经济和社会发展规划的得1分，纳入部门规划的得0.5分，无发展规划的不得分。

市政府办公室、市发改委

4

1.2.质量工作在年度政府工作报告中有体现。

（1分）

质量工作在政府工作报告中有体现的得1分，体现不充分的得0.5分，无体现的不得分。

市政府办公室

1.3制定年度贯彻实施质量发展纲要行动计划，并在产业、环境、科技、金融、财税、人才培养方面，制定了推动质量工作的相关配套政策和措施。

（2分）

根据质量发展纲要和市政府办公室年度行动计划制定本地区年度质量工作具体方案1分，未制定不得分，

市政府办公室

每缺少一个方面政策措施扣0.1分，没有制定相关政策和措施的不得分。

市发改委（产业）、市经信委（产业）、市环保局（环境）、市科技局（科技）、人行**分行（金融）、市财政局（金融）、市政府金融办（金融）市人社局（人才）

2.品牌发展战略制定与实施

2.1健全本级政府质量奖励制度并组织实施。

（0.5分）

有关文件、资料

建立政府质量奖制度并实施的得0.5分，建立未实施的得0.3分，未建立的不得分。

市质监局

2

2.2制定培育品牌发展的措施，开展知名品牌创建工作。

（1.5分）

实施商标战略、名牌战略以及开展争创江苏省、重点培育和发展的国际知名品牌活动三个方面，每缺一项扣0.5分，未开展创建的不得分。

市工商局（商标）、市质监局（名牌）、市商务局（国际品牌）

制度机制建设

制度机制建设

3.质量工作协调机制建立与运行

3.1本级政府召开质量会议，部署质量工作。

（1分）

有关文件、会议纪要、新闻材料等

本级政府每年召开2次（含）以上会议的得1分，1次的得0.5分，没有召开的不得分。

市质监局

4

3.2建立相关工作机构，开展质量强县（市）区活动。

（0.5分）

建立质量强县（市）区工作协调机构并开展工作的得0.5分，未建立的不得分。

3.3分解年度质量工作目标，明确下级政府责任。

（0.5分）

分解年度质量工作目标，明确下级政府工作责任的得0.5分，未分解目标的不得分。

3.4将质量工作纳入政府绩效考核评价内容。

（1分）

质量工作纳入政府绩效考核评价、考核结果作为领导班子和领导干部综合评价依据的得1分，纳入政府绩效考核评价但没有作为班子和干部综合评价依据的得0.5分，没有纳入的不得分。

市政府办公室、

市委组织部

3.5开展全国“质量月”、“3·15”国际消费者权益日、中国旅游日、世界标准日、世界计量日、世界认可日、世界粮食日等群众性质量活动。

（1分）

每少一项扣0.2分，扣完为止。

市质监局、市工商局、市旅游局、市粮食局等按照职能分别牵头

4.质量统计分析制度建立与开展

4.1健全质量分析统计制度。

（1分）

有关文件、新闻材料等

开展本地区综合性质量分析研究并发布质量报告的得1分，没有开展分析研究的不得分。

市质监局牵头，领导小组相关部门配合

3

4.2建立本地区产品、工程、服务等质量状况分析报告制度，公开质量安全信息。

（2分）

建立产品、工程、服务质量状况分析报告制度1分，公开质量安全信息1分，未建立和公开的不得分。

5.行业准入及产业政策落实

5.1制定推动落实工业企业质量主体责任的制度，开展质量信誉承诺。

（0.5分）

有关文件、会议纪要、图片、宣传资料等

制定相关制度并开展质量信誉承诺的得0.5分，缺一方面扣0.25分。

市质监局牵头，市食品药品监管局、市经信委、市科技局配合

4

5.2制定鼓励工业企业采用国际标准、国外先进标准和先进计量技术标准、加强技术创新、提升产品质量的政策措施。

（0.5分）

制定鼓励工业企业采用国际标准、国外先进标准和先进计量技术标准、加强技术创新、提升产品质量的政策措施，缺少一个方面扣0.1分。

5.3制定推动工业企业推广先进质量管理方法的制度、措施，组织开展学习实践“质量标杆”活动。

（0.5分）

制定相关制度、措施并组织开展相关活动的得0.5分，无制度措施的不得分。

5.4严格执行工业产品质量准入、工业行业准入制度和产业与技术政策。

（1分）

缺一方面扣0.5分，扣完为止。

市经信委（产业政策）、市发改委（产业政策）、市质监局（质量准入）

5.5严格高耗能、高污染、质量低劣项目的准入和退出管理。

（0.5分）

建立并落实准入退出机制的得0.5分，未制定的不得分。

市经信委（能耗）、市环保局（环境），市质监局（质量）

5.6推动燃煤工业锅炉节能环保综合提升工程。

（0.5分）

制定燃煤工业锅炉节能环保综合提升工程，制定推广高效锅炉，淘汰改造老旧低效锅炉的相关政策的得0.5分，缺一方面扣0.25分。

市质监局

5.7推进产业计量量传溯源体系建设。

（0.5分）

制定服务地区产业发展的计量量传溯源体系建设计划的得0.5分，没有的不得分。

市质监局

投入保障

6.质量投入机制运行

6.1保障本地区产品、工程、服务等领域质量工作及口岸检验检疫机构建设的财政经费投入，并逐年增加。

（2分）

有关文件、场所照片等

投入达本地区当年度财政收入千分之一（含千分之一）以上的得2分，千分之零点五（含）至千分一（不含）的得1.5分，千分之零点五以下的得0.5分。

市财政局

3

6.2为促进本地区外贸增长，保障口岸检验检疫机构建设。

（1分）

有保障促进本地区外贸增长的口岸检验检疫机构建设经费投入的得1分，没有的不得分。

质量安全监管（30分）

质量安全监管（30分）

质量安全监管（30分）

安全监管（30分）

质量安全监管（30分）

制度

机制建设

制度

机制建设

7.质量监管能力和制度建设

7.1建立重大质量案件处理机制及重点案件督办制度。

（1分）

有关文件

建立处置重大质量违法突发案件快速反应机制、执法联动机制、行政执法与刑事司法衔接机制和重点质量案件挂牌督办制度的得1分，每缺一方面扣0.3分，未建立相关制度的不得分。

市质监局、市工商局、市食品药品监管局、市农委等行政执法部门

4

7.2建立健全食品药品安全考核评价制度。

（1分）

有关文件、会议纪要、新闻宣传等

建立健全食品药品安全目标考核评价制度的得1分，未建立的不得分。

市食品药品监管局

7.3制定加强农产品质量安全监管制度措施。

（1分）

有关文件等

建立加强农产品质量安全监管制度措施的得1分，未建立的不得分。

市农委

7.4制定加强工程质量监管的措施。

（1分）

有关文件等

制定加强住建、交通、水利工程质量监管措施的得1分，3个方面每缺一方面扣0.3分，无相关措施的不得分。

市建设局、市交通局、市水利局

8.质量诚信制度建设

8.1建立企业质量信用信息数据库。

（1分）

有关文件、系统截屏、宣传资料等

质量信用信息录入江苏省质量信用评价信息管理系统比较完备的得1分，不够完备的得0.5分，未录入的不得分。

市质监局

3

8.2推动食品工业企业诚信体系建设。

（1分）

制定推动乳制品、白酒、食品添加剂等重点企业电子追溯系统建设措施并制造落实的得1分，未开展此项工作的不得分。

市食品药品监管局

8.3对旅游等服务行业提出质量诚信建设总体要求和推进规划。

（0.5分）

有推进规划的得0.5分，无规划的不得分。

市旅游局

8.4开展“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程。

（0.5分）

开展计量惠民服务或诚信计量自我承诺示范活动的得0.5分，未开展的不得分。

市质监局

9.质量安全风险管理机制建设

9.1建立本地区质量安全风险监测处置制度措施。

（1分）

有关文件、行政记录

建立本地区质量安全风险监测处置制度措施的得1分，无相关制度措施的不得分。

市质监局、市食品药品监管局、市安监局、市农委、市建设局、市交通局、市水利局、市粮食局等

3

9.2开展安全生产大检查并针对问题采取措施。

（1分）

重点考核制定特种设备质量安全隐患大检查实施方案0.5分，对质量安全隐患有处理建议、对重大安全隐患挂牌督办得0.5分，未开展的不得分。

市安监局、市质监局

9.3食品安全风险监测区域覆盖率达到要求。

（1分）

完成省食品安全监测任务，且监测区域覆盖区（县）的80%（含80%）以上的得1分,达75%（含75%）—80%的得0.5分，达70%（含70）—75%的得0.25分，70%以下的不得分。

市食品药品监管局

10.消费者维权机制建设

10.1健全质量申诉投诉处理机制。

（1分）

有关文件、图片资料等

健全产品（商品）、工程、服务3个方面的质量申诉投诉处理机制的得1分，缺少一方面的扣0.3分。

市质监局、市工商局、市食品药品监管局、市农委、市旅游局、市建设局、市交通局、市水利局、市商务局

4

10.2完善12315、12365、12312、12331等质量申诉/投诉网络平台。

（2分）

随机抽查3个平台的运行情况，3个均运行的得2分，有2个运行的得1分，只有1个运行的得0.5分，未运行的不得分。

市工商局、市质监局、市商务局、市食品药品监管局

10.3指定或设立统一受理旅游投诉机构。

（1分）

指定货设立本地区统一的受理旅游投诉机构的得1分，无机构的不得分。

市旅游局

产品质量监管

产品质量监管

11.产品质量监管制度建设与实施

11.1开展重点产品质量监督抽查和质量提升工程。

（1分）

有关文件、系统报表、行政记录、案件卷宗等

制定重点产品质量提升计划并组织实施，且有总结报告的得1分，未开展的不得分。

市质监局

4

11.2建立特种设备“一岗双责”和重大质量安全隐患挂牌督办、公告制度。

（1分）

建立特种设备“一岗双责”制度和重大质量安全隐患挂牌督办、公告制度的得1分，3个方面缺一方面扣0.5分，扣完为止。

市质监局

11.3开展流通领域商品质量监督管理。

（0.5分）

对流通领域商品质量进行监督抽查的得0.5分，未开展的不得分。

市工商局

11.4开展农药质量市场抽查和专项监督检查。

（0.5分）

开展监督抽查、按规定报送或通报抽查结果、依法对违法行为进行调查处理的得0.5分，每缺一项扣0.25分，扣完为止。

市农委

11.5开展计量器具专项监督检查。

（0.5分）

开展专项监督检查的得0.5分，未开展的不得分。

市质监局

11.6开展原粮质量专项检查。

（0.5分）

开展原粮质量专项监督检查的得0.5分，未开展的不得分。

市粮食局

12.打击假冒伪劣及专项整治

12.1开展区域性产品质量问题集中整治，严查重点产品制假售假违法大案要案，打击进出口商品假冒伪劣行为（1分）。

有关文件、案件卷宗等

开展区域性产品质量问题集中整治、严查重点产品制假售假违法大案要案、打击进出口商品假冒伪劣行为的得1分，缺一方面扣0.5分，扣完为止。

按照职能分工，相关产品质量监督部门分别牵头

4

12.2开展农产品质量安全例行监测和专项整治。

（1分）

部署并开展农产品质量安全例行监测、专项整治和农资打假工作的得1分，3个方面每缺一项扣0.5分，扣完为止。

市农委

12.3制定打击假冒伪劣食品药品专项整治方案并按要求实施。

（1分）

制定打击假冒伪劣食品药品专项整治方案并按要求实施的得1分。

缺一方面扣0.5分。

市食品药品监管局

12.4开展食品标签标识问题监督检查，严查在食品中非法添加有毒有害物质和滥用食品添加剂行为。

（0.5分）

开展食品标签标识问题监督检查、严查在食品中非法添加有毒有害物质和滥用食品添加剂行为的得0.5分，2个方面每缺一项扣0.25分。

市食品药品监管局

12.5开展学校食堂食品安全自查和监督检查。

（0.5分）

组织开展自查和实施监督检查的得0.5分，每缺一方面扣0.25分。

市教育局、市食品药品监管局

服务质量监管

13.服务质量监管制度建设与实施

13.1制定服务质量提升政策措施，建立行业服务质量监管制度。

（1分）

有关文件等

制定服务质量提升政策措施0.5分，随机抽查5类服务业企业质量监管制度，缺一家扣0.5分，无措施和制度的不得分。

市发改委牵头、市质监局配合

4

13.2建立政府牵头、部门分工负责的旅游质量综合监管、联合执法检查机制和旅游违法行为查处信息的共享机制。

（1分）

建立旅游质量综合监管、联合执法检查机制和旅游违法行为查处信息共享机制的得1分，每缺一项扣0.5分。

市旅游局

13.3加强旅游市场安全监测，确保全年无重大旅游质量安全事故。

（1分）

建立健全旅游安全管理制度及应急预案，组织旅游安全监察，区域内未发生死亡10人（含10人）以上重大旅游安全责任事故的得1分，缺一方面扣0.5分，扣完为止。

13.4提升公共交通服务质量水平，以公共交通引领城市发展为战略导向。

（1分）

制定公共交通建设规划并落实投资补贴的得1分，无规划的不得分。

市建设局、市交通局

工程质量监管

14.工程质量监管制度建设与实施

14.1建立健全工程质量和贯标管理制度，出台相关政策措施。

（1分）

有关文件、资料等

建立健全工程质量和贯标管理制度0.5分，出台相关推进措施0.5分，无制度措施的不得分。

市建设局、市交通局、市水利局

4

14.2建立健全工程质量监督机构，有满足本地区工程建设规模要求的工程质量监督人员和质量监督经费。

（1分）

健全工程质量监督机构且工程质量监督人员占监督机构总人数的75%（含75%）以上0.5分，保障工程质量监督经费的得0.5分。

市建设局、市交通局、市水利局

14.3本地区新开工建筑工程质量监督覆盖率达100%。

（0.5分）

核查项目办理工程质量监督手续等情况，覆盖率达100%的得0.5分，达90%（含90%）—100%（不含）的得0.25分，低于90%的不得分。

市建设局

14.4加强工程质量监督执法检查，按有关规定组织或参与工程质量事故质量问题的调查处理。

（0.5分）

开展监督执法检查、对发现的问题督促整改落实、组织或参与质量问题调查处理、及时上报工程质量责任主体行政处罚情况的得0.5分，每缺一项扣0.1分。

市建设局、市交通局、市水利局

14.5工程质量整体水平保持稳中有升，建设工程质量投诉率逐年下降。

（0.5分）

开展住宅工程质量常见问题专项整治、建立质量投诉平台、投诉逐年下降的得0.5分，缺一项扣0.25分，扣完为止。

市建设局

14.6建筑工程节能效率不断提高，绿色建筑推进成效显著。

（0.5分）

制定建筑工程节能推进政策措施、绿色建筑推进成效显著的得0.5分，无政策措施的不得分。

市建设局

质量基础建设（15分）

质量基础建设（15分）

质量发展基础

15.标准、计量、认证认可能力建设

15.1建立标准化协调推进机制，形成广泛参与、共同推进的工作格局。

（1.5分）

有关文件、地区规划、地区纲要等

建立政府层面协调推进机制、制定推进标准化工作政策实施的得1.5分；部门层面建立推进机制，制定推进工作政策措施的得1分，未制定实施政策实施的不得分。

市质监局

4

15.2制定支持计量发展的政策措施，初步建立满足本地区量传溯源工作需要的基标准体系，完成国家重点管理计量器具受检率逐年提升任务。

（1.5分）

制定支持计量发展配套措施或计量专项、初步建立满足本地区量传溯源工作需要的基标准体系、完成国家重点管理计量器具受检率逐年提升任务的得1.5分，每缺一项扣0.5分。

15.3将认证认可基础能力建设纳入本地区质量工作规划。

（1分）

纳入规划并推进实施的得1分，没有推进落实的得0.5分，未纳入规划的不得分。

检验检测能力

16.检验检测技术能力建设

16.1支持建立检验检测公共技术服务平台。

（1.5分）

有关文件等

制定支持检验检测公共技术服务平台政策措施的得1.5分，未支持的不得分。

市质监局、检验检疫局、市食品药品监管局、市农委、市建设局、市交通局、市水利局、市粮食局等

3

16.2制定推动检验检测资源共享和整合的措施。

（1.5分）

国办发〔2014〕8号文件等

制定推动检验监测资源共享和整合政策措施0.75分，按政策组织推进0.75分。

17.口岸检验检疫综合能力建设

17.1一类开放口岸卫生检疫核心能力建设达到世界卫生组织标准要求。

（1分）

有关文件、数据资料等

辖区内所有一类开放口岸均达标的得1分；每有1个一类开放口岸未达标的扣0.5分，扣完为止；辖区内只有一个且未达标的不得分。

检验检疫局

4

17.2在推动建立进出口商品质量安全保障体系方面提供相关政策措施支持。

（1分）

制定相关政策措施0.5分，按政策推进0.5分，无相关政策措施的不得分。

17.3建立政府统一领导下的口岸公共卫生安全联防联控及保障机制，制定实施生物安全保障能力建设的相关措施。

（1分）

建立政府统一领导下的口岸公共卫生安全联防联控与保障机制0.5分，制定动植物检疫能力建设政策措施0.5分。

17.4积极推动国家级、省级出口质量安全示范区建设。

（1分）

制定推动国家级、省级出口质量安全示范区建设政策措施，开展创建的得1分，无政策措施的不得分。

人才建设

18.质量人才队伍建设

18.1在有关质量教育和质量人才培训方面制定政策措施。

（2分）

有关文件、培训通知等

制定政策措施并落实得2分，位制定的不得分。

相关部门

等

4

18.2制定质量安全监管人员培训制度并组织实施。

（2分）

制定产品、工程和服务领域质量安全监管人员培训制度1分，组织实施培训1分，未制定的不得分。

市建设局、市交通局、市水利局、市质监局、市食品药品监管局、市农委

技术水平结果

19.科技投入与创新能力

万人发明专利拥有量12件以上。

（2分）

有关文件、资料等

万人拥有12件（含12件）以上，得2分；10件（含10件）-至12件的得1.5分；4件（含4件）—10件的得1分；2件（含2件）—4件的得0.5分；2件以下的得0.25分。

市科技局

2

监督抽查结果

20.监督抽查合格率

20.1制造业产品国家监督抽查合格率达90%以上。

（1分）

有关文件、省有关部门

监测数据等

制造业产品国家监督抽查合格率达90%（含90%）以上的得1分，85%（含）—90%（不含）的得0.5分，85%以下的不得分。

市质监局

7

20.2..制造业产品省级监督抽查合格率达95%以上。

（1分）

制造业产品省级监督抽查合格率达95%（含95%）以上的得1分，达90%（含）—95%的得0.5分，90%以下的不得分。

市质监局

20.3主要农产品质量安全监测合格率达96%以上。

（2分）

主要农质量安全监测合格率达96%（含96%）以上的得2分，达90（含90%）—96%的得1分，90%以下的不得分。

市农委

质量结果（35分）

质量结果（35分）

质量结果（35分）

监督抽查结果

20.4食品生产企业产品省级监督抽查合格率达93%以上。

（1分）

食品生产企业产品省级监督抽查合格率达93%（含93%）以上的得1分，达90%（含）—93%的得0.5分，90%以下的不得分。

市食品药品监督局

20.5万台特种设备事故率低于0.3，死亡率低于0.1。

（2分）

两项条件均符合的得2分，只有一项符合的得1分，两项均不符合的不得分。

市质监局

21.工程验收合格率

21.1大中型工程项目一次验收合格率、竣工验收备案率均达100%。

（2分）

有关文件、资料等

大中型工程项目一次验收合格率、竣工验收备案率均达100%的得2分，有一方面低于100%的得1分，两方面均低于100%的不得分。

市建设局、市交

通局、市水利局

3

21.2其它工程一次验收合格率达98%以上。

（1分）

其它工程一次验收合格率达98%以上（含98%）的得1分，达95%（含95%）—98%的得0.5分，低于95%的不得分。

22.服务业顾客满意度

22.1生产性服务业顾客满意度达85以上。

（2分）

有关文件、资料等

达85（含85）以上的得2分，达70（含70）—85的得1.5分，达65（含）—70的得1分，低于65的不得分。

市质监局

4

22.2生活性服务业顾客满意度达80以上，（2分））

生活性服务业顾客满意度达80（含80）以上的得2分，达70（含70）—80的得1.5分，达65（含65）—70的得1分，低于65的不得分。

23.质量综合满意率

公众质量综合满意率达70%以上。

（2分）

有关文件、资料等

公众质量综合满意率达70%（含70%）以上的得2分，达65%（含65）—70%的得1.5分，达60%（含60）—65的得1分，低于60%的不得分。

市质监局

2

品牌创建结果

品牌创建结果

24.江苏名牌

当年度江苏名牌产品、**名牌产品数。

（2分）

有关文件、资料等

当年度本地区获江苏名牌产品、**名牌产品数÷本地区规模以上企业总数，高于全市平均值的得2分（1个省名牌=3个市名牌）；低于全市平均值的，每降低千分之一扣0.1分。

（比例取千分位整数）

市质监局、市统计局

2

25.品牌效益

自主品牌企业增加值占GDP比重达12%以上。

（2分）

有关文件、资料等

自主品牌企业增加值占GDP比重达12%（含12%）以上的得2分；低于12%的，每低一个百分点扣0.25分，低于6%的不得分。

（比重四舍五入取百分位整数）

市工商局

2

26.质量奖励

26.1争创中国建筑工程鲁班奖。

（1分）

有关文件、资料

当年度有的得1分，没有的不得分。

市建设局

9

26.2省优质工程“扬子杯”奖、**市优质工程奖数。

（1分）

当年度本地区新增省优质工程“扬子杯”奖加**市优质工程奖数÷11，（省优质工程“扬子杯”奖=3个**市优质工程奖），高于或等于全市平均的得1分；低于全市平均值的，计算所得值即为所得分

26.3争创中国土木工程詹天佑奖数。

（1分）

当年度有的得1分，没有的不得分。

市交通局

26.4省交通建设优质工程项目数占全市比例。

（1分）

当年度地区获省交通建设优质工程项目数÷11，高于或等于全市平均的得1分；低于全市平均值的，计算所得值即为所得分。

26.5争创中国水利工程优质（大禹）奖数。

（1分）

当年度有的得1分，没有的不得分。

市水务局

26.6省水利优质工程数。

（1分）

当年度有的得1分，没有的不得分。

26.7江苏省质量奖、**市质量奖。

（1分）

省质量奖、**市长质量奖得1分；获得市质量得每个0.3分，没有的不得分。

市质监局

26.8省质量信用AA级以上企业（1分）

新增省质量信用AA级以上企业数大于等于10个的得1分，低于10个的每少一个口0.1分。

市质监局

26.9省出口企业优质奖。

当年度有的得1分，没有的不得分。

检验检疫局

质量基础结果

27.质量技术基础结果

27.1新增质量管理体系认证获证企业数占全省比例。

（1分）

有关文件、批复等

当年度新增获证企业数达地区上年度累计获证企业数的3%（含3%）以上的得1分，达2%（含2%）—3%的得0.5分，2%以下的得0.25分。

市质监局

4

27.2新增国家级和省级标准化试点示范