池州市政府工作报告.docx
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池州市政府工作报告
池州市2012年政府工作报告
——3月22日在池州市第二届人民代表大会第六次会议上
池州市人民政府市长 方西屏
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、加快追赶奋力崛起的跨越历程
“十一五”的五年,是池州发展历程中极不平凡的五年。
在党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神的指引下,在温家宝总理视察池州重要讲话精神的巨大鼓舞下,在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协的支持监督下,全市人民以科学发展观为统领,以“加快追赶、奋力崛起、实现跨越”为主题,大力弘扬“艰苦创业、负重拼搏、开明开放、务实创新”的池州精神,全面实施“生态立市、工业强市、旅游兴市、商贸活市”战略,深入推进“583”工程,经受了百年罕见的国际金融危机严重冲击和特大自然灾害的严峻考验,超额完成“十一五”规划目标任务,经济社会发展取得辉煌成就。
2010年,全市生产总值300.8亿元,是“十五”末的2.6倍,“十一五”年均增长15.3%,高于全省2.1个百分点;财政收入43.4亿元,是“十五”末的3.7倍,“十一五”年均增长30%,高于全省4.2个百分点;城镇居民人均可支配收入15997元,是“十五”末的2.0倍,“十一五”年均增长15.2%,高于全省1.9个百分点;农民人均纯收入5827元,是“十五”末的2.0倍,高于全省542元。
累计单位生产总值能耗下降20%、化学需氧量排放量削减3.1%、二氧化硫排放量削减29.9%,完成省定节能减排考核目标。
———过去的五年,是产业升级、结构优化的五年。
三次产业结构由“十五”末的21.7:
35.9:
42.4调整到15.2:
46.6:
38.2。
一是新型工业化步伐不断加快。
全面实施工业发展“1118”计划和企业“三年倍增”计划,2010年,工业增加值103.3亿元,是“十五”末的3.6倍,“十一五”年均增长29%,高于全省6.4个百分点;规模工业企业652户,是“十五”末的4.5倍;国家级非金属矿深加工产品质检中心获批筹建,九华数控机床研究院、艾可蓝博士后工作站等省级企业研发机构成功组建,高新技术企业18户,高新技术产业增加值年均增长30%;工业化率34.4%,比“十五”末提高9.9个百分点。
二是现代生态农业加快发展。
大力实施“512”强龙工程和“563”提升行动计划,新增省、市级龙头企业90户、各类合作经济组织425家以及无公害农产品、绿色食品、有机食品认证73个。
新建蔬菜基地6000亩,其中钢架大棚基地3000亩。
天方“雾里青”荣获“中国驰名商标”,“润思”祁红入选上海世博会十大名茶,“富达”大米荣获全国稻博会金奖。
三是旅游文化创意服务产业培育壮大。
累计接待国内外游客、实现旅游收入分别是“十五”的4倍、10倍,荣获“中国优秀旅游城市”称号,九华山成功创建国家首批5A级旅游景区。
池州傩戏、青阳腔、东至花灯列入国家非物质文化遗产代表作名录。
中卡通动漫制作有限公司落户运营。
四是商贸流通业繁荣发展。
2010年,社会消费品零售总额91.2亿元,是“十五”末的2.3倍。
以商之都、永辉、乐天玛特等国内外大型商场为构架的主城区核心商圈基本形成。
杏花村农产品批发大市场开业运营,翠柏路农贸市场、东至官港茶叶香菇市场、石台秋浦大市场、青阳富贵陵阳大市场等十大特色农副产品市场完成标准化升级改造并投入使用。
站前区商贸物流园区45万平方米专业市场建成运营。
江口物流基地新增吞吐能力1850万吨。
———过去的五年,是投入加大、实力增强的五年。
2010年,全社会固定资产投资357亿元,是“十五”末的4.7倍;累计完成全社会固定资产投资1025亿元,是“十五”的4.9倍。
一是重大项目建设加快推进。
开工建设了海螺三期两条300万吨水泥熟料生产线、铜冠有色60万吨铅锌、中建材新能源新材料产业园、贵航300万吨特钢、广信农化30万吨离子膜烧碱等一批重大工业项目,累计完成工业投资460亿元。
围绕打造四个千亿产业群,编制论证了新型化工、电子信息、新能源、新材料、数控装备等20个百亿产业链项目,总投资4500亿元。
二是工业园区建设成效显著。
江南产业集中区落户池州,池州示范园区建设有序推进,省级池州高新技术产业开发区、大渡口经济开发区(石台工业园区)、前江工业园区成功挂牌,全市园区累计完成基础设施投入100亿元,建成区面积达100平方公里,园区工业销售收入占全市总量的60%以上,主导产业集中度超过80%,建成100万平方米标准化厂房。
三是交通枢纽建设取得突破。
建成三条高速、一条铁路,实现高速公路“零突破”,圆了池州人的百年“火车梦”,池青九快速通道建成通车,新改建国省道干线424公里,九华山旅游机场、宁安城际铁路、东九高速公路、望东长江公路大桥、池州长江公路大桥等项目加快推进,累计完成交通投资120亿元,实现由交通末梢向综合性交通枢纽的历史性跨越。
———过去的五年,是城乡统筹、发展协调的五年。
全市城镇化率44.2%,比“十五”末提高14.2个百分点,高于全省平均水平。
一是中心城市建设取得重大突破。
围绕打造“一池山水满城诗”的江南绿城,以大规划、大建设、大创建为抓手,全力实施“城市布局拓展工程、主城区水系贯通工程、历史文化古迹复建工程、城市功能提升工程、宜居乐业惠民工程”,拆迁改造城中村300万平方米,建设安置房280万平方米,建成主干路网340公里,累计完成投入超过100亿元,基本形成“滨江环湖、一城五区、组团发展”的城市空间格局,主城区面积拓展到120平方公里,成功创建“国家园林城市”、“首届安徽省文明城市”,主城区山水环境整治荣获“中国人居环境范例奖”,城市空气环境质量优良天数居全省第一。
二是特色县城和产业新城建设加快推进。
贵池政务新区投入使用,东至县城新区主体框架基本形成,石台生态旅游山城加速建设,青阳县城改造稳步推进。
香隅化工新城完成总体规划,大渡口工贸新城完成规划选址定位,前江新材料新城完成控制性规划。
三是新农村建设扎实有效。
“百村十镇”示范点、和谐村示范点以及农村土地整治试点工程建设稳步推进。
累计水利投资20亿元,实施尧渡河等6个水利血防、霄坑河等15个小流域治理以及秋江圩等主要沿江泵站技改工程,建成牛桥水库、石台城防续建工程以及联丰圩、七里湖圩堤防加固工程,完成182座中小型病险水库除险加固任务,解决40万农村人口饮水安全问题。
建成村村通水泥(油)路3040公里。
乡村为民服务“一网通”工程试点初显成效。
农村扶贫开发工作扎实推进。
———过去的五年,是改革深化、开放扩大的五年。
一是招商引资成效显著。
围绕“大企业、大宾馆餐饮、大市场、大基础设施”,在高端策划“精准”招商、产业链配套“集群”招商、低碳产业“绿色”招商、整合存量资产“以壳”招商、央企民企合作“大项目”招商、标准化厂房“筑巢引凤”招商上取得实效。
招商引进规模项目933个,累计到位资金624亿元,占固定资产投资总额的62%。
荣获“浙商(省外)最佳投资城市”、“苏商投资中国最具投资价值城市”、“温商最佳投资城市”。
二是金融支撑作用突出。
引进设立徽商银行池州分行、国元农业保险池州支公司,组建九华农村商业银行和东至、青阳农村合作银行,设立10家小额贷款公司、3家担保公司以及2支创业发展投资基金和风险投资基金,发展92家农村互助基金会。
累计新增信贷投放161.2亿元,是“十五”的3.4倍。
三是各项改革深入推进。
政府机构改革、乡镇机构改革、集体林权制度主体改革、文化体制改革基本完成,基层医药卫生体制综合改革加快推进,基层医疗机构基本药物实现“零差率”销售,矿业权整顿规范工作获国家十部委表彰。
四是对外开放不断扩大。
累计进出口总额6.5亿美元,是“十五”的2.3倍;累计利用外资5.5亿美元,是“十五”的5.3倍。
池州港口岸经国务院批准正式对外开放,池州海关、出入境检验检疫局、边防检查站挂牌运行。
与浙江台州缔结友好城市,与韩国求礼郡互建友城纪念亭落成开放。
———过去的五年,是民生改善、社会和谐的五年。
民生工程和政府惠民实事累计投入资金35.7亿元,民生工程连续三年在省考核中获一等奖,民生工程满意度连续四年全省第一。
一是就业和社会保障不断加强。
城镇登记失业率控制在4.3%以内,建成14个农民工创业园。
城镇职工五项保险和城镇居民医疗保险参保人数完成省下达计划。
城乡低保“应保尽保”,累计发放低保金2.9亿元。
“夕阳红”计划加快实施,五保户集中供养率达到70%。
医疗救助、孤儿救助、困难救济等社会救助水平不断提高。
建成廉租住房2801套,发放廉租住房租赁补贴1.2亿元。
灾后建房6599户。
二是社会事业全面发展。
累计完成教育投入49.2亿元,池州师专实现专升本,池州职业技术学院成为省级示范建设院校,池州学院、池州一中、市职教中心、计生学校新校区投入使用,改造农村中小学危房55万平方米,新建校舍47万平方米,加固改造中小学校舍56万平方米,全面实现城乡免费义务教育,基本建立起家庭经济困难学生资助体系。
新型农村合作医疗参合率99.7%。
市广电中心、市医院医疗综合楼基本建成。
全民健身运动蓬勃开展,市体育馆建成使用。
第六次全国人口普查有序开展,人口自然增长率控制在6%。
以内。
三是平安建设成效明显。
四个县区和九华山全部进入全省平安建设先进行列,群众安全感、社会治安满意率连续三年全省第一。
创新“点对点”防汛调度机制,有效应对“7·8”池州有气象记录以来强降暴雨,受到国务院和省委、省政府的充分肯定。
信访渠道进一步畅通,信访秩序持续好转。
产品质量和食品药品安全监管继续加强,安全生产形势保持平稳,市场价格调控积极有效,应急管理得到加强。
同时,“五五”普法任务圆满完成,和谐社区加快建设,“阳光村务工程”扎实推进,民族、宗教工作深入开展,妇女、儿童、老年人和残疾人权益得到保障,审计、供销、气象、地震、对台、档案、保密、地方志、社会科学等各项工作得到加强,精神文明和民主法制建设深入推进,国防动员、人民防空和民兵预备役等工作取得新突破,创建“全国双拥模范城”实现“两连冠”。
在推进经济社会发展的过程中,我们高度重视政府自身建设,不断提高科学发展的能力和水平,在省政府目标管理考核中连续三年获得表彰。
一是自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,注意听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见,共办理人大代表议案17件、建议585件和政协委员提案803件,满意率分别达98.6%、98.8%。
二是加快推进政府职能转变和管理创新,建立行政审批“一门进、一费清、一章结”制度,削减行政许可和非行政许可项目362项,减少行政事业性收费项目200项,修改和废止规范性文件及政策措施185件。
三是深入推进政务公开,认真实施国务院《政务信息公开条例》,建成启用市政务信息综合应用平台、网上电子行政审批和监察系统。
四是严格贯彻落实《廉政准则》,强化重点领域、关键环节的行政监察和审计监督,坚决纠正损害群众利益的突出问题,政风建设取得新成效。
各位代表,回顾五年来波澜壮阔的奋进历程,我们更加深切体会到,要把池州的事业不断推向前进,关键在于我们必须始终坚持解放思想,敢想敢干、敢于突破、敢于担责,在创新中总结,在总结中创新,才能走出一条具有池州特色的跨越崛起之路;必须始终坚持务实拼搏,真抓实干不清谈,自我加压不懈怠,攻坚克难不折腾,才能取得一个又一个的胜利;必须始终坚持大局为重,牢固树立加快发展的高度政治责任感和强烈历史使命感,心往一处想,劲往一处使,才能形成团结和谐干事创业的强大合力;必须始终坚持以人为本,既“做大蛋糕”,又“分好蛋糕”,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,才能真正赢得群众的拥护和支持。
创业充满艰辛,成绩来之不易。
这是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界鼎力支持的结果,是全市人民团结奋斗的结果。
在此,我代表市人民政府,向全市人民,向广大工人、农民、知识分子、干部、驻池解放军指战员、武警消防官兵和公安政法干警,向各民主党派、各人民团体、社会各界人士和各位老同志,致以崇高的敬意!
向关心、支持池州建设的中央和省驻池单位,向在我市创业的境内外投资者、建设者,向给予市政府高度信任和倾力支持的各位人大代表、政协委员,表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,我市经济社会发展中也还存在不少困难和问题,面临加快发展与加快转型的双重挑战,肩负做大总量与提升质量的双重任务。
一是经济总量仍然偏小,产业升级步伐亟待加快;二是城乡统筹任务仍然艰巨,县域经济仍较薄弱;三是社会管理创新和公共服务能力仍需加强,保障改善民生工作领域有待进一步拓展;四是政府职能转变还不完全适应新形势新任务要求,经济发展环境有待进一步优化,等等。
对此,我们必须高度重视,采取切实有效措施加以解决,绝不辜负全市人民的重托和期望。
二、科学发展全面转型的关键时期
“十二五”时期,是池州必须紧紧抓住并且大有可为的黄金发展期。
综观全局,加快发展的机遇前所未有,国内外产业资本加速转移,扩大内需、主体功能区、中部崛起及皖江城市带承接产业转移示范区建设等重大战略深入实施;加快发展的动力显著增强,工业化城镇化正处于加速推进阶段,产业结构和消费结构持续升级;加快发展的后劲更加充足,大规模持续投入效应、长期积蓄的势能和潜力加速释放。
同时必须看到,外部环境不稳定不确定因素依然较多,又好又快发展和又快又好转型的任务艰巨繁重。
我们要以高度的历史责任感,解放思想,抢抓机遇,攻坚克难,奋力开创池州科学发展全面转型新局面。
根据市委二届十三次全会通过的《关于制定池州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,我市“十二五”发展的指导思想是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以全面转型、加速崛起、兴市富民为主线,大力实施生态立市、工业强市、旅游兴市、商贸活市、文化名市战略,着力推动绿色发展、开放发展、创新发展、和谐发展,加快推进产业低碳化、城市人文化、农村社区化、民生幸福化进程,努力建设经济繁荣、环境优美、社会和谐、生活富裕的国家级生态经济示范区和世界级旅游目的地,为全面建设小康社会奠定坚实基础。
今后五年经济社会发展的主要奋斗目标是:
大力实施“433”工程,努力培育四个千亿产业集群,累计完成投资3000亿元,地区生产总值、财政收入、居民收入实现翻番,初步实现在全省“总量居中、人均居前、速度居先、环境居优、民生居上”。
重点推进五项战略任务:
(一)坚持转型发展,着力构建现代产业体系
以四个千亿产业集群为重点,着力推进传统产业新型化、新兴产业规模化、优势产业集群化,加快建立结构优化、技术先进、清洁安全、产业链完善、附加值高的现代产业体系。
大力发展先进制造业。
以链条化、集群化、品牌化、信息化、低碳化为导向,实施“千百十”工程,做大做强优势产业,改造提升传统产业,加快培育战略性新兴产业,打造新材料、新能源及装备制造、新型化工3个千亿产业集群,培育5-7家产值超百亿元企业集团和30家产值超十亿元的骨干企业。
力争到2015年,工业化率50%,战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重超过皖江示范区平均水平。
加快发展旅游和现代服务业。
以千亿旅游文化创意服务产业集群为重点,推进服务业集聚化、连锁化、网络化、品牌化、国际化发展。
大力发展现代物流、现代金融等生产性服务业,积极发展旅游、房地产等生活性服务业,培育发展文化创意、商务会展、生态养生等新型服务业态,基本建成集疏运体系完善的区域性物流中心,努力打造中部地区著名的文化创意基地,加快建设世界级旅游目的地城市。
到2015年,现代服务业占第三产业的比重达到60%。
积极发展现代生态农业。
按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,以建设国家和省级现代农业示范区为抓手,突出发展特色农业,建设一批规模化、标准化、品牌化蔬菜基地、养殖基地、茶叶基地、中药材基地、林业基地;按照做大总量、培育品牌、集群发展的方向,以创建国家和省级农业产业化示范区为抓手,大力发展农产品精深加工,加快建设农产品深加工基地。
到2015年,农产品加工值与农业总产值之比提高到1∶1。
(二)坚持开放发展,着力提升承接产业转移水平
坚定不移推进大开放战略,高起点规划布局定位,高平台集聚发展要素,高水平承接产业转移,形成开放发展的强大力量。
做强产业承接平台。
坚持园区发展集约化、主导产业特色化、基础设施配套化,以实施“千亿园区”计划为抓手,以池州产业示范园区、池州高新技术产业开发区、香隅化工产业园为龙头,以其它省级开发园区为基础,以6个乡镇工业集中区为补充,着力壮大园区总量,培育特色园区,打响示范品牌,努力在千亿园区建设上取得突破。
加大招商引资力度。
围绕四个千亿产业集群,加大以商引商、中介招商力度,强化与中央企业、知名非公企业合作,重点攻坚产业链整体承接招商、合作共建园区招商、高端人才引智招商、资本运作招商,着力引进一批规模大、技术高、链条长、带动强的绿色低碳环保项目,逐步实现从招商引资向挑商选资、招才引智转变。
深入推进区域合作。
积极参与泛长三角区域发展分工合作,主动争取与长三角城市建立紧密的战略联盟,探索与友好城市(区)创新合作共建园区发展模式。
积极参与皖江城市带分工合作,促进相互之间优势互补、联动发展、共进共赢。
积极参与大皖南国际旅游文化示范区建设,促进与核心区城市信息互通、客源互送、线路互推。
提升开放型经济水平。
坚持扩大规模和优化结构并举,培育3-5家具有较强竞争力的外贸企业集团,打造一批外向度高、特色明显的出口产业集群和出口基地,扩大机电、新材料、节能环保等高技术产品和优质生态农产品出口,鼓励紧缺资源、先进技术、关键设备和零部件进口。
推进出口加工区建设,积极争取设立池州保税仓库、保税物流园区等海关特殊监管区域。
积极实施“走出去”战略,支持优势企业建立境外生产基地、资源基地和营销网络,开拓国际劳务市场。
扩大国际友好城市合作交流。
(三)坚持创新发展,着力增强核心竞争优势
坚持创新驱动、人才牵动、品牌带动,大力提升企业自主创新能力和产业核心竞争力,确保高新技术产业增加值占地区生产总值比重每年提高2个百分点,到2015年科技进步贡献率超过40%。
强化创新驱动。
突出增强企业主体地位,加快创新要素向企业集聚,培育100家创新型(试点)企业;突出加快创新载体建设,推动池州高新技术产业开发区等各类科技园区建设,努力建成1个国家级和5个省级特色产业基地;突出推动产学研合作,引导100家企业与高校院所建立长效合作机制,力争建立2-3个产业技术创新战略联盟;突出完善创新服务体系,建立共性技术要素交易平台、中介服务平台和科技资源共享平台。
到2015年,创新型企业比重超过全省平均水平。
强化人才牵动。
加大招才引智力度,实施“高层次人才引进工程”,面向国内外引进100名领军人才、高端人才。
加大人才培养力度,实施“高技能人才培训工程”,筹建人口职业学院、工交职业技术学院、动漫职业技术学院、技师学院,支持池州学院培养地方需要的应用型人才,努力满足经济社会发展重点领域紧缺专门人才需求。
加大人才服务力度,实施“人才安心工程”,创新人才体制机制,完善政策支持体系,为人才创新创业营造良好环境。
强化品牌带动。
加大品牌创建力度,集中力量培育一批拥有自主知识产权、自主品牌的企业集团,推动一批产业规模优势突出、产业链条比较完善的产业集群创建区域品牌。
加大品牌整合服务力度,深入推进质量振兴和技术标准战略,加强知识产权保护,支持企业申请专利和促进专利技术产业化。
“十二五”期间,发明专利授权量达到150件以上,创建中国驰名商标5件、安徽省著名商标100件、地理标志证明商标5件。
(四)坚持统筹发展,着力推进城乡一体化
坚持以城带乡、以工促农,围绕“人的城市化”,积极探索城乡要素对等流动、城乡福利同享新机制,统筹推进工业化、城镇化和农业现代化,促进城乡和区域协调发展,城镇化率达到55%。
加快城镇化步伐。
按照“一主两翼”的城市空间布局,围绕提升中心城市承载力、辐射力、竞争力,开展国家历史文化名城、国家宜居城市、国家环保模范城市、国家森林城市、国家卫生城市“五城联创”工作,完善城市功能,提升城市品质,加快打造特色城市。
按照建设中小城市的目标,搞好特色县城规划、建设和管理,加快打造一批宜业宜居的产业新城和经济强镇,推进贵池政务区加快打造“现代创新宜业宜居新区”、东至县城加快打造“皖西南经济文化名城”、石台县城加快打造“生态旅游山城”、青阳县城加快打造“大皖南特色旅游服务基地”,支持江南产业集中区建设滨江现代生态新城。
深化户籍制度改革,分层次把更多符合条件的农业转移人口逐步转为城镇居民。
推动新农村建设。
加强以水利为重点的农村基础设施建设,加大中低产田改造和高标准农田建设力度,加快推进中小河流治理、水库除险加固、农村饮水安全、县乡公路改造升级、大中型沼气、农村清洁工程建设。
加强农村土地整治示范建设,抓好村庄规划和管理,高标准建设农村新型社区,有序推进农村社区化。
加强农村公共服务,促进城乡公共服务一体化。
促进区域协调发展。
贯彻实施国家主体功能区战略,统筹发展与保护、沿江与腹地、园区与城镇的关系,形成由沿江发展轴、中心城市核、内陆城镇点和腹地生态保护区组成的空间开发总体格局。
分类指导区域经济加快发展,推进贵池区围绕“皖江示范区中争上游”目标,率先崛起;东至县围绕“打造皖江示范区十强县”目标,实现跨越;石台县围绕“同类县中争先进位”目标,奋力突破;青阳县围绕“跻身皖江示范区第一方阵”目标,实现赶超;九华山加快建设成为世界级旅游胜地和国际性佛教道场;市开发区创国字品牌,争崛起样板;站前区打造江南一流商贸物流园区,脱颖而出。
强化基础设施支撑。
加快机场、铁路、高速公路、过江通道、港口、内河水运等交通项目建设,构建功能完善的区域性综合交通枢纽体系。
加快城乡防洪排涝工程建设,构建安全可靠的现代水利支撑体系。
加快新一轮城乡电网改造升级和工业供电体系建设,构建稳定清洁的能源保障体系。
加快高性能信息网络基础设施建设,构建现代高效的信息化服务体系。
(五)坚持和谐发展,着力提高人民群众幸福指数
坚持群众利益至上,着力加强以改善民生为重点的社会建设,努力实现基本公共服务均等化,促进社会和谐稳定。
大力发展社会事业。
全面实施中长期教育改革和发展规划纲要。
大力发展学前教育,均衡发展义务教育,基本普及高中阶段教育,加快发展职业教育,提高高等教育质量。
加快发展医疗卫生事业,深化基层医药卫生体制改革,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
加强社会主义核心价值体系建设,扩大文化体制改革成果,创新文化生产和传播方式,推动文化事业和文化产业协调发展,加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系,不断提升文化软实力。
加强人口和计划生育工作,促进人口长期均衡发展。
完善就业和社会保障体系。
实施更加积极的就业政策,完善就业援助制度,提高劳动者就业能力,构建和谐劳动关系,加快建立覆盖城乡的公共就业服务体系。
坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针,推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设,完善城镇职工和居民养老保险制度,实现新型农村社会养老保险和城乡社会救助全覆盖。
加快建立以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务体系。
加大保障性安居工程建设,切实保障人民群众基本住房需求。
拓展提升民生工程。
坚持“尽力与量力、普惠与特惠、当前与长远”的有机统一,建立民生工程备选项目库,完善民生工程体系,每年实施30项左右重点民生工程,不断推进民生工程与社会事业发展、社会保障体系建设有效衔接;建立健全稳定多元的筹资机制、高效规范的政策执行机制、管理有效的后续维护机制、科学完备的考核评价机制,不断提高民生工程的质量和效益,推动由“解困民生”向“普惠民
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